鐘永生委員：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)柴油成品油市場(chǎng)管理的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，其存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)必須依法取得相關(guān)許可，并嚴(yán)格遵守安全管理制度。無(wú)牌無(wú)證存儲(chǔ)和銷售柴油的行為不僅違法，還存在重大安全隱患，必須堅(jiān)決打擊。我局將立足職能，強(qiáng)化對(duì)成品油流通事中事后的監(jiān)管，并持續(xù)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)，加大“打非治違”打擊力度。通過(guò)定期巡查、群眾舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)控等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為，確保市場(chǎng)秩序規(guī)范，保障公共安全。
2.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及2022年11月28日應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修改《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）》涉及柴油部分內(nèi)容的通知（2023年1月1日起實(shí)施），柴油已全面納入危險(xiǎn)化學(xué)品管理，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸需取得相應(yīng)許可。盡管柴油在常溫常壓下不易揮發(fā)但燃點(diǎn)較高，正常不易自燃，但其在特定條件（如高溫、高壓或泄漏后積聚）下存在燃燒或爆炸風(fēng)險(xiǎn)，如在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中管理不善，易導(dǎo)致事故發(fā)生和環(huán)境污染。因此，不宜設(shè)定豁免監(jiān)管的存儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2022年12月20日應(yīng)急部辦公廳下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好柴油安全許可有關(guān)工作的通知》(應(yīng)急廳〔2022〕317號(hào))要求指出，一是柴油是指符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車用柴油》（GB19147）、《B5柴油》（GB25199）的產(chǎn)品，不包括BD100生物柴油（由動(dòng)植物油脂或廢棄油脂與醇反應(yīng)制得的脂肪酸單烷基酯）。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)柴油的企業(yè)按危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理；二是現(xiàn)有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)柴油企業(yè)，其全部生產(chǎn)、儲(chǔ)存柴油設(shè)施已按危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一管理，并依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)于2023年3月31日前到行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)，將許可范圍中的“柴油［閉杯閃點(diǎn)≤60℃］”更新為“柴油”；三是現(xiàn)有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)柴油（閉杯閃點(diǎn)＞60℃）企業(yè)，其生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施未取得相應(yīng)安全許可的，應(yīng)依法進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的，應(yīng)先進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。企業(yè)符合安全條件和相關(guān)規(guī)定后，應(yīng)于2023年6月30日前依法申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；四是所有新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存柴油的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求執(zhí)行；五是企業(yè)自用柴油加油裝置（不對(duì)外經(jīng)營(yíng)），不需要進(jìn)行安全生產(chǎn)許可。
4.2023年1月12日贛州市應(yīng)急管理局辦公室下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油安全管理的通知》要求指出，一是企業(yè)（含廠礦、工地等單位）在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中確需大量使用的，僅為本企業(yè)生產(chǎn)的不能上路工程車輛（鏟車、挖機(jī)、叉車、推土機(jī)等）提供加油服務(wù)；二是凡有自儲(chǔ)油需求的企業(yè)應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》履行“三同時(shí)”手續(xù)，并定期聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（安全評(píng)估），企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)（安全評(píng)估）情況完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù)和進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，符合環(huán)保、消防、安全等技術(shù)規(guī)范要求后，向縣應(yīng)急管理局遞交書(shū)面安全承諾，方可設(shè)立儲(chǔ)油裝置（現(xiàn)場(chǎng)核定儲(chǔ)油量）；三是企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油應(yīng)當(dāng)使用專用油桶，并存放在符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》、《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》、《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存通則》等要求的場(chǎng)所內(nèi)，存儲(chǔ)量不應(yīng)超過(guò)一天的使用量，且應(yīng)由專人管理、登記。用油量特別大必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的撬裝式加油裝置，儲(chǔ)油場(chǎng)所建設(shè)參照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等規(guī)范執(zhí)行，員工規(guī)范參照《加油站作業(yè)安全規(guī)范》執(zhí)行；四是企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油應(yīng)當(dāng)做到油品來(lái)源合法、油品運(yùn)輸合法、油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)、油品使用合規(guī)，建立油品進(jìn)出管理臺(tái)賬，嚴(yán)格使用登記管理，做到油品來(lái)源可追溯、油品去向可追查；五是嚴(yán)禁擅自設(shè)立柴油儲(chǔ)油點(diǎn)、嚴(yán)禁非自用企業(yè)設(shè)立柴油儲(chǔ)油點(diǎn)、嚴(yán)禁在人口密集地設(shè)立柴油儲(chǔ)油點(diǎn)、嚴(yán)禁自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)對(duì)外銷售油品或變相銷售油品等行為；六是各加油站（點(diǎn)）應(yīng)切實(shí)落實(shí)“批發(fā)到站，零售到末端”的成品油流通管理機(jī)制，合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得向擅自設(shè)立的柴油儲(chǔ)油點(diǎn)銷售柴油，不得向非法站點(diǎn)銷售成品油；七是自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。有完善的防火防爆、防雷、防靜電、防流淌等安全設(shè)施，有檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具，張貼警示標(biāo)志和危化品安全周知卡。”
感謝您對(duì)應(yīng)急管理工作的關(guān)心、關(guān)注與支持！