埠頭鄉2025年度法治政府建設工作報告

2025年，在縣委、縣政府的堅強領導和縣依法治縣辦的精心指導下，埠頭鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》及省、市、縣相關部署要求，緊緊圍繞高質量發展首要任務，扎實推進法治政府建設各項工作，依法行政能力持續提升，營商環境不斷優化，社會治理效能顯著增強，為全鄉經濟社會發展提供了堅實的法治保障。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要舉措及成效

（一）強化統籌部署，健全法治政府建設推進機制。

堅持將法治政府建設擺在全局工作突出位置，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核。年初制定《埠頭鄉2025年法治政府建設工作計劃》，明確年度目標任務和責任分工。全年召開黨委會、專題工作會研究部署法治政府建設工作4次，協調解決行政執法、營商環境優化等重點難點問題。將法治建設成效納入鄉領導班子和領導干部年度考核重要內容，壓緊壓實工作責任，形成了黨委統一領導、政府牽頭主抓、站所協同聯動、社會廣泛參與的法治政府建設工作格局。

（二）聚焦依法行政，著力規范政府權力運行。

1.嚴格依法科學民主決策。 健全重大行政決策程序，成立鄉合法性審查小組，建立“事前論證、事中審核、事后評估”的全流程審查機制。全年對《埠頭鄉鄉村振興產業發展規劃（2025-2027）》等5項重大行政決策、3份行政規范性文件、8份重要行政合同協議進行了100%前置合法性審查，從源頭上防范了法律風險。

2.持續規范行政執法行為。 嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。組織全鄉22名持證執法人員參加年度法律知識與業務技能培訓及考試，合格率100%。聚焦優化營商環境，部署開展涉企執法行為自查自糾，創新推行“掃碼入企”“綜合查一次”聯合執法模式，整合市監、應急、環保等部門力量，對轄區12家企業開展聯合檢查2輪，較往年減少重復檢查60%，有效解決多頭執法、重復檢查問題。全年共辦理行政許可、行政處罰、行政檢查等各類行政執法事項147件，未發生因執法不當引發的行政復議被糾錯或行政訴訟敗訴案件。

3.自覺接受監督制約。 嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年行政訴訟案件負責人出庭應訴率達100%。深化政務公開，依托政府信息公開平臺、政務公開欄等，主動公開財政預決算、重大建設項目、民生政策等信息。暢通“12345”政務服務便民熱線等監督渠道，及時回應社會關切，確保權力在陽光下運行。

（三）深化基層治理，提升依法化解矛盾能力。

1.創新發展新時代“楓橋經驗”。 深化“尋烏模式”本土實踐，構建“網格精準摸排、村級調解前置、鄉級聯動閉環”的矛盾糾紛多元化解機制。全年累計排查各類矛盾糾紛及風險隱患448件，成功化解426件，化解率達95%，成功化解上級交辦信訪積案2件，簽訂調解和解協議18份，基本實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。

2.強化重點領域法治管控。 常態化推進掃黑除惡斗爭宣傳，營造濃厚氛圍。創新“屋場會+反詐案例”宣傳模式，開展全覆蓋反電詐宣講214場，電詐發案數同比下降15%，對26名涉詐重點人員實現“一人一檔”動態管控。規范管理111名安置幫教對象、13名社區矯正對象，落實“定期走訪+技能幫扶”措施，未發生脫管漏管。建立精神障礙患者“面訪+聯動+送治”管理機制，完成188名在冊患者定期面訪，及時送治18人，守牢安全底線。

3.優化基層法治服務供給。 深入推進“法律明白人”培養工程，新增骨干15名，建成鄉級“法治實踐站”1個、村級“法律服務工作崗”14個，組織開展“法律明白人”走村入戶普法42場次，參與化解矛盾糾紛20余件，提供法律咨詢130余人次。實現14個行政村法律顧問全覆蓋，推行“線上+線下”服務模式，提供法律咨詢、合同審查等服務60余件次。加強司法所規范化建設，開通法律援助“綠色通道”，年內提供法律援助指引等服務14人次。

（四）加強普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。

嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定年度普法責任清單。圍繞憲法、民法典、國家安全法等，組織開展“4·15”“民法典宣傳月”“12·4”等主題宣傳活動9場，發放宣傳資料3000余份。創新宣傳載體，結合本地紅色法治文化資源，組織宣講紅色法治故事4場；利用“鄉村大喇叭”、微信公眾號等平臺推送普法短視頻、圖文80余條；打造村級法治文化廣場2處、法治長廊3個。聚焦青少年、企業員工、中老年等重點群體，開展“法律進校園”8場、“送法進企業”3場、“送法下鄉”12場，法治宣傳教育針對性、實效性進一步增強。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

鄉黨委、政府主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，扎實推動法治政府建設落地見效。鄉黨委書記充分發揮黨委領導核心作用，帶頭宣講習近平法治思想，主持黨委理論學習中心組專題學法4次，將法治建設納入全鄉發展規劃和績效考核，健全重大決策合法性審查機制，深化“尋烏經驗”實踐，建強“法律明白人”隊伍，創新普法形式，牽頭投入10余萬元完成12處法治宣傳欄整改，升級5個村級公共法律服務室，打造2個法治主題園并建立長效管護機制。鄉黨委副書記、鄉長牽頭統籌法治政府建設組織實施，制定年度工作計劃并專題部署，成立合法性審查小組，推行涉企執法“綜合查一次”，嚴格落實行政執法“三項制度”，創新矛盾化解機制，強化重點人群管控，優化公共法律服務，保障法治建設經費、推動普法責任制落實，兩人率先垂范、協同發力，為全鄉法治政府建設筑牢堅實組織保障。

三、存在的問題

在總結成績的同時，我們也清醒認識到當前法治政府建設工作還存在一些短板和不足：一是運用法治思維破解復雜難題的能力有待加強。面對部分涉及歷史遺留、利益糾葛復雜的矛盾糾紛（如個別林地權屬糾紛），運用法治方式有效化解的創新思路和辦法還不夠多。二是行政執法隊伍專業素養需持續提升。部分執法人員應對新型執法場景、處理復雜法律問題的實戰能力尚有不足，專業化、規范化水平有待進一步提高。三是普法宣傳的精準性和品牌影響力有待增強。普法形式與青少年、企業職工等不同群體的個性化需求適配度不夠高，普法內容的針對性和吸引力需進一步提升，具有埠頭特色的法治文化品牌辨識度不強。

四、2026年法治政府建設工作安排

2026年，埠頭鄉將堅持以習近平法治思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆歷次全會精神，圍繞中央、省、市、縣關于法治政府建設的新部署新要求，聚焦問題短板，持續精準發力，重點抓好以下工作：

（一）進一步強化法治思維與能力建設。持續將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組、干部教育培訓的必修內容。嚴格執行領導干部年度述法制度，強化法治實踐考核。組織開展覆蓋全體行政執法人員和“法律明白人”骨干的實戰化、專業化培訓不少于50人次，重點提升運用法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力。

（二）進一步深化依法行政與規范執法。嚴格重大行政決策程序，確保合法性審查率保持100%。縱深推進涉企執法規范化，探索更多“無事不擾”的監管模式。全面落實行政執法“三項制度”，加強執法案卷評查和日常監督。健全行政機關與司法機關常態化溝通協調機制。

（三）進一步優化基層治理與法律服務。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，力爭矛盾糾紛調解成功率穩定在95%以上。推進村級綜治中心示范點建設。深化“法律明白人”培養工程，提升其參與治理、服務群眾的實效。優化“線上+線下”公共法律服務網絡，提升服務便捷度和群眾滿意度。

（四）進一步創新普法宣傳與文化建設。認真謀劃“八五”普法在基層的深化落實。創新“法律科技+”“情景體驗+”等普法模式，針對不同群體需求開展定制化、訂單式普法。深入挖掘紅色法治文化與客家法治文化資源，打造1-2個具有埠頭辨識度的法治文化品牌項目，推動法治精神深入人心，為譜寫中國式現代化埠頭篇章營造更加優良的法治環境。