近期，興國縣人民政府辦公室修訂印發(fā)了《興國縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知（以下簡稱《預(yù)案》）。縣氣象局針對《預(yù)案》的重要內(nèi)容對進(jìn)行了解讀。

一、什么是氣象災(zāi)害？

氣象災(zāi)害是指大氣對人類的生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國防建設(shè)等造成的直接或間接的損害，是自然災(zāi)害之一。主要包括暴雨、干旱、低溫凝凍、大霧、寒潮、暴雪、強(qiáng)對流、大風(fēng)、高溫等天氣氣候事件影響，可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，產(chǎn)生重大社會影響或涉及公共安全。

二、出臺《預(yù)案》的背景和依據(jù)是什么？

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，應(yīng)對興國縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展對氣象工作的新要求，提高氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力，最大限度減少轄區(qū)人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。按照《關(guān)于修訂印發(fā)贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（贛市府辦發(fā)〔2023〕18號）有關(guān)規(guī)定，我縣組織開展了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修編工作。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《贛州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《興國縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《興國縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，出臺預(yù)案。

三、《預(yù)案》對縣災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)是如何明確的？

縣人民政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御指揮部（以下簡稱縣指揮部），作為全縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。指揮長由縣人民政府分管氣象副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣人民政府辦公室相關(guān)副主任、縣氣象局局長、縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

成員由縣人武部、縣武警中隊、縣發(fā)改委、縣教科體局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、贛州興國生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣煙草專賣局、國網(wǎng)興國供電公司、縣水文站、縣金融服務(wù)中心、興國高鐵站、興國火車站、人保財險興國支公司、中國移動興國分公司、中國電信興國分公司、中國聯(lián)通興國分公司、縣融媒體中心分管負(fù)責(zé)同志。

四、氣象災(zāi)害發(fā)生前做了哪些應(yīng)急準(zhǔn)備？

一是縣氣象部門進(jìn)行氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，并按照要求儲備保障氣象監(jiān)測、預(yù)報及預(yù)警正常運(yùn)行的備件、發(fā)電、通信等設(shè)備物資。

二是縣人民政府要組織各有關(guān)單位儲備必要的搶險救災(zāi)專用物資，同時將氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，縣財政局負(fù)責(zé)配合做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)部門預(yù)算編制工作，及時撥付氣象防災(zāi)減災(zāi)資金。

三是充分利用各種傳播媒介開展多層次多方位的氣象災(zāi)害防御知識宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

四是組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，并根據(jù)演練結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。

五是加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播終端建設(shè)，建立健全各級應(yīng)急責(zé)任人通信信息庫，保證預(yù)警信息傳播的有效性和覆蓋面。

五、氣象災(zāi)害風(fēng)險如何預(yù)防？

一是由縣人民政府建立和完善現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系，建設(shè)智能協(xié)同的氣象預(yù)報系統(tǒng)，發(fā)展氣象預(yù)報關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建無縫隙智能數(shù)字預(yù)報產(chǎn)品體系，提升極端天氣氣候事件預(yù)測預(yù)報水平。

二是氣象部門加強(qiáng)會商分析和滾動預(yù)報，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，提高預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率，延長預(yù)見期。

三是應(yīng)急管理、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要根據(jù)氣象信息，開展水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)報，開展氣象條件對本行業(yè)的影響分析。

六、預(yù)警信號如何發(fā)布？

遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，根據(jù)監(jiān)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警，并及時發(fā)布預(yù)警信號，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布。其他任何組織、個人不得制作和擅自向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

七、預(yù)警響應(yīng)分為幾類？

分為Ⅰ級（紅色）預(yù)警、Ⅱ級（橙色）預(yù)警、Ⅲ級（黃色）預(yù)警、Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警四個等級，根據(jù)級別不同縣指揮部各相關(guān)成員單位視情況安排工作，采取相關(guān)措施預(yù)防風(fēng)險，縣氣象局加強(qiáng)對氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，并根據(jù)等級不同決定信息公布頻次以及對象。

八、應(yīng)急處置如何進(jìn)行？

當(dāng)預(yù)報或監(jiān)測到有氣象災(zāi)害風(fēng)險時，縣氣象部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告，同時報上一級氣象主管部門。在重特大氣象災(zāi)害期間，要向縣應(yīng)急救援總指揮部及時通報全縣及氣象災(zāi)害中重點區(qū)域氣象預(yù)警預(yù)報信息，各成員單位要按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害相關(guān)情況并上報。由縣人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各有關(guān)單位按照分工開展工作。

九、災(zāi)后工作如何開展？

應(yīng)急響應(yīng)終止后，由縣氣象局應(yīng)繼續(xù)做好氣象災(zāi)害跟蹤、監(jiān)測、預(yù)報工作。對于特別重大、重大等級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣指揮部辦公室應(yīng)及時組織對氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作進(jìn)行全面評估，形成報告并在30個工作日內(nèi)報縣人民政府備案；較大和一般等級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，在10個工作日內(nèi)報縣指揮部辦公室。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對處置工作中的表現(xiàn)對個人或者單位進(jìn)行獎懲。

十、新舊預(yù)案的差異體現(xiàn)在哪些方面

一是新版預(yù)案根據(jù)興國縣機(jī)構(gòu)改革后的各部門職能調(diào)整的變化，重新修改、完善了各相關(guān)部門作為縣氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位的職責(zé)，應(yīng)對責(zé)任更加明確。

二是新版預(yù)案的工作流程更加順暢，更便于操作，提高了預(yù)案的實用性和可操作性。

三是分主體明確預(yù)警后各相關(guān)單位應(yīng)開展的行動，提出了分部門響應(yīng)和分災(zāi)種響應(yīng)措施，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的損失。

解讀機(jī)關(guān)：興國縣氣象局

解讀人：歐陽宇杰

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