近期，興國縣人民政府辦公室修訂印發了《興國縣氣象災害應急預案》的通知（以下簡稱《預案》）。縣氣象局針對《預案》的重要內容對進行了解讀。

一、什么是氣象災害？

氣象災害是指大氣對人類的生命財產和國民經濟建設及國防建設等造成的直接或間接的損害，是自然災害之一。主要包括暴雨、干旱、低溫凝凍、大霧、寒潮、暴雪、強對流、大風、高溫等天氣氣候事件影響，可能造成人員傷亡、重大財產損失，產生重大社會影響或涉及公共安全。

二、出臺《預案》的背景和依據是什么？

為深入貫徹習近平總書記關于防災減災重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，應對興國縣地區經濟社會高質量發展對氣象工作的新要求，提高氣象災害防范和應急處置能力，最大限度減少轄區人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命財產安全。按照《關于修訂印發贛州市氣象災害應急預案的通知》（贛市府辦發〔2023〕18號）有關規定，我縣組織開展了氣象災害應急預案的修編工作。

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《國家氣象災害應急預案》《江西省氣象災害應急預案》《贛州市突發事件總體應急預案》《贛州市氣象災害應急預案》《興國縣突發事件總體應急預案》《興國縣自然災害救助應急預案》等法律法規和規范性文件，出臺預案。

三、《預案》對縣災害防御指揮機構是如何明確的？

縣人民政府設立氣象災害防御指揮部（以下簡稱縣指揮部），作為全縣氣象災害防災減災工作的常設領導機構，統一領導、協調、指揮全縣氣象災害防災減災工作。指揮長由縣人民政府分管氣象副縣長擔任，副指揮長由縣人民政府辦公室相關副主任、縣氣象局局長、縣應急管理局局長擔任。

成員由縣人武部、縣武警中隊、縣發改委、縣教科體局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、贛州興國生態環境局、縣住建局、縣城管局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣文廣新旅局、縣衛健委、縣應急管理局、縣林業局、縣氣象局、縣煙草專賣局、國網興國供電公司、縣水文站、縣金融服務中心、興國高鐵站、興國火車站、人保財險興國支公司、中國移動興國分公司、中國電信興國分公司、中國聯通興國分公司、縣融媒體中心分管負責同志。

四、氣象災害發生前做了哪些應急準備？

一是縣氣象部門進行氣象災害監測、預報、預警，并按照要求儲備保障氣象監測、預報及預警正常運行的備件、發電、通信等設備物資。

二是縣人民政府要組織各有關單位儲備必要的搶險救災專用物資，同時將氣象災害防御經費納入同級財政預算，縣財政局負責配合做好相關經費部門預算編制工作，及時撥付氣象防災減災資金。

三是充分利用各種傳播媒介開展多層次多方位的氣象災害防御知識宣傳，提高群眾防災減災意識和自救能力。

四是組織開展氣象災害應急演練，并根據演練結果總結經驗，完善應急預案。

五是加強氣象災害預警信息傳播終端建設，建立健全各級應急責任人通信信息庫，保證預警信息傳播的有效性和覆蓋面。

五、氣象災害風險如何預防？

一是由縣人民政府建立和完善現代氣象預報業務體系，建設智能協同的氣象預報系統，發展氣象預報關鍵技術，構建無縫隙智能數字預報產品體系，提升極端天氣氣候事件預測預報水平。

二是氣象部門加強會商分析和滾動預報，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，提高預報預測準確率，延長預見期。

三是應急管理、自然資源、水利、農業農村等部門要根據氣象信息，開展水旱災害、地質災害、森林火災等監測預報，開展氣象條件對本行業的影響分析。

六、預警信號如何發布？

遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，根據監測分析結果，對可能發生的氣象災害風險進行預警，并及時發布預警信號，由氣象部門負責制作并按預警級別發布。其他任何組織、個人不得制作和擅自向社會發布氣象災害預警信息。

七、預警響應分為幾類？

分為Ⅰ級（紅色）預警、Ⅱ級（橙色）預警、Ⅲ級（黃色）預警、Ⅳ級（藍色）預警四個等級，根據級別不同縣指揮部各相關成員單位視情況安排工作，采取相關措施預防風險，縣氣象局加強對氣象災害進行監測和預報預警，并根據等級不同決定信息公布頻次以及對象。

八、應急處置如何進行？

當預報或監測到有氣象災害風險時，縣氣象部門應當向本級人民政府報告，同時報上一級氣象主管部門。在重特大氣象災害期間，要向縣應急救援總指揮部及時通報全縣及氣象災害中重點區域氣象預警預報信息，各成員單位要按職責收集和提供氣象災害相關情況并上報。由縣人民政府或相關應急指揮機構統一組織，各有關單位按照分工開展工作。

九、災后工作如何開展？

應急響應終止后，由縣氣象局應繼續做好氣象災害跟蹤、監測、預報工作。對于特別重大、重大等級氣象災害應急響應終止后，縣指揮部辦公室應及時組織對氣象監測、預報、預警工作進行全面評估，形成報告并在30個工作日內報縣人民政府備案；較大和一般等級氣象災害應急響應終止后，在10個工作日內報縣指揮部辦公室。并根據有關規定對處置工作中的表現對個人或者單位進行獎懲。

十、新舊預案的差異體現在哪些方面

一是新版預案根據興國縣機構改革后的各部門職能調整的變化，重新修改、完善了各相關部門作為縣氣象災害防御指揮部成員單位的職責，應對責任更加明確。

二是新版預案的工作流程更加順暢，更便于操作，提高了預案的實用性和可操作性。

三是分主體明確預警后各相關單位應開展的行動，提出了分部門響應和分災種響應措施，最大限度減輕或避免氣象災害造成的損失。

解讀機關：興國縣氣象局

解讀人：歐陽宇杰

政策咨詢電話：0797-5300682