【問(wèn)答解讀】興國(guó)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2024年3月15日，興國(guó)縣人民政府辦公室印發(fā)了《興國(guó)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），現(xiàn)將《預(yù)案》有關(guān)政策解讀如下。
一、起草背景是什么？
為高效有序應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，做好應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定，結(jié)合興國(guó)縣實(shí)際，起草了《興國(guó)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
二、《預(yù)案》的編制依據(jù)是什么？
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《贛州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《興國(guó)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂稿）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
三、《預(yù)案》的適用范圍是什么？
適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的，危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
四、《預(yù)案》的主要內(nèi)容有哪些？
我縣《預(yù)案》分總則、組織指揮體系與職責(zé)、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)、預(yù)警工作機(jī)制、應(yīng)急處置及救援、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、附則九個(gè)部分。
（一）總則
主要闡明了《預(yù)案》的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等基本要素。
（二）組織指揮體系與職責(zé)
主要明確了縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣人民政府成立，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。同時(shí)，明確了縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、其辦公室、成員單位的組成情況和主要職責(zé)。
（三）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)
明確了地質(zhì)災(zāi)害按危害程度、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情4個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情按危害程度分為特大型、大型、中型、小型4個(gè)等級(jí)。
（四）預(yù)警工作機(jī)制
預(yù)警工作機(jī)制包含了預(yù)警基礎(chǔ)、應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)信息、預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)等五方面內(nèi)容，確保在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警響應(yīng)。
（五）應(yīng)急處置及救援
明確了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中，開(kāi)展應(yīng)急處置及救援的程序，包括了災(zāi)情報(bào)送、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)結(jié)束、調(diào)查評(píng)估五項(xiàng)程序。
我縣應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)4個(gè)級(jí)別，針對(duì)不同的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，提出了相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，規(guī)范應(yīng)急處置程序，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕或避免人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
（六）應(yīng)急保障
明確了應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障、信息發(fā)布、應(yīng)急技術(shù)、資金保障、宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練等保障要求。
（七）預(yù)案管理
明確了《預(yù)案》由縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)單位共同擬定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并要根據(jù)評(píng)估和情況變化，及時(shí)提請(qǐng)縣人民政府對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
（八）責(zé)任與獎(jiǎng)懲
明確了對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中的獎(jiǎng)懲制度。
（九）附則
明確了《預(yù)案》縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
五、《預(yù)案》中縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由哪些人員組成？
由分管應(yīng)急管理工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣自然資源局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員由縣委宣傳部（網(wǎng)信辦）、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣公安局、縣工信局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣教科體局、縣氣象局、于都水文水資源監(jiān)測(cè)大隊(duì)（興國(guó)水文站）、縣自來(lái)水公司、興國(guó)家歡天然氣有限公司、泉南高速興國(guó)養(yǎng)護(hù)所、興贛高速興國(guó)養(yǎng)護(hù)所、興贛北延興國(guó)養(yǎng)護(hù)所、南鐵贛州車務(wù)段興國(guó)站、南鐵興國(guó)西站、電信興國(guó)分公司、移動(dòng)興國(guó)分公司、聯(lián)通興國(guó)分公司、縣供電公司、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)的分管負(fù)責(zé)同志組成。
六、《預(yù)案》的主要特點(diǎn)亮點(diǎn)有哪些？
一是組織指揮體制完善。由分管應(yīng)急管理工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣自然資源局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，共30家成員單位，各成員單位職責(zé)分工明確。面對(duì)群眾防災(zāi)意識(shí)和能力不足等情況，應(yīng)急管理體制更加完善，災(zāi)害處置更加高效，資源配置更加優(yōu)化。
二是更實(shí)用、更易操作、更順暢。為規(guī)范、高效、有序做好地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)前防御工作，細(xì)化了縣指揮部指揮長(zhǎng)、辦公室和各有關(guān)部門的具體職責(zé)、響應(yīng)機(jī)制、行動(dòng)措施、量化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了實(shí)用性和操作性。
解讀機(jī)關(guān)：興國(guó)縣應(yīng)急管理局 解讀人：張清連 聯(lián)系方式：0797-5309865