近期，興國縣人民政府辦公室印發的《興國縣銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現將有關政策解讀如下。

一、《辦法》出臺的背景是什么？

為深入貫徹上級關于將脫貧縣涉農資金統籌整合試點政策優化調整至國家鄉村振興重點幫扶縣實施的文件精神，進一步規范銜接資金管理，提高資金使用效益，根據中央、省、市各級財政銜接資金管理辦法，結合我縣政府性投資項目預結算評審管理辦法及政府投資小額工程建設項目管理辦法等文件規定，在對原《興國縣銜接推進鄉村振興統籌整合財政涉農資金管理辦法》（興府辦字〔2023〕39號）進行修訂的基礎上，制定了本《辦法》。

二、什么是銜接資金？

是指中央、省、市、縣各級財政安排用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的資金。

三、《辦法》主要有哪些內容？

《辦法》共八章三十四條，包括總則、資金使用范圍、資金預算與分配、資金使用管理、部門職責分工、項目資金績效考核、資金監督檢查和附則等內容。

四、銜接資金主要支持范圍是什么？

銜接資金主要用于以下三個方面：

1.支持鞏固拓展脫貧攻堅成果：包括防止返貧監測幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、脫貧勞動力就業幫扶等；

2.支持銜接推進鄉村振興：包括特色產業發展、農村人居環境整治、小型公益性設施建設、民族特色產業發展等；

3.其他與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關的支出。

同時，《辦法》明確了不得用于單位基本支出、樓堂館所建設、形象工程、償還債務等負面清單。

五、銜接資金如何分配和使用？

銜接資金按照“資金跟著項目走”原則分配，重點向脫貧村、鄉村振興重點幫扶村傾斜，兼顧非脫貧村發展。資金實行報賬制管理，項目責任單位按進度申請撥付資金，工程款直接支付至施工方賬戶。項目實行質量保證金制度，按工程價款的3%預留。

六、各級各部門和單位對銜接資金的管理職責是什么？

行業主管部門：負責項目儲備、論證、入庫、資金分配建議、績效管理等；

縣財政局：負責預算安排、資金審核下達、指導績效管理；

項目責任單位：負責項目實施、驗收、資金支付及績效自管；

鄉鎮、村：負責項目協調、矛盾調處，參與項目監督。

七、銜接資金支持的項目有哪些管理要求？

1.項目實行報賬制，嚴禁超進度、超結算支付；

2.項目需從縣級項目庫中選擇，嚴禁隨意變更；

3.嚴格執行政府采購、招投標、預結算評審等制度；

4.實行全過程績效管理，績效結果與下年度資金分配掛鉤；

5.全面推行信息公開，接受社會監督。