——2022年2月12日在興國縣第十九屆人民代表大會第二次會議上

興國縣發展和改革委員會主任 劉方明

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會報告全縣2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2021年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況

2021年，面對嚴峻復雜的發展環境和新冠疫情的不良影響，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協監督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞實現全年目標任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，奮力完成改革發展艱巨任務，著力推動縣域經濟社會高質量發展，主要經濟指標實現平穩增長，“十四五”開局良好，高質量發展取得新成效。

全年地區生產總值達226億元，按可比價計算增長8.3%；一般公共預算收入同比增長5.3%；規模以上工業增加值同比增長11%；500萬元以上固定資產投資同比增長12.7%，增幅全市排名第3；社會消費品零售總額同比增長16.3%；實際利用外資同比增長5%；出口總額同比增長38.67%，增幅遠超全市平均水平；城鎮居民人均可支配收入34227元，同比增長7.6%；農村居民人均可支配收入14525元，同比增長11.3%；三次產業結構優化調整，重要民生商品物價走勢溫和穩定，大宗交易市場健康有序，各類風險防范化解“綠燈”常亮，存貸款余額穩步增長，節能減排任務順利達成，較好地完成了縣第十八屆人大六次會議明確的目標任務。

（一）動能轉換不斷加快，轉型升級蹄疾步穩

農業生產總體平穩。糧食安全有力保障，建成高標準農田4.5萬畝，糧食總產量達27.94萬噸，獲評全國糧食生產先進集體?，F代農業提質增效，“135”產業蓬勃發展，建成蔬菜大棚2.33萬畝，新增市級農業龍頭企業4家、國家級農民合作示范社1家，獲評全省綠色種養循環農業試點縣。生豬復產增養任務超額完成，富硒蘆筍種植領跑全省，蔬菜產業經驗做法被人民日報宣傳推介，煙葉、灰鵝、臍橙等特色產業勢頭良好。農業品牌持續提升，新增認證55個富硒農產品，培育2個全國名特優新農產品，6個產品入選粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，百丈泉、紅天下獲“贛鄱正品”首批認證品牌。

工業實力不斷增強。堅持“高大上、鏈群配”模式，電子信息、紡織服裝、新材料等“3+N”產業集群持續壯大，首位產業集聚度達47.83%，規模以上工業企業數量破百，特瑞森、海訊科技等項目順利投產，南方水泥等32家企業技改升級，工業固定資產投資、工業技改投資分別同比增長15.2%,47.78%。扎實培育新材料產業集群，駿騰新能源項目開工建設，興氟化工轉型升級提速。承接平臺更加夯實，28萬平方米標準廠房完成建設，智能終端產業園標準廠房項目即將完工，園區承載能力顯著增強。

現代服務業發展迅速。文旅雙向融合加快，驛博紅興谷如期揭牌，蘇區干部好作風培訓學院順利完工，官田兵工廠獲國資委命名首批中央企業愛國主義教育基地、獲評省級工業遺產旅游基地。大型3D動漫《長征先鋒》榮獲延安文博會文化旅游商品大賽銀獎，《蘇區干部好作風》列入全省文化強省紅色精品劇目，興國獲評2021-2023年度“中國民間文化藝術之鄉”稱號。商貿物流更加完善，啟動“互聯網+第四方物流”體系建設，投入千萬元專項資金加快補齊農產品倉儲、冷鏈短板，縣-鄉-村三級物流網絡基本形成。翡翠商貿綜合體項目穩步推進，瑤崗背老舊片區文化創意街——“瀲城”順利投運，成為新的“引流利器”。

（二）項目建設強力攻堅，發展后勁持續增強

項目推進有力。牢固樹立“項目為王”理念，創新建立責任落實、經費保障、調度推進、督查問效、獎懲激勵五項機制，全力以赴推進項目大會戰，集中精力抓項目、擴投資。31個省大中型項目、81個市調度項目均超額完成年度投資計劃，132個縣級重點項目完成投資123.72億元。昌贛高鐵、興泉鐵路建成通車；國內首條永磁磁浮車輛“興國號”成功掛線；S452興國船溪至鵝公塘段公路改建工程提前7個月完工；火車站升級改造項目完工投用；生活垃圾焚燒發電項目實現并網發電；長龍水庫城市應急備用水源項目、洋池口水庫項目進展順利。

項目謀劃有力。全力抓好項目策劃包裝、申報入庫，瞄準新基建、新能源、碳中和碳達峰等政策熱點，對標“八大行動”戰略部署，強化充實項目儲備庫，謀劃2022年重點項目166個，新建項目比例達86.14%。納入省大中型項目22個，總投資154.24億元。申報2022年中央預算內投資項目11個，2022年地方政府專項債項目通過國家發改委審核15個，成功獲得2022年提前批次地方政府債券項目資金7.5億元。

項目爭引有力。爭資力度不斷加大，累計爭取上級資金54.35億元，實際利用省外2000萬以上項目資金40.2億元，同比增長8.94%。招大引強成果豐碩，圍繞發展電子信息與紡織服裝產業不動搖，成功引進深圳銳科電子、江西國甫智造等公司，新引進“5020”項目1個，成功簽約項目85個，其中億元以上項目66個。

（三）改革創新縱深推進，發展環境日益優化

重點改革扎實推進。深入推進“放管服”改革，建成24小時自助政務服務區，企業開辦全面提速，注冊登記時限壓縮至0.5個工作日，企業網辦率達100%。推行“五辦”服務，與湖南耒陽、上海寶山、江蘇昆山等地達成“跨地域通辦協議”。首位產業22項事項實現“一鏈辦理”，建成工程建設項目審批“一窗辦”平臺。農業水價綜合改革加快推進，水利工程灌區農業用水價格改革完成定價工作；高質量深化惠民綠色文明殯葬改革，農村集體產權制度改革、宅基地制度改革試點工作有序推進。

重大風險防控有力。有效防范化解金融系統風險，全年未發生非法集資新案件，小額信貸不良率有效降低。堅持穩地價、穩房價、穩預期，新建商品房銷售均價同比下降6.5％，房地產市場平穩健康發展。嚴格執行債務管理規定，地方政府債務風險溫和可控。應急管理全覆蓋責任體系加快完善，安全生產、森林防滅火、防汛抗旱等工作持續加強。

營商環境持續優化。對照大灣區標準，立足打造“四最”營商環境，市場主體活力激發，新增市場主體5828戶。開展營商環境優化提升行動，出臺政企圓桌會和招商回訪制度，辦結企業融資、招工用工等54個問題，幫扶園區企業輸送留廠7000余人，發放“三通”貸款3.65億元。強化政策宣講兌現，開設政務網“營商環境專欄”，全年實現減稅降費7000余萬元，兌現優惠政策獎補資金7400萬元。

創新能力持續增強。新增授權專利526件，每萬人有效發明專利擁有量達0.51件。認定國家高新技術企業30家，省、市工程技術研究中心6家，省級科技眾創空間1家，全年引進急需緊缺人才875名?？萍汲晒麘昧Χ瘸掷m加大，永磁磁浮試驗線項目入選贛州市十二大主攻科技創新重點項目。科技合作領域深入拓展，與省農業科學院、南昌大學附屬眼科醫院等建立合作。

（四）區域布局優化拓展，城鄉能級大力提升

城鎮提質深入推進。全面實施城市更新行動，大力實施將軍大道、鳳凰大道等街道立面整治，累計拆除城區樓頂違建鐵皮棚2.16萬平方米。新改建污水管網27.8公里，老舊小區提升改造完成建設，東街西街棚戶區改造征遷攻堅行動圓滿收官，紅軍大橋重建、和睦城市綜合體等項目加快實施。新建6個小游園小廣場，新增綠地面積450畝，人均公園綠地面積提升至11.4平方米，綠化水平不斷提升。

鄉村振興全面鋪開。易地扶貧搬遷安置點“點長制”經驗做法被國家《鄉村振興簡報》刊發推廣，并得到省委主要領導肯定。秀美鄉村建設成效明顯，建成良村畝元、方太井口、城崗長保、梅窖店山、興江墅田、鼎龍楊村、樟木肖南、永豐蕉溪等一批鄉村振興示范樣板村，瀲江五里亭、均村高溪、杰村含田等5個村鎮獲評第七屆“江西省文明村鎮”，高興鎮等示范鎮建設有序推進。扎實開展“廁所革命”，新建公廁30座，清理農村生活垃圾11.6萬噸，鼎龍鄉、長岡鄉獲評“江西省衛生鄉鎮”，農村環境日益改善。

基礎建設不斷夯實。建成縣城智慧停車平臺，4254個市政停車泊位實現快速停放。新能源汽車充電樁實現城鄉全覆蓋，220千伏長岡變電站開工建設。55公里農村公路安防工程、35公里美麗生態文明農村路完成創建、5個危橋項目全面完成改造。縣、鄉、村三級路長制基本建立，“路長制”試點工作位居全市前列。

（五）環境保護堅守底線，綠水青山面貌更優

生態治理持續推進。嚴格“兩高”控制，單位GDP能耗下降8.3%，超額完成市級下達任務，農村生活垃圾治理等34個生態文明重大項目加速推進。積極探索生態產品價值實現機制，啟動自然資源確認權登記工作。全面整改中央和省環保督察及“回頭看”反饋問題。生態環境執法持續加強，全年立案查處環境違法行為23起。

生態環境持續優化。全年空氣質量優良天數比例達99.2％；睦埠橋、平江江口、橫柏村、龍升村等斷面水質優良率達100%，縣城集中式飲用水水源地水質優良率為100%。改造低質低效林17.87萬畝，超額完成目標任務，土壤環境風險安全可控，松材線蟲病防控除治任務全面完成。崩崗治理生態保護和修復成效顯著，東村鄉小洞村等2個鄉3個村廢棄礦山生態修復市場化運作模式及成效得到自然資源部肯定，歸元生態園獲評省4A級鄉村旅游點。均村石溪、長岡榔木、社富桂江等6個行政村榮獲“江西省森林鄉村”稱號，大烏山風景區、均福山森林公園等綠色生態休閑品牌打響。

（六）保障供給增量提質，民生福祉不斷增進

社會保障持續加強。就業形勢持續向好，完成城鎮新增就業人口超出年度計劃64.3%，新增轉移農村勞動力1.04萬人，幫助7.1萬余名脫貧勞動力實現就業。城鎮貧困人口全面納入防貧保險對象范圍，低保等7項困難群眾生活補助標準穩步提高。養老事業加快推進，完成102個居家養老站點建設任務，田莊上養老中心獲國家級養老機構改革優秀案例，夕陽紅養老公寓列入全國首批醫養服務試點，適老化改造典型經驗受到省民政廳肯定。

教育衛生優質供給。扎實推進教育事業，發放教育扶貧資金1.06億元，均村中學和梅窖中學整體搬遷續建項目進展順利，義務教育薄弱環節改善與能力提升l6個項目全部完工，第九幼兒園竣工開園，長岡幼兒園被教育部命名為全國足球特色幼兒園。“雙減”工作穩步推進，校外培訓更加規范。衛生事業加快發展，常態化抓好疫情防控，接種新冠疫苗111.7萬劑次，縣中醫院、婦幼保健院完成搬遷投運。分級診療體系建設加快完善，組建120個家庭醫生簽約服務團隊，縣域內就診率達98.8%。公立醫院改革、健康興國建設有序推進。

文化事業繁榮發展。公共文化服務水平持續提升，縣文化館、圖書館新館投入運營，圖書館獲評“國家一級館”。非遺保護傳承力度加大，舉辦首屆《長征組歌》合唱節、第十一屆山歌藝術節，培育鄉村文化傳承人200余人，實驗小學入選2021—2023年度贛州市非物質文化遺產研究基地、傳承基地。文化惠民活動深入推進，開展送戲下鄉300余場，組織電影展映4992場，進一步滿足人民群眾精神文明需求。

社會治理高效推進。社會治安形勢總體平穩向好，探索實施“中間人”“1+1+1”矛盾糾紛調解方法，糾紛調處率達95%以上，303個行政村“雪亮工程”前端監控點全覆蓋，全縣公眾安全感列全市第3、全省第11。基層社會治理新格局加快建立，獲評“全市食品安全示范縣”稱號，質量強縣、未成年人救助保護、雙擁工作等政策精準落實，基層群眾獲得感、幸福感持續增強。

全縣上下凝心聚力，成績來之不易。但我們也清醒認識到經濟社會發展還面臨不少困難和問題。如發展不平衡不充分的問題仍然突出，工業發展基礎薄弱，要素瓶頸制約大，發展層次較低，龍頭企業較少，引進項目支撐拉動成效弱，經濟發展的后勁有待加強；城鄉建設品位不高，人居環境有待提升；交通、教育、衛生等重點民生領域發展與人民群眾的期盼仍有所差距。

二、2022年國民經濟和社會發展計劃（草案）主要預期目標和主要任務

2022年，是“大干項目、大抓落實”年，是加快各項工作進位趕超、爭先創優的關鍵之年。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實省、市、縣黨代會精神，嚴格貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ鳌＠卫伟盐铡胺€住、進好、調優”的原則要求，圍繞實現宏觀經濟大盤穩定、保持經濟運行在合理區間等目標，努力建設工業強城鄉美百姓富作風好的模范興國，再創新時代“第一等工作”。

綜合考慮各方面因素，2022年經濟社會發展的主要預期目標是：

（一）關于經濟增長。地區生產總值增長8%左右，500萬元以上固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿出口總額保持量穩質升，實際利用外資增長15%左右，一般公共財政預算收入增長5.5%。

（二）關于產業發展。產業轉型升級提速，規模以上工業增加值增長10%以上，農業發展水平進一步提高，現代服務業增加值占GDP比重進一步提升。同時，加大全社會研發投入攻堅強度，力爭R&D經費支出占GDP比重達1.6%以上。

（三）關于民生保障。城鎮居民人均可支配收入增長8%左右，農村居民人均可支配收入增長10%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

圍繞以上任務目標，我們將重點做好以下六個方面的工作：

（一）鞏固培育發展動能，做大做強產業體系

一是加快挺起工業脊梁。扎實推進工業倍增升級，積極融入全市“1+5+N”重點產業集群，全力建設“3+N”產業集群，持續壯大電子信息、新材料、紡織服裝等首位產業，力爭首位產業集聚度達55%。深入實施電子信息產業鏈鏈長制，加快推動電子信息集群化發展；新材料產業主攻無機氟化鹽、鋰電材料等細分領域，持續提升產品附加值；紡織服裝產業聚焦時尚牛仔、休閑服裝、戶外運動等領域，大力實施增品種、提品質、創品牌戰略，推動產業高端化發展。科學制定企業梯次培育庫，支持龍頭企業通過股權投資、兼并重組、股改上市等方式裂變發展，爭取新增規模以上工業企業15家，規模以上工業企業營業收入達80億元。

二是加快發展現代產業。深入實施“贛鄱正品”品牌創建三年行動計劃，實施種業振興行動，推進糧食生產全程全面機械化。聚焦“135”農業特色產業，健全蔬菜產業全鏈條，加快構建富硒食品工業體系，打造富硒產業示范基地，力爭新增蘆筍種植面積3000畝以上，新認證粵港澳大灣區“菜籃子”基地1個以上，新增富硒產品30個以上，培育引進一批龍頭企業和新型農業經營主體。積極培育企業入規，大力推進現代服務業，力爭新增規上企業20家以上、新增限上商貿企業10家以上，大力發展文旅產業，推動永磁磁浮技術及成果運用與旅游產業深度融合；突出紅色研學主題，加快構建文旅、健康養老、紅色文創等融合發展格局。

三是加大科技創新力度。加大全社會研發投入力度，培育引導海威電子、優奕視界等建成“專精特新”企業、專業化“小巨人”。統籌工業技改扶持資金，推進重點行業生產裝備數字化和生產過程智能化，力爭實施技改攻堅項目20個以上。聚焦推動數字經濟細分領域，加快謀劃布局國家級、省級重點實驗室，支持企校院所合作共建新型研發機構，力爭在智能傳感器、高密度電路板、光電材料等數字產業化技術上取得新突破，爭取新認定省級以上高新技術企業5家。實施“拔尖人才”引進培育計劃和科技后備力量培育工程，推廣“揭榜掛帥”。

（二）聚焦聚力“三駕馬車”，持續筑牢增長基礎

一是加快擴大有效投資。爭取更多中央預算內投資、專項債券、企業債券等資金，完善撬動社會資本擴大有效投資機制，力爭2022年爭取上級各類資金60億元。進一步落實項目謀劃儲備機制，強化對接“三大戰略”，聚焦國家適度超前開展基礎設施投資走向，爭取更多項目納入上級規劃盤子。著力強化項目推進，全面落實項目建設主體責任，推動在建項目快竣工、新建項目早開工、儲備項目抓前期，加快推動G319瑞金至興國（興國段）、豐源溫泉旅游度假村酒店、瑞邦生物煙酰胺生產項目、佑豐科技智能穿戴生產項目等項目形成實物工作量，扎實推進黃金產業園、智能機械制造產業園、含氟新材料產業基地等重要園區開工建設。

二是促進消費繁榮活躍。持續做優商貿消費，打造旅游休閑街區和夜間消費聚集區，構建“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”社區生活服務圈。加強紅色文化承載建設，啟動永豐“扶貧井”、長岡調查紀念園、劉啟耀故居提檔升級，加快推進蘇區干部好作風培訓學院開班運營，啟動驛博紅興谷創建國家4A級景區工作，打造國家研學旅行營地示范區。因地制宜開展美食節、文化節等系列現場活動，擦亮“四星望月”紅色菜肴文化品牌。加快大宗消費、重點消費潛力釋放，促進新能源汽車消費，開展綠色智能家電下鄉和以舊換新活動，加快發展跨境電商，力爭網絡零售額達到7.5億元以上。

三是持續深化對外開放。對標內陸開放型經濟試驗區建設、贛州建設粵港澳大灣區橋頭堡等利好政策，爭取與大灣區城市建立對口合作機制。全面實施招商引資“一把手”工程，創新創優招商政策，突出產業鏈招商和集群化招商，精準引進一批旗艦型企業及其上下游配套項目，力爭落戶“5020”項目2個以上，10億元以上項目6個。緊抓先行先試政策優勢，統籌抓好瑞興于經濟振興試驗區建設，爭取國家部委、省直廳局支持興國高速公路規劃建設，支持我縣建設江西中部貨運樞紐和物流中心，打造革命老區振興發展樣板區。

（三）全面深化改革創新，充分激發發展潛能

一是加快重大事項改革。持續深化“放管服”改革，推行低風險事項“豁免審批”改革試點，深入推進“一照含證”改革，嚴格市場準入負面清單管理。深化能源資源、公共服務、社會事業等領域價格改革，加快建立動態“信用+風險”分類管理機制。探索公共資源交易平臺市場化運作。鞏固提升農村集體產權制度改革，深化農業農村“三改合一”試點。加強國有資產管理，深化預算管理制度改革。持續深化醫療綜合改革，推進緊密型醫共體試點建設。

二是持續優化營商環境。深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，實施新一輪專項行動、出臺新一輪政策措施，進一步減程序、減材料、減時限，全面營造比肩大灣區的營商環境，力爭列入全省營商環境改革創新試點。深入實施高標準市場體系建設行動，聚焦企業全生命周期服務，突出融資、用地、用工等要素支持。持續落實政企圓桌會議制度和招商回訪制度，破解“小鬼難纏”問題，完善營商環境監測評價機制。深化惠企政策兌現“線上一網、線下一窗”改革，實現更多政策“免申即享、即申即享”。全面落實減稅降費政策，力爭減負9000萬元左右。積極開展“銀企對接”活動，鼓勵和推動金融機構創新線上融資服務，打響“干就贛好”營商品牌。

三是增強平臺承載能力。深入推進開發區改革和創新發展，加快深化人事和薪酬制度改革，制定全鏈審批賦權清單。深入實施“騰籠換鳥”提升資源利用實效，大力整治違規用地、低效用地，力爭實現60%以上的存量清理工作。大力完善基礎設施建設，加快建設70萬平方米標準廠房及園區市政設施配套工程，扎實推進裝配式建筑、智能機械制造、智能終端等產業園建設，補齊原材料供應、物流配送等平臺短板，持續提升園區承載服務水平，推進園區從生產園區向綜合園區轉型，確保在全省開發區排名前進10位以上。

（四）統籌城鄉區域協調發展，全力打造宜居家園

一是全力提升城市功能品質。積極策應省域副中心城市建設，以城市功能與品質提升三年行動為抓手，加快中心城區全面提升，高標準建設壩南片區、和睦片區、高鐵片區。大力實施城市更新行動，重點抓好平固街等精品街區建設，實施模范大道、將軍大道等城市主干道立面整治，推進老舊小區、小街小巷、23萬平方米綠化地等改造提升，新建五小、七小、三中、七中等一批人行天橋。深入開展城鎮污水提質增效、公共停車設施提質增量、城市居住社區建設補短板等行動，全力推進城區環境大整治，完善“智慧城市”建設體系，加快建設宜居宜業品質新城。

二是大力推進秀美鄉村建設。深入實施鄉村振興戰略，堅持“點長制”，創新謀劃易地扶貧安置點集體經濟。深入實施鄉村建設行動，全力支持高興、江背創建省級生態園林城鎮，支持長岡、永豐創建市級示范鎮。實施農村人居環境整治提升五年行動，基本實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。大力推進城市公共設施向農村延伸，實施農村公路提升改造、安防工程、美麗生態文明農村路建設和危舊橋梁改造，爭創省級“四好農村路”示范縣。加快完善圩鎮基礎設施建設，加強農房管理和風貌管控。

三是持續完善基礎設施建設。加快出臺縣級“十四五”綜合交通運輸發展規劃，鋪設高速公路輻射網，全力推進G72泉南高速官田互通出口和G356均村至五里隘項目，加快實現縣域10分鐘上高速。實施城鄉供水一體化、城市防洪排澇等工程，加快5G設施、汽車充電樁等建設。

（五）堅持推動綠色發展，突出改善生態環境

一是打好污染防治攻堅戰。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，繼續抓好中央生態環保督察反饋問題整改，深入推進“美麗贛州”建設。深化“五氣”同治和聯防聯控；打好凈土保衛戰，深入推進農業面源污染綜合防治；嚴格落實河長制，確保出境斷面水質達標，扎實推進農村飲用水水源地規范化、標準化建設。

二是加強生態環境治理。深入踐行“兩山”理念，深化山水林田湖草沙一體化保護和修復。市場化推進第二批廢棄礦山生態修復試點項目。嚴格落實耕地保護制度，深入推進4.5萬畝高標準農田建設，繼續抓好低質低效林改造和森林“四化”建設，扎實推進松材線蟲病防控。積極爭取山水林田湖項目資金，實施下一輪崩崗治理工程，深入抓好國家水土保持重點建設工程，著力創建水土保持生態修復對外交流基地。

三是推動綠色低碳發展。積極融入生態文明試驗區建設，大力發展林下經濟、休閑農業等綠色生態產業。持續推進重點領域綠色低碳轉型發展，統籌推進能耗“雙控”和“兩高”項目管控，積極發展風電、光伏、生物質等可再生能源。完善市場化、多元化生態補償機制，探索建立生態產品價值實現機制。

（六）加大社會治理力度，傾情提升民生品質

一是持續抓好常態化疫情防控。筑牢“外防輸入、內防反彈”防線，強化風險等級防控管理措施，進一步健全公共衛生安全體系，加快提升疾病預防和公共衛生應急能力，全方位保障人民健康。

二是加快完善社會保障體系。持續落實減負穩崗擴就業政策，全面推動職業培訓與企業用工對接，著力打造“興國表嫂”家政服務品牌，完成各類技能培訓5000人以上。做好城鎮貧困群眾、就業難人員、下崗失業人員等群體就業幫扶工作，力爭完成城鎮新增就業人員4000人，新增轉移農村勞動力9000人。持續抓好兜底保障和救助制度改革，完善防止返貧監測和幫扶機制。積極推進鄉鎮敬老院和居家養老服務站點建設，扎實抓好特殊困難老年人居家適老化改造工作。

三是大力推進社會事業建設。辦好人民滿意的教育，加快完成平川中學北校區、職業技術學校、八中八小、九中九小等新建學校前期工作，著力推動六幼、思源學校、興國中學等改擴建項目，穩步解決大班額、大校額問題。鞏固“雙減”成效，落實校外培訓機構“黑白名單”制度。加強社會醫療事業建設，大力發展普惠托育服務體系，深入開展“健康興國”專項行動，加快設置社區衛生服務站，大力推廣家庭醫生服務模式。創新實施文化惠民工程，加快推進24小時自助城市書屋、社區書屋等基層公共數字文化工程建設，探索制定全民健身實施計劃，持續開展文化人才支持計劃，扎實推進鄉鎮民間文藝隊伍組建。

各位代表，踔厲奮發新征程，篤行不怠勇擔當，做好2022年改革發展任務艱巨，責任重大、意義非凡。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，以“作示范、勇爭先”的昂揚斗志，堅定信念、真抓實干，奮力建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

附件

名 詞 注 釋

1.“135”產業：以富硒蘆筍為主的蔬菜首位產業，以臍橙、油茶、生豬為主的三大主導產業，以灰鵝、茶葉、煙葉、蜂蜜、綠色富硒稻米為主的五大特色產業。

2.“3+N”產業：“3”即電子信息、新材料、紡織服裝；“N”即富硒食品、新型建材等傳統產業，礦產品深加工產業，風電、鋰電、儲電等新能源產業，以及車載視頻、車載電子、汽車線束等配套產業，軌道交通等輕軌產業，醫療、保健及康養服務、節能環保、北斗應用、數字經濟等其他戰略性新興產業。

3.八大行動：工業倍增升級、科技創新賦能、深化改革開放、鄉村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設、提高民生品質、黨建質量過硬行動。

4.專精特新：指專注主業，產品精良或服務精準，工藝、配方、原料獨特，技術、管理或商業模式創新。

5.“小巨人”企業：在專業化、精品化、特色化、創新型等方面表現突出，代表細分行業發展方向，成長性好，發展潛力大的中小企業。

6.三大戰略：推進新時代贛南蘇區振興發展戰略、打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡戰略和建設省域副中心城市戰略。

7.一照含證：通過統一證照申辦、集中并聯審批、統一加載證照信息，向申請人發放一張同時加載市場監管領域所有相關許可證（含登記備案）信息的營業執照。