“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局起步期。為抓住和把握重要戰略機遇，推進教育事業不斷向前發展，依據《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江西省“十四五”教育事業發展規劃》《贛州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》《贛州市“十四五”教育事業發展規劃》《興國縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合興國縣教育實際，制定本規劃。

一、邁向教育現代化發展新征程

1.發展成就

“十三五”期間，我縣教育事業發展主要目標全面實現，各項任務基本完成，為贛南蘇區振興發展作出了重要貢獻。

黨建工作全面加強。黨組織建設更加健全，成立了縣委教科體工委，優化調整了20個基層黨組織、新成立了兩個學校黨支部、32個“兩新”組織黨支部，組建了8個“1+N”黨建聯盟體,17所縣直支援學校（園）黨組織和81個受援學校（園）黨組織簽訂黨建結對共建協議，開展了“一校一品牌”“一支部一特色”創建活動，切實服務學校教育教學。全面從嚴治黨主體責任更加彰顯，建立學校黨建工作巡察制度，深入開展“有事找書記”活動，2020年全系統受理化解各類訴求（問題）900余件，獲得社會一致好評。

各級各類教育快速發展。學前教育更加普及普惠，毛入園率達88.63%，公辦幼兒園占比達到60.65%，普惠性幼兒園覆蓋率達83.1%。義務教育更加均衡，義務教育鞏固率達99.85%，小學、初中平均班額分別下降了33.61%、50.74%。普通高中特色多樣發展，全面落實普通高中教育教學質量提升三年行動計劃，興國縣第三中學被列為全省普通高中特色發展試驗學校。職業教育穩步發展，形成了以職業中等專業學校為中心校、鄉鎮成人文化學校為基礎、村級成人文化學校為教學點的三級教育培訓網絡格局，被評為第二批國家級農村職業教育與成人教育示范縣。特殊教育保障力度不斷提升，實施了第二期特殊教育提升計劃，殘疾兒童少年入學率達99.78%，新建了一所九年一貫制公辦綜合性聾啞特殊教育學校，擴大了普通學校隨班就讀規模。繼續教育參與人數快速增長，依托職業學校，大力發展全民終身教育運動，各村小在節假日承接農村技能和文化培養任務，培養了一大批養殖、種植能手和進城務工能手。

素質教育落地生根。塑造了興國德育工作體系，被評為“全國未成年人思想道德建設工作先進單位”“全省紅色文化、綠色文化和古色文化教育活動先進單位”。體藝教育獲得新提高，中小學體質健康達標率達96%以上，配齊配足了學生體育運動設備，開展了“體藝2+1”等形式多樣的體育培訓和競賽活動；強化學生美育熏陶，抓好了龍口豐溪舞獅、興蓮木偶戲等民間非物質文化遺產的傳承工作，推動了“興國山歌”進校園。健康教育獲得新加強，所有學校均配備了專兼職心理教師，農村初中、中心小學和縣直學校均建設了心理咨詢室。研學實踐實現新突破，開展了500多次研學實踐，被教育部列為全國中小學“研學旅行”實驗區，研學案例獲評全國優秀德育案例。文明素養教育取得新成就，學校參與推進鄉風文明教職工7000余人次、學生12萬人次，家長8350人次。

教育公平有效促進。資助體系得到全面完善，共發放資助金2357.76萬元，資助困難學生40486人次；實施“紅軍后代貧困學子及孤兒特困生”關愛工程，共計資助2276人次，發放487.5萬元。隨遷子女與留守兒童教育管理不斷加強，隨遷子女在公辦學校接受義務教育比例達98.54%，24662名留守兒童得到精準關愛。首創“四統”營養餐模式，惠及農村學生10萬余名，被教育部譽為“興國經驗”“興國模式”。創新推進控輟保學工作，入選教育部“全國控輟保學工作案例”，獲中國教師報專題報道。

教育改革成效顯著。深化教育管理體制改革，組建了興國縣教育科技體育局，合理推行“名校加分?！鞭k學模式，成立了校外培訓機構綜合治理領導小組。落實考試招生制度改革，全面實施了初中學業水平考試和中考并軌。全面推進教育對外合作交流，與北京、上海等多所名校建立了師生交流培訓游學機制，與美的集團、格力集團等60多家大型企業建立合作平臺，與上海大眾、施耐德（中國）公司合作建設先進實訓室，并冠以“大眾班”“施耐德班”提升校企合作水平，每年完成訂單培訓1000余人。

教育保障持續加大。教育經費投入不斷加大，“十三五”期間一般公共預算教育經費投入共計72.88億元，教育支出年均增長13.5%”。學校標準化建設不斷改善，新（改、擴）建校舍43.7萬平方米，校舍總面積達136.9萬平方米，校園總面積達4769畝，分別比2015年增長27.6%、23.8%。教師隊伍不斷加強，制定出臺《興國縣教師隊伍管理辦法》，招聘了中小學及幼兒園教師1956名，每年培訓教師9000余人次，加強了法治教育教師隊伍建設。教育信息化進程不斷推進，班班通、“專遞課堂”覆蓋率均達100%。校園安全得到進一步保障，70所學校完成了“雪亮工程”建設，“潔廚亮灶”工程覆蓋率達100%。

表1：興國縣教育事業發展“十三五”主要目標完成情況

2.發展形勢

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是我縣基本實現教育現代化的攻堅期。教育事業發展迎來重大機遇，孕育著巨大發展潛能，同時面臨諸多新的挑戰。

重大戰略實施帶來新任務。新一輪革命老區振興發展戰略，江西省全力支持贛州建設省域副中心城市、贛州打造融入粵港澳大灣區橋頭堡、興國打造革命老區高質量跨越式發展示范縣等戰略部署，迫切需要教育主動融入、積極作為、密切呼應，為經濟社會發展提供人才支持和智力支撐。

人口變化趨勢帶來新要求。城鎮化進程加速、出生率下降、老齡化速度加快等帶來學齡人口的急劇變化，未來5年，縣城中小學學生數占比預計超過50%，八年級以下學生數呈下降趨勢。面對新的發展形勢，迫切需要教育優化布局、調整結構，加快構建服務終身學習的教育體系。

教育改革趨勢帶來新期待。“十四五”時期，贛州市著力打造區域性教育中心，我縣作為人口大縣，要先行先試。不斷深化教育領域綜合改革，破除制約教育科學發展的體制機制障礙，切實提升教育服務經濟社會和人的全面發展的能力。

面對新的發展形勢，興國縣教育發展還存在諸多挑戰：教育經費投入總量不足；教育資源結構布局還需更加合理調配；城區公辦園學位難以滿足群眾需求，城區中小學大班額、大校額問題較為突出，職業教育學位不足，辦學水平不高；體育美育教育配套設施還需進一步加強，義務教育辦學思想不夠先進，教育教學質量相對滯后；教育管理體系和管理能力與經濟社會持續健康發展要求還有差距，教育發展整體水平相對不高。面對新形勢，需要樹立教育發展新思維，統籌兼顧，突破發展瓶頸，形成更有活力、更具效率、更加開放的教育發展新格局。

3.指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委“三大戰略”“八大行動”及打造全國構建新發展格局的重要戰略節點部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，堅持“建校標準化，辦學特色化，管理規范化，發展均衡化”工作理念，夯實教育發展基礎，優化教育結構布局，轉變教育發展方式，大力推進依法治教，推進我縣教育改革和發展，基本形成各級各類教育結構合理、相互銜接和溝通、現代化水平較高的教育發展體系，提升人民群眾對教育的滿意度，為興國社會發展奠定堅實的人力資源基礎。

4.發展原則

堅持黨的領導。始終堅持和加強黨對教育工作的領導，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，發揮黨員干部的先鋒模范作用，為教育改革發展提供堅強的政治保障和組織保障。

堅持優先發展。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，更加注重教育和人力資本開發，加大投資于人的力度，面向現代化，面向世界，面向未來，超前規劃，優先發展，為國家和民族的未來奠基。

堅持共建共享。把不斷滿足廣大人民群眾日益增長的對更高質量、更多樣化教育的需求作為教育改革發展的出發點和落腳點，落實人民群眾對教育改革發展的知情權和參與權，優先解決人民群眾關心的重點、熱點、難點和焦點問題，讓廣大人民群眾共享教育改革發展成果。

堅持質量為本。堅持質量為本的理念，找準影響興國縣教育事業發展的重點領域和關鍵環節，堅持以提高教育教學質量為中心，理清思路、把準方向，整合資源、精準發力，推動各類教育高質量發展，不斷提高教育綜合實力，辦人民滿意的教育。

堅持改革創新。把深化教育綜合改革作為推進教育現代化的根本動力，全面落實省市縣深化改革工作要求，把教育改革發展基點放在創新上，充分調動基層特別是學校、廣大師生的積極性、主動性和創造性，通過創新解決難題，推動發展激發活力。

堅持依法治教。堅持依法行政、依法辦學、依法執教，更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發展，更加注重教育法律法規體系和行政執法體制機制建設，更加注重保障廣大人民群眾受教育權利和廣大師生權益，依法推進教育治理能力現代化，為教育發展創造良好法治環境。

5.發展目標

“十四五”時期教育改革發展總體目標是：教育發展主要指標達到全市平均水平，教育總體實力和對外影響力顯著增強，基本建成現代教育體系，基本實現教育現代化。

教育發展更加均衡。教育資源配置優化，教育差距不斷縮小。學前教育普及普惠健康發展，公辦幼兒園在園幼兒率逐步提升。義務教育優質均衡發展持續推進，“五育并舉”措施和成效明顯。普通高中教育特色彰顯，教學質量顯著提高。職業教育快速發展，繼續教育深度發展，學習型社會基本建立。

教育質量更加優質。教育教學改革取得重要進展，學生的思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質明顯提高，社會責任感、創新精神、實踐能力顯著增強，學業水平和自主學習、終身學習能力全面提升。義務教育均衡發展水平逐步提高，城鄉、區域、校際之間差距進一步縮小。人民群眾高質量、個性化、多樣化的學習需求得到更好滿足。

教育治理體系更加完善。教育領域綜合改革扎實推進，政府主導、社會參與的辦學體制更具活力，政校關系融洽，教育基本公共服務體系進一步完善；現代學校制度基本確立，管辦評分離穩步實施，教育督導體系基本建設完成，教育治理能力現代化水平穩步提升。

教育保障更加有力。教育經費籌措和財政教育投入增長長效機制進一步健全，教師隊伍規模、結構、素質滿足需要，教師素質進一步提高。學校辦學條件明顯改善，教育信息化實現新突破。

表2：興國縣“十四五”教育事業發展規劃主要目標

二、全面落實立德樹人根本任務

全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，五育并舉，打造興國紅色育人特色品牌，大力發展素質教育，全面提升學生的綜合素質，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

6.紅色基因鑄魂育人

統籌推進思政課改革創新和中小學思政課一體化建設，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入各級各類教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。推動紅色文化與思想政治教育深度融合，用好興國本土優秀的紅色歷史文化資源，打造“紅色校園”，開展“紅色教育”，推動優質德育課程資源共建共享，構建富有興國特色的德育課程體系。利用江西驛景紅興谷研學旅行營地、官田中央兵工廠、紅領巾少年軍校等研學基地，實施紅色研學實踐，大力開展愛國主義教育與國防教育研學實踐活動，將愛國主義教育、國防教育、革命傳統教育融入到全縣中小學教育教學過程中，讓紅色基因植入學生血脈，培養擔當民族復興大任的時代新人。加強思政課教師隊伍建設，建設專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍，發揮共青團、少先隊組織育人作用。推進一校一品建設，樹立一批中小學德育示范校和校園文化特色校。

7.強化學生勞動教育

構建勞動育人體系。將“模范興國”將軍縣豐富的國防教育資源融入課堂教學和研學活動中。組織學生參加力所能及的勞動或職業體驗，廣泛開展社會調查、勞動實踐、志愿服務、公益活動、科技發明等社會實踐活動，培養學生動手實踐能力，培養學生尊重勞動、熱愛勞動、艱苦奮斗的精神品質。

豐富實踐育人載體。建立校內外勞動教育實踐基地，充分利用社會勞動資源，創建縣級以上勞動教育實踐基地，依托各類實踐基地，培養學生實踐能力。鼓勵職業學校建設學生創新創業平臺，引導鼓勵學生積極參與創新活動和創業實踐，開展創新競賽，營造創新創業校園文化。加強勞動指導老師配備，加大勞動教育評價，建立學生志愿服務記錄檔案，提升勞動育人功能。

8.深化體育美育教育

改進學校體育工作。全面深化體教融合，加強中小學校運動場館建設，實施農村中小學運動場標準化提升工程。改革體育教學、訓練和競賽體系，普及陽光體育運動，大力培養學生運動興趣、運動技能，養成學生鍛煉身體的良好生活習慣，廣泛開展青少年班級、校際、區域三級足球、籃球聯賽。推動青少年校園足球特色學校、籃球特色學校建設，打造高水平后備人才隊伍，向市級以上的訓練部門（單位）年輸送10名以上優秀體育后備人才。開展健康促進學校創建工作，完善青少年體質健康監測體系，將體育作為教育質量監測和教育評價的重要內容，力爭兒童青少年總體近視率每年降低0.5個以上百分點。

深化美育改革。開齊開足藝術課程，充分發揮高雅藝術、優秀影視作品的熏陶作用，繼續抓好長征組歌傳唱活動，培育青少年學生文化認同和文化自信。開展各項藝術教育展示活動，落實落細“體藝2+1”工作，力爭使每個學生都能擁有一至兩門藝術愛好。探索“美育+研學”實踐模式，有效拓展美育的外延。深入推進興國山歌、興蓮木偶戲等民間非物質文化遺產進校園活動。

9.加強心理健康教育

配齊配強專業心理健康教師，探索“心理+學科”“心理+活動”等融合模式，開好心理健康課和生命教育。配齊建強心理健康教育輔導室，完善中小學生心理健康檔案。推進學生心理危機干預機制建設，做好學生心理普查和心理危機干預，完善心理普查、篩查、輔導、報告、轉介制度，提升預警預防、干預轉介工作的科學性和針對性，進一步完善重點特殊人群和留守孩關愛工作機制。創建特色心理健康教育樣板，整合各?！八槠健毙睦斫】到逃齼热?。

10.協同營造育人環境

重視家庭教育，開展家教、家風、家訓育人活動，落實家庭基本責任，引導家長樹立科學的教育觀，注重家教家風建設，當好孩子第一任老師。密切家校合作，加強對家長教育的指導服務，完善家長學校、家長會、家長委員會功能，通過家訪、學情分析會、家長開放日、家長志愿者活動、家長參與學校決策等途徑與方式，融洽家校關系，深化校社合作。統籌協調社會各方面關心下一代成長，統籌協調社會資源支持服務家庭教育，推動圖書館、博物館、紀念館等公益設施免費向學生開放，鼓勵英模、名家進校園上講臺，構建學校和各級黨政機關、社會團體、企事業單位及街道、社區、鎮村家庭協同育人格局。構建學校、社會、家庭“三位一體”的家社合作育人機制，促進全社會擔負起青少年成長成才的責任。

三、推動基礎教育公平優質發展

促進公平、守住底線、補齊短板、提高水平、完善制度，加快發展公平有質量的基本公共教育，縮小教育在城鄉、區域、校際、群體間的差距，實現教育發展成果更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多教育獲得感。

11.優化縣域教育資源結構布局

強化政府對基礎教育的統籌規劃，根據新型城鎮化、產業布局、人口發展與流動等因素，統籌城鄉學校布局和建設規模，合理規劃學校服務半徑，基本形成滿足適齡兒童少年就近入學需要的學校布局結構。統籌規劃城鄉教育發展，城鎮新建小區配建學校實行“交鑰匙”工程，促進學校與住宅項目同步規劃、同步建設、同步交付使用，加強城區、城鄉結合部、城鎮老舊小區學校建設。加強農村學校布局規劃，辦好鄉鎮寄宿制學校和鄉村小學規模學校，不斷改善農村中小學教師住宿條件，將職業教育納入土地利用總體規劃、城鄉建設規劃和產業園區建設規劃。

12.加快學前教育普惠優質發展

推動學前教育普惠普及發展。擴充學前教育資源，實施學前教育普及推進計劃。落實普惠性民辦幼兒園扶持政策，將小區配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園；新建住宅小區超過1200住戶的按要求配套建設一所普惠性幼兒園。強化學前教育普及普惠督導工作，確保2026年通過省級縣域學前教育普及普惠督導評估驗收。給予普惠性幼兒園相應政策和資金傾斜。促進學前教育優質發展。規范幼兒園課程，堅持以游戲為基本活動，防止和糾正幼兒教育“小學化”現象。提升科學保教水平，健全幼兒園等級評估制度，建立達標上等級的激勵機制，深入持久開展各級各類幼兒園達標上等級活動。完善區域教研與園本教研制度，根據幼兒園數量和布局,以鄉鎮為單位劃分學前教育教研指導責任區。加強省級、市級示范幼兒園建設,健全示范幼兒園與農村幼兒園、民辦幼兒園結對幫扶工作機制，促進幫扶幼兒園提升辦園水平。加強幼兒園教師隊伍建設，實施“幼兒教師專業能力提升計劃”，健全幼兒園園長、教師及保育人員的崗前和崗后培訓制度。

加強幼兒園監督與管理。堅持和完善以縣為主、縣鄉共建的學前教育管理體制。建立健全定期自查自糾制度和家長委員會制度。修訂完善幼兒園管理辦法,健全幼兒園信息化管理和信息公示等制度,建立健全公辦幼兒園、普惠性幼兒園年度考核及民辦幼兒園年檢、退出和辦園資質等的監管制度，強化辦園條件和辦園行為整改。健全幼兒園準入機制，新批辦的民辦幼兒園按照高標準、高投入原則建設。

13.促進義務教育優質均衡發展

鞏固縣域內均衡發展成果。均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，補齊小規模學校和鄉鎮寄宿制學校發展短板。加快城區中小學新建學校步伐，增加學位供給，全面化解城區大班額，逐步化解大校額。組建“義務教育區域均衡發展共同體”，建設學校管理經驗傳輸借鑒體系、學校文化共建共生體系、優秀師資共享體系、教科研聯動互動體系、名師培養工程聯動體系等五大體系。通過生源地招聘、實施邊遠鄉鎮差異化津貼等舉措，穩定鄉村教師隊伍。加強校際交流，實施“名校培養”“空中課堂”等專項計劃。完善留守兒童關愛體系和義務教育控輟保學體系，保障農業轉移人口隨遷子女平等享受基本公共教育服務，進一步實施好農村義務教育學校營養改善計劃。促進義務教育優質發展。落實義務教育學校管理標準，全面提升義務教育學校辦學品質。全面落實國家課程標準和課程方案，大力改善學校體育、藝術、信息技術教學條件，開齊開足開好音體美及信息技術課程。加快實現義務教育裝備標準化，推進義務教育提質創優。持續推行“名校加分?！鞭k學模式。開展教育質量監測，全面貫徹中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》。推動中小學“綠色評價”，建立學生課業負擔監測、公告制度。強力落實“雙減”工作，大力減輕學生校內課業負擔，全面提高課后服務水平，規范校外培訓機構管理，切實提升教育教學質量。

14.推進普通高中特色多樣發展

擴充普通高中教育資源，全面化解大班額，積極化解大校額。

深化普通高中新課程改革。適應新高考形勢要求，補齊高考改革基礎條件短板。探索綜合高中、特色高中、“二一分流、高三分流”等特色多樣發展模式，優化課程結構，改進教學方法，構建有效課堂，提高教育教學質量。加強綜合實踐活動課和通用技術課教學，大力推進“選課制”“走班制”，建立普通高中學生發展指導制度。

引導學生合理規劃生涯。提升普通高中辦學水平和創新能力。促進普通高中特色發展。健全普通中學學生綜合素質評價信息管理系統，全面實施學生綜合素質評價工作。完善普通高中特色化辦學支持體系，重視對拔尖創新人才的培養，激發學校特色化發展的內在動力，以滿足社會各項事業對人才需求和學生個性化學習的需求。健全普通高中特色發展工作機制，確保全縣普通高中通過省級特色學校評估。積極爭取省、市教研部門的支持，探索與國內優秀普通高中和高校的合作機制，依托雙方資源優勢，在課程開發、實踐教學、人才培養等方面開展深度合作，做優學生培優拔尖工作，提高學校管理和育人水平。

15.加快發展現代職業技術教育

多形式發展現代職業教育。加大高中階段教育結構調整力度，實現普通高中和中等職業教育招生規模大體相當。深入推進職業教育“擴容、提質、服務、強基”行動，進一步打造提升職業中等專業學校，全面提升興國職業教育辦學水平，積極擴充職業高中教育學位供給，打造職業教育強縣。加強農村成人文化技術學校建設，培養新型職業農民，緊密連接鄉村振興工作，深化“興國表嫂”“興國工匠”“興國能人”品牌建設。鼓勵支持民辦職業學校和技工學校建設，強化對民辦職業學校和技工學校的指導和監管。

創新職業教育人才培養模式。建設“雙師型”教師隊伍，推行“1+X”證書制度、現代學徒制和企業新型學徒制等培養形式，建設一批省內外具有一定影響力的高水平專業。興國職業院校與省內外高水平職業院校實行一體化、長學制辦學模式，加快建設開放、共享、智慧的產教融合基地。進一步深化校企合作制度，實施好“訂單式”培養和企業冠名培養工作，多途徑落實中職學校學生在本地企業實習工作機制，引導縣職業學校學生到本縣工業園區實習就業，提高留興就業比例。

完善職業教育保障機制。科學合理核定中職學校教師編制，允許學校根據專業開設情況，規劃出不低于20%的比例用于自主招聘專業教師。出臺職業教育高技能人才引進政策，吸引企業工程技術人才、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師。加大職業學校教師收入保障和培育激勵力度，落實職業學校教師勞動報酬和績效工資制度。加大涉農專業教師招聘力度，培養更多鄉村振興發展需要的新型專業化農民隊伍及農村建設人才。

16.提升特殊教育學校辦學質量

擴充特殊教育資源。進一步加大對興國縣特殊教育學校的建設投入，辦成全省一流的特殊教育學校。支持特殊教育學校建立附屬幼兒園（學前教育部）或推進學前殘健融合教育模式，擴大普通學校隨班就讀規模。大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。落實5%的殘疾人就業保障金用于特殊教育學校開展勞動技能教育。

提高特殊教育辦學質量。做好特殊教育學校專業教師和隨班就讀學校特教師資培訓，擴大培養規模,提高特殊教育教師的專業化水平。完善普通學校特教資源教室建設工作，健全完善特殊教育資源中心，加強殘疾學生學習和生活無障礙設施建設。逐步推進全納教育，采取進入特殊教育學校就讀、隨班就讀和送教上門等多種形式，提高普及水平。落實特殊教育學校課程標準，加強特殊教育科研工作，探索醫教結合、特殊教育和普通教育等融合教育機制，提高特殊教育質量。深化特殊學校職業教育與企業合作機制，為特殊學生提供實習、就業渠道，解決殘疾人畢業生就業問題。

17.加大終身教育體系建設力度

推進終身教育制度建設。出臺鼓勵全民終身學習相關政策，聯合多部門實施，積極鼓勵全縣在職員工通過脫產進修、自學考試、函授自學等多種途徑提升自身業務知識水平和學歷層次。

加快搭建終身教育平臺。將職業學校教學場所、實訓基地和圖書館、展覽館、紀念館等縣域內公共教育資源向社會開放。持續依托縣教師體育事業發展中心積極實施“一村一名大學生”招生工作，增設縣村亟缺的相關專業，全面提高國民學歷。

大力發展全民終身教育運動。鼓勵全民參加讀書活動，全面提升文化品位、自身修養和勞動技能。依托村小開展農村技能和文化培訓，培養一批養殖、種植能手和進城務工能手。

四、建設高素質專業化教師隊伍

完善教師管理制度，努力提高教師專業素養，依法保障和努力提高教師地位待遇，營造尊師重教的良好氛圍，打造一支高素質專業化教師隊伍。

18.加強師德師風建設

推動師德師風建設常態化、長效化。大力提升教師職業道德素養，全面加強教師思想政治工作，將師德教育作為教師培養培訓的首要內容和教師評價的首要標準。強化師德考評，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要要求。加強教師隊伍法治和紀律教育，依法規范教師從教行為，將師德師風教育貫穿教師生涯全過程。健全教師違反師德行為的懲處機制，對違反職業行為規范、影響惡劣的實行“一票否決”。扎實開展師德師風教育，建立教師師德師風考核檔案，開展“師德師風建設”主題活動。健全師德表彰獎勵制度，加大教師表彰獎勵和宣傳力度，健全長期從教教師榮譽制度，每年對做出突出貢獻的優秀教師和先進集體進行表彰。充分發揮師德標兵、優秀教師等優秀典型的引領作用，講好師德故事，激勵廣大教師充分彰顯師德精神，營造全社會尊師重教的良好氛圍，引導廣大教師爭做“四有”好老師。打造出一批省市級師德師風示范校。

19.優化教師資源配置 

探索編制設置冗余度機制，按核定教師編制數分別適當增加中小學教師配備，合理保障教師性別比例，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。健全編制動態管理機制，每年核編一次，根據教育發展需要和學校生源增減情況，及時核定、調配編制。實行城鄉統一的中小學教職工編制標準，對村小和教學點采取生師比和班師比相結合的方式核定教職工編制。

探索政府購買崗位服務模式，解決幼兒園教師和保育員、保健員短缺問題，落實幼兒園“兩教一?！?/font>配備標準，確保全縣公辦幼兒園中編內和備案制教師總數占比達到50%。