——2025年1月6日在興國縣第十九屆人民代表大會第五次會議上
興國縣發(fā)展和改革委員會主任?????劉方明
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會報告全縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展改革任務(wù)，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，以進(jìn)一步全面深化改革為強(qiáng)大動力，聚焦聚力“大抓落實(shí)年”,全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，著力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階、取得新成效。
2024年，預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%；一般公共預(yù)算收入同比增長3.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長5.5%；出口總額同比增長7.5%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長7%；實(shí)際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)；利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金同比增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長4.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.5%。重要民生商品價格總體平穩(wěn)，基本完成縣第十九屆人大四次會議明確的目標(biāo)任務(wù)。
（一）聚力主攻產(chǎn)業(yè)、提升能級，發(fā)展支撐更加堅實(shí)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全縣種植糧食作物85.76萬畝，產(chǎn)量27.72萬噸，均超額完成任務(wù)。建成規(guī)模大棚蔬菜基地85個2.33萬畝，蘆筍種植面積7508畝，“米袋子”、“菜籃子”更加充盈。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣種植臍橙17萬畝、茶葉1.64萬畝、煙葉1.13萬畝，新植及改造提升油茶4.64萬畝。加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，加大集團(tuán)年出欄12萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目順利建成，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)3家，數(shù)量全市第二。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，新認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品37個，興國紅薯干、九山生姜入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地2家。新認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品3個、“圳品”1個，新創(chuàng)建市級富硒設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1家，“富硒生姜”獲評十大“贛南硒品”。
工業(yè)倍增勢能強(qiáng)勁。大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6313”行動計劃，預(yù)計規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、完成營收分別同比增長21%、5%。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，其中營收超15億元企業(yè)1家，工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。搶抓工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，旭航誠、贛州國泰、恒海紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)施設(shè)備更新，企業(yè)技術(shù)改造步伐加快。數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，出臺《興國縣關(guān)于支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干措施》，預(yù)計28家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長12%,中兵興國被認(rèn)定為規(guī)上軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。95家制造業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型入企診斷，開展率達(dá)100%,重點(diǎn)行業(yè)5G應(yīng)用滲透率超90%,新增企業(yè)上云上平臺240家，“興i企”平臺正式上線運(yùn)行。
第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)預(yù)計完成營收10.3億元。文旅發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，我縣入選“2024年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”,紅興谷成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，瀲城文創(chuàng)街區(qū)成功創(chuàng)評省級旅游休閑街區(qū)，沃爾頓等3家酒店獲評銀樹葉級綠色旅游飯店。中秋群星演唱會、開心麻花喜劇節(jié)等系列文旅活動吸睛十足，瀲城、平固街等夜市經(jīng)濟(jì)熱度持續(xù)攀升。全年旅游接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長32.48%、35.68%。物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣物流企業(yè)增長至67家，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)快遞站點(diǎn)全覆蓋。金融信貸運(yùn)行穩(wěn)健，預(yù)計金融業(yè)實(shí)現(xiàn)利息凈收入同比增長3%,列全市第5位，海文生物等10家企業(yè)納入省重點(diǎn)擬上市企業(yè)后備庫。
（二）聚力項(xiàng)目帶動、擴(kuò)大內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)動能更加強(qiáng)勁
項(xiàng)目建設(shè)提速加力。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略“十百千萬”工程行動，嚴(yán)格落實(shí)土地、林地、桿線遷移等要素保障，爭取林地定額1161.23畝、用地指標(biāo)1365.49畝，有力保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。17個省大中型、62個市“八大行動”重點(diǎn)項(xiàng)目、129個縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計劃。全縣新增500萬元及以上投資項(xiàng)目114個，固定資產(chǎn)投資增速較去年實(shí)現(xiàn)“扭負(fù)轉(zhuǎn)正”。投資50億元的江西(興國)國際牛仔服裝智造產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目開工建設(shè)，平江灌區(qū)工程、開元名都大酒店等項(xiàng)目加快建設(shè)，優(yōu)必選伺服舵機(jī)、教育機(jī)器人智能制造項(xiàng)目投產(chǎn)在即，興國首家溫泉酒店-江茂·漫谷溫泉度假酒店開業(yè)運(yùn)營。
爭資爭項(xiàng)富有成效。搶抓國家一攬子增量政策機(jī)遇，全縣累計爭取上級資金78.32億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。爭取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目17個，資金1.74億元。全面做優(yōu)項(xiàng)目儲備庫，圍繞紡織服裝、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦城鄉(xiāng)融合、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲備2025年省大中型、市“八大行動”重點(diǎn)項(xiàng)目108個，總投資442.81億元。擬納入縣“十五五”期間儲備重大項(xiàng)目141個，總投資696.93億元。
商貿(mào)消費(fèi)加速回升。深入實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級三年行動，全年新增入規(guī)入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)53家，預(yù)計完成限額以上消費(fèi)品零售額43億元，同比增長15%。搶抓以舊換新促消費(fèi)政策機(jī)遇，我縣成為全省第一批20個家居下鄉(xiāng)試點(diǎn)縣之一。累計發(fā)放3199萬元政府消費(fèi)補(bǔ)貼，兌現(xiàn)以舊換新獎補(bǔ)2599萬元，推動新能源汽車、建材家居消費(fèi)快速增長。房地產(chǎn)市場溫和復(fù)蘇，出臺16條措施加力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，新建商品房銷售5126套，銷售面積44.61萬平方米。
（三）聚力改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，內(nèi)外循環(huán)更加暢通
創(chuàng)新活力加速迸發(fā)。預(yù)計全年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出達(dá)3.3億元、同比增長8.91%,占GDP比重1.2%。創(chuàng)新主體不斷壯大，全年入庫科技型中小企業(yè)124家，新增高新技術(shù)企業(yè)9家，認(rèn)定潛在“瞪羚”企業(yè)1家。曉明科技等13家企業(yè)被認(rèn)定為省級創(chuàng)新型中小企業(yè)，海文生物、百丈泉、興氟化工獲評省級企業(yè)技術(shù)中心，銳興通訊等2家企業(yè)被認(rèn)定為市級工業(yè)設(shè)計中心。國康農(nóng)業(yè)集團(tuán)蘆筍科技小院獲批設(shè)立首批江西省科協(xié)科技小院，全省首個綜合型人工智能教育實(shí)踐基地落戶興國。強(qiáng)化科技人才支撐，我縣與中科院寧波材料所、香港理工大學(xué)、中科院贛江創(chuàng)新研究院等院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。新引進(jìn)培育高層次人才55人、急需緊缺人才227人，引進(jìn)省科技特派團(tuán)5個。
重點(diǎn)改革成效明顯。創(chuàng)新推行“縣鄉(xiāng)同辦”“鄉(xiāng)村隨身辦”改革，拓寬“政務(wù)服務(wù)增值化”新路徑，全面完成“企業(yè)全生命周期”“企業(yè)之家”平臺建設(shè)，118項(xiàng)“市縣同權(quán)”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動審批，333件“一照通辦”和33項(xiàng)“AI智慧審批”事項(xiàng)同步上線。全面完成114個宅基地制度改革試點(diǎn)村建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)改革試點(diǎn)，全縣133個試點(diǎn)村完成托管面積11.79萬畝，完成率104.34%,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平。探索建立“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展新模式，在全省率先掛牌大灣區(qū)產(chǎn)教聯(lián)盟協(xié)作基地。開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)工作有序推進(jìn)，人事薪酬制度改革順利落地，“管委會+公司”模式改革即將全面鋪開。
開放水平有效提升。搶抓深贛對口合作機(jī)遇，我縣與深圳市福田區(qū)正式簽訂友好合作框架協(xié)議，并聯(lián)合設(shè)立全省首個鄉(xiāng)村振興技能工作站，在鄉(xiāng)村振興、紅色文化傳承、改革開放等領(lǐng)域開啟兩地合作交流新篇章。堅持實(shí)行招商引資“一把手”工程，組建“8+3”攻堅與駐外招商隊、6支專業(yè)招商隊以及27支產(chǎn)業(yè)組合招商隊，精心舉辦“粵企入贛”“三請三回”、中國·贛州首屆石墨烯暨紡織服裝新材料產(chǎn)業(yè)論壇、上海牛仔服裝專場等13場大型招商推介活動，成功引進(jìn)三一筑工、中山利德等一批龍頭企業(yè)。
（四）聚力協(xié)同發(fā)展、相融共促，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗
城市能級加快提升。《興國縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》獲省政府正式批復(fù)實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“數(shù)治興國”平臺項(xiàng)目入選自然資源部“2024年智慧城市先鋒榜優(yōu)秀案例”。縱深推進(jìn)城市更新行動，實(shí)施中心城區(qū)污水處理、4個老舊小區(qū)改造、廚余垃圾集中處理等項(xiàng)目。暢通城市路網(wǎng)基礎(chǔ)脈絡(luò)，有序推進(jìn)瀲江大道等路段人行道改造，將軍公園、模范大橋節(jié)點(diǎn)交通樞紐提升工程全面完成，德星橋重建和5座危舊橋梁維修工程加快推進(jìn)。完成城區(qū)主干道立面整治4.7萬平方米、“白改黑”20.6萬平方米，新建小游園、小綠地4.1萬平方米，新增城區(qū)停車位648個，人民群眾幸福指數(shù)和城市顏值品質(zhì)持續(xù)提升。
和美鄉(xiāng)村可感可及。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，全年新增監(jiān)測對象382戶1613人，消除風(fēng)險396戶1739人，發(fā)放到戶類產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)3.21萬戶次4126.3萬元。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，高品質(zhì)實(shí)施3條“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范帶和4個精品點(diǎn)建設(shè)，新改建戶廁591戶，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)99.43%,龍口鎮(zhèn)睦埠村入選省2024年度“美麗村莊”建設(shè)優(yōu)秀案例，村容村貌顯著改觀，我縣在全市“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)會上作經(jīng)驗(yàn)交流。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，順利實(shí)施11個建制村通雙車道改造項(xiàng)目、14座農(nóng)村中小橋危橋改造項(xiàng)目、古龍崗等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給水改造及管網(wǎng)延伸項(xiàng)目、南外110千伏輸變電工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”54.7公里，路通、水暢、電穩(wěn)為鄉(xiāng)村振興提供更加堅實(shí)的保障。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅決打好藍(lán)天碧水凈土提升攻堅戰(zhàn)，全縣PM2.5、PM10濃度均值分別為13微克/立方米、22微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為100%，三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”。開展美麗幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)，加快打造崇賢河“十里生態(tài)廊道”,全縣3個斷面水質(zhì)均值均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣級集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，試點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境損害賠償+油茶林碳”,除治松材線蟲病發(fā)生面積13.17萬畝，完成低質(zhì)低效林改造9.66萬畝，興國縣林長制主題公園建成投用。推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全年單位GDP能耗預(yù)計同比下降2.5%。濱江社區(qū)、振興社區(qū)列入江西省低碳試點(diǎn)社區(qū)，南方水泥、聯(lián)綱電子等4家企業(yè)獲評省級綠色工廠。
（五）聚力改善民生、增進(jìn)福祉，人民生活更加幸福
社會保障堅實(shí)有力。10件民生實(shí)事基本完成，穩(wěn)定擴(kuò)大居民就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.5億元，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4053人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9076人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4.5%以內(nèi)。建成線下“5+2就業(yè)之家”80個，形成城區(qū)15分鐘就業(yè)服務(wù)圈和農(nóng)村15公里就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。“興國表嫂”勞務(wù)品牌入選全國家政勞務(wù)品牌典型案例。加力推進(jìn)醫(yī)保、社保擴(kuò)面征繳，完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保39.22萬人、基本醫(yī)療保險參保71.93萬人。累計發(fā)放低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、困境兒童補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金4億元。
社會服務(wù)日臻完善。教育供給提質(zhì)升級，調(diào)整優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校及農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)151個，十一小、八中、八小等項(xiàng)目投入使用，新增學(xué)位7500個、園位270個。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，高規(guī)格舉辦華山·興國醫(yī)學(xué)教育發(fā)展論壇，緊密型醫(yī)共體建設(shè)初見成效，新增就醫(yī)床位590張，25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。養(yǎng)老服務(wù)普惠優(yōu)享，完成居家適老化改造1495戶，新增5個養(yǎng)老點(diǎn)位、5個城市助餐網(wǎng)點(diǎn)。文化事業(yè)日趨繁榮，全年開展送戲下鄉(xiāng)226場，組織公益性電影放映活動5002場，永豐、良村綜合文化站被評為全省特級站。
社會大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動，精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。全力化解信訪突出問題，成功化解各類矛盾糾紛1.58萬件，化解率達(dá)98.75%。深入推進(jìn)法治興國建設(shè)，大力開展“執(zhí)源治理、終本出清”專項(xiàng)改革攻堅全省試點(diǎn)，階段性工作成效明顯。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，2起成功避險案例得到國家應(yīng)急管理部肯定。
總的來看，過去一年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，這些成績的取得來之不易，但我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些困難和問題，主要是：受外部環(huán)境影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅低于預(yù)期；工業(yè)體量仍然較小，帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)依然缺乏；一些重大項(xiàng)目推進(jìn)還面臨要素制約，縣域財政收支矛盾加大；城市功能仍有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等布局不均衡現(xiàn)象仍然存在；為民辦實(shí)事辦好事還需久久為功。對此，我們將正視困難、堅定信心，在困局中尋突破、于艱難處覓新機(jī)，采取更加有力措施加以解決。
二、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化興國新篇章。
綜合考慮，2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右；利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金、實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%左右。節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。
三、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)
（一）抓產(chǎn)業(yè)提能級，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效
加快壯大產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級行動，“一鏈一策”推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以舉辦招商推介會及承辦行業(yè)會議為契機(jī)，努力招引一批氟鹽化工產(chǎn)業(yè)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，加快引進(jìn)大型商顯、機(jī)器人等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)石墨烯材料的應(yīng)用與推廣，打響興國“紅牛仔”區(qū)域品牌，持續(xù)推動含氟新材料、電子信息、輕工紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群增活力、強(qiáng)后勁，力爭2025年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長10%左右，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)20家以上。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭全社會R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高到1.25%。完善梯度培育體系，大力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”,支持晶華微電子、海文生物等企業(yè)向“鏈主”企業(yè)發(fā)展，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上、“專精特新”企業(yè)5家以上，培育“瞪羚”企業(yè)1家。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，支持經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，興氟化工、曉明科技等企業(yè)申報省級“數(shù)智工廠”,力爭新增企業(yè)上云上平臺300家以上，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”上云標(biāo)桿企業(yè)2家以上、應(yīng)用示范場景1個以上，增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚勢能。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)老舊蔬菜基地改造提升和本地菜農(nóng)培育，力爭新種植蘆筍面積1000畝、辣椒面積2000畝以上。大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，力爭灰鵝年飼養(yǎng)量達(dá)180萬羽、煙葉種植1.23萬畝以上。持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，緊盯龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)招商引資，力爭新引進(jìn)落地1個以上投資額超5000萬元的農(nóng)產(chǎn)品或預(yù)制菜精深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，力爭新認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品2個以上、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品8個以上，新認(rèn)定大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地5個以上。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，完善農(nóng)產(chǎn)品溯源監(jiān)管體系，培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字果園、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場，爭取新增獲批2家省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。
提質(zhì)升級第三產(chǎn)業(yè)。加快提升文旅產(chǎn)業(yè)，完善“吃住行游購?qiáng)省甭糜我兀С制焦探謿v史文化街區(qū)打造省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚地。加快官田兵工景區(qū)、小城故事創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，抓好萬達(dá)錦華酒店、開元名都大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升江茂·漫谷溫泉度假酒店服務(wù)水平。推進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)開展商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動，力爭全年限上消費(fèi)品零售額突破48億元，新增限上商貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)26家以上。深入挖掘消費(fèi)潛力，優(yōu)化消費(fèi)券發(fā)放方式，積極提振家電、家居、汽車等大宗消費(fèi)。創(chuàng)新發(fā)展“線上引流+線下消費(fèi)”模式，開展“十百千萬”“贛品網(wǎng)前沖”“興品出村”等系列活動，推動“直播+”融合發(fā)展。加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)贛閩國際陸港、綜合物流園一期項(xiàng)目建設(shè)，積極融入贛州國際陸港，整合公路、鐵路貨運(yùn)資源，高效對接融入粵港澳大灣區(qū)物流通道。
（二）抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，增創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。以“八大行動”為統(tǒng)攬，“一張清單”推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全面強(qiáng)化資金、土地、用林等要素保障，持續(xù)掀起項(xiàng)目攻堅新高潮，形成“開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的滾動發(fā)展格局。堅持實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“六項(xiàng)機(jī)制”,推動省大中型項(xiàng)目、市八大行動項(xiàng)目、縣重點(diǎn)項(xiàng)目“建設(shè)力度不減，投資強(qiáng)度不降”,力爭2025年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目120個，推動一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用，努力形成更多實(shí)物工作量，為穩(wěn)增長提供堅實(shí)支撐。
突出抓好爭資爭項(xiàng)。抓住國家出臺一攬子增量政策的重大機(jī)遇，精準(zhǔn)把握超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等投向和要求，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要，加強(qiáng)項(xiàng)目研究與儲備，爭取更多項(xiàng)目納入上級計劃盤子，切實(shí)把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，力爭全年謀劃儲備項(xiàng)目200個以上，爭取各類資金75億元以上。
提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加力推動交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)興國至桂東高速項(xiàng)目前期工作，配合做好新干至興國高速項(xiàng)目開工建設(shè)，加快古竹大橋等6座大橋危橋重建等一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭取睦埠水庫、洪患村鎮(zhèn)治理等項(xiàng)目落地，啟動實(shí)施中心城區(qū)一江兩岸防洪功能提升工程等10個水網(wǎng)項(xiàng)目，加快平江灌區(qū)、崇勝水庫、桐林灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等項(xiàng)目進(jìn)度，全面完成86座病險山塘整治加固。提升能源保障水平，加快龍口35千伏輸變電、良村110千伏升壓工程建設(shè)，新開工鼎龍、樟木、楓邊、梅窖35千伏輸變電工程和35千伏壩龍線改造工程。合理規(guī)劃布局電動車充電設(shè)施，推進(jìn)電動汽車超級充電設(shè)施建設(shè)，提高充電設(shè)施覆蓋率。
（三）抓改革謀創(chuàng)新，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能
深化各類要素改革。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，釋放人事和薪酬制度改革效能，全面推進(jìn)“管委會+公司”改革落地，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)賦權(quán)清單。強(qiáng)化“畝均效益”導(dǎo)向，加快開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)進(jìn)程，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)幫代辦服務(wù)制度，提升園區(qū)運(yùn)營企業(yè)綜合服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”、“民意速辦”改革、機(jī)關(guān)內(nèi)跑線上改革，推動更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字人力+產(chǎn)教融合”改革，全力打造覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場服務(wù)體系。健全縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)物流配送體系，落實(shí)物流稅費(fèi)減免政策，降低社會物流成本。優(yōu)化居民水價、電價、氣價制度，加大農(nóng)業(yè)水價綜合改革力度。深化金融體制改革，持續(xù)完善金融支持小微企業(yè)和民營企業(yè)的政策體系，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)深化金融產(chǎn)品創(chuàng)新，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
全力優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升專項(xiàng)行動，全面落實(shí)中央“31條”、省“36條”等促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大系列政策措施，完善常態(tài)化溝通交流、涉民企訴求快速處理、惠企政策直達(dá)快享等機(jī)制，加快“興i企”推廣使用，實(shí)現(xiàn)一條龍綜合服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺體系，支持企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、企業(yè)研發(fā)中心，力爭培育省級科技創(chuàng)新平臺載體1家以上，市級創(chuàng)新平臺載體5家以上，全力幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“全國一張單”管理模式，深入清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，不斷降低制度性交易成本。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅決落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度，健全完善行政執(zhí)法免責(zé)“四張清單”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
積極擴(kuò)大開放合作。加快深度融灣發(fā)展，項(xiàng)目化、清單化推動與福田區(qū)結(jié)對合作，努力在人才交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生、文旅金融、改革創(chuàng)新等領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)新突破，力爭盡快促成落地一批合作成果。堅持高質(zhì)量“走出去”和高水平“引進(jìn)來”并舉，用足用好內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場。加大招才引智力度，聚焦輕工紡織、電子信息產(chǎn)業(yè)等人才需求，高規(guī)格舉辦“雙招雙引”推介活動，清單式引進(jìn)各類緊缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊，力爭新引育高層次人才50人以上、急需緊缺人才200人以上。實(shí)施精準(zhǔn)招商“五大行動”,選優(yōu)建強(qiáng)專業(yè)化招商隊伍，精準(zhǔn)招引一批鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和補(bǔ)短板項(xiàng)目，力爭全年新引進(jìn)項(xiàng)目60個。
（四）抓品質(zhì)促融合，凝聚縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力
全面建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，接續(xù)推進(jìn)高興至崇賢齊分、興蓮官田至古龍崗寨上、杰村含田至社富五龍等3條“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)“興國模式”初具雛形。鞏固脫貧攻堅成果，抓實(shí)防返貧監(jiān)測幫扶，高效運(yùn)行“三線預(yù)警”機(jī)制，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶，動態(tài)清零“三保障”和飲水安全保障問題，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章，打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展圩鎮(zhèn)、村莊、干道沿線等重點(diǎn)區(qū)域人居環(huán)境集中攻堅整治，壓緊壓實(shí)全縣1469個“1+1+1+N”網(wǎng)格長效管護(hù)責(zé)任，持續(xù)推廣“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺，扎實(shí)抓好農(nóng)村戶廁問題整改，推動鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)持久精美。
持續(xù)完善城市功能。統(tǒng)籌推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)功能和群眾幸福指數(shù)“雙提升”。圍繞老舊街區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、重要節(jié)點(diǎn)等開展城市更新，2025年新改造金福花園(一期)等老舊小區(qū)6個、完成改造1208戶，推動“舊貌”換“新顏”。完善城市小游園、小廣場布局，加快高鐵西站、將軍橋王家祠小游園項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施安置區(qū)生活污水處理、城區(qū)生活污水處理廠設(shè)施更新改造等項(xiàng)目，提升環(huán)境基礎(chǔ)處置能力。扎實(shí)推動垃圾分類、塑料污染治理專項(xiàng)行動和“無廢城市”建設(shè)，力爭成功創(chuàng)建省級文明城市。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。縱深推進(jìn)“美麗興國”建設(shè)，打好新一輪污染防治攻堅戰(zhàn)，力爭PM2.5平均濃度控制在23微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%以上，國控和省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，受污染耕地安全利用率達(dá)93%以上。系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，改造低質(zhì)低效林9.49萬畝，力爭森林覆蓋率穩(wěn)定在75.36%以上，有序推進(jìn)源坑、含田小流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。全面加強(qiáng)資源節(jié)約，建立和完善資源再生回收和綜合利用體系。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力推進(jìn)實(shí)施碳達(dá)峰十大行動，完善落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，推動單位GDP能耗持續(xù)穩(wěn)中有降。
（五）抓服務(wù)惠民生，共享縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果
兜牢兜好民生底線。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，科學(xué)謀劃并加力推進(jìn)2025年度民生實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)辦好一批關(guān)乎民生、惠及百姓的民生實(shí)事。堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策協(xié)同作用，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，開發(fā)更多“家門口”就業(yè)崗位，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9000人以上。深入實(shí)施新時代全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動，推進(jìn)基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險擴(kuò)面提質(zhì)。加快完善社會救助制度，適時調(diào)整最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)殘疾人、孤兒等重點(diǎn)人群各項(xiàng)救助政策。提高基本養(yǎng)老服務(wù)水平，推進(jìn)互助式養(yǎng)老服務(wù)，加快提高居家適老化改造水平，重點(diǎn)打造區(qū)域性中心敬老院和“一老一小”幸福院。完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系，大力解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題，加快推動同安欣居1500套公共租賃住房投入使用，不斷提升住房保障水平。
全面發(fā)展社會事業(yè)。大力實(shí)施“教育強(qiáng)縣·教育興國”工程，持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，新建九中附小，完成第一小學(xué)、平川中學(xué)改擴(kuò)建，確保第十四、十五、十六幼兒園秋季投用，新增城區(qū)學(xué)(園)位2160個以上。繼續(xù)推進(jìn)教育資源優(yōu)化布局，調(diào)整優(yōu)化全縣100人以下小規(guī)模學(xué)校70%以上。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，力爭均村鄉(xiāng)、社富鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院等項(xiàng)目竣工投用，爭取北上廣等地區(qū)知名三甲醫(yī)院的對口幫扶，新增一批國家級、省級、市級臨床重點(diǎn)專科，力爭縣域內(nèi)就診率提高至90%以上。優(yōu)化文體惠民服務(wù)，提升文化館、圖書館總分館制、城市書屋服務(wù)水平，開展好百姓大舞臺、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、非遺“三進(jìn)”、數(shù)字電影進(jìn)基層等各類文化活動，舉辦鄉(xiāng)村“四季村晚”之秋季村晚、縣級廣場舞大賽等活動，推進(jìn)《長征組歌》常態(tài)化演出，更好滿足人民群眾對文體生活的需求。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，大力推動信訪事項(xiàng)依法及時就地解決，力爭信訪事項(xiàng)一次性化解率、群眾滿意率實(shí)現(xiàn)“雙提升”。強(qiáng)化社會治安整體防控，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡等突出違法犯罪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力事件。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，有序推動化解隱性債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患。推進(jìn)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌開展防汛抗旱、森林防火、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⑽；钒踩詰?zhàn)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。
各位代表，百舸爭流千帆競，奮楫逐浪勇者先，完成2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨、意義重大，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化興國新篇章!