根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法>的通知》（教督[2017]6號）精神，為進(jìn)一步鞏固全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，使全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平推進(jìn)，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，我縣擬定于2022年接受國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。現(xiàn)將有關(guān)規(guī)劃制定如下：
　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，全面發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，進(jìn)一步縮小全縣義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，整體提高義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量，到2022年全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）辦學(xué)條件全面優(yōu)化

　　全面形成滿足適齡少年兒童就近入學(xué)的學(xué)校結(jié)構(gòu)布局，所有義務(wù)教育學(xué)校校園、校舍、體育運(yùn)動場館、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、寄宿設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)施、信息技術(shù)設(shè)施和校額、班額等各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校間基本無差異。

　　（二）師資力量全面加強(qiáng)

　　所有教師具備教師資格和達(dá)到學(xué)歷要求，高一級學(xué)歷教師所占比例明顯提高，學(xué)科配套全面實(shí)現(xiàn)，學(xué)校間教師學(xué)歷水平、職稱結(jié)構(gòu)及骨干教師比例基本無差異，城鄉(xiāng)之間、校際之間校長、教師交流機(jī)制健全，教師培訓(xùn)、校本研修等工作全面落實(shí)，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障有力，教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高。

　　（三）經(jīng)費(fèi)投入全面落實(shí)

　　確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”，把教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍；足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度改革和財(cái)務(wù)公開；全面落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策和省定義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)學(xué)生資助政策；全面提高教師工資待遇水平，加大對條件艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼補(bǔ)助力度，建立對愛崗敬業(yè)、成績突出、有特殊貢獻(xiàn)的教師專項(xiàng)獎勵制度。

　　（四）辦學(xué)水平全面提高

　　學(xué)校管理基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化，全面落實(shí)課程計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)和學(xué)生能力培養(yǎng)計(jì)劃，校際間教學(xué)質(zhì)量基本無差異；全面落實(shí)學(xué)生課業(yè)減負(fù)措施，不以學(xué)生考試成績作為對學(xué)生評價的唯一指標(biāo)；全面實(shí)施素質(zhì)教育，充分發(fā)掘?qū)W生的特長，有計(jì)劃、有針對性開展學(xué)生社會實(shí)踐活動；全面落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配合理化政策，學(xué)校教研風(fēng)氣濃厚、活動開展豐富，教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，校園文化各具特色、學(xué)校工作管理到位，校園及周邊環(huán)境安全有序，社會評價高。

　　（五）學(xué)生關(guān)愛全面保障

　　適齡兒童少年、進(jìn)城務(wù)工人員子女、隨遷人員子女就近入學(xué)得到有效保障，適齡殘疾兒童義務(wù)教育普及率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持保學(xué)控輟措施，基本消除義務(wù)教育學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象；實(shí)施農(nóng)村留守兒童、流浪兒童、殘疾兒童關(guān)愛工程。

　　三、重要舉措

　　（一）合理規(guī)劃學(xué)校布局

　　1.城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)時預(yù)留教育用地。在縣城城區(qū)新建5所小學(xué)、1所九年一貫制學(xué)校；擴(kuò)建、改造提升瀲江鎮(zhèn)8所村完小，并將其納入縣直小學(xué)或縣直小學(xué)分校范圍。在縣城城區(qū)新建3所初中；將長岡初中、埠頭初中、列寧學(xué)校納入縣直初中，并進(jìn)行全面升級改造。

　　2.合理規(guī)劃、整體打造村（完）小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，著力緩解城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村中心校校額、班額壓力，全面擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校，切實(shí)消除全縣大校額、大班額現(xiàn)象。

　　（二）高標(biāo)準(zhǔn)完成校建工程

　　1.積極籌措資金，著力解決校園面積拓寬難問題，確保生均校園面積、生均體育運(yùn)動場館面積全面達(dá)標(biāo)。

　　2.進(jìn)一步加大校舍建設(shè)力度，全面消除校內(nèi)磚木、磚混結(jié)構(gòu)房；加大功能室建設(shè)力度，圖書室、計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)儀器室、體育器材室等功能室相對獨(dú)立，生均教學(xué)及輔助用房面積、每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)、音樂美術(shù)教室數(shù)量和面積全面達(dá)標(biāo)。

　　3.學(xué)校建有高度足夠且完全封閉的圍墻、門衛(wèi)室（警務(wù)室）、校門、升旗臺及相關(guān)輔助建筑設(shè)施。

　　（二）按要求配齊教學(xué)設(shè)備

　　1.按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定出全縣學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書、計(jì)算機(jī)、體育器材、衛(wèi)生健康、心理咨詢等設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校進(jìn)行裝備。

　　2.完善學(xué)校教學(xué)設(shè)備使用管理制度，充分發(fā)揮各種設(shè)施設(shè)備的功能作用，有力促進(jìn)教學(xué)工作開展和學(xué)生身心發(fā)展。定期維護(hù)破損的設(shè)施設(shè)備，定期更換老舊落后的設(shè)施設(shè)備，及時更換易損、消耗設(shè)備。

　　（三）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)

　　1.完善中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按全縣教職工編制總額和崗位總量，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量，并做到動態(tài)管理。

　　2.嚴(yán)把教師招聘關(guān)，確保專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)100%；提高教師招聘門檻，健全教師在職進(jìn)修深造工作機(jī)制，大幅提高教師中高于規(guī)定學(xué)歷的比例；加大學(xué)科專任教師招聘力度，保障學(xué)科配套；加強(qiáng)教學(xué)交流和教育科研工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、引領(lǐng)作用強(qiáng)的骨干教師和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，并合理分配至全縣各中小學(xué)校。

　　3.強(qiáng)化教師崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的教師培訓(xùn)費(fèi)用足額、合理支出，把外出考察、集中培訓(xùn)、校本研修和網(wǎng)上學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，確保教師培訓(xùn)課時達(dá)標(biāo)、成效明顯。

　　4.落實(shí)鄉(xiāng)以下義務(wù)教育學(xué)校教師特殊崗位津貼制度，派遣縣城優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校任職、支教，安排農(nóng)村學(xué)校教師到縣城學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間實(shí)行校長和教師輪崗制度及緊缺學(xué)科教師流動教學(xué)制度，開展送教下鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)課巡回展示活動。

　　5.對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村教師定向培養(yǎng)工作，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，做好農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師訂單式培養(yǎng)或培訓(xùn)工作。

　　（四）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

　　1.學(xué)校規(guī)章制度健全，管理和教學(xué)實(shí)現(xiàn)信息化，學(xué)校德育工作和校園美化、綠化和文化建設(shè)具有特色。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行國家《課程計(jì)劃》，開齊開足課程，音體美、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等課程做到不侵占、有實(shí)效；嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校教學(xué)秩序，教學(xué)常規(guī)落實(shí)到位，學(xué)生綜合實(shí)踐活動有效開展；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生素質(zhì)教育要求，學(xué)生科目學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級以上，且校際間基本無差異。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生減負(fù)措施，學(xué)生無過重課業(yè)負(fù)擔(dān);嚴(yán)格執(zhí)行作息時間規(guī)定，保障學(xué)生休息和陽光體育活動時間。

　　（五）全面落實(shí)學(xué)生關(guān)愛工程

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生招生入學(xué)區(qū)域劃片工作，切實(shí)保障城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)學(xué)生就近入學(xué)需求；進(jìn)一步落實(shí)初中優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生高中均衡招生計(jì)劃，并向農(nóng)村初中傾斜。

　　2.全面落實(shí)留守兒童、殘疾兒童、隨遷子女、貧困子女關(guān)愛工作，切實(shí)保障特殊兒童入學(xué)教育機(jī)會和身心健康。

　　3.強(qiáng)化政府主體監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做好保學(xué)控輟工作，基本消除義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象和殘疾兒童未入學(xué)現(xiàn)象。

　　（六）切實(shí)做好后勤保障工作

　　1.強(qiáng)化學(xué)校后勤保障管理，學(xué)校場館、設(shè)施設(shè)備保護(hù)、維修工作落實(shí)到位，師生用水、用電、住宿、飲食及教學(xué)科研等后勤保障工作落實(shí)到位。

　　2.狠抓學(xué)校安全管理工作，學(xué)校人防、物防、技防設(shè)施完善、管理到位，心理干預(yù)工作開展卓有成效，校園及周邊無重大安全隱患和矛盾糾紛。

　　3.全面保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)政策；全面提高教師待遇，確保教師平均工資不低于我縣公務(wù)員平均工資，按規(guī)定足額核定教師績效工資。

　　四、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任

　　縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作是進(jìn)一步縮小我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育差異的重要舉措，是辦好人民滿意教育、提升黨和政府公信力的有效手段，評估結(jié)果是上級人民政府對縣人民政府及其主要負(fù)責(zé)人履行教育職責(zé)評價和教育發(fā)展水平綜合評價的重要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門務(wù)必高度重視，切實(shí)履行工作職責(zé)，以實(shí)際舉措全面促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、推諉責(zé)任、僥幸過關(guān)思想和行為。

　　（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)

　　各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價評分細(xì)則（試行）》（贛教督委字[2017]5號），認(rèn)真對照發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，逐條逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任，并制定詳細(xì)的工作方案和計(jì)劃，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。教育部門要通過多種途徑和方式大力宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要性、必要性，營造良好的社會輿論氛圍，形成強(qiáng)大的工作合力，確保2022年通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)測，嚴(yán)肅紀(jì)律

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門要主動接受人大代表、政協(xié)委員和社會群眾的監(jiān)督；縣教育督導(dǎo)委員會辦公室要定期監(jiān)測和分析全縣義務(wù)教育普及程度以及城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的發(fā)展差異，并及時通報、公布；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作將納入教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，作為單位年終綜合考評的重要依據(jù)，對思想不重視、工作措施不力，導(dǎo)致我縣未能通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的相關(guān)單位和工作人員將嚴(yán)肅追責(zé)。