各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市社區(qū)管委會(huì),縣政府有關(guān)部門,縣直(駐縣)有關(guān)單位:
《興國(guó)縣打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地三年實(shí)施方案(2024—2026年)》已經(jīng)2024年12月12日縣政府第60次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年12月21日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
興國(guó)縣打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地
三年實(shí)施方案(2024—2026年)
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西和贛州重要講話精神,深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),奮力打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,持續(xù)深化生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快實(shí)施發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文化培育等七大行動(dòng),縱深推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)文明制度建設(shè)取得突出成效,努力以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“興國(guó)樣板”。
(二)主要目標(biāo)
——綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。綠色低碳的生產(chǎn)方式和簡(jiǎn)約適度的生活方式初步形成,單位GDP能耗、水耗和二氧化碳排放持續(xù)下降并完成市下達(dá)指標(biāo)。到2026年,可再生能源裝機(jī)容量占比穩(wěn)步提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重持續(xù)提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提升。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)到新高度。水、空氣、土壤等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo),生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)穩(wěn)中向好。森林覆蓋率穩(wěn)定在75.36%以上,水土保持率提高至85.51%以上,濕地保護(hù)率達(dá)到52%以上,生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定,生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。
——生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)力創(chuàng)新成效。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估、市場(chǎng)交易、綠色金融等制度基本建立,培育一批綠色生態(tài)產(chǎn)品品牌,形成一批生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健5?/font>2026年,全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破2億元,發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)值走在全市前列;全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品達(dá)到7個(gè),富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到99個(gè),綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到140個(gè)。
——生態(tài)文明制度建設(shè)取得新突破。生態(tài)文明制度不斷完善,精準(zhǔn)高效、效能優(yōu)異、協(xié)同共治現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成,生態(tài)文明治理效能持續(xù)提升,加快形成一批生態(tài)文明改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法在省、市乃至全國(guó)復(fù)制推廣。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)
1.促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。深入貫徹落實(shí)省“千項(xiàng)技改、萬(wàn)企升級(jí)”工作部署和市《推動(dòng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及技術(shù)改造“雙百雙千”三年行動(dòng)計(jì)劃》,優(yōu)化技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加快淘汰落后低效產(chǎn)能,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。聚焦縣級(jí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6313”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng),引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)數(shù)智化、綠色化發(fā)展,三年推動(dòng)80家左右工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)5.5%左右。支持制造業(yè)企業(yè)打造各類標(biāo)桿示范,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)綠色工廠、省級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”標(biāo)桿示范企業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。(縣科工局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位,不再單列)
2.蓄力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6313”行動(dòng)計(jì)劃,做大做強(qiáng)輕工紡織、電子信息、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快形成綠色生產(chǎn)力。完善綠色制造體系,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn),創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。深化“美麗工廠”試點(diǎn)建設(shè),積極推廣環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境托管服務(wù)和生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式,大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。到2026年,力爭(zhēng)建成省級(jí)以上綠色工廠6家、綠色園區(qū)1家。(縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)展改革委、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。全面加強(qiáng)資源節(jié)約集約,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,加快節(jié)能降碳設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí),促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升。深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效、節(jié)水控水,強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,全面開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一批節(jié)水型企業(yè)、機(jī)關(guān)等。推進(jìn)構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè),完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。加大閑置、低效用地再利用力度,強(qiáng)化礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率管理。完善資源再生回收和綜合利用體系,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污再生資源利用和秸稈綜合利用。到2026年,單位GDP建設(shè)用地使用面積下降率完成市下達(dá)指標(biāo)。(縣發(fā)展改革委、縣科工局、縣水利局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化綠色低碳科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。圍繞低碳零碳負(fù)碳示范工程創(chuàng)建要求,聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新,深入實(shí)施創(chuàng)新賦能行動(dòng),提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率,加快先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,培育打造綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)。到2026年,力爭(zhēng)打造一批先進(jìn)技術(shù)示范工程,培育市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心2家。(縣發(fā)展改革委、縣科創(chuàng)中心、縣科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)
5.推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。科學(xué)有序發(fā)展光伏、風(fēng)電等生態(tài)友好型新能源,完成市下達(dá)的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)。加大新能源車充電樁布點(diǎn),到2026年,新建設(shè)新能源汽車充電樁78座,實(shí)現(xiàn)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)工業(yè)園區(qū)全覆蓋。(縣發(fā)展改革委、縣水利局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。全面落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈減污降碳協(xié)同增效,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。全面開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。推進(jìn)水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,大力推廣使用裝配式建筑部品部件等綠色建材產(chǎn)品。(縣科工局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.著力構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),加快物流港建設(shè)。加快新能源推廣應(yīng)用,加快公共領(lǐng)域車輛新能源更新替代。完善智慧綠色充電網(wǎng),有序推進(jìn)具備條件的區(qū)域開(kāi)展充換電站、加氣站等配套設(shè)施建設(shè)。發(fā)展智慧交通,推廣高效運(yùn)輸組織模式,加快建設(shè)城市智慧交通管理系統(tǒng)。到2026年,鐵路貨運(yùn)量占比持續(xù)提升,公交車、出租汽車(含網(wǎng)約車)新能源汽車占比均達(dá)到80%以上。(縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣科工局、縣鐵辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃空間布局,推動(dòng)形成綠色規(guī)劃建設(shè)方式,建設(shè)無(wú)廢城市、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),大力推動(dòng)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造,推進(jìn)裝配式、超低能耗和近零碳建筑。加大發(fā)展光伏建筑一體化,探索建設(shè)“光儲(chǔ)直柔”建筑。到2026年,新開(kāi)工裝配式建筑面積比例穩(wěn)步提高。(縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣科工局、縣發(fā)展改革委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)
9.深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。推進(jìn)“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”協(xié)同增效,打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。加強(qiáng)PM2.5和臭氧污染協(xié)同防治,推進(jìn)家具、有機(jī)化工、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升三年行動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)水域水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè),完成興國(guó)橫柏、龍升斷面水質(zhì)重金屬(ICP-MS)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。持續(xù)做好化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物減排工作。持續(xù)落實(shí)長(zhǎng)江共抓大保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)崇賢河幸福河示范建設(shè)。深入實(shí)施畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染防治,深化重金屬和尾礦庫(kù)綜合治理,強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全監(jiān)管,推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境治理。持續(xù)實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng),加快補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施,完善垃圾收運(yùn)處置體系,強(qiáng)化塑料污染全鏈條治理,推動(dòng)構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管應(yīng)急能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2026年,全縣生活污水集中收集率提高至55%以上。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),因地制宜實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。強(qiáng)化學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),以2024年3條示范帶及精品點(diǎn)為試驗(yàn)場(chǎng),探索四融一共宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“興國(guó)模式”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)有亮點(diǎn)、兩年能出彩、三年成示范”的美麗“興國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),創(chuàng)建一批美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居村莊、美麗庭院。推進(jìn)生活垃圾減量化和資源化利用。(縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣發(fā)展改革委、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。嚴(yán)格落實(shí)市生態(tài)環(huán)境“三線一單”分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果,全面實(shí)行排污許可證、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度,完善“事前、事中、事后”全周期生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。強(qiáng)化新污染物治理和化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,加大化工園區(qū)、礦山開(kāi)采、涉危涉重企業(yè)、受污染地塊及集中式飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控力度,及時(shí)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。到2026年,受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)行動(dòng)
12.強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理。強(qiáng)化國(guó)土空間用途管控,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。一體化推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。加快實(shí)施畫(huà)眉坳獨(dú)立工礦區(qū)改造提升和歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè),開(kāi)展重要河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。2024—2026年,基本完成歷史遺留廢棄礦山治理任務(wù),建成生態(tài)清潔小流域3條、小微濕地2處。(縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣水土保持中心、縣林業(yè)局、縣濕地管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.建立健全自然保護(hù)地體系。加大生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管力度,開(kāi)展自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處自然保護(hù)地的違法違規(guī)活動(dòng)。加快自然保護(hù)地整合優(yōu)化,著力構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。完善生物多樣性保護(hù)與防治機(jī)制,實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)水域禁捕專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物行為,鞏固提升濊水流域特有魚(yú)類的種類和資源量。(縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能。建立健全林地保護(hù)管理制度,分級(jí)分類實(shí)施林地用途管制,嚴(yán)厲打擊違規(guī)占用林地、采伐林木等各類破壞森林資源違法行為。科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化、低質(zhì)低效林改造和天然林保護(hù)修復(fù),積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展,持續(xù)擴(kuò)大森林資源總量,提升森林碳匯增量。探索實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)等重大項(xiàng)目,加快打造一批可復(fù)制推廣的森林提升樣板。(縣林業(yè)局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)行動(dòng)
15.持續(xù)優(yōu)化核算評(píng)估制度。穩(wěn)步推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,科學(xué)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)文明建設(shè)考核與GEP核算結(jié)果掛鉤機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估結(jié)果多元化應(yīng)用。(縣發(fā)展改革委、縣自然資源局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.建立完善市場(chǎng)交易機(jī)制。加強(qiáng)交易平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)自然資源、濕地資源、林業(yè)要素等儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng),配合省市開(kāi)展自然資產(chǎn)組合供應(yīng)試點(diǎn),穩(wěn)步促進(jìn)生態(tài)資源環(huán)境要素交易增量擴(kuò)面。探索推進(jìn)排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易,開(kāi)展“油茶林碳”交易等改革試點(diǎn),積極參與江西省溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè),加快建設(shè)林業(yè)碳中和試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與開(kāi)展生態(tài)資產(chǎn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。(縣發(fā)展改革委、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣水土保持中心、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.加力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展綠色有機(jī)名特優(yōu)新等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,加快建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)油茶、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)“贛南臍橙”“贛南油茶”“贛南高山茶”等區(qū)域公用品牌。到2026年,綠色有機(jī)名特優(yōu)新等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)3個(gè)以上,油茶產(chǎn)值達(dá)20億元。探索“生態(tài)+一二三產(chǎn)”創(chuàng)新融合模式,推進(jìn)旅游、文化、體育、科研、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游,建設(shè)一批國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)森林康養(yǎng)基地、旅游示范基地。探索發(fā)展“林油”“林禽”“林藥”“林養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文廣旅局、縣發(fā)展改革委、縣教體局、縣科創(chuàng)中心、縣民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)實(shí)施生態(tài)文明改革深化行動(dòng)
18.健全生態(tài)制度體系。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法、環(huán)境資源審判、生態(tài)檢察等制度,完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制、檢察公益訴訟機(jī)制。做好能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變制度銜接。推動(dòng)構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系,規(guī)范環(huán)境治理市場(chǎng)。深化集體林權(quán)制度改革,打造林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制升級(jí)版。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,推動(dòng)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制常態(tài)化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)環(huán)保信用數(shù)據(jù)采集整理,及時(shí)開(kāi)展信用修復(fù)。(縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣審計(jì)局、縣人民法院、縣檢察院、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.完善政策法規(guī)體系。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)制度、財(cái)稅金融支持政策,落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)重大生態(tài)工程項(xiàng)目資金、用能、用地、環(huán)保等要素保障。持續(xù)推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建立綠色金融助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制,配合開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)。深化數(shù)字賦能生態(tài)治理,依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和市政務(wù)大數(shù)據(jù)交換平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,提供各類數(shù)據(jù)訂閱,促進(jìn)“生態(tài)云+雙碳”大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接。(縣人大城建環(huán)資委、縣金融服務(wù)中心、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)展改革委、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣行政審批局、國(guó)家金融監(jiān)管總局興國(guó)監(jiān)管支局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)實(shí)施生態(tài)文化培育行動(dòng)
20.培育生態(tài)文化品牌。開(kāi)展傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展行動(dòng),深入挖掘客家文化、紅色文化等傳統(tǒng)生態(tài)文化,加快發(fā)展森林文化、水土保持文化、濕地文化和農(nóng)耕文化等。持續(xù)實(shí)施生態(tài)道德培育行動(dòng),強(qiáng)化生態(tài)文化普及宣教,推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園等活動(dòng)。深入開(kāi)展生態(tài)文化創(chuàng)新實(shí)踐,積極申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)教育實(shí)踐基地。打造生態(tài)文化旅游精品線路,全面打響“將軍故里,模范興國(guó)”紅色文化旅游特色品牌。(縣文廣旅局、縣委宣傳部、縣林業(yè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)展改革委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.推行綠色低碳生活。全面實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng),鼓勵(lì)各行業(yè)各領(lǐng)域制定綠色行為規(guī)范,推廣應(yīng)用綠寶碳匯平臺(tái)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi),逐步提升節(jié)能節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加大綠色低碳項(xiàng)目投資和產(chǎn)品采購(gòu)。深入推進(jìn)綠色示范創(chuàng)建,開(kāi)展生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、“光盤(pán)行動(dòng)”等主題宣傳活動(dòng),推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。(縣發(fā)展改革委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、組織實(shí)施
(一)凝聚工作合力。各有關(guān)責(zé)任部門要按照本行動(dòng)方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化落實(shí)舉措,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,以更強(qiáng)合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作落細(xì)落實(shí),高效推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)。
(二)完善評(píng)價(jià)考核。健全生態(tài)文明建設(shè)考核體系,加強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、水土保持目標(biāo)責(zé)任等相關(guān)專項(xiàng)考核、專項(xiàng)資金分配的銜接,統(tǒng)籌使用各類生態(tài)環(huán)保資金持續(xù)加大敏感突發(fā)環(huán)境事件財(cái)政資金保障投入力度。
(三)大力宣傳推廣。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建,強(qiáng)化典型示范引領(lǐng),及時(shí)總結(jié)推廣生態(tài)文明建設(shè)改革經(jīng)驗(yàn)、有效模式和典型做法。深入開(kāi)展全國(guó)生態(tài)日、節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動(dòng),持續(xù)深化習(xí)近平生態(tài)文明思想大眾化傳播,提升生態(tài)文明意識(shí),增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
