政府工作報(bào)告
——2011年6月27日在興國(guó)縣第十七屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
縣人民政府代縣長(zhǎng) 賴曉軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、五年來(lái)的工作回顧
五年來(lái)，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠全縣人民，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成就。
過(guò)去五年，是全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年
一是縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模再上新臺(tái)階。全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均實(shí)現(xiàn)五年翻番，全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.4%，達(dá)75.5億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15.3%，達(dá)5.9億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)21.4%，達(dá)3.17億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)29.9%，達(dá)49.96億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17%，達(dá)20.65億元；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年均分別增長(zhǎng)22.1%、24.6%，達(dá)到73.66億元和41.35億元。三次產(chǎn)業(yè)比由38.9：31：30.1調(diào)整為25.1：46.3：28.6，成功實(shí)現(xiàn)由“一二三”向“二三一”的轉(zhuǎn)變。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。五年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目799個(gè)，其中超億元項(xiàng)目14個(gè)。2010年，全縣工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)39.6%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)57.8%。氟化工、新型建材、有色金屬三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，其中以氟化工為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.6億元、上交稅收5981萬(wàn)元。2010年，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到146家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70.53億元，增速列全市第一，成功升類為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.9億元，年均增長(zhǎng)9%。糧食播種面積達(dá)83萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)5.5億斤，連續(xù)五年豐收；果業(yè)種植面積達(dá)17.7萬(wàn)畝；共組建各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織150家，入社農(nóng)戶1900多戶，注冊(cè)資金1.9億元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3.7萬(wàn)戶，在全省率先成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)；培育將軍果業(yè)、山村茶油、百丈泉食品等省、市龍頭企業(yè)18家，年銷售收入達(dá)11.2億元。
四是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.6億元，年均增長(zhǎng)13.4%。先后編制了《興國(guó)縣旅游總體規(guī)劃》和羊山、靈山、均福山、三僚、寶石仙境等景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃或概念性規(guī)劃；投資2.29億元，組織實(shí)施了蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、官田中央兵工廠紀(jì)念園、烈士陵園、名人公園及將軍園改造等“六園”建設(shè)工程；引進(jìn)客商對(duì)三僚、羊山、均福山等景區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，合同投資額近5億元，其中三僚創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作順利通過(guò)省級(jí)初檢。五年來(lái)，累計(jì)接待游客217.5萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)14.4%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9億元，年均增長(zhǎng)42.4%。
過(guò)去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年
一是城市建設(shè)日新月異。五年來(lái)，圍繞《城市總體規(guī)劃（2006—2020）》，完成了消防、燃?xì)狻⒕G地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等城市專項(xiàng)規(guī)劃和30平方公里片區(qū)控規(guī)，形成了老城區(qū)、新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)“一城三區(qū)”和瀲水、氵歲 水、平固江“三江六岸”的城市發(fā)展格局。先后組織實(shí)施了總投資達(dá)30多億元的一批城市路網(wǎng)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公共服務(wù)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程；城市建成區(qū)面積、城市人口分別達(dá)到20.5平方公里和19.66萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)39%。與此同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)行了城市保潔、綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化管理，組建了城市綜合行政執(zhí)法辦公室，城市凈化、綠化、亮化、秩序化水平全面提升，先后被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城、省人防先進(jìn)城市、江西十佳魅力新城，省農(nóng)村危房改造先進(jìn)縣，全市推進(jìn)城市化工作、第一屆創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣。
二是農(nóng)村面貌明顯改善。五年來(lái)，累計(jì)建成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)1732個(gè)，惠及農(nóng)戶6.5萬(wàn)戶、人口28.7萬(wàn)人，探索實(shí)施的“聯(lián)村整片”整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資達(dá)1.4億元，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程18座，恢復(fù)和新增灌溉面積2.8萬(wàn)畝、改善灌溉面積6.6萬(wàn)畝、恢復(fù)和改善排澇面積5.5萬(wàn)畝，完成農(nóng)飲工程65處，解決不安全飲水人口5.8萬(wàn)人；累計(jì)硬化村組主干道1512公里，順利實(shí)現(xiàn)100%行政村通水泥路。連續(xù)多年被評(píng)為省、市新農(nóng)村建設(shè)綜合先進(jìn)，2010年被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)五年工作標(biāo)兵縣和農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣，五年來(lái)共四次榮獲全省水利建設(shè)最高榮譽(yù)“鄱湖杯”獎(jiǎng)。
過(guò)去五年，是全縣人民生活顯著改善的五年
一是科技教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高到46%。五年累計(jì)投入1.53億元新建改建校舍近17萬(wàn)平方米，化解“普九”債務(wù)5271萬(wàn)元，免除義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)教科書(shū)費(fèi)4279萬(wàn)元，發(fā)放“暖春”工程助學(xué)金149萬(wàn)元、惠及學(xué)生1102人，被列為全省第一批教育園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。
二是文體衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)9個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋62個(gè)，成功舉辦了第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆機(jī)關(guān)干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)開(kāi)展，人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院住院大樓先后竣工并投入使用，新農(nóng)合參合率比2006年提高9.1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)93.24%。人口出生率控制在13.54‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.32‰以內(nèi)。
三是社會(huì)保障水平明顯提高。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2.9萬(wàn)人，發(fā)放小額貸款1.38億元，完成移民扶貧搬遷1.4萬(wàn)人，建成保障性住房2006套、12.9萬(wàn)平方米。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)2.6萬(wàn)人和19.34萬(wàn)人；城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障線分別提高到245元和110元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到9892元；農(nóng)民人均純收入增加到3554元。
四是生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。完成“一大四小”工程造林12.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)74.3%，高出全省平均水平11.2個(gè)百分點(diǎn)，江西瀲江國(guó)家濕地公園規(guī)劃項(xiàng)目被批準(zhǔn)列入國(guó)家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)，連續(xù)多年被評(píng)為全省森林資源保護(hù)工作先進(jìn)縣；在國(guó)家水土保持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綜合治理水土流失面積54.7平方公里；淘汰落后產(chǎn)能工作順利完成，節(jié)能減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
五是平安興國(guó)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極健全突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；成立了縣、鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心，進(jìn)一步暢通信訪渠道，有效化解各類矛盾糾紛；推進(jìn)了“天網(wǎng)”工程建設(shè)，強(qiáng)化了維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)；依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和多發(fā)性犯罪，全縣治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)；高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品監(jiān)管，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
過(guò)去五年，是政府執(zhí)政能力顯著提升的五年
一是政府法制不斷加強(qiáng)。深入貫徹行政許可法，依法行政工作連續(xù)多年評(píng)為省、市先進(jìn)。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大建議995件、政協(xié)提案570件，多次被評(píng)為全市提案辦理工作先進(jìn)單位。
二是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
三是政府效能不斷提升。全面推行政務(wù)公開(kāi)，大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，政府網(wǎng)站、縣長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)熱線等民情渠道更加通暢。構(gòu)建了“大督查”工作格局，狠抓工作落實(shí)。與此同時(shí)，人才、武裝、雙擁、供銷、物資、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、質(zhì)監(jiān)、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會(huì)、工商聯(lián)、地方志、紅十字、婦女兒童、防震減災(zāi)、民族宗教、民兵預(yù)備役、對(duì)臺(tái)和外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去五年成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、政協(xié)支持、監(jiān)督的結(jié)果；是全縣上下解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果；是社會(huì)各界人士參與、關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持和幫助興國(guó)建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧五年來(lái)的工作，我們深刻地體會(huì)到：
——必須始終堅(jiān)持縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。五年來(lái)，我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部思想合心、工作合力、行動(dòng)合拍，干事業(yè)一條心、抓工作一個(gè)調(diào)、謀發(fā)展一盤(pán)棋，合力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
——必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的路子不動(dòng)搖。五年來(lái)，我們立足后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本縣情，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在危機(jī)中抓機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中求發(fā)展，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
——必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的方向不動(dòng)搖。五年來(lái)，我們持續(xù)深入地推進(jìn)改革開(kāi)放，切實(shí)加快與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接步伐，從根本上破除體制機(jī)制障礙，最大限度地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
——必須始終堅(jiān)持以民為本的宗旨不動(dòng)搖。五年來(lái)，我們始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，盡職盡責(zé)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，著力改善民生，在促進(jìn)社會(huì)和諧中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)和諧。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，興國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的格局沒(méi)有根本改變；財(cái)源結(jié)構(gòu)較為單一，增收壓力較大；新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平不高，規(guī)模、層次亟待提升；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，工作效能、服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些不足和問(wèn)題，縣政府將高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、今后五年政府主要工作
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。做好今后五年政府工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有十分重要的意義。今后五年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，再創(chuàng)一等工作，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，努力建設(shè)新時(shí)期“開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展”的模范興國(guó)！
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：至2015年末，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番、三個(gè)確保、兩個(gè)下降、一個(gè)優(yōu)化”。“五個(gè)翻番”即：GDP總量實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá) 150億元，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá) 13.8億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá) 125 億元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)41 億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番。“三個(gè)確保”即：確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在7.32‰以內(nèi)，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。“兩個(gè)下降”即：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗和工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量下降。“一個(gè)優(yōu)化”即：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為17：50：33。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
（一）加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，著力構(gòu)建集群度高、布局合理的工業(yè)發(fā)展新格局
立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞礦產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械制造、食品加工四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)年均增長(zhǎng)20%以上，到2015年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值45億元以上。
1、著力抓好招商安商。創(chuàng)新招商方式，注重招商實(shí)效。推行組團(tuán)招商，建立帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與招商隊(duì)伍同步行動(dòng)、信息捕捉與項(xiàng)目洽談同步進(jìn)行、項(xiàng)目落地與項(xiàng)目服務(wù)同步跟進(jìn)“三同步”招商機(jī)制。推行以商招商，充分依托現(xiàn)有外商，特別是借助臺(tái)商的影響帶動(dòng)力，努力吸引配套關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐興國(guó)。推行產(chǎn)業(yè)招商，圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建好產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行一支隊(duì)伍主攻一個(gè)產(chǎn)業(yè)。推行網(wǎng)上招商，充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站這一招商平臺(tái)的作用，及時(shí)發(fā)布招商項(xiàng)目，公布招商政策，展示招商成效。推行中介招商，委托招商中介機(jī)構(gòu)推介興國(guó)，協(xié)助開(kāi)展招商引資活動(dòng)。力爭(zhēng)五年內(nèi)引進(jìn)投資超億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。強(qiáng)化安商服務(wù)，積極營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好氛圍。健全科學(xué)、高效的服務(wù)工作機(jī)制，落實(shí)招商項(xiàng)目一套幫扶方案、一位掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一份時(shí)間安排、一本督查臺(tái)賬、一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策“六個(gè)一”工作機(jī)制，著力提升招商服務(wù)水平，提高招商項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投入產(chǎn)出率。抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序；抓好中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，暢通融資渠道；抓好人才交流中心建設(shè)，破解招工難題；抓好機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，加大行政效能監(jiān)察力度，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、著力抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能力，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，提高能源資源綜合利用水平、技術(shù)工藝系統(tǒng)集成水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值。以中化環(huán)保為龍頭，引導(dǎo)初加工企業(yè)加入戰(zhàn)略合作，積極做大做強(qiáng)氟化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)投資達(dá)到14億元。以南方水泥為龍頭，加快促進(jìn)日產(chǎn)1萬(wàn)噸干法水泥熟料生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，做大水泥產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)永大金屬項(xiàng)目建設(shè)，打造冷軋薄板加工產(chǎn)業(yè)鏈。以環(huán)球礦業(yè)為龍頭，不斷提高金、鎢、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用效益，做大做強(qiáng)有色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)斌杰食品、百丈泉“退城入園”等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)食品加工業(yè)；進(jìn)一步發(fā)展壯大以國(guó)興撥叉為龍頭的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)上市融資，力爭(zhēng)“十二五”期末實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)1個(gè)以上，培育年銷售收入50億元企業(yè)1個(gè)以上、年銷售收入10億元企業(yè)3個(gè)以上。
3、著力抓好平臺(tái)建設(shè)。完善開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)分區(qū)、合理布局的原則，完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，全面落實(shí)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排措施，加快企業(yè)生態(tài)化改造，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)公共綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，確保到2012年順利通過(guò)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。加大開(kāi)發(fā)區(qū)閑置土地清理力度，提高區(qū)內(nèi)資源利用效益。著力完善配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)，特別是氟化工小區(qū)水、電、路、通訊，以及醫(yī)院、學(xué)校、住房和商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)和務(wù)工就業(yè)環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施區(qū)內(nèi)污水處理廠、石油化工物流產(chǎn)業(yè)園、固體廢棄物集中處置項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施際大線梅窖至大坑二級(jí)公路改造和埠頭至梅窖110千伏供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力打造江西最大的氟化工產(chǎn)業(yè)基地和重要的新型建材生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)至2015年底，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元。
（二）加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力構(gòu)建定位科學(xué)、配套完善的城市發(fā)展新格局
以打造宜居宜業(yè)、和諧和美的幸福城市為目標(biāo)，按照“提升老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、做秀江兩岸、做美開(kāi)發(fā)區(qū)”的總體要求，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境，把興國(guó)建設(shè)成為在全市具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的宜居福地、旅游勝地、發(fā)展寶地。
1、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類資源，科學(xué)編制全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，形成以縣城為中心，輻射古龍崗、良村、高興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)新聚群，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，有序引導(dǎo)人流、物流、資金流向縣城、重點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。科學(xué)編制《興國(guó)縣2011--2015年近期建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)接昌吉贛客運(yùn)專線和縣城至贛縣茅店高速公路建設(shè)，優(yōu)化縣城西南片區(qū)的控制性規(guī)劃編制，推動(dòng)和睦新區(qū)、平川北片區(qū)、壩南片區(qū)的組團(tuán)開(kāi)發(fā)。以新區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)老城改造，完善“三江六岸”、“一城三區(qū)”的城市基本構(gòu)架。開(kāi)展好和睦新區(qū)、壩南片區(qū)、一江兩岸的城市設(shè)計(jì)，努力提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和控制性詳規(guī)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。
2、大力建設(shè)，做精做美城市。著眼增強(qiáng)城市帶動(dòng)力、輻射力，打造“三江六岸”展示窗口，提升“一城三區(qū)”承載能力。按照有利于“功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、人口集聚”的要求，加快城市建設(shè)步伐。一是建設(shè)暢通的城市交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃實(shí)施興國(guó)至贛縣茅店高速公路、興國(guó)至贛縣江口二級(jí)公路改造等道路交通項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)道路改造，至2015年底初步形成便捷高效的城市道路框架體系；立足“暢、潔、美”要求，體現(xiàn)興國(guó)特色、打造窗口形象，著力抓好縣城各出城口的綠化及周邊基礎(chǔ)設(shè)施整修建設(shè)工作，塑造優(yōu)美的城市形象。二是建設(shè)完善的城市配套設(shè)施。選擇居民相對(duì)集中區(qū)域，在縣城建設(shè)一批步行10分鐘可到達(dá)的休閑健身公園；有序建設(shè)一批文化體育、旅游接待、商業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，合理布局一批城市公園、綠地、廣場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、停車場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市整體功能。三是建設(shè)精致的城市標(biāo)志建筑。加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管，著力提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)水平，逐步統(tǒng)一城市建筑基本色系和風(fēng)格，建設(shè)一批精品示范住宅小區(qū)；精心建設(shè)一批具有標(biāo)志性、代表性的城市名片類建筑，形成景觀帶、特色街、標(biāo)志道，打造特色鮮明、優(yōu)美精致的城市風(fēng)景線，彰顯城市個(gè)性，提升城市品位。
3、嚴(yán)格管理，靚化城市形象。圍繞打造全市乃至全省窗口城市的目標(biāo)，深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”。堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、典型示范、疏堵結(jié)合、全民動(dòng)員”的工作原則，以五福廣場(chǎng)、五豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治為突破口，全力治臟、治亂、治堵，真正實(shí)現(xiàn)城市面貌“凈化、美化、綠化、秩序化”，提升城市管理水平。創(chuàng)新城市管理機(jī)制，完善城市環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)和垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化管理的覆蓋面，提升城市管理專業(yè)化水平；進(jìn)一步理順城市管理工作機(jī)制，建立健全職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法規(guī)范、管理科學(xué)的城市綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃和土地管理的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決依法查處違法用地、亂搭亂建、違章建房、隨意開(kāi)挖城市道路等行為；扎實(shí)推進(jìn)縣城核心區(qū)小街小巷整治建設(shè)工程，加快實(shí)施垃圾處理項(xiàng)目。加強(qiáng)城市歷史文脈的保護(hù)與發(fā)掘，保留城市記憶，傳承城市文化；強(qiáng)化市民文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，提升市民綜合素質(zhì)，打造文化特色明顯、生活方式文明的現(xiàn)代宜居城市。
4、高效經(jīng)營(yíng)，拓展發(fā)展空間。以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境效益的綜合優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn)，把經(jīng)營(yíng)的理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，堅(jiān)持在政策允許的框架內(nèi)以經(jīng)營(yíng)的理念規(guī)劃城市，以經(jīng)營(yíng)的手段建設(shè)城市，以經(jīng)營(yíng)的方式管理城市，改變政府對(duì)城市只建設(shè)、不經(jīng)營(yíng)，只投入、不收益的尷尬局面，積極探索以城建城、以城興城的新路子。按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧的原則，充分發(fā)揮城投公司、國(guó)資公司的投融資平臺(tái)作用，力爭(zhēng)在城市投融資方面取得新突破，為城市建設(shè)提供資金支持。充分用好用活城市國(guó)有資產(chǎn)，積極對(duì)公共建筑、公產(chǎn)房等城市國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行集聚、重組和運(yùn)營(yíng)，最大限度地盤(pán)活資產(chǎn)存量，為城市建設(shè)提供資源保障。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，嚴(yán)控土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)，充分挖掘、合理利用好儲(chǔ)備土地的潛力價(jià)值，為城市建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間。
（三）加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村發(fā)展新格局
堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，在深入推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值26億元。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)等因素，圍繞油茶、臍橙、花卉、灰鵝等四大支柱產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，科學(xué)制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展模式，大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)場(chǎng)為主體的經(jīng)濟(jì)單元，構(gòu)建布局合理、生態(tài)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是推動(dòng)規(guī)模發(fā)展。立足做大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極推動(dòng)土地向種養(yǎng)大戶集中、向合作經(jīng)濟(jì)組織集中、向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、生態(tài)化，加快建設(shè)30萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶基地、10萬(wàn)畝水果種植基地、2萬(wàn)畝水稻制種基地、1.5萬(wàn)畝煙葉種植基地、3萬(wàn)畝花卉基地。立足提高農(nóng)民組織化程度，圍繞完善“產(chǎn)-加-銷-供”產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，并繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)宣傳和市場(chǎng)推介力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)大影響力，著力創(chuàng)建省著名商標(biāo)、全國(guó)馳名商標(biāo)品牌，打造知名品牌，實(shí)現(xiàn)品牌興企、品牌興農(nóng)的目標(biāo)。
2、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。一是建好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。緊緊圍繞市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重大決策部署，開(kāi)展興國(guó)縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“兩區(qū)一帶”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。以環(huán)繞興國(guó)縣城，從埠頭鄉(xiāng)沿改道的319線，經(jīng)瀲江鎮(zhèn)、高興鎮(zhèn)，連接長(zhǎng)岡鄉(xiāng)，至縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在跨度60余公里、面積近百平方公里的相對(duì)閉合區(qū)域，展開(kāi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置各類社區(qū)管理與服務(wù)功能，力爭(zhēng)把“兩區(qū)一帶”建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施較為完備、公共服務(wù)配套齊全、人居環(huán)境明顯改善的新型農(nóng)居示范園；通過(guò)發(fā)展灰鵝、花卉、蔬菜、紅鯉魚(yú)等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)把“兩區(qū)一帶”建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明、支撐體系較為有力、農(nóng)民增收效果明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶；通過(guò)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)一系列探索性改革措施，力爭(zhēng)把“兩區(qū)一帶”建設(shè)成為一個(gè)城鄉(xiāng)對(duì)接便捷順暢、資源要素自由流動(dòng)、社區(qū)管理民主規(guī)范的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策試點(diǎn)先行區(qū)。二是推動(dòng)公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目均衡發(fā)展、平等共享發(fā)展成果的原則，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)及其他有條件的村莊，逐步推行社區(qū)式管理，合理配套建設(shè)健身娛樂(lè)場(chǎng)所、幼兒園、托管中心、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老中心、農(nóng)家超市、農(nóng)民服務(wù)代理站等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)承載功能，不斷加快公共服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)功能配套。特別關(guān)注偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困山區(qū)發(fā)展，切實(shí)加大政策、資金扶持力度。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地作價(jià)入股的形式，參與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，成為產(chǎn)業(yè)工人，享受與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。積極引農(nóng)進(jìn)“城”，落實(shí)好戶籍制度改革要求，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)“城”落戶、務(wù)工經(jīng)商，配套推進(jìn)醫(yī)療、教育、就業(yè)等制度改革，建立規(guī)范的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。三是加大農(nóng)民培訓(xùn)工作力度。以“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，依托“一部四院”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)“四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”，重點(diǎn)抓好電子、電腦、電平車“三電”勞務(wù)品牌技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能水平。力爭(zhēng)五年完成農(nóng)民培訓(xùn)27.5萬(wàn)人次以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上，向縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)輸送產(chǎn)業(yè)工人2.5萬(wàn)人以上。
3、大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。一是著力改善生產(chǎn)條件。加快建設(shè)和改造通鄉(xiāng)通村組公路，完善公路網(wǎng)絡(luò)，逐步提高農(nóng)村公路等級(jí)，未來(lái)五年力爭(zhēng)建設(shè)農(nóng)村公路1445公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍掏黄?span>3585公里，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%的村小組通水泥路、95%的行政村通客車；統(tǒng)籌實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)、小型泵站更新改造、大中型灌區(qū)防澇及節(jié)水灌溉工程和河堤加固建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施33座小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成2座中型水庫(kù)灌區(qū)改造，新建加固水陂265座、水圳12萬(wàn)米、河堤5.6萬(wàn)米、水渠108公里、排灌站10座。充分利用全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的契機(jī)，切實(shí)解決農(nóng)村電壓低問(wèn)題。二是著力改善人居環(huán)境。加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，全力抓好圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)美化、綠化、亮化、凈化、規(guī)范化等“五化”目標(biāo)要求。繼續(xù)抓好村容村貌整治，完成全縣20戶以上所有自然村的村莊整治工作，真正讓廣大群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用清潔能源”。三是著力改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施好世行5100萬(wàn)元可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)村“四旁”綠化工程。進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村清潔工程，積極治理農(nóng)村生產(chǎn)生活污染，切實(shí)解決城鄉(xiāng)垃圾和生活污水處理難題；抓好環(huán)保能源工程，積極引導(dǎo)農(nóng)戶推廣使用安裝太陽(yáng)能熱水器和沼氣池，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣測(cè)土配方施肥，提高農(nóng)藥、化肥利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
（四）加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，著力構(gòu)建百業(yè)興旺、活力迸發(fā)的三產(chǎn)發(fā)展新格局
大力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50億元。
1、加快發(fā)展旅游業(yè)。依托紅色文化、客家文化、易經(jīng)文化、生態(tài)文化等文化旅游資源，大力推行“打紅牌、唱山歌、訪農(nóng)家、學(xué)堪輿”的“文化+旅游”模式，切實(shí)加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、區(qū)域合作、品牌培植，全力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、名人公園、官田中央兵工廠紀(jì)念園、烈士陵園、將軍園“六園”為平臺(tái)，打造融紅色觀光、傳統(tǒng)教育、教學(xué)培訓(xùn)于一體的紅色文化旅游景區(qū)；以易經(jīng)文化為核心，打造融風(fēng)水文化研究、風(fēng)水作品欣賞、風(fēng)情民俗體驗(yàn)于一體的三僚國(guó)家4A級(jí)特色文化旅游景區(qū)；以均福山、羊山、靈山和丹霞湖為重點(diǎn)，以楊梅基地、杜鵑花基地和臍橙基地為依托，打造融生態(tài)觀光、休閑度假、養(yǎng)生健身于一體的綠色生態(tài)景區(qū)。
2、加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)礦產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械制造、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)物流市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好國(guó)興汽車大市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系；有序發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，大力引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，加快新華村鎮(zhèn)銀行和國(guó)興小額貸款公司組建，完善經(jīng)濟(jì)金融互動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政銀企合作；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，在不斷完善郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通服務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新興業(yè)務(wù)和服務(wù)品種；規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、法制服務(wù)、工程咨詢等中介服務(wù)業(yè)，為社會(huì)提供高質(zhì)量、多樣化的中介服務(wù)。
3、加快發(fā)展消費(fèi)型服務(wù)業(yè)。改造升級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)設(shè)施，配套完善和睦新區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)、賓館酒店以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展；大力發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范娛樂(lè)休閑場(chǎng)所管理，培育商業(yè)演出、美術(shù)展覽、節(jié)慶會(huì)展、文博旅游、群眾文娛等文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)文化娛樂(lè)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。同時(shí)，積極拓展科技服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身等新興服務(wù)業(yè)。
（五）加速推進(jìn)平安興國(guó)建設(shè)進(jìn)程，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定、安全可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展新格局
牢固樹(shù)立“一切為民謀發(fā)展”的理念，以保障和改善民生作為政府工作的著力點(diǎn)，集中力量辦實(shí)事，讓廣大民眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
1、增強(qiáng)民生保障之本。一是努力擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。建好勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)中心，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，整合各種資源，形成培訓(xùn)學(xué)校、基地、教材、師資“四位一體”的培訓(xùn)體系，重點(diǎn)抓好縣就業(yè)和社會(huì)保障基層服務(wù)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目；落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，實(shí)施好“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)能力。建好勞務(wù)服務(wù)中心，堅(jiān)持信息共享，拓寬勞動(dòng)就業(yè)信息通道；加強(qiáng)就業(yè)推介，完善失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，確保零就業(yè)家庭安置率達(dá)100%。二是不斷完善社會(huì)保障體系。啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)均等化；切實(shí)抓好“三類人員”、農(nóng)林水、農(nóng)墾企業(yè)、城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，逐步健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系；嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)建好社會(huì)福利中心，著力解決城區(qū)“三無(wú)”人員、孤兒、棄嬰居無(wú)定所和無(wú)處收留問(wèn)題，進(jìn)一步提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，五年力爭(zhēng)新建廉租房3660套、公共租賃房3200套，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題。三是不斷提高社會(huì)扶助水平。充分利用扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林和自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，擴(kuò)大異地扶貧和地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷范圍；加大資金投入，重點(diǎn)扶持貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高貧困群眾收入水平。全面落實(shí)撫恤政策和孤兒、高齡老人的補(bǔ)助補(bǔ)貼；大力實(shí)施“博愛(ài)工程”，推動(dòng)社會(huì)慈善事業(yè)健康發(fā)展；提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好大病醫(yī)療救助、困難群眾臨時(shí)救助工作，全面提高臨時(shí)性、突發(fā)性災(zāi)情救助水平。
2、夯實(shí)社會(huì)事業(yè)之基。一是優(yōu)先發(fā)展教育。按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的要求，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、普通高中優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)充工程、中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程、和睦新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)工程、中小學(xué)校舍安全工程，完成中小學(xué)危房改造42.76萬(wàn)平方米。調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)建縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、瀲江明德小學(xué)和第六中學(xué)，新建興國(guó)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、紅門(mén)初中、第五小學(xué)、公辦幼兒園。著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)問(wèn)題，推進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村和貧困山區(qū)傾斜，加大對(duì)農(nóng)村和城市困難家庭學(xué)生救助力度，實(shí)施好關(guān)愛(ài)留守孩工程，促進(jìn)教育公平。二是積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置能力，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平；積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，調(diào)整縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院整體布局，啟動(dòng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)，提升全縣醫(yī)療服務(wù)水平；建立健全以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，依法加強(qiáng)監(jiān)管，保障藥品質(zhì)量和安全；大力扶持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)工作先進(jìn)縣。三是統(tǒng)籌發(fā)展文化、科技、體育等各項(xiàng)事業(yè)。大力實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)地方文化的保護(hù)、挖掘和整合，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視村村通工程、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和本地廣電節(jié)目進(jìn)村入戶工作，切實(shí)抓好縣文化藝術(shù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和數(shù)字電影院、劇院改造等項(xiàng)目，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、藝術(shù)教育、印刷裝潢等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)由人口大縣向人才強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。加快科技興縣步伐，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程和農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平。全面實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。堅(jiān)持抓生育節(jié)育政策落實(shí)、抓利益導(dǎo)向機(jī)制建立、抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、抓服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)“四抓”思路，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與自然資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深扎生態(tài)文明之根。牢固樹(shù)立“不破壞就是發(fā)展，保護(hù)好青山綠水就是科學(xué)和諧發(fā)展”的理念，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，努力打造天藍(lán)、地綠、水清、氣新的人居環(huán)境。充分利用山、水、林、濕地等生態(tài)要素，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的綠色生態(tài)體系，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，著力抓好瀲江國(guó)家濕地公園、城郊森林公園、均福山省級(jí)森林公園及石吉高速公路興國(guó)段景觀廊道等項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)三年內(nèi)禁止采伐商品林規(guī)定，堅(jiān)決遏制濫砍亂伐之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到75%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省造林綠化樣板縣和森林城市。加大環(huán)境保護(hù)力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加快構(gòu)建以低碳、低能耗、低污染、低排放和資源循環(huán)利用為特征的工業(yè)發(fā)展體系，切實(shí)完成節(jié)能減排任務(wù)；著力抓好樟江項(xiàng)目區(qū)國(guó)家水保重點(diǎn)項(xiàng)目、集中飲用水源地環(huán)境整治項(xiàng)目及城鄉(xiāng)生活垃圾的無(wú)害化處理；綜合整治礦山挖采、汽車尾氣、建筑工地和揚(yáng)塵污染，嚴(yán)肅查處污染環(huán)境的違法行為，實(shí)現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、飲用水安全和出境斷面水水質(zhì)保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、生活污水處理率達(dá)到95%以上；積極倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式，加強(qiáng)生態(tài)文明理念教育與宣傳普及，形成生態(tài)文明社會(huì)新風(fēng)尚，爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)先進(jìn)縣。
4、構(gòu)建和諧平安之城。加強(qiáng)法制建設(shè)，繼續(xù)抓好“六五”普法教育，不斷增強(qiáng)全民法治意識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，積極鼓勵(lì)群眾依法參與社會(huì)管理，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會(huì)管理職能和服務(wù)資源，優(yōu)化社會(huì)管理格局。健全政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大政策文件備案審查、公共利益協(xié)調(diào)、重大突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置、維護(hù)群眾權(quán)益、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾錯(cuò)、社會(huì)矛盾多元化排查化解機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任倒查，防范和化解不穩(wěn)定因素，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利。建立信訪工作縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)調(diào)處化解機(jī)制和重復(fù)訪化解長(zhǎng)效機(jī)制，完善維穩(wěn)三級(jí)預(yù)警機(jī)制和信訪三級(jí)終結(jié)辦理工作制度，嚴(yán)格依照法律和政策辦事，確保合理訴求解決到位、不合理訴求解釋平息到位、確有特殊困難的幫扶到位、無(wú)理纏訪鬧訪的依法處置到位“四個(gè)到位”。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案體系，抓好城鄉(xiāng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，健全對(duì)事故災(zāi)難、食品安全事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，持之以恒抓好非煤礦山、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、道路交通、重點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府工作提速提質(zhì)提效
堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)政府工作提速提質(zhì)提效。
1、建設(shè)勇于創(chuàng)新、開(kāi)明開(kāi)放的政府。一是創(chuàng)新政府管理。深化投融資體制改革，進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用體系和信貸擔(dān)保體系，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加快建立健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。不斷深化土地管理方式改革，嚴(yán)格集約節(jié)約用地，提高土地利用率，保護(hù)耕地資源。深入推進(jìn)審批制度改革，清理和取消不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)，建立健全政府投資項(xiàng)目審批和許可事項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制。著力抓好會(huì)計(jì)集中核算中心、工程結(jié)算審計(jì)中心和公共資源交易中心建設(shè)。不斷創(chuàng)新行政服務(wù)方式，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。以建設(shè)全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目制，推行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和行政一把手負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊稅外收費(fèi)、搭車收費(fèi)等行為。進(jìn)一步拓寬投訴舉報(bào)渠道，公開(kāi)舉報(bào)監(jiān)督電話，設(shè)立群眾來(lái)訪登記簿，廣泛受理社會(huì)各界關(guān)于發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的訴求。完善投訴處理制度，提高投訴件辦理質(zhì)量和效率，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決做到舉報(bào)一起、查處一起、曝光一起，努力打造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。三是全力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的投資導(dǎo)向，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、節(jié)能減排等領(lǐng)域，爭(zhēng)取一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、綜合效益高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。建立完善縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、定期調(diào)度考核工作機(jī)制，精心做好“十二五”期間各類重大項(xiàng)目的建庫(kù)、可研、申報(bào)、建設(shè)及儲(chǔ)備工作,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市“大盤(pán)子”。全力開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)興國(guó)發(fā)展的支持和扶助，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目和資金向興國(guó)傾斜，切實(shí)加快興國(guó)發(fā)展步伐。
2、建設(shè)求真務(wù)實(shí)、親民為民的政府。一是以“三送”為抓手，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。始終牢記“為官一任、造福一方”的古訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)，不斷完善服務(wù)機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部與鄉(xiāng)村掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度、后備干部掛職鍛煉制度和下派干部常駐蹲點(diǎn)制度，切實(shí)拓展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道，暢通群眾訴求渠道，著力化解一批矛盾糾紛，辦好一批好事實(shí)事，破解一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。二是以“三治”為契機(jī)，強(qiáng)化效率意識(shí)。深入開(kāi)展干部作風(fēng)“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，堅(jiān)決依法查處不作為、亂作為和失職瀆職行為，全面杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)，建立健全“布置工作建賬、推進(jìn)工作督查、完成工作銷號(hào)”的工作機(jī)制，確保作出的決策、定下的任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)、件件有結(jié)果。三是以“三個(gè)一”為目標(biāo)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)持以“干一等工作、求一流質(zhì)量、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，大膽借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念、成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)成為時(shí)尚。建立中小企業(yè)科技項(xiàng)目對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、信息交易平臺(tái)和中小企業(yè)孵化基地，重點(diǎn)支持扶助一批成長(zhǎng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的中小企業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
3、建設(shè)依法行政、廉潔自律的政府。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力；堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，健全政府重大事項(xiàng)決策規(guī)則，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。繼承和發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干部厲行節(jié)約、勤儉辦事、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上；嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公共資源交易制度，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗；始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，從嚴(yán)治政，廉潔從政；堅(jiān)決整治“賭博風(fēng)、吃喝風(fēng)、享樂(lè)風(fēng)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姳O(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。
各位代表，回顧過(guò)去，我們譜寫(xiě)了輝煌的篇章；展望未來(lái)，我們肩負(fù)著光榮的使命。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣廣大人民，弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，再創(chuàng)一等工作，為建設(shè)一個(gè)開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的模范興國(guó)而努力奮斗！