政 府 工 作 報 告

——2024年1月11日在興國縣第十九屆人民代表大會第四次會議上

興國縣人民政府縣長   劉章宏

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標，著力推進省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委“三大戰略、八大行動”決策部署，奮力拼搏、勇毅前行，全縣經濟社會高質量發展取得新成效。

穩字當頭抓發展，縣域經濟回升向好。經濟運行穩中有進。預計地區生產總值增長5.5%，一般公共預算收入增長7.6%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.4%、8.5%，規模以上工業增加值、實際利用外資分別增長10%、91.4%，增幅均邁入全市“第一方陣”。投資拉動穩健有力。爭取各類資金72.4億元、同比增長8.1%，全市最大的跨區域水利項目平江灌區順利獲批，畫眉坳獨立工礦區改造提升項目納入中央預算內投資支持名單。3個省重點、24個省大中型、89個市“八大行動”重點調度項目均完成年度計劃投資，泉南高速官田互通等一批重點項目順利竣工，在全市項目大會戰流動現場會名列第10，創8年來最好成績。商貿消費穩步上揚。平固街歷史文化街區盛大開街，全年開展促消費活動14場、發放消費券700萬元。新增入規入統商貿企業59家，總量全市第2、增量全市第1，限上社會消費品零售額絕對值及增速均列全市第4。金融支持實體經濟力度持續加大，年末存、貸款余額分別增長13.5%、18.9%，增速分別列全市第2、第1。銷售新建商品房4991套、45.2萬平方米，去化率保持在合理區間。

精準發力強實體，產業發展提質增效。工業經濟闊步前行。新增規上工業企業27家、增速列全市第2，規上工業營收突破百億大關，工業對GDP的貢獻率由2022年的36%提高到60.7%，拉動GDP增長由1.8個百分點提高到3.1個百分點。興家泰整家定制產業園、預制菜產業園、曉明科技等項目實現當年引進、當年開工、當年投產。盤活園區閑置低效用地2077.7畝，騰換標準廠房10.9萬平方米，新建標準廠房36.4萬平方米，老園區雨污分流改造全面完成，經開區榮獲省級兩化融合數字化轉型示范園區。農業產業量質雙升。糧食總產5.4億斤，新增蘆筍1380畝，新造油茶1.8萬畝，收購煙葉3.3萬擔，生豬出欄59.6萬頭，灰鵝出籠351.8萬羽。新增市級龍頭企業4家，新認證富硒農產品3個、綠色有機農產品46個，社富鄉成功創建國家級農業產業強鎮，嘉香樂食品有限公司獲批國家林業重點龍頭企業。文旅產業提檔升級。長征國家文化公園（興國段）、溫泉旅游度假村酒店、和睦片區五星級酒店等重點項目加快推進。《長征組歌》駐地震撼首演，精彩承辦市第六屆運動會，成功舉辦平川中學百年校慶、紀念毛澤東長岡鄉調查90周年座談會等重大活動。縣圖書館獲評“國家一級圖書館”，永豐鎮果溪村獲評全國冬季“村晚”示范展示點，《長征先鋒》榮獲第一屆“江西省文藝創作獎”，紅興谷研學旅行營地入選“全省十大先進紅色教育培訓機構”。全年旅游接待人數與旅游綜合收入分別增長36.4%和38.8%。

改革創新求突破，發展動能持續增強。重點改革扎實推進。國資國企改革、經開區體制機制改革、供銷社改革有序推進，農業農村綜合改革持續深化，鄉鎮“一級財政”試點、宅基地制度改革等工作取得實效。田莊上養老中心入選民政部第一批“醫養結合示范基地”，夕陽紅養老公寓醫養結合典型經驗獲國家衛健委推廣。科技創新賦能增效。新增國家高新技術企業11家、省級創新型中小企業22家、省級專精特新中小企業7家，入選“蘇區之光”人才計劃1人，引進國外高端人才3人、創歷史新高。實施南方水泥等技改升級項目19個、總投資10.4億元，興氟化工重大高新技術成果產業化項目獲市級批復。新增規上數字經濟核心產業企業14家，增量列全市第2。金電電子認定為市級工業設計中心、實現零的突破。國泰特種化工獲評2023年省大數據示范企業。營商環境更加優化。210項權力事項實現“一枚印章管審批”，1924項服務事項實現“掌上辦”，224項高頻事項實現“跨省通辦”。扎實推進“縣鄉同辦”等改革，設立經開區企業綜合服務中心和企業幫辦窗口，26項行政審批事項實現“園區事、園區辦”。常態化落實政企圓桌會議、“親清瀲江”政企餐敘等機制，累計兌付惠企資金2億元，落實減稅降費政策2.3億元，解決企業融資需求20.9億元。

建管并重促提升，城鄉面貌煥然一新。城市品質不斷提升。實施城市能級提升項目37個，7個老舊小區改造、富源街片區棚改、體育公園提升等項目全面完成，開展城市主干道立面整治15.5萬平方米、“白改黑”22.7萬平方米、雨污分流32.2公里，新改建小游園、小廣場15處，新增停車位1300余個。鄉村面貌更加靚麗。投入資金4.6億元，接續推進第二批13個美麗鄉鎮、25個示范村（帶）和52個自然村點建設，鄉村環境持續提升。獲評全省美麗鄉鎮建設先進縣，南坑、長岡獲評國家衛生鄉鎮，高興、埠頭獲評全省鄉村振興示范鄉鎮，龍口睦埠獲評全國鄉村治理示范村，興蓮官田等20個村獲評全省鄉村振興示范村。生態環境不斷改善。PM2.5、PM10、優良天數比例實現“兩降一升”，空氣優良天數比例達99.2%。地表水、飲用水水質達標率100%，省監測斷面水水質全省“第一方陣”。完成歷史遺留廢棄礦山生態修復1196畝，東村鄉礦山修復市場化經驗在省級推廣運用，治理水土流失面積30.5平方公里，獲評國家水土保持示范縣。

堅持不懈惠民生，幸福指數穩步攀升。脫貧成效持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，消除風險1426戶6024人。連續6年獲得全省鞏固拓展脫貧攻堅成果考核“好”的等次，代表全省“零問題”通過國家易地扶貧搬遷后續扶持工作省際交叉檢查。社會事業全面發展。36件民生實事全面完成。新增城鎮就業4400余人，轉移農村勞動力9000余人。投入11.6億元實施校建項目92個，新增學位（園位）8500余個，教學質量不斷提升。人民醫院傳染病樓主體完成封頂，南坑衛生院竣工投入使用，嘉和醫院等5個醫療衛生項目建設全力推進，全縣4所二級以上醫院DRGs綜合排名均列全省第一方陣。社富等3所鄉鎮敬老院改擴建項目順利完工，完成192戶特殊困難老年人居家適老化改造，城市社區互助養老服務設施覆蓋率達100%，平川社區獲評全國示范性老年友好型社區。社會大局和諧穩定。各類風險防范有力，全縣生產安全事故亡人數同比下降40%，江山一品樓盤化解經驗入選全國房地產領域問題處置和積案化解典型案例。持續推進“八五”普法工作，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等領域違法犯罪行為，人民群眾安全感滿意度持續增強。

動真碰硬轉作風，自身建設不斷加強。把學習貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神作為首要政治任務，深化主題教育，落實“四下基層”要求，扎實開展“提素質、改作風”專項行動，轉化調研成果35個，檢視問題12個并全面完成整改銷號。持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，查處政府系統違反中央八項規定精神問題13起23人。自覺接受縣人大和政協監督，辦理人大代表建議205件、政協委員提案165件，辦復率達100%。加強基層小微權力“監督一點通”平臺推廣使用，辦理群眾投訴75件。全面推進法治政府建設，瀲江鎮獲評全省第一批基層政務公開標準化規范化鄉鎮，長岡鄉被命名為“江西省基層審批服務執法示范點”。高標準完成民兵訓練基地全國性示范任務，扎實推進第五次全國經濟普查工作，雙擁共建、統計調查、退役軍人事務、審計、應急管理、人防、消防救援、外僑、民宗、煙草、氣象、紅十字、科協、通訊、殘聯、工商聯、工青婦等工作都取得了新成績。

各位代表，驚濤駭浪從容渡，風雨無阻向前行。過去一年成績的取得，是縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協加強監督、大力支持的結果，是民政部、國家煙草專賣局、自然資源部、中國兵器工業集團等國家部委無私關愛、傾情幫助的結果，更是全縣人民齊心協力、共同拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各條戰線辛勤工作的廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、政協委員和老領導、老同志，向駐縣部隊、公安干警、消防隊員，向所有關心、支持和參與興國發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，成績難能可貴，各類困難和問題也不容忽視：一是受宏觀形勢影響，有效需求仍然不足、實體經濟較為困難。與全市一樣，個別經濟指標未能實現預期目標。二是經濟發展的基礎尚不牢固，項目轉化率還不夠高，支撐趕超發展的新動能還不夠足。三是欠發達的基本縣情仍未根本改變，公共服務供給落后于人民群眾對美好生活日益增長的需求，生態環保、安全生產等方面還存在薄弱環節。四是少數干部的素質、能力、作風與人民群眾的期望還有差距，政府行政效能有待進一步提升。對此，我們將高度重視，切實采取有效措施加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是貫徹黨的二十大精神、落實習近平總書記考察江西重要講話精神、實施“十四五”規劃的關鍵之年、攻堅之年，做好今年工作意義重大。

今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議、習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委“三大戰略、八大行動”，切實推動產業升級、增強經濟活力、改善社會預期、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩定，加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”。

主要預期目標是：GDP增長6%左右，規模以上工業增加值增長9%左右，固定資產投資增長5.5%左右，一般公共預算收入增長4.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，出口總額穩中提質，利用省外2000萬元以上項目資金增長6.3%左右，實際利用外資穩中有進，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%左右，農村居民人均可支配收入增長8.5%左右，節能減排完成省市下達任務。

實現上述目標，要重點抓好以下七個方面工作：

（一）堅持固本興新，推動工業經濟新跨越

大力實施制造業重點產業鏈現代化建設“6313”行動計劃，力爭年內新增營收超10億元企業1家以上、規上企業15家以上、規上營收增速13%左右。

實施首位產業強鏈延鏈行動。探索“鏈長＋鏈主”“鏈主＋基金”“鏈主＋平臺”模式，“一鏈一策”推動含氟新材料、新型顯示模組、牛仔三大產業集群發展。聚焦無機氟化鹽、鋰電材料、電子化學品等新材料細分領域，支持興氟化工監測點建設，努力招引一批上下游配套產業鏈，力爭新材料產業規上營收突破20億元。聚焦顯示屏、背光源、偏光片等新型顯示模組零部件生產，主動承接大灣區電子信息產業轉移，培育壯大晶華微電子、匯晨電子等優勢企業，做強顯示模組產業鏈，力爭電子信息產業規上營收突破20億元。聚焦牛仔細分領域，加快完善設計、水洗等產業配套，扶持恒海水洗、尚贏服飾、艾克佩特等企業抱團發展，全力推進際華國際集團、北方裝備公司等軍工企業在興國設立基地，力爭紡織服裝產業規上營收突破11億元。

實施礦業經濟轉型升級行動。推動礦業經濟拓展產業鏈、提升附加值，力爭規上營收突破20億元。加快成立國有礦業企業，加強資源整合，提升螢石礦、鉬礦等資源管控和開發水平。推進礦業循環經濟產業園建設，配套建設倉儲、物流等生產性服務業，著力打造贛南礦產品集散中心。努力解決礦山企業用地用電等要素保障問題，支持瀲江礦業、中螢發展、重峰集團、南方水泥、鑫龍礦業、圓橫礦業等重點企業“老樹發新枝”。加快黃金珠寶數字產業園建設，大力引進制造企業，強化數字賦能，力爭年內全產業營收達10億元。

實施龍頭企業招引培育行動。聚焦“6313”行動計劃，編制重點產業鏈“四圖五清單”。緊盯粵港澳大灣區等重點區域，瞄準鏈主型、基地型頭部企業，強化產業鏈、供應鏈“靶向”招商，開展專業化、精準化招商，辦好石墨烯產業論壇暨軍民融合招商推介會等重大活動，確保新引進項目60個以上，其中10億元以上項目6個以上、20億元以上項目3個以上。開展“一企一策”培優扶強行動計劃，加大設備更新、技術改造、數字賦能扶持力度，年內完成技改投資20億元，新增“專精特新”企業5家以上。

實施工業園區進位趕超行動。深化開發區改革創新發展，持續推進“進位趕超”三年行動計劃，力爭園區規上企業營收突破100億元。科學編制經開區中長期發展規劃、產業空間布局規劃、控制性詳細規劃，穩步有序推進調區擴區。深化人事薪酬制度改革，推進“管委會＋公司”改革，提升市場化運營水平。鼓勵支持社會資本、市場主體參與園區建設、產業升級。推進園區污水處理廠擴容升級，加快道路管網、綜合體等基礎設施建設，推進產城融合，提升園區承載能力和服務水平。推廣工業用地“標準地”出讓、“工業上樓”“零增地”技改、新型產業用地（MO）等模式，推進閑置廠房和低質低效用地清理工作，清理率達80%以上。

（二）積極擴大內需，增強經濟發展新動能

著力抓項目、擴投資，興商貿、促消費，牢牢穩住發展底盤，激發市場活力。

精準發力擴投資。緊盯中央重點支持的“五大領域”“三大工程”，組建爭資爭項工作專班，力爭全年儲備項目200個以上，爭取各類資金75億元以上。深入實施“項目大會戰”，加強全要素保障、全周期服務，全面開展新干至興國、興國至桂東高速等項目前期專項攻堅，加快糧食應急儲備庫、紡織服裝產業園等78個新建項目，以及G319瑞金至興國（興國段）改線工程、鄉鎮保障性租賃住房等36個續建項目建設步伐，確保完成年度投資150億元以上。

綜合施策促消費。進一步繁榮縣域商業經濟，年內新增規上商貿企業35家以上，實現限額以上消費品零售額35億元。大力支持特色商業街區建設，著力打造瀲城街區、小城故事、翡翠廣場等一批業態豐富、充滿活力的高品質商圈。實施電商“十百千萬行動”“大宗商品消費季”“贛品網上行”等活動，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，著力提振汽車、家電、家具等大宗商品消費，力爭全年發放消費券500萬元以上、舉辦促消費活動50場次以上。聚焦市場化運營和專業化建設兩個維度，系統推進資源整合、項目建設、品牌打造三項工作，加快建成溫泉旅游度假村酒店、和睦片區五星級酒店，支持紅興谷創建國家4A級旅游景區，辦好四星望月美食節、興國山歌文化藝術節等特色文旅活動，力爭全年接待游客人次、旅游收入分別增長26%、29%以上。

打通堵點暢流通。積極爭取郵政共配中心項目落地建設，加快推進江閩物流港、綜合物流園（一期）項目建設，全力打造贛州北部區域性物流中心。加快綜合客運中心停車場項目建設，實施農村客運班線公交化改造，推動城市公交線路向周邊重點鄉鎮延伸。深入實施“數商興農”“快遞進村”“互聯網＋農產品”出村進城等工程，加快布局生鮮冷鏈物流配送網點，暢通工業品下鄉、農產品進城“雙向”流通渠道，打通物流服務“最后一公里”。

（三）聚焦“雙城”同創，推動城市能級新提升

以提高功能品質為目標，加快創建國家衛生縣、省級文明城市，持續提升城市吸引力、輻射力和承載力。

優化城市布局。嚴格落實“三區三線”劃定成果，完成中心城區36平方公里控規修編、6個重點鄉鎮國土空間規劃，推動18個鄉鎮國土空間規劃編制、213個通則式村莊規劃編制，形成全縣國土空間開發保護“一張藍圖”。圍繞城市“一心四區”總體布局，嚴把建筑設計規劃審查關口，優化城市生產、生態、生活空間形態，高標準實施高鐵片區、和睦組團、老城區等重要區域城市設計，嚴厲打擊違法違規建設行為，進一步提升規劃的引領力、執行力和約束力。

提升城市品質。新建思源實驗學校、紅軍子弟小學等2座人行天橋，打通丹楓龍廷至健康城“斷頭路”，推進濱江西大道向南延伸、瑞興于快速交通走廊及連接線建設，暢通城市內外循環。實施外貿公司、稅務局家屬房等4個老舊小區改造，優化將軍公園、模范大橋交通節點，完成鳳凰大道、模范大道等主次干道立面改造，逐步有序改善城市面貌。提升一江兩岸及濕地公園品質，新建城北公園，建成郊野公園，精心布局一批小游園、小廣場、小綠地，讓市民擁有更多生活休閑好去處。加快五福、紅門農貿市場建設，啟動壩南、紅軍北路農貿市場建設，推進總部經濟大廈建設，不斷豐富城市功能和業態。

加強城市治理。健全網格化管理體系，持續推進城區亂搭亂建、亂擺亂放、管線凌亂、占道經營、交通秩序混亂、垃圾清運不及時、市民陋習等“七大亂象”專項整治行動，加強小街小巷治理，全面改善市容市貌。加快推進建筑垃圾、餐廚垃圾處置項目建設，有序實施文明大道、站前路以及城中村、安置區污水管網建設，確保城市污水收集率達50%以上。開展無物業小區清零行動，構建長效管理機制，逐步實現物業管理全覆蓋。加強市政設施管護，持續推進燃氣管道、戶外廣告等領域安全隱患排查整治。加快“智慧城管”平臺建設，讓城市治理更精細、更高效。

（四）夯實“三農”基礎，譜寫鄉村振興新篇章

持續固底板、揚優勢，補短板、強弱項，努力推動農業更高效、農村更宜居、農民更富裕。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接國考、省考評估反饋問題整改。嚴格落實“四個不摘”要求，持續強化動態監測和精準幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線。落實中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展比重不低于65%要求，加大脫貧人口就業培訓、創業指導，拓寬就業渠道和增收途徑，確保脫貧人口和監測對象人均純收入實現“兩個高于”。強化扶貧資產管理和監督，盤活農村閑置資源，力爭80%以上的村集體年經營性收入突破30萬元。

推進農業產業接二連三。堅決守牢糧食安全底線，扎實推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，加快4萬畝高標準農田建設，推進水稻育秧中心和農事服務中心建設，確保水稻種植66萬畝、總產量23萬噸以上。大力發展“135”農業產業，力爭新植蘆筍3500畝、辣椒2000畝，新改造提升油茶4.64萬畝，生姜、煙葉種植面積分別達8000畝、1.15萬畝以上，因地制宜壯大茶葉、臍橙等產業。啟動興國灰鵝振興發展計劃，推動富硒蘆筍、興國灰鵝、九山生姜等特色農產品深加工。以金源鴻預制菜產業園為龍頭，全力打造國內首個鄉宴預制菜產業示范區。實施農產品品牌化行動，力爭新認證富硒農產品2個以上、綠色有機農產品8個以上，積極引導一批優質農產品進入國內知名商超和大灣區市場，爭取認證1家以上京東農場、天貓基地、盒馬村等農產品基地，1家以上大灣區“菜籃子”基地。

加快和美鄉村建設。按照“串珠成鏈、拓鏈成面、突出特色、整片打造”思路，高標準打造2—3條新農村建設示范帶及一批精品示范點，構建“景村融合、產村融合、城鄉融合、共同富裕”和美鄉村新圖景。實施農村道路暢通工程，推進“四好農村路”高質量發展三年行動，年內新改建農村公路28公里以上。加快推進城鄉供水一體化建設，完成31個鄉鎮水廠提檔升級，洋池口水庫實現下閘蓄水。持續提升防洪抗旱能力，加快啟動平江灌區建設，完成41公里渠道整治，新建和改造水陂36座、山塘水庫35座。加大農村“兩違”整治力度，著力構建“天巡地查”執法監管體系。

（五）深化改革創新，激發經濟發展新活力

大力推進更深層次的改革、更高水平的開放、更大力度的創新，為高質量發展注入不竭動力。

加快重點領域改革。實施國企改革深化提升行動，加快城控集團市場化轉型，力爭三年內信用評級增信至AA＋。扎實開展財稅管理、普惠金融等改革，抓好高興鎮“一級財政”試點。積極落實PPP新機制，支持社會資本參與重大工程、重點項目和城市老舊小區改造。穩慎推進農村宅基地制度改革，積極探索“三權分置”改革。統籌推進全域土地綜合整治試點、農村互助式養老模式、“數字人力＋產教融合”、供銷合作社綜合改革，不斷取得新成效、形成新經驗。

持續優化營商環境。扎實推進新一輪對標提升專項行動，全力打響“興速辦”金字品牌，力爭營商環境進入全省“第一方陣”。扎實推進數字政府建設三年行動，加快“數治興國”項目建設，完成“贛服通興國分廳”6.0版迭代升級，推動高頻政務服務事項“一網通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”、政府運行“一網協同”。深入實施產業鏈鏈長制、全周期安商服務等制度，建設“興i企”精準服務企業信息平臺，推動助企惠企政策全面落實。大力實施市場主體培育“春蕾”工程，促進民營經濟高質量發展，新增各類市場主體6800戶以上。

強化科技創新賦能。建立科技型企業后備培育庫，“一企一策”進行培育指導，力爭新認定國家高新技術企業5家以上、培育科技型中小企業100家以上。深耕數字經濟產業細分賽道，保持數字經濟核心產業營收兩位數增長，年營收總額突破20億元。加強與中國科學院贛江創新研究院、江西理工大學、贛南蔬菜研究院等科研院校合作交流，力爭培育省級科技類平臺載體1家以上、市級技術創新平臺4家以上。強化聚才引智，探索“周末工程師”“雙聘制”“科創飛地”等方式，引進一批“高精尖缺”人才和高水平創新團隊。

（六）踐行“兩山”理論，擦亮美麗興國新底色

堅定不移走生態優先、綠色發展之路，促進人與自然和諧共生。

打好污染防治攻堅戰。統籌抓好細顆粒物和臭氧協同控制，強化施工和道路揚塵、機動車尾氣等大氣污染綜合治理，加大餐飲、制磚等涉氣企業監督執法力度，確保PM2.5控制在24微克/立方米以內，全年空氣優良天數比例達97.1%以上。加快推進中心城區、洪門片區污水管網提升等項目建設，全面加強城鄉污水處理設施運維管理，常態化開展河湖“清四亂”整治，確保地表水環境質量穩居省市第一方陣。強化土壤污染源頭防控，持續抓好危險廢物規范化管理，確保重點建設用地安全利用率達100%。

打好生態修復持久戰。持續推進長江大保護攻堅行動，嚴格落實河長制、林長制，努力打造平江流域生態廊道和贛州北部生態屏障。堅持山水林田湖草沙一體化保護治理，扎實推進永豐豪溪生態清潔小流域項目建設，完成水土流失治理6.8平方公里以上。啟動區域性地質災害綜合防治體系（二期）項目建設，完成地質災害隱患點治理185處以上。加大松材線蟲病防控力度，完成低質低效林改造9.66萬畝，建設森林防火帶610公里以上。

打好綠色轉型主動戰。全面實施碳達峰十大行動，積極引導企業節能降碳、循環發展，爭創一批碳達峰、碳匯先進示范基地和企業。著力加強“兩高”項目清單管理，完成碳排放總量和強度“雙控”目標。適時啟動生態系統生產總值（GEP）核算，探索建立生態產品價值實現機制。健全生活垃圾分類收集、分類運輸體系，加大節約型機關、綠色社區創建力度，倡導低碳生活新風尚。

（七）回應百姓期盼，書寫幸福民生新答卷

“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”。我們要滿腔熱情抓好民生工作，帶領全縣人民創造更加幸福的生活。

全面提升社會保障。加大高校畢業生、農民工、退役軍人、城鎮困難人員等重點群體就業保障力度，落實“5＋2就業之家”建設要求，年內新增城鎮就業4400人、轉移農村勞動力9000人以上。推進公共職業技能培訓提質擴面，年內完成各類技能培訓5000人以上，幫扶企業招工1萬人以上。提升低保、養老、工傷、失業等保障水平，做好城鎮困難群眾脫困解困工作。持續推進家庭養老床位等服務設施建設，健全縣鄉村（社區）“嵌入式”養老服務體系。加快托育綜合服務中心項目建設，新增托位100個以上。扎實做好婦女兒童工作，建設青年發展型縣域。

優化公共服務供給。優化農村小規模學校布局，提升鄉鎮中心學校辦學條件，全力推動八中、八小、十一小等項目建設，新增城區學位5700個以上。實施醫療條件和服務能力“雙提升”行動，加快縣人民醫院（二期）、縣衛職校遷建、嘉和醫院等項目建設，推進中醫藥綜合改革先行區、緊密型縣域醫共體建設。積極做好全國第四次文物普查工作，推動紅色資源活化利用。深入實施文化惠民工程，常態化開展戲曲進鄉村、非遺進景區、數字電影進基層活動，加快推進圖書館、文化館總分館建設，建成一批城市書房、社區書屋。加強全民健身場地設施建設，積極開展各類賽事活動，營造全民健身良好氛圍。

全力維護社會穩定。推進應急管理體系和能力現代化建設，持續開展重大事故隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發生。全力防范化解各類風險，保持政府債務總體安全可控，推動房地產市場平穩健康發展，牢牢守住不發生系統區域性金融風險的底線。堅決落實食品安全“四個最嚴”要求，全力守護群眾“舌尖上的安全”。踐行和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，提升信訪工作法治化水平，及時把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層。常態化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊電信網絡詐騙、養老詐騙等違法犯罪行為，建設更高水平的平安興國。

各位代表，奮進新征程、建功新時代，我們將牢記“三個務必”，踐忠誠而勇擔當、致廣大而盡精微，在新的趕考之路上，向黨和人民交上一份滿意答卷。

永葆忠誠之心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，把加強黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署、上級有要求，政府系統不折不扣抓落實、見行動、出成效，努力建設讓黨放心、人民滿意的忠誠政府。

砥礪擔當之勇。堅持把善作為、敢擔當作為政府工作的生命線，認真貫徹“大抓落實年”要求，大力倡導“一線工作法”，讓“四下基層”成為工作常態，始終在經濟戰線、改革陣線、急難火線上錘煉干部能力素質，以全體政府干部的“鐵肩膀”扛起高質量發展的“硬任務”，努力建設敢想敢干、善作善成的有為政府。

恪守法治之責。全面貫徹習近平法治思想，落實全過程人民民主，嚴格執行政府權責清單，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督，有效發揮紀檢監察、審計、統計監督作用，高質量辦好人大代表建議、政協委員提案，持續深化新時代政務公開，堅決按程序決策、依法規行事，努力建設執法嚴明、公正透明的法治政府。

筑牢清廉之基。堅持以嚴的基調正風肅紀，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，加強重點領域、關鍵崗位廉政風險防控，強化干部“八小時外”監督管理，從嚴整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力建設崇德尚廉、政治清明的勤廉政府。

各位代表！積力所舉，無往不勝；眾智所為，無所不成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，牢記人民重托，勇挑發展重擔，同心同德、自信自強、苦干實干，奮力建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”！