2023年以來，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記考察江西重要講話精神和習近平法治思想，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”目標任務，守正創(chuàng)新、感恩奮進，扎實推進法治政府建設，為加快建設工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”提供強有力法治保障。現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、強化政治引領，統(tǒng)籌推進法治政府建設縱深發(fā)展。一是深入貫徹落實習近平法治思想。將習近平法治思想納入縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，列入縣委黨校、全縣政法單位政治輪訓、新提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員培訓班等干部培訓課程。常態(tài)化開展習近平法治思想“六進”活動，舉辦集中宣講30余場。二是統(tǒng)籌謀劃部署法治政府建設。印發(fā)《興國縣2023年法治政府建設工作要點》，將工作任務要求分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，壓實工作責任，落實工作舉措，為全年高質量開展法治政府建設工作奠定堅實基礎。三是積極開展法治建設實地督察。將法治建設履職、法治政府建設、推進依法行政、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、基層執(zhí)法改革納入重要督察內容，常態(tài)化開展督察，對全縣27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、36個縣直單位進行法治政府建設實地督察，并定期走訪10余家行政執(zhí)法監(jiān)測點企業(yè)。
二、聚焦法治護航，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展法治環(huán)境。一是規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。印發(fā)《興國縣入企行政執(zhí)法檢查掃碼工作制度（試行）》，建立入企檢查掃碼工作臺賬，每月通報掃碼情況。調整企業(yè)行政執(zhí)法檢查監(jiān)測點33家，建立完善配套機制。公布行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道。全年共收集掃碼85次，接受投訴舉報12件，累計收到21條意見建議，均已受理辦結。二是推行包容審慎監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《贛州市市場監(jiān)管領域不予實施行政強制措施清單（2.0版）》，有效促進市監(jiān)部門市監(jiān)部門依法行政。分三批次出臺輕微違法行為不予處罰清單380項，2023輕微違法行為免罰數(shù)累計68起，免除處罰金額162.75萬元。三是深化惠企政策集中兌現(xiàn)改革。在全市率先接入“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺并實現(xiàn)線上兌付，為1822家企業(yè)及個人兌現(xiàn)惠企政策資金約1.95億元。全面探索“電子表單+電子印章+電子證照”服務模式，目前已完成149項縣級電子證照簽發(fā)并納入省電子證照庫，160項政務服務事項實現(xiàn)“免證辦”。
三、優(yōu)化審查機制，深入推進政府科學民主決策。一是嚴格落實重大行政決策法定程序。制定并公布《興國縣2023年度重大行政決策事項目錄》，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估決定等程序，組織聽證5場次，公開征求意見26件。二是健全行政規(guī)范性文件審查備案。制定《興國縣行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查工作實施意見》，進一步明確備案審查工作的主體、范圍、程序、職責。成立3個合法性審查工作小組，建立“四審制”工作機制。2023年審核政策性規(guī)范性文件216件，向市政府、縣人大備案規(guī)范性文件9件，接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門備案16件。三是積極開展規(guī)范性文件清理。對2023年3月前以縣政府名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件和重要政策性文件全面進行梳理，共清理規(guī)范性文件246件，其中，繼續(xù)有效107件、廢止文件46件、失效88件、修改5件。
四、健全監(jiān)督體系，全面促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強化行政執(zhí)法監(jiān)管舉措。出臺《興國縣促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法若干措施》，制定減少涉企行政檢查、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法機制、強化行政執(zhí)法監(jiān)督等四個領域重點措施20項。二是規(guī)范重點領域執(zhí)法行為。督促市場監(jiān)管、應急管理、消防安全、交通運輸?shù)?/span>執(zhí)法單位完善執(zhí)法工作指引和標準化檢查表單。督促各執(zhí)法單位梳理本系統(tǒng)發(fā)布的行政裁量基準，將行政裁量基準納入到執(zhí)法人員日常培訓內容中，促進規(guī)范行使行政裁量權。三是加大行政執(zhí)法人員培訓力度。舉辦法治政府建設專題培訓班，特邀專家教授、律師作專題授課，共計160余人參訓。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法實際，共舉辦“司法行政+賦權部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”培訓5場375人次。
五、深化執(zhí)法改革，全面提升執(zhí)法司法公正高效權威。一是建立行政檢察與行政執(zhí)法聯(lián)合監(jiān)督機制。結合道路交通安全領域突出問題專項整治行動，縣司法局與縣檢察院開展聯(lián)合監(jiān)督活動，召開協(xié)商碰頭會，共同開展案卷評查，推動專項整治行動取得實效。專項整治期間，共收集問題線索36條，審查案卷213件，印發(fā)建議書1份。二是推進訴訟制度改革。開展試點“審執(zhí)一體化”改革，實現(xiàn)整體化、系統(tǒng)化解決老百姓“一件事”，清理案件779件，執(zhí)行到位133.77萬元。適用認罪認罰從寬制度審結案件548件。一審民商事案件簡易程序適用占比達87.3%，民商事案件平均審理時間降至22.4天內。三是提升行政復議化解質效。建立檢察院列席聽證與聯(lián)合調解機制，列席聽證10余場。今年以來接收行政復議案件66件，受理57件，審結42件，調解和解結案率達50.88%。行政復議后起訴3件，保持近五年行政復議后起訴率不足10%。
六、推進基層治理，著力維護社會和諧人民幸福。一是堅持矛盾糾紛多元化解。建立三級排查化解工作機制，配備專兼職網(wǎng)格員1289名、人民調解員2065名，注冊平安志愿者6.69萬余名，常態(tài)化排查矛盾糾紛。全年共開展矛盾糾紛大排查8141次，調解成功8025起，化解率98.57%。二是積極打造法治興國新品牌。以多元主體參與、多種資源整合為著力點，創(chuàng)新建立“平安興國模范團”，組建“中間人”調解隊伍，建立社區(qū)“網(wǎng)格說事”制度，打造“興法鋪子”等法治品牌。深入挖掘我縣紅色法治文化故事，編印紅色法治文化作品，創(chuàng)作紅色普法山歌集，目前已完成4首普法山歌創(chuàng)作、2條視頻拍攝，開展法治會演20余場。三是創(chuàng)新法治鄉(xiāng)村建設。深入推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，全縣共選任“法律明白人”18.29萬人，其中“法律明白人”骨干1.7萬名，社區(qū)“法律明白人”170人，企業(yè)“法律明白人”136名，有效推進法治鄉(xiāng)村建設。
七、加大公開力度，有效規(guī)范行政權力陽光透明運行。一是完善監(jiān)管事項清單庫。建立與行政權力清單配套的監(jiān)管事項清單，公布涉企事項清單702項，實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率100%。嚴格控制清單范圍內的檢查比例和頻次，全年實現(xiàn)本部門檢查事項占比達68.88%，聯(lián)合部門檢查任務占比達51.38%，重點監(jiān)管外雙隨機覆蓋率100%，聯(lián)合部門檢查事項占比100%，低風險市場主體“無事不擾”率93.61%。二是提高政府信息公開水平。推進政務公開標準化規(guī)范化建設，2023年度共在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布重點領域信息1241條，各類政策解讀信息47條，公開決策依據(jù)、決策事項17條，按時辦理辦結回復依申請公開信息24件。依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺和各部門執(zhí)法辦案平臺等實現(xiàn)公示率100%，行政執(zhí)法監(jiān)督平臺案件公示數(shù)1362件。三是推進信用體系建設。建立“雙書同達”機制，按照“誰處罰、誰告知”“一處罰、一告知”原則，及時完成市場主體信用修復。依法依規(guī)及時公開行政許可和行政處罰“雙公示”信息，目前我縣上報行政許可數(shù)據(jù)9218條、行政處罰數(shù)據(jù)111條，其他信用數(shù)據(jù)74.85萬條，“雙公示”數(shù)據(jù)量及及時率均保持全市前列。
雖然我縣法治政府建設各項工作穩(wěn)步推進、取得一定成效，但與上級要求和群眾期待還有差距。下一步，我縣將堅決貫徹落實中央、省、市各項決策部署，聚焦政府職能轉變、執(zhí)法體制改革、法治宣傳教育、法治營商環(huán)境等工作重點，提振精神、攻堅克難、銳意進取，著力運用法治思維破解難題，用法治方法推動工作，以法治建設護航興國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，縱深推進法治政府建設再上新臺階。