各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會發(fā)展局，廳機關(guān)各有關(guān)部門、廳屬各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
2021年12月13日
全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動實施方案
為深入貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)部署，推動我省農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標
到2025年，農(nóng)業(yè)種業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得重要進展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著增強。培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)高效新品種，創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)產(chǎn)品基地100個，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到6000個以上；加快建立“贛鄱正品”品牌體系，打造全國知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌15個，培育“贛鄱正品”子品牌300個以上；承諾達標合格證制度試行取得積極成效。
二、重點任務(wù)
（一）加快推進品種培優(yōu)
1.強化種質(zhì)資源保護與利用。開展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源全面普查，推動建設(shè)江西省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、江西省畜禽遺傳資源基因庫，新改建一批種質(zhì)資源庫（圃、場、區(qū)）、原生境保護區(qū)（點）。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以下責(zé)任分工均有涉及，不再列出；廳種業(yè)管理處、漁業(yè)漁政局、科教處）
2.加強種業(yè)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。加強南繁科研育種基地建設(shè)，改善基地科研設(shè)施條件，打造江西現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)加速器和創(chuàng)新拓展區(qū)。圍繞推進優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等我省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)開展精準育種技術(shù)及突破性育種材料創(chuàng)制、重大新品種培育、良種高效繁育等攻關(guān)，力爭培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)綠色突破性作物品種（不育系）和生產(chǎn)性能好、肉質(zhì)優(yōu)、抗病強、繁殖力高的畜禽水產(chǎn)品種（系）。（責(zé)任單位：廳種業(yè)管理處、漁業(yè)漁政局、科教處）
3.提升良繁基地建設(shè)水平。按照“規(guī)模化、機械化、集約化、信息化、標準化”要求，提升國家雜交水稻制種大縣、區(qū)域性良繁基地的制繁種水平，認定建設(shè)一批省級農(nóng)作物良繁基地。鞏固提升國家生豬核心育種場，推進撫州白羽肉雞繁育基地建設(shè)，扶持地方畜禽原良種場發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模，增強供種能力。實施水產(chǎn)原良種場改造提升行動，鞏固提升瑞昌四大家魚、婺源荷包紅鯉、興國紅鯉和彭澤鯽等國家級原良種場，改擴建一批省級水產(chǎn)原良種場。（責(zé)任單位：廳種業(yè)管理處、漁業(yè)漁政局）
（二）加快推進品質(zhì)提升
4.推廣優(yōu)良品種。推廣一批品質(zhì)好、產(chǎn)量穩(wěn)的優(yōu)質(zhì)稻品種，示范一批秈粳雜交稻、再生稻和晚稻早種品種，不斷優(yōu)化水稻品種結(jié)構(gòu)。推廣雙低油菜、優(yōu)質(zhì)早熟柑橘、特色茶葉、專用設(shè)施蔬菜、道地藥材等優(yōu)新品種，加快禽類、生豬、奶牛、水產(chǎn)等良種推廣，提高主導(dǎo)品種集聚度。（責(zé)任單位：廳種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局、種業(yè)管理處）
5.集成推廣綠色技術(shù)模式。加強薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新研究和農(nóng)機裝備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用，支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田、果茶園宜機化改造，推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。實施化肥農(nóng)藥減量化行動，開展化肥減量增效技術(shù)和綠色防控技術(shù)集成示范，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長。（責(zé)任單位：廳農(nóng)業(yè)機械化管理處、種植業(yè)管理處、農(nóng)田建設(shè)與耕地質(zhì)量保護處）
6.凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。針對不同區(qū)域土壤退化或耕地受污染現(xiàn)狀，以改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動耕地環(huán)境質(zhì)量分類管理為主線，制定受污染耕地安全利用工作計劃，推動落實以農(nóng)藝調(diào)控措施為主的輕中度污染耕地安全利用技術(shù)，以種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等重度污染耕地嚴格管控措施；提高土壤地力，以清潔的產(chǎn)地環(huán)境生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：廳科技教育處、農(nóng)田建設(shè)與耕地質(zhì)量保護處）
7.推廣綠色投入品。實施測土配方施肥，加快推廣生物有機肥、緩釋肥料、水溶性肥料、高效葉面肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等綠色投入品，推廣粘蟲板、殺蟲燈、性誘劑等病蟲綠色防控技術(shù)產(chǎn)品。推廣安全綠色獸藥，規(guī)范使用飼料添加劑。（責(zé)任單位：廳種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局）
（三）加快推進標準化生產(chǎn)
8.推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求，實施稻米、蔬菜、果業(yè)、畜牧、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準提升工程，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。組織制修訂農(nóng)業(yè)地方標準300項，推進農(nóng)業(yè)標準實用化，實現(xiàn)標準制定與生產(chǎn)需求緊密銜接。在綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中推行“三上墻”和“三到戶”。持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，“十四五”時期創(chuàng)建部級示范場20家以上。（責(zé)任單位：廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局、種植業(yè)處）
9.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動。加快家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社建設(shè)，農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進基本實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，省級農(nóng)民合作社示范社達到1500家以上。健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系，加快培育生資配送、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體。扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上龍頭企業(yè)加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，帶動大規(guī)模標準化生產(chǎn)。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處）
10.提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拉動。拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工，加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，建成若干個全國性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地、8個設(shè)區(qū)市骨干冷鏈物流基地。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，支持龍頭企業(yè)新（擴）建農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。（責(zé)任單位：廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、市場與涉外處）
11.重點區(qū)域先行示范促動。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)的示范引領(lǐng)作用，率先推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，打造一批示范典型樣板。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）
（四）加快推進品牌打造
12.健全品牌管理體系。開展“贛鄱正品”全域品牌創(chuàng)建，建立“贛鄱正品”標準體系、管理體系、發(fā)展體系、運營體系，培育“贛鄱正品”子品牌300個。建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，加強農(nóng)業(yè)品牌認證、監(jiān)管、保護、退出各環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，提升農(nóng)業(yè)品牌公信力。鼓勵自主創(chuàng)新、打造一批競爭力強的企業(yè)品牌。（責(zé)任單位：廳市場與涉外處）
13.強化品牌營銷。挖掘品牌內(nèi)涵，培育品牌文化，以各類農(nóng)產(chǎn)品展會、節(jié)慶活動為載體，促進產(chǎn)銷對接，持續(xù)放大贛南臍橙、南豐蜜橘、“四綠一紅”茶葉、鄱陽湖水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提升“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”影響力。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，培育“7+2”稻米、特色柚、贛南蔬菜、地方特色雞等一批“品種優(yōu)、品質(zhì)好、品牌強”的特色農(nóng)產(chǎn)品。借助大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、新媒體等新技術(shù)新手段，開展央視和多渠道廣告宣傳，促進農(nóng)產(chǎn)品精準營銷。（責(zé)任單位：廳市場與涉外處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局）
（五）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
14.嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用。依法實施農(nóng)業(yè)投入品登記許可，加強生產(chǎn)經(jīng)營管理和使用指導(dǎo)，建立農(nóng)藥、獸用處方藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營購銷臺賬。推進獸用抗菌藥使用減量，嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度。（責(zé)任單位：廳種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)局）
15.推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯管理。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測范圍。積極開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建，進一步落實基層政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任。健全農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋面。加強信息技術(shù)應(yīng)用，搭建江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)分析預(yù)警機制，推進智慧抽檢、智慧監(jiān)管、陽光農(nóng)安，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全紅黑名單制度，落實風(fēng)險評估和風(fēng)險提示制度，健全信用體系。推進生產(chǎn)標準化、監(jiān)管智慧化、特征標識化、產(chǎn)品身份化。（責(zé)任單位：廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）
16.強化質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升三年行動”，嚴厲查處禁限用農(nóng)藥、食品動物禁止使用的藥品和其他化合物超標使用，有效破解禁限用藥物違法使用問題，遏制常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標問題。（責(zé)任單位：廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、執(zhí)法監(jiān)督處）
（六）強化安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
17.推動全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省建設(shè)。貫徹落實部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省合作框架協(xié)議精神，推動綠色有機特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量全面提高、生產(chǎn)環(huán)境全面改善、產(chǎn)品品牌全面提升、質(zhì)量監(jiān)管全面加強，計劃5年內(nèi)將江西建設(shè)成為全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省。（責(zé)任單位：廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）
18.加強農(nóng)產(chǎn)品認證（登記）。積極發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品以及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，強化農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)管，穩(wěn)步擴大認證規(guī)模，嚴格淘汰退出機制。創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)產(chǎn)品基地100個，全省累計認證登記綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品6000個。（責(zé)任單位：廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）
19.推行承諾達標合格證制度。推動有條件的地方實施信息化管理，指導(dǎo)生產(chǎn)者在自控自檢的基礎(chǔ)上規(guī)范開具合格證，提升合格證含金量，提高帶證農(nóng)產(chǎn)品的市場認可度。實現(xiàn)合格證制度與已有監(jiān)管措施的融合推進，探索開證主體信用評價機制。（責(zé)任單位：廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）
三、保障措施
20.加強組織推動。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作格局。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)組（名單見附件），強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立相應(yīng)工作指導(dǎo)機構(gòu)，細化實施方案，強化責(zé)任落實，全力推進工作，組織重點區(qū)域先行示范所在縣（市、區(qū)）打造一批示范典型樣板。重點區(qū)域先行示范的所在縣（市、區(qū)）應(yīng)成立由政府主要負責(zé)同志任組長的推進小組，加強協(xié)調(diào)，聚合力量，推進落實。
21.強化政策支持。完善財政扶持政策，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、種養(yǎng)業(yè)良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的項目資金，加大向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”的實施區(qū)域傾斜。強化金融扶持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，擴大信貸規(guī)模。
22.強化制度構(gòu)建。指導(dǎo)重點區(qū)域先行示范所在縣（市、區(qū)）成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”專家顧問團，加強技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)。完善考核制度，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
23.強化法治保障。加快推動標準化生產(chǎn)、產(chǎn)地環(huán)境保護、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面相關(guān)法律法規(guī)制修訂。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法打擊使用禁用投入品、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法違規(guī)行為。
24.強化宣傳引導(dǎo)。運用廣播電視、報紙、網(wǎng)站、新媒體等各類媒體媒介，廣泛開展宣傳引導(dǎo)。利用農(nóng)產(chǎn)品交易會等平臺，擴大展示推介。及時總結(jié)典型，加大宣傳力度，營造發(fā)展“三品一標”生產(chǎn)的良好氛圍。
附件：廳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)組成員名單
廳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)組成員名單
組長：路文革省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長
成員:吳登飛廳發(fā)展規(guī)劃處處長
謝連根廳執(zhí)法監(jiān)督處處長
孔德煌廳計劃財務(wù)處處長
徐杰廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長
李上海廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處處長
黃圖強廳市場與涉外處處長
黃文廳科技教育處處長
劉曉斌廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長
劉國昕廳種植業(yè)管理處處長
劉亮廳畜牧獸醫(yī)局局長
張金保廳漁業(yè)漁政局局長
康茹廳種業(yè)管理處處長
周歡勝廳農(nóng)業(yè)機械化管理處處長
賀中朝廳農(nóng)田建設(shè)與耕地質(zhì)量保護處處長
協(xié)調(diào)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在廳發(fā)展規(guī)劃處，負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動相關(guān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。