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【電商“十百千萬”行動(dòng)】江西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《江西省電子商務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

訪問量:

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、省直管縣(市)商務(wù)主管部門,廳屬有關(guān)單位:

《江西省電子商務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)第4次廳黨組(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

江西省商務(wù)廳

2022年4月22日

(此件主動(dòng)公開)

江西省電子商務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

目    錄

一、規(guī)劃背景

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

(二)面臨形勢(shì)

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

(二)基本原則

(三)主要目標(biāo)

(四)空間布局

三、主要任務(wù)

(一)壯大電商發(fā)展主體

(二)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)電商 

(三)培育新業(yè)態(tài)新模式

(四)構(gòu)建數(shù)字生活體系

(五)深入推進(jìn)數(shù)商興農(nóng)

(六)加快發(fā)展跨境電商

(七)深化開放交流合作

(八)完善配套服務(wù)體系

(九)推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

四、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

(二)優(yōu)化政策環(huán)境

(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析

(四)提升公共服務(wù)

(五)狠抓規(guī)劃落實(shí)


“十四五”時(shí)期,推進(jìn)全省電子商務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,是踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、培育商務(wù)發(fā)展新動(dòng)能的必然要求和重要途徑,對(duì)描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷具有重要意義。為深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)相關(guān)部署,開創(chuàng)新時(shí)代江西電子商務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面,根據(jù)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》等文件精神,特編制本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來,遵循“政府引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、突出特色、差異發(fā)展”的思路,全省電商發(fā)展規(guī)模迅速壯大、應(yīng)用融合加速推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)電商化水平明顯提高,電商在賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、助力脫貧攻堅(jiān)等方面成效顯著,為助推全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

規(guī)模質(zhì)量快速提升。“十三五”時(shí)期,全省電商交易額突破1萬億元,年均增長18.7%;網(wǎng)絡(luò)零售額突破1500億元,年均增長27.3%。網(wǎng)絡(luò)零售額排名由全國第22位躍升至第14位,年均增速居中部省份第2位。2020年全省快遞企業(yè)完成業(yè)務(wù)量11.2億件,年均增長36.7%。全省監(jiān)測(cè)在庫電商企業(yè)4.3萬家,開設(shè)網(wǎng)店46萬家,電商直接從業(yè)者超60萬人,培育年網(wǎng)絡(luò)零售額3000萬元以上企業(yè)超180家,年網(wǎng)絡(luò)零售額超億元企業(yè)33家。珍視明、魅絲蔻、陽際山野、黑鯊科技等一批本土電商企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

應(yīng)用融合不斷深化。

“十三五”時(shí)期,電商驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我省家具、服裝、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品、食品、日用品、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電商融合發(fā)展成效顯著,規(guī)模以上企業(yè)電商應(yīng)用率超85%。智慧商圈、智慧門店、智慧景區(qū)等新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn),直播電商、社區(qū)團(tuán)購、無接觸式配送、個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相發(fā)展?!摆M品網(wǎng)上行”系列產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)持續(xù)深化,每年舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)·江西專場(chǎng)”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“直播節(jié)”“網(wǎng)購節(jié)”等各類網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)300場(chǎng)次以上,有力拓寬了贛品線上市場(chǎng)銷售空間。依托南昌、贛州、九江跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額26.3億元,增長323.7倍,帶動(dòng)南康家具、景德鎮(zhèn)陶瓷、贛南臍橙等一批名特優(yōu)贛品暢銷海內(nèi)外。

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。“十三五”時(shí)期,全省圍繞“一核三區(qū)”電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成現(xiàn)代家居、紡織服裝、綠色食品、陶瓷用品、生物醫(yī)藥、文化旅游等產(chǎn)業(yè)電商集群和30多個(gè)電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育電商產(chǎn)業(yè)園(基地)146個(gè)、入駐電商企業(yè)超15000家

。示范試點(diǎn)持續(xù)深化,南昌、贛州獲評(píng)國家電商示范城市,培育國家電商示范基地2個(gè),示范企業(yè)和數(shù)字商務(wù)企業(yè)各3家。

培育出省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣10個(gè)、省級(jí)電商示范基地30個(gè)、電商扶貧重點(diǎn)縣12個(gè)、省級(jí)電商示范企業(yè)100家。南昌、贛州、九江獲批國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),進(jìn)賢、蓮花等46個(gè)縣(市、區(qū))獲批國家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。南康家具、景德鎮(zhèn)陶瓷、新干箱包、樟樹醫(yī)藥、贛南臍橙等省內(nèi)地域品牌產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)?;?。

電商助農(nóng)成效顯著。2015年底以來,全省系統(tǒng)推進(jìn)電商扶貧工程和電商進(jìn)農(nóng)村示范工程,聚力“政策、試點(diǎn)、主體、服務(wù)”創(chuàng)新,部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),以郵政平臺(tái)為先行主體推動(dòng)電商扶貧的先河,連續(xù)出臺(tái)江西商務(wù)扶貧工作要點(diǎn)、電商扶貧實(shí)施方案及站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范等政策,建立督導(dǎo)、對(duì)接、促銷、培訓(xùn)機(jī)制,暢通扶貧產(chǎn)品上行渠道,強(qiáng)化服務(wù)幫扶,走出一條高位推進(jìn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全省鋪開、齊抓共促的新路。2020年農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額481.64億元。電商成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興新利器,全省累計(jì)建立電商扶貧站點(diǎn)3000余個(gè)、培訓(xùn)19.4萬人次、促成農(nóng)產(chǎn)品銷售86.9億元、帶動(dòng)13.5萬戶貧困戶增收,涌現(xiàn)出贛州安遠(yuǎn)模式、郵政扶貧、農(nóng)家書屋+電商扶貧、廖奶奶和勵(lì)志園等典型。配套體系日益完善,依托電商進(jìn)農(nóng)村示范工程推動(dòng)基本建成覆蓋全省、系統(tǒng)連貫的電商配套服務(wù)體系,超70%縣(市、區(qū))建立縣級(jí)電商公共服務(wù)中心,建成配送中心超240個(gè)、鄉(xiāng)村站點(diǎn)2.3萬個(gè),各種扶貧對(duì)接促銷活動(dòng)促進(jìn)貧困地區(qū)增收。

發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間,全省將電商列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建立了政策、資金、考核機(jī)制。先后建立省電商聯(lián)席會(huì)議、農(nóng)村電商和電商扶貧推進(jìn)機(jī)制,形成三級(jí)立體推進(jìn)體系。強(qiáng)化政策引導(dǎo),先后出臺(tái)“十三五”電商規(guī)劃、加快電商發(fā)展實(shí)施意見、電商新動(dòng)力落實(shí)措施、“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品電商、電商扶貧、跨境電商、推廣電商消費(fèi)無接觸配送等文件,系統(tǒng)搭建了電商政策體系。設(shè)立了電商發(fā)展專項(xiàng)資金,將電商納入市縣綜合考核。推動(dòng)電商物流協(xié)同發(fā)展,出臺(tái)電商物流專項(xiàng)規(guī)劃、電商物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見等政策,構(gòu)建電商物流網(wǎng)絡(luò)體系,全省快遞企業(yè)734家,快遞基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)電商人才引育,持續(xù)實(shí)施5萬人電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和電商扶貧萬人培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部電商專題培訓(xùn)班和“三品一標(biāo)”培訓(xùn)會(huì),累計(jì)培訓(xùn)各類電商人才超80萬人次、帶動(dòng)21萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融服務(wù),引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新電商融資產(chǎn)品。創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)服務(wù),建立省電商大數(shù)據(jù)中心及電商數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系,組建電商37人專家?guī)旌?7人講師庫。廣泛組織各類宣傳推廣和賽事展銷活動(dòng),營造了全省電商發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

(二)面臨形勢(shì)

展望“十四五”,我國將進(jìn)入新發(fā)展階段,我省將進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期,盡管國際國內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生深刻復(fù)雜的變化,但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、長期向好的趨勢(shì)未改變,為我省電商在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中實(shí)現(xiàn)新作為提供了新機(jī)遇。

1.發(fā)展機(jī)遇

從全球看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入加速突破期,帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)迭代升級(jí)和融合應(yīng)用持續(xù)深化,為電商提質(zhì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

從全國看,我國正處于高質(zhì)量發(fā)展階段,正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。超大規(guī)模國內(nèi)供需市場(chǎng)紅利、人口人才紅利持續(xù)釋放,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的普及應(yīng)用,為電商創(chuàng)新發(fā)展拓展新空間。

從全省看,

我省正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇期。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),特別是我省實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”及中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略疊加釋放,為我省電商高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.困難與挑戰(zhàn)

世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球化遭遇逆流,保護(hù)主義抬頭,對(duì)電商走出去、數(shù)字規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)影響深遠(yuǎn)。雖然“十三五”時(shí)期我省電商發(fā)展較快,但與廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份相比還有明顯差距。全省電商規(guī)模水平有待提升,園區(qū)功能發(fā)揮不夠,龍頭企業(yè)偏少,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用不強(qiáng)。電商創(chuàng)新不足,與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合不夠,產(chǎn)業(yè)電商、直播電商、跨境電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)模式發(fā)展質(zhì)量不高。電商配套服務(wù)有待提升,

物流、金融等服務(wù)仍需優(yōu)化,省內(nèi)電商人才仍較缺乏。

總體來看,“十四五”時(shí)期,我省電商發(fā)展將進(jìn)入深度融合、提質(zhì)升級(jí)的關(guān)鍵階段,要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),主動(dòng)融入全省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大部署,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)電商高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與活力,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)、改善民生福祉、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,全面邁向數(shù)字商務(wù)發(fā)展新時(shí)代。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)及電商有關(guān)部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,搶抓新發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)持以發(fā)展數(shù)字商務(wù)為引領(lǐng),以推動(dòng)電商高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化發(fā)展方向,發(fā)揮電商深度融合賦能各行業(yè)領(lǐng)域作用,通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動(dòng),著力創(chuàng)新政策機(jī)制、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、激發(fā)活力潛力,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體、業(yè)態(tài)場(chǎng)景、資源要素等數(shù)字化集聚重構(gòu),做大、做強(qiáng)、做優(yōu)江西電商產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系和經(jīng)濟(jì)體系,奮力打造內(nèi)陸地區(qū)電商高質(zhì)量跨越式發(fā)展新高地、努力創(chuàng)建數(shù)字商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西提供強(qiáng)勁新動(dòng)能。

(二)基本原則

政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。更好發(fā)揮政府引領(lǐng)作用,加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化,促進(jìn)全省電商穩(wěn)健有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,促進(jìn)電商資源要素合理集聚和有序流動(dòng),推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),融合發(fā)展。以創(chuàng)新為引領(lǐng),以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為支撐,加快電商理念、政策、業(yè)態(tài)、模式、服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。加快電商與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合,推進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,帶動(dòng)線上線下消費(fèi)雙向互通。

普惠共享,綠色低碳。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)電商產(chǎn)品與服務(wù)供給,強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接、城鄉(xiāng)互促,助力共同富裕,讓人民群眾在共享電商發(fā)展成果上擁有更多獲得感、幸福感。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求,踐行電商綠色發(fā)展理念,提升電商綠色低碳發(fā)展水平。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng),開放合作。深入對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,發(fā)揮內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)省內(nèi)電商與周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。積極融入“一帶一路”,以“絲路電商”帶動(dòng)電商國際合作,加快發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)新模式。

(三)主要目標(biāo)

到2025年,全省電商發(fā)展規(guī)模和效益顯著提升,產(chǎn)業(yè)融合深度明顯增強(qiáng),支撐配套服務(wù)更加完善,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,基本形成布局合理、業(yè)態(tài)豐富、生態(tài)健全、效益良好的高質(zhì)量電商產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)綜合實(shí)力進(jìn)入全國先進(jìn)行列,初步建設(shè)成為內(nèi)陸地區(qū)電商發(fā)展新高地。

——總量規(guī)模持續(xù)壯大。到2025年,力爭(zhēng)全省實(shí)現(xiàn)電商交易額超過1.5萬億元、年均增長8.5%左右,網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3000億元、年均增長15%左右,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)900億元,跨境電商交易額突破900億元。

——發(fā)展質(zhì)量顯著提升。到2025年,培育形成5個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)零售額超百億元的電商產(chǎn)業(yè)集群,壯大一批電商龍頭企業(yè)。電商示范試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破,引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。電商品牌建設(shè)提速,打造出一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的網(wǎng)貨品牌。

——業(yè)態(tài)模式日趨豐富。到2025年,產(chǎn)業(yè)電商、消費(fèi)電商、跨境電商、農(nóng)村電商穩(wěn)步壯大,直播電商、社交電商規(guī)范發(fā)展,打造一批線上線下縱向融合、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)橫向貫通的數(shù)智化生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)場(chǎng)景。

——配套服務(wù)更加完善。到2025年,電商應(yīng)用率、數(shù)字化水平顯著提升,規(guī)模以上企業(yè)電商應(yīng)用率超過98%,中小型企業(yè)電商應(yīng)用率超過90%。電商園區(qū)、公共服務(wù)中心及鄉(xiāng)村站點(diǎn)功能持續(xù)提升,行政村快遞服務(wù)全覆蓋。

——治理水平明顯提高。到2025年,政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張取得明顯成效。全省電商公共服務(wù)平臺(tái)作用充分發(fā)揮,電商數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系日臻完善。

全省“十四五”時(shí)期電商發(fā)展主要目標(biāo)

類別

指標(biāo)名稱

2020年

2025年

屬性

總量規(guī)模

電商交易額(億元)

10000

15000

預(yù)期性

網(wǎng)絡(luò)零售額(億元)

1582

3000

預(yù)期性

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額(億元)

481.6

900

預(yù)期性

跨境電商交易額(億元)

26.3

900

預(yù)期性

發(fā)展質(zhì)量

國家電商示范基地(個(gè))

2

5-6

預(yù)期性

引進(jìn)電商企業(yè)總部、區(qū)域性總部(家)

-

≥5

預(yù)期性

培育垂直電商或產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)(個(gè))

-

3-5

預(yù)期性

創(chuàng)建國家電商示范企業(yè)(家)

3

6

預(yù)期性

培育銷售額超億元的電商企業(yè)(家)

33

≥60

預(yù)期性

培育知名網(wǎng)絡(luò)銷售品牌(個(gè))

-

≥30

預(yù)期性

業(yè)態(tài)模式

培育直播電商基地(家)

6

≥30

預(yù)期性

培育直播帶貨達(dá)人(名)

-

10000

預(yù)期性

配套服務(wù)

規(guī)模以上企業(yè)電商應(yīng)用率(%)

-

98%以上

預(yù)期性

中小企業(yè)電商應(yīng)用率(%)

-

90%以上

預(yù)期性

行政村快遞覆蓋率(%)

-

100%

預(yù)期性

治理水平

出臺(tái)電子商發(fā)展指導(dǎo)文件(個(gè))

2

≥5

預(yù)期性

指導(dǎo)制定電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(個(gè))

1

≥3

預(yù)期性

建成省級(jí)電商公共服務(wù)平臺(tái)(個(gè))

-

1

預(yù)期性

(四)空間布局

圍繞“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照集聚發(fā)展、產(chǎn)城融合、良性互動(dòng)的原則,根據(jù)各地資源和需求實(shí)際,推動(dòng)不同區(qū)域電商錯(cuò)位發(fā)展、梯度發(fā)展,打造“一核兩帶”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的電商發(fā)展新格局。

以大南昌都市圈“一核”為載體,建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)電商高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全省數(shù)字商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。通過強(qiáng)化高端要素、科技創(chuàng)新、高端消費(fèi)、人才支撐、配套服務(wù)等重點(diǎn)功能,在大南昌都市圈規(guī)劃建設(shè)一批層次高、業(yè)態(tài)新、功能全的電商發(fā)展集聚區(qū)、在全省率先建立以電商服務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以滬昆、京九“兩帶”為軸線打造支撐全省電商高質(zhì)量發(fā)展的“十字”驅(qū)動(dòng)軸。以沿線重點(diǎn)城市、縣域和國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)(基地)為載體,發(fā)揮高鐵干線交通優(yōu)勢(shì),推動(dòng)資金、人才、項(xiàng)目等高端要素集聚,承接發(fā)達(dá)地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局,打造一批電商核心產(chǎn)業(yè)集群。

以贛南、贛東北、贛西“三區(qū)”為板塊培育全省電商高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同支撐區(qū)。依托贛州省域副中心城市、上饒和宜春區(qū)域中心城市建設(shè),立足地方資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以電商帶動(dòng)制造業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)生、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

專欄1 各地電商重點(diǎn)發(fā)展方向

南昌:提升在全省電商高質(zhì)量發(fā)展中的核心主導(dǎo)功能和輻射帶動(dòng)作用。立足總部營運(yùn)、交通物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、綜合消費(fèi)五大中心建設(shè),加快引進(jìn)培育知名電商平臺(tái)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)電商龍頭企業(yè)、跨境電商優(yōu)勢(shì)企業(yè),全面推進(jìn)數(shù)字生活、新型消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè),推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等電商新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,打造面向國內(nèi)外、服務(wù)全省的電商發(fā)展高地。

九江:推動(dòng)紡織服裝、綠色食品、智能家電、現(xiàn)代物流、有機(jī)硅等制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)商貿(mào)流通、文旅、健康養(yǎng)老等數(shù)字生活服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展跨境電商,打造長江經(jīng)濟(jì)帶沿線電商發(fā)展重要集聚區(qū)。

景德鎮(zhèn):依托國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),促進(jìn)電商與陶瓷、文旅等產(chǎn)業(yè)深度融合,加快發(fā)展跨境電商,打造全國陶瓷電商發(fā)展樣板區(qū)。

萍鄉(xiāng):推進(jìn)電子信息、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備等制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,發(fā)展以健康養(yǎng)老、休閑美食、旅游為代表的數(shù)字生活服務(wù)業(yè),打造贛湘電商聯(lián)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

新余:聚焦鞋帽飾品、紡織服裝、食品、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè),打造全省電商創(chuàng)新發(fā)展重要增長極。

鷹潭:依據(jù)國家“03”專項(xiàng)試點(diǎn)、龍虎山道教養(yǎng)生和文化旅游等資源,結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè),打造全省電商創(chuàng)新發(fā)展重要增長極。

贛州:圍繞現(xiàn)代家居、電子信息、紡織服裝、食品醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快以電商為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級(jí),推動(dòng)商貿(mào)流通、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,加速發(fā)展跨境電商,打造全省電商高質(zhì)量發(fā)展重要集聚區(qū)。

宜春:加快以電商帶動(dòng)旅游休閑、富硒康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展在線醫(yī)藥、智慧康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),打造全省電商高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。

上饒:圍繞輕工電子、紡織服裝、家具家居、綠色食品、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展數(shù)字營銷、健康服務(wù)、數(shù)字文娛等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),加快發(fā)展跨境電商,打造全省電商高質(zhì)量發(fā)展重要集聚區(qū)、對(duì)接長三角區(qū)域電商開放發(fā)展樣板區(qū)。

吉安:聚焦消費(fèi)電子、生物醫(yī)藥、綠色食品、新型材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)智慧旅游發(fā)展,加快發(fā)展跨境電商,打造全省電商協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

撫州:以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),推動(dòng)信息技術(shù)、汽車及零配件、生物醫(yī)藥、新能源新材料等數(shù)字化轉(zhuǎn)型。壯大建材、電器、食品、紡織服裝、香精香料等電商產(chǎn)業(yè),打造全省電商融合發(fā)展先行區(qū)。

贛江新區(qū):加快智慧新城建設(shè),大力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、健康醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展,力爭(zhēng)全省數(shù)字商務(wù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

三、主要任務(wù)

(一)壯大電商發(fā)展主體

1.招大育強(qiáng)電商龍頭企業(yè)。依托“5020”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng),加大招引國內(nèi)外知名平臺(tái)、應(yīng)用企業(yè)來贛設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部或建設(shè)研發(fā)、運(yùn)營、物流、結(jié)算等功能性總部。支持本土電商企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵(lì)銷售規(guī)模較大的電商企業(yè)、網(wǎng)商等升級(jí)為限額以上企業(yè),支持電商企業(yè)通過股改上市等方式做大做強(qiáng)。培育壯大一批垂直細(xì)分領(lǐng)域電商平臺(tái)、新型零售企業(yè),推動(dòng)線上消費(fèi)、在線生活、同城配送、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上文旅等本地服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)“專精特新”小微企業(yè)依托電商平臺(tái)、小程序、公眾號(hào)、社交媒體等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷壯大網(wǎng)商規(guī)模。

2.推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。改造新建一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,打造運(yùn)營服務(wù)、人才培訓(xùn)、金融支持、物流倉儲(chǔ)等功能齊備、要素集聚的電商產(chǎn)業(yè)載體。推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)(中心)建設(shè),鼓勵(lì)建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,搭建園區(qū)入駐企業(yè)交流協(xié)作平臺(tái)。強(qiáng)化園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),構(gòu)建電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化與科研院所技術(shù)成果有效轉(zhuǎn)化。持續(xù)開展示范基地創(chuàng)建和評(píng)價(jià),加強(qiáng)典型做法經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。

3.推進(jìn)電商品牌建設(shè)。立足傳統(tǒng)實(shí)體品牌、老字號(hào)、特色產(chǎn)品等資源,賦能產(chǎn)品開發(fā)銷售,培育“國潮”“國貨”電商品牌。引導(dǎo)企業(yè)立足消費(fèi)新需求,培育打造“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌。培育在線旅游、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等服務(wù)新業(yè)態(tài)品牌,打造南康家具、景德鎮(zhèn)陶瓷等一批特色鮮明的電商區(qū)域品牌。充分發(fā)揮“雙品網(wǎng)購節(jié)”知名度、影響力,持續(xù)開展網(wǎng)貨品牌宣傳推廣。

專欄2 壯大電商發(fā)展主體

電商主體壯大培強(qiáng)行動(dòng)。持續(xù)開展電商示范企業(yè)創(chuàng)建,加快培育數(shù)字商務(wù)企業(yè),提升電商企業(yè)數(shù)智化水平。到2025年,力爭(zhēng)培育國家電商示范企業(yè)6家、省級(jí)電商示范企業(yè)200家,形成具有全國影響力的垂直電商平臺(tái)3-5個(gè),規(guī)模以上電商龍企業(yè)超500家。

電商產(chǎn)業(yè)載體提升行動(dòng)。推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),重點(diǎn)打造南康家具、景德鎮(zhèn)陶瓷、青山湖針織服裝、共青城羽絨服、新干箱包、樟樹醫(yī)藥、余江眼鏡等產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)電商基地綜合評(píng)價(jià),持續(xù)提升園區(qū)集聚效應(yīng)和綜合實(shí)力。到2025年,力爭(zhēng)全省建成電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50個(gè)以上,培育國家電商示范基地5-6個(gè)、省級(jí)電商示范基地40個(gè)以上。

(二)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)電商

4.推動(dòng)生產(chǎn)制造智能化發(fā)展。鼓勵(lì)電商平臺(tái)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)互聯(lián)互通,促進(jìn)“2+6+N”產(chǎn)業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)供給端智能化、柔性化改造,推進(jìn)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間及智能工廠建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造,支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上接單能力與協(xié)同制造能力無縫對(duì)接,帶動(dòng)中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。

5.搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)。依托我省紡織服裝、家具家居、綠色食品、中醫(yī)藥及生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展“產(chǎn)業(yè)帶+互聯(lián)網(wǎng)”,打造電商產(chǎn)業(yè)集群。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)基于電商平臺(tái)加快訂單、產(chǎn)能、物流、渠道等資源整合與數(shù)據(jù)共享,搭建全流程供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。鼓勵(lì)電商企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商推進(jìn)第三方產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)建設(shè),完善大宗商品網(wǎng)上交易、技術(shù)服務(wù)、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、物流配送于一體的B2B平臺(tái)功能。支持中小企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)開展線上購銷、供應(yīng)鏈管理和創(chuàng)新服務(wù)。

6.創(chuàng)新制造業(yè)服務(wù)模式。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合電商平臺(tái)開展按需生產(chǎn)、個(gè)性化定制、用戶直連制造(C2M)等模式應(yīng)用。支持企業(yè)合規(guī)采用大數(shù)據(jù)技術(shù),清晰描繪客群需求畫像,開展精準(zhǔn)定制服務(wù),提升消費(fèi)供給對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)性、柔韌性和靈活性。支持企業(yè)面向客戶定制化需求,推動(dòng)訂單信息與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的高效集成與精準(zhǔn)響應(yīng),開展基于電商的個(gè)性化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售模式創(chuàng)新。

專欄3 加快制造業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型

數(shù)字供應(yīng)鏈能力建設(shè)行動(dòng)。依托省內(nèi)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái),打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)面向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)培育一批數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)和數(shù)字化解決方案優(yōu)質(zhì)服務(wù)商。

智能制造應(yīng)用推廣行動(dòng)。引導(dǎo)我省家具、陶瓷、紡織服裝、日用品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電商平臺(tái)合作,圍繞市場(chǎng)和消費(fèi)者需求,開展柔性化生產(chǎn)和個(gè)性化定制,打造行業(yè)“爆款”和個(gè)性定制產(chǎn)品。

(三)培育新業(yè)態(tài)新模式

7.加快商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。發(fā)展商業(yè)科技,創(chuàng)新用戶場(chǎng)景,推動(dòng)商務(wù)各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)發(fā)展,構(gòu)建數(shù)智化商業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能AI、VR/AR等技術(shù)在電商領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,推進(jìn)電商技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加快產(chǎn)學(xué)研用深度合作,鼓勵(lì)高校、行業(yè)企業(yè)共建電商智庫、科研院所,推進(jìn)電商技術(shù)應(yīng)用研究。

鼓勵(lì)電商與各行業(yè)跨界深度融合,推動(dòng)在線醫(yī)療、數(shù)字教育、智慧旅游、數(shù)智體育等全方位數(shù)字化發(fā)展。

8.大力發(fā)展直播電商。依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),集聚直播電商上下游資源,加快推進(jìn)內(nèi)容制作、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等“一站式”直播電商基地建設(shè)。引進(jìn)國內(nèi)知名直播電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)國內(nèi)知名短視頻、直播等平臺(tái)在贛建設(shè)運(yùn)營總部和供應(yīng)鏈基地。加強(qiáng)直播帶貨培訓(xùn),培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)主播達(dá)人。大力發(fā)展“直播電商+”,加大直播電商產(chǎn)品與服務(wù)供給,推動(dòng)直播電商賦能傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)直播電商與各領(lǐng)域深度融合。

9.有序發(fā)展社交電商。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,推動(dòng)社交電商有序健康發(fā)展。鼓勵(lì)利用新媒體平臺(tái)開展電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),探索發(fā)展社交網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容營銷、虛擬商業(yè)街等新模式。支持優(yōu)質(zhì)貨源供應(yīng)商、運(yùn)營軟件開發(fā)商、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)作機(jī)構(gòu)等提升內(nèi)容運(yùn)營能力,為粉絲運(yùn)營、精準(zhǔn)推送、促銷導(dǎo)購、品牌推廣等提供解決方案。加強(qiáng)公域流量、私域流量聚合,優(yōu)化“內(nèi)容+產(chǎn)品+關(guān)系”運(yùn)營模式,為興趣電商、知識(shí)付費(fèi)、圈層粉絲等提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化、個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)。

10.協(xié)同發(fā)展綠色電商。引導(dǎo)電商園區(qū)及企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念,加快生產(chǎn)、包裝、配送等環(huán)節(jié)節(jié)能改造,降低辦公、包裝、倉儲(chǔ)物流的碳排放水平,持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。

落實(shí)綠色快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,協(xié)同推進(jìn)塑料包裝治理和快遞包裝綠色供應(yīng)鏈管理

,鼓勵(lì)電商企業(yè)通過產(chǎn)地直采、原裝直發(fā)、聚單直發(fā)等模式,促進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,引導(dǎo)舊貨回收在線交易、二手電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進(jìn)廢棄資源循環(huán)利用。依托江西獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品發(fā)展電商,打響綠色電商品牌。

專欄4 培育新業(yè)態(tài)新模式

電商技術(shù)應(yīng)用推廣行動(dòng)。支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能及虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)電商技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)省內(nèi)重點(diǎn)電商企業(yè)加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入,培育一批具有科技創(chuàng)新成果、領(lǐng)先商業(yè)模式、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)品牌的電商企業(yè)。開展商業(yè)科技應(yīng)用優(yōu)秀案例遴選和宣傳推廣。

電商直播帶貨升級(jí)行動(dòng)。大力發(fā)展直播電商,推動(dòng)直播電商入市場(chǎng)街店、進(jìn)園區(qū)工廠、下田間地頭。到2025年,力爭(zhēng)培育30家以上省級(jí)直播電商基地、100家以上直播電商重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、10000名以上帶貨直播達(dá)人,孵化1000個(gè)知名網(wǎng)紅品牌。

電商綠色發(fā)展行動(dòng)。加大綠色包裝技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用,持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量。引導(dǎo)各級(jí)電商示范基地綠色轉(zhuǎn)型,加快綠色數(shù)據(jù)中心、綠色倉儲(chǔ)建設(shè)。落實(shí)電商企業(yè)主體責(zé)任,擴(kuò)大直發(fā)包裝品類,規(guī)范包裝使用。鼓勵(lì)電商平臺(tái)開展多方合作,加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。

(四)構(gòu)建數(shù)字生活體系

11.培育數(shù)字生活消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)街區(qū)加快數(shù)字化改造,推進(jìn)智慧菜場(chǎng)、智慧商場(chǎng)、智慧商圈建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)零售數(shù)字化改造,發(fā)展無人值守貨柜、智慧商店、智能餐廳建設(shè)。開展“電商+5G+VR”示范應(yīng)用,探索人機(jī)互動(dòng)電商智能新模式,培育高清視聽業(yè)態(tài)。推廣應(yīng)用無接觸式消費(fèi)模式。推動(dòng)智慧文化、旅游、體育館建設(shè)。

12.滿足線下生活服務(wù)新需求。實(shí)施生活服務(wù)數(shù)字化賦能行動(dòng),推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),補(bǔ)齊便民消費(fèi)服務(wù)設(shè)施短板。鼓勵(lì)發(fā)展在線餐飲、在線家政、外賣配送等“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”。統(tǒng)籌推進(jìn)智能投遞、智慧養(yǎng)老、智能停車等社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化生活信息服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。有序發(fā)展交通出行、房屋租賃、辦公空間、舊物交換等分享經(jīng)濟(jì)。

13.豐富線上生活服務(wù)新供給。引育線上生活服務(wù)平臺(tái),豐富電子書刊、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、線上演播、電子競(jìng)技等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,發(fā)展智慧化和體驗(yàn)式的在線旅游服務(wù),促進(jìn)商文旅協(xié)同發(fā)展。發(fā)展線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù),支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)拓展服務(wù)空間和內(nèi)容。發(fā)展優(yōu)質(zhì)在線教育,引導(dǎo)社會(huì)資本支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)知識(shí)技能資源在線共享,推廣云課堂、微課、慕課等資源服務(wù)與融合應(yīng)用。支持發(fā)展在線遠(yuǎn)程體育健身。鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)咨詢、房屋評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、人力資源服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才通過互聯(lián)網(wǎng)分享知識(shí)技能。

專欄5 構(gòu)建數(shù)字生活體系

生活服務(wù)數(shù)字化賦能行動(dòng)。發(fā)展“數(shù)字+生活服務(wù)”,引導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)為線下生活服務(wù)企業(yè)提供營銷、流量、數(shù)字化工具等服務(wù),加快培育一批數(shù)字生活服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)生活服務(wù)業(yè)“一店多能”,積極發(fā)展線上線下融合的零售、餐飲、家政、美容美發(fā)、康養(yǎng)醫(yī)療、健身、廢舊回收等便民生活服務(wù)。支持智能取餐柜、智能信包箱(快件箱)等自助服務(wù)終端進(jìn)社區(qū),提升社區(qū)服務(wù)智能化水平。

線上消費(fèi)數(shù)字化發(fā)展行動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展新一代沉浸式體驗(yàn)消費(fèi),加快文化資源數(shù)字化開發(fā),豐富電子書籍、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)影視、線上演播、數(shù)字藝術(shù)等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及服務(wù)。引導(dǎo)影院、劇場(chǎng)、博物館等拓展線上營銷及交易渠道,豐富票務(wù)、衍生商品和服務(wù)供給。推動(dòng)新興數(shù)字服務(wù)消費(fèi),拓寬在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等覆蓋面。

(五)深入推進(jìn)數(shù)商興農(nóng)

14.培育農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)。推動(dòng)電商與優(yōu)勢(shì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)深度融合,發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。有序發(fā)展農(nóng)村“網(wǎng)紅”直播、眾籌團(tuán)購、基地直采等新模式。打造南康家居小鎮(zhèn)、廬山市紅星村、景德鎮(zhèn)陶溪川文創(chuàng)街區(qū)等特色電商小鎮(zhèn)(村)。推動(dòng)電商與鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)藥康養(yǎng)相互支撐,打造具有地方特色的農(nóng)特產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品品牌,擴(kuò)大線上銷售額和影響力。鼓勵(lì)發(fā)揮電商大數(shù)據(jù)作用,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)“按需種植生產(chǎn)”。

15.優(yōu)化縣域電商配套服務(wù)。加強(qiáng)縣域電商、快遞、商貿(mào)物流等資源整合,推動(dòng)農(nóng)村電商快遞物流網(wǎng)點(diǎn)共建共享。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”,健全農(nóng)村寄遞物流體系,發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送,推動(dòng)快遞服務(wù)覆蓋所有行政村。鼓勵(lì)依托縣域電商公共服務(wù)中心、縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)村快遞物流站點(diǎn)等,提供產(chǎn)品開發(fā)、品牌孵化、包裝設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)營銷等服務(wù),提升農(nóng)村電商公共服務(wù)水平。

16.提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平。探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨流通品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),持續(xù)開展可電商化農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證。聯(lián)合知名電商平臺(tái),整合省內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)手工藝品資源,合作開發(fā)設(shè)計(jì)和營銷推廣,打造贛南臍橙、井岡蜜柚、贛撫農(nóng)品、天工宜品等地方特色可電商化農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)基地建設(shè),強(qiáng)化檢疫檢測(cè)、品控分揀、包裝配送、冷鏈物流、質(zhì)量追溯等服務(wù)功能,提升農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈的支撐能力。

專欄6 創(chuàng)新發(fā)展“數(shù)商興農(nóng)”

縣域電商服務(wù)提升行動(dòng)。強(qiáng)化縣域電商公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力,為電商企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等主體提供市場(chǎng)開拓、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)各地因地制宜開展電商營銷、品牌設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝等專業(yè)培訓(xùn),支持農(nóng)民開展多形式的電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)村實(shí)體店、電商站點(diǎn)等承載快遞配送、金融服務(wù)等多元服務(wù)功能,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城行動(dòng)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)高效協(xié)同和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營中的作用,綜合利用線上線下渠道,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷平臺(tái),引導(dǎo)線上開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)特網(wǎng)店,推動(dòng)傳統(tǒng)批發(fā)零售渠道線上化。鼓勵(lì)在各市區(qū)、縣域設(shè)立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)跨品直銷中心,用好“832”脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),探索農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售新模式。

縣域物流配送體系建設(shè)行動(dòng)。鼓勵(lì)有條件地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)倉儲(chǔ)物流配送中心,科學(xué)設(shè)置場(chǎng)內(nèi)分區(qū),更新智能分揀、自動(dòng)傳輸?shù)仍O(shè)施。整合郵政、供銷、商貿(mào)、快遞、交通等物流資源,發(fā)展共同配送。調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村閑置運(yùn)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村末端物流線路共享,在日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上搭載電商快遞,打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”。

(六)加快發(fā)展跨境電商

17.加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)南昌、贛州、九江、景德鎮(zhèn)、上饒等跨境電商綜試區(qū)建設(shè),完善倉儲(chǔ)、物流、支付、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)服務(wù)功能,推動(dòng)跨境電商平臺(tái)和企業(yè)入駐綜試區(qū),培育一批跨境電商產(chǎn)業(yè)集群,健全跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與國際物流公司、線上線下銷售平臺(tái)合作,培育跨境電商配套服務(wù)企業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”發(fā)展模式,帶動(dòng)中小企業(yè)借船出海,拓展國際市場(chǎng)空間。

18.推動(dòng)跨境電商數(shù)字化發(fā)展。加強(qiáng)跨境電商數(shù)據(jù)共享,建立信息交換共享機(jī)制,推動(dòng)中國(江西)國際貿(mào)易“單一窗口”和江西跨境電商綜合線上服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,與跨境電商、物流、第三方支付、外貿(mào)綜合服務(wù)等企業(yè)對(duì)接,促進(jìn)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯、銀行、公安、郵政、鐵路、機(jī)場(chǎng)等信息互聯(lián)互通,提升信息化、數(shù)字化協(xié)作水平。

19.完善跨境電商配套服務(wù)。暢通跨境電商國際物流通道,加快推進(jìn)航空樞紐、鐵路樞紐、公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建設(shè)區(qū)域跨境電商物流中心。鼓勵(lì)跨境電商使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算,深化跨境電商外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。完善出口信用保險(xiǎn)支持政策,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)跨境電商的新型險(xiǎn)種,開展電商出口信用保險(xiǎn)保單融資。

20.強(qiáng)化跨境電商監(jiān)管。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)依規(guī)有序開展跨境電商業(yè)務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),適時(shí)開展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)申報(bào)工作。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管,豐富商品品類及來源,滿足消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口商品多樣化需求。加強(qiáng)進(jìn)出口商品安全監(jiān)管,建立健全檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng),完善進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量可追溯、風(fēng)險(xiǎn)可監(jiān)測(cè)、流向可跟蹤”。加強(qiáng)信用管理,依托中國(江西)國際貿(mào)易“單一窗口”和江西跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)跨境電商信用綜合評(píng)價(jià)監(jiān)管體系建設(shè)。

專欄7 加快發(fā)展跨境電商

跨境電商綜試區(qū)建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)南昌、贛州、九江、景德鎮(zhèn)、上饒等跨境電商綜試區(qū),以及南昌、贛州、九江、吉安等跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市建設(shè),支持吉安、宜春、新余、萍鄉(xiāng)等地創(chuàng)建跨境電商綜試區(qū),認(rèn)定和培育省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)和培育一批跨境電商龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到2025年,全省跨境電商交易額突破900億元,新增2-3個(gè)跨境電商綜試區(qū),引進(jìn)和培育跨境電商龍頭企業(yè)20家,創(chuàng)建省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)。

跨境電商“出?!毙袆?dòng)。支持和鼓勵(lì)有實(shí)力的本省電商企業(yè)在東盟、美國、歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)和“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等新興市場(chǎng)布局公共海外倉,推廣“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”發(fā)展模式,鼓勵(lì)綜合保稅區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設(shè),促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海,帶動(dòng)省內(nèi)品牌拓展國際市場(chǎng)。到2025年,省、市重點(diǎn)培育海外倉100個(gè)以上,力爭(zhēng)培育1-2家國家級(jí)優(yōu)秀海外倉企業(yè)。

(七)深化開放交流合作

21.深化國內(nèi)電商合作。借鑒浙江、廣東等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)電商政策、服務(wù)、模式等創(chuàng)新。依托省內(nèi)電商示范基地、跨境電商示范園區(qū)等載體,加強(qiáng)與電商發(fā)達(dá)地區(qū)示范載體的交流合作,推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)招商引才和資源對(duì)接共享。推動(dòng)省內(nèi)電商協(xié)會(huì)、研究院所、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等各類行業(yè)組織,搭建電商合作交流平臺(tái),赴省外開展各類考察調(diào)研、論壇峰會(huì)、會(huì)議展覽等活動(dòng)。

22.推動(dòng)國際電商交流。積極發(fā)展“絲路電商”,著力推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的電商合作,探索電商技術(shù)、平臺(tái)、供應(yīng)鏈以及配套服務(wù)的國際合作和共建共享,推動(dòng)電商經(jīng)驗(yàn)分享和人才交流。探索參與以電商為核心的數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制訂,為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。


專欄8 統(tǒng)籌區(qū)域交流合作

國內(nèi)電商合作深化行動(dòng)。聚焦長三角、粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津地區(qū)、中部地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),加強(qiáng)與北京、上海、杭州、廣州、深圳、廈門、武漢、長沙等城市的交流對(duì)接,廣泛開展招商引才、人才培訓(xùn)、資源對(duì)接等活動(dòng),全面深化電商合作。

國際電商交流拓展行動(dòng)。積極發(fā)展“絲路電商”,創(chuàng)新與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作模式,開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)品促銷,打造國別爆款。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)跨境電商合作,推動(dòng)信息互享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、結(jié)算互通,探索合作新思路。

(八)完善配套服務(wù)體系

23.加大電商人才供給。引導(dǎo)省內(nèi)普通高校、職業(yè)院校結(jié)合辦學(xué)定位,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推進(jìn)電商專業(yè)建設(shè),分類培養(yǎng)技能型、創(chuàng)業(yè)型、管理型、領(lǐng)軍型電商人才。引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立電商人才培訓(xùn)體系,組織開展線上線下相結(jié)合的多層次、多形式電商培訓(xùn)。依托電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,完善創(chuàng)業(yè)孵化、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)功能。發(fā)揮人才政策紅利、服務(wù)保障、招引宣傳等積極作用,大力引進(jìn)電商緊缺人才、高端人才,實(shí)現(xiàn)人才“引得來、留得住”。

24.引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素充分開發(fā)。完善公共數(shù)據(jù)開放目錄管理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索建立公共數(shù)據(jù)開放清單制度,鼓勵(lì)社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等單位開放自有數(shù)據(jù)資源,暢通數(shù)據(jù)開放渠道。建立新型消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機(jī)制,推動(dòng)電商領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫建設(shè),提升大數(shù)據(jù)立體化分析與運(yùn)營能力。鼓勵(lì)企業(yè)依法依規(guī)利用電商大數(shù)據(jù)開展市場(chǎng)研究、精準(zhǔn)營銷,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

25.推動(dòng)電商物流協(xié)同發(fā)展。依托江西區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),吸引國內(nèi)外行業(yè)巨頭在贛建設(shè)內(nèi)陸物流樞紐項(xiàng)目。深化與知名平臺(tái)企業(yè)戰(zhàn)略合作,深入推進(jìn)“贛品網(wǎng)上行”,擴(kuò)大電商物流規(guī)模。推動(dòng)高鐵貨運(yùn)場(chǎng)站、空港貨運(yùn)設(shè)施建設(shè),積極開展高鐵、航空快遞業(yè)務(wù)及空鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。深化城鄉(xiāng)高效配送行動(dòng),完善系統(tǒng)倉配體系,支持商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展店鋪?zhàn)蕴帷⑴渌偷焦?、?shí)體店上門送貨等業(yè)務(wù)。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)和物流配送體系,推進(jìn)“快遞進(jìn)村”、“郵快合作”,提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平和快遞覆蓋率。

26.強(qiáng)化電商融資服務(wù)。引導(dǎo)省內(nèi)電商園區(qū)、企業(yè)與基金及創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目合作,在風(fēng)險(xiǎn)資金引入、股份轉(zhuǎn)讓、上市融資等融資方面給予支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)電商數(shù)據(jù)資源有效整合與深度利用,促進(jìn)跨層級(jí)、跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。指導(dǎo)銀行及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大電商企業(yè)貸款抵押品范圍,探索多元化融資渠道。推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展,規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉單和訂單融資,增加中小微電商企業(yè)金融服務(wù)供給。

專欄9 優(yōu)化電商要素資源配置

電商人才培育行動(dòng)。鼓勵(lì)高校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,通過多形式、多渠道開展電商培訓(xùn)。支持面向本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)企業(yè)相關(guān)人員開展跨境電商培訓(xùn)。面向返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年、駐村干部、退伍軍人、合作社帶頭人等開展電商實(shí)操技能培訓(xùn),培育一批懂電商的新農(nóng)人。面向直播電商新業(yè)態(tài)開展網(wǎng)紅直播、流量達(dá)人孵化,加強(qiáng)直播帶貨技能人才培養(yǎng),吸引贛籍知名網(wǎng)紅回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫扶優(yōu)秀帶貨達(dá)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

電商數(shù)據(jù)資源開發(fā)行動(dòng)。推動(dòng)政府和公共數(shù)據(jù)資源有序開放共享,鼓勵(lì)電商平臺(tái)、行業(yè)組織和研究機(jī)構(gòu)等主體推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)流通中的應(yīng)用,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、分析及應(yīng)用。鼓勵(lì)電商企業(yè)依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)資源合作,支持電商服務(wù)企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,豐富應(yīng)用場(chǎng)景。

電商金融服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)。支持電商企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融公司等合作,規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融、消費(fèi)金融等產(chǎn)品和業(yè)務(wù),為中小微電商企業(yè)提供多層次線上金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與跨境電商配套服務(wù)企業(yè)合作,支持移動(dòng)支付企業(yè)“走出去”與跨境電商協(xié)同發(fā)展,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)電商的新型險(xiǎn)種。

(九)推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

27.完善電商規(guī)制機(jī)制。加快完善地方電商高質(zhì)量發(fā)展政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),探索完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和監(jiān)管框架。加強(qiáng)電商誠信體系建設(shè),建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)激勵(lì)多方市場(chǎng)主體參與信用共建。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),建立健全消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制,加大行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度。

28.提升電商監(jiān)管水平。落實(shí)《電商法》和推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相關(guān)部署,壓實(shí)電商平臺(tái)主體責(zé)任,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管,整治網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問題,凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。探索構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管,提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管能力,高效解決電商各類糾紛,切實(shí)維護(hù)商戶、消費(fèi)者權(quán)益。

29.構(gòu)建電商多元共治體系。推動(dòng)電商平臺(tái)經(jīng)營者強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,完善平臺(tái)規(guī)則,提升平臺(tái)自治能力。依托“贛服通”一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),探索電商數(shù)據(jù)接入,優(yōu)化辦事流程,提高電商相關(guān)監(jiān)管審批、政策兌現(xiàn)執(zhí)行效率。探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營的應(yīng)急電商供應(yīng)鏈運(yùn)作模式,推動(dòng)建立電商民生保障的分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急體系。推進(jìn)電商行業(yè)組織建設(shè),充分發(fā)揮各類第三方行業(yè)組織力量,助力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織等多方共同參與的電商市場(chǎng)治理體系。

專欄10 加強(qiáng)電商多元共管共治

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管行動(dòng)。加強(qiáng)電商監(jiān)管治理協(xié)同,推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和平臺(tái)化監(jiān)管,提升精準(zhǔn)查處能力,構(gòu)建可信交易環(huán)境,保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。督促電商平臺(tái)經(jīng)營者加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者管理,推廣包容期監(jiān)管方式。探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+信用”的新監(jiān)管模式,引導(dǎo)電商直播帶貨平臺(tái)建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)貨產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。

電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。督促平臺(tái)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,壓實(shí)平臺(tái)經(jīng)營者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體責(zé)任,落實(shí)其他經(jīng)營主體責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)在電商領(lǐng)域的共享應(yīng)用,完善投訴處理機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大損害賠償力度。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

發(fā)揮省電商工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)市縣電商高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)。密切部門政策銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃執(zhí)行中面臨的重難點(diǎn)問題,確保規(guī)劃落地見效。建立政策評(píng)估機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方智庫機(jī)構(gòu)作用,跟蹤調(diào)整政策實(shí)施成效。推進(jìn)電商專家智庫建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<夜餐瑓⑴c電商政策制訂。

(二)優(yōu)化政策環(huán)境

完善電商示范創(chuàng)建、創(chuàng)新發(fā)展、招商引才、人才培訓(xùn)等政策,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,引導(dǎo)社會(huì)和金融資本積極參與,構(gòu)建多元化的資金投入機(jī)制。清理影響市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的障礙,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)電商一流營商環(huán)境。積極爭(zhēng)取試點(diǎn)示范,創(chuàng)造一批特色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。多渠道宣傳電商發(fā)展典型案例,舉辦各類電商論壇、峰會(huì)、展會(huì)等活動(dòng),營造良好市場(chǎng)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析

支持與國內(nèi)知名數(shù)據(jù)企業(yè)、科研院所、電商平臺(tái)開展合作,探索建立電商高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善現(xiàn)有電商監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域及企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析,提升監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。完善信息發(fā)布制度,健全省級(jí)電商運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析快報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。

(四)提升公共服務(wù)

推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放,提升我省電商公共服務(wù)水平。促進(jìn)線上與線下、政府與社會(huì)服務(wù)資源有效融合,持續(xù)完善電商公共服務(wù)體系。發(fā)揮各級(jí)電商示范基地引領(lǐng)作用,帶動(dòng)其他電商園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)中心等載體,增強(qiáng)公共服務(wù)承載能力。統(tǒng)籌考慮老年人等特殊群體特點(diǎn)和需求,推進(jìn)各類電商平臺(tái)的適老化、智能化改造。加強(qiáng)電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo),提升人才供需對(duì)接效率。

(五)狠抓規(guī)劃落實(shí)

各地各部門要結(jié)合自身電商發(fā)展實(shí)際,狠抓本規(guī)劃落地并推動(dòng)制定具體配套政策。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè),抓好重大任務(wù)、重要行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,及時(shí)掌握工作進(jìn)展,及時(shí)分析反映難題,及時(shí)采取有效措施。定期開展評(píng)估,督促規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。

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