金秋時節，記者行走興國城鄉，但覺勃勃生機、源源活力撲面而來。從居民樓里志愿服務隊的貼心服務，到智能車間精密配件的自動生產，再到城市街道“AI+視頻”的智慧監管……一場深刻而廣泛的變革，正悄然重塑著這片紅色熱土經濟社會高質量發展的全新格局、全新氣象。
產業嬗變：“改”出新格局
發展的根基在產業，產業的活力靠改革。有著“蘇區模范縣”歷史榮光的興國縣，在奮進新征程中，將“工業強縣”戰略擺在突出位置，以進一步全面深化改革為引擎，推進新一輪產業革命，驅動產業向高端化、智能化、綠色化加速轉型。
江西海文生物科技有限公司位于興國經開區的智能工廠，年產4萬噸維生素B3的生產線正高效運轉。記者在這里看到，通過公司大數據中心，整條流水生產線僅需一兩人便能監控上萬零件和大量生產數據，實現從接單到發貨的全流程智能化管理。這家植根醫美抗衰領域的企業，依托強大的研發平臺和智能化生產線，產品遠銷70多個國家，全球市場份額達到35%。
海文生物在興國的蓬勃發展，是該縣以數字化轉型加快培育新質生產力的生動縮影。
面對新一輪科技革命和產業變革，興國縣精準施策，通過大力推進數字化轉型、科技創新和精準招商，奮力走出一條從“無中生有”到“蓄能成勢”的高質量發展新路。
為破解企業“不敢轉、不會轉”的難題，該縣創新設立“數字診所”，為規上企業精準提供數字化改造診斷服務；同時，縣級財政設立制造業數字化轉型專項資金，2024年至2025年，每年安排1000萬元專門用于支持制造業企業數字化轉型升級。
江西晶華微電子有限公司投入1000余萬元，量身打造了一套智能化管理系統及相關設施設備，實現了生產全流程系統化監控，從而提高生產效率，節省運作時間，降低人工成本，將更多的資源和精力投入到研發中。“得益于地方政府的扶持政策，企業減輕了投入負擔，加快了數字化轉型的步伐。”公司總經理助理陳旭說。
據了解，目前，興國縣已有104家企業啟動了“智改數轉”，L2-L5級企業93家、L6-L7級企業11家，興國經濟開發區入選“江西省2025年產業集群和中小企業數字化轉型試點”。
經濟發展的主戰場在園區。興國縣進一步深化經開區“管委會+公司”改革，不僅使園區運營更加規范、基礎設施日益完善，更以“敢破敢立”的魄力推進人事和薪酬制度改革：打破身份壁壘，實行全員競聘上崗，構建人員“能上能下”新機制；優化組織體系，聚焦主責主業，推行崗位層級“能高能低”新模式；建立動態薪酬體系，讓績效與收入緊密掛鉤，“人人有事干、事事有人干”成為工作常態……一系列改革“組合拳”打出，極大地激發了干部職工干事創業的內生動力。
同時，興國經開區通過“擴、換、收、罰、法”五措并舉，以點帶面，大力清理盤活低效閑置用地，處置低效空閑用地51宗共計2979.4畝，為優質項目騰出空間，實現“增資增效不增地”。
動能與活力，在變革中持續釋放。通過深入推進市“7510”、縣“6313”行動計劃，興國加快主導產業延鏈補鏈強鏈。今年上半年，全縣規上工業增加值同比增長13.3%、位列全市第3；規上工業企業營收同比增長11.81%、利潤總額同比增長64.41%；輕工紡織、電子信息規上企業產值分別同比增長21.7%、31%。
為突破地域限制，興國縣構建起高效鏈接長三角、粵港澳大灣區等的“黃金通道”，在上海成立興國經開區（上海）招商中心、滬興產投經濟發展（上海）有限公司實體化招商載體，打通長三角資源對接通道，構建跨區域產業合作新模式，為發展注入源源不斷的“動能活水”。
據介紹，近五年，興國累計招引落地工業項目超百個，其中億元以上項目占比超過六成。
治理升級：“創”出新氣象
經濟高質量發展，離不開高效能的社會治理作支撐。興國縣積極對標深圳等沿海經濟發達城市，朝著智慧化、精細化方向推動社會治理模式創新，讓城市更智慧、鄉村更宜居、生態更優美。同時，著力優化營商環境，提升政務服務效能，讓社會運行更加高效順暢。
智慧城管改革成效斐然。通過整合指揮協調、綜合執法等多個系統，該縣搭建起以事件全流程管理為核心的智慧平臺，實現城市管理案件從發現、分撥到處置、評價的數字化閉環，邁向“一網統管”。分布于重點路段的視頻監控與AI技術深度融合，可自動識別違停、占道經營等問題并智能預警派單，推動城市治理從“人防”向“技防”、從被動處置向主動預警轉變。扎實的城市基礎數據底座，不僅推進了城市部件數字化管理，也為網格員提供了精準的數據支撐，大幅提升巡查與處置的精準度。
政務服務更加高效便民。該縣深入貫徹中央八項規定精神，將其核心要義融入政務服務改革全過程，打造出“興速辦”營商環境品牌，聚焦“精簡務實”，大力提升“一表同享”覆蓋面，切實為基層減負；破除傳統審批壁壘，推行建設工程規劃許可與施工許可并聯辦理，將健康證等事項的辦結時限從5天大幅壓縮至1天，讓企業和群眾切實感受到“興國速度”。值得一提的是，全縣上下積極開展“如我在辦”換位體驗行動，讓各級干部化身“辦事群眾”或“窗口人員”，通過“全程跟辦”“模擬辦理”等四種模式，沉浸式體驗辦事流程，精準查找并解決服務堵點、痛點。縣行政審批局會同相關部門梳理集成45條惠企政策，編制清晰指南，推動91%的事項實現“免申即享”，并通過“智能匹配+直達快享”模式，變“企業找政策”為“政策找企業”，讓政策紅利精準滴灌，直接降低了制度性交易成本，以優化資源配置的實際行動詮釋了“厲行勤儉節約”的深層內涵。
“大托管”悄然改變傳統耕作方式。為加快推進農村承包土地經營權有序流轉和土地托管服務，促進小農戶與現代化農業相銜接，興國積極推行農業生產“大托管”服務改革，助力村集體經濟發展壯大和農業增效、農民增收，加快推進鄉村全面振興。該縣為此組建工作專班，選定全縣133個村作為改革試點村，推行標準化托管合同，配套電子證照平臺與“滴滴農機”App系統服務。引導種植大戶托管，創新“統一翻耕、育秧、防治、補助”等服務，通過大戶帶散戶、公司帶技術的方法，有效提高了農業生產的組織化、規模化和機械化水平。以高興鎮文溪村為例，該村原先各家各戶的小塊田，已經變成1320畝的連片“大田”，并流轉到村股份社。村股份合作社對流轉地實行育、耕、種、防、收全鏈條托管，實現全程機械化作業，有效提高了農業生產效率，同時增加了村股份合作社收入。
同時，該縣大力發展富硒、有機農業，打造品牌，拓展電商渠道，使農產品附加值大幅提升，形成了“政府規劃+合作社運營+科技賦能”的鄉村振興“興國范式”。
“綠水青山就是金山銀山。”興國堅持走生態優先、綠色發展之路，以開展“油茶林碳匯”交易試點為契機，以推進“油茶林碳匯+”生態產品價值轉化為抓手，積極探索生態修復機制改革。今年，該縣油茶林碳匯在江西省贛林碳抵消平臺成功交易166噸，開創了“油茶產品+碳匯交易”雙收益模式，不僅壯大了油茶產業，帶動數萬林農增收，更為生態修復和價值轉化探索了新路。
服務為本：“拼”出幸福圖
改革的最終目的是為了人民過上好日子。興國始終將“群眾需要處”作為工作著力點，通過一系列惠民生、暖民心的改革舉措，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“太感謝了，你們不僅修好了我家的電器，還幫我辦好了殘疾證。”近日，瀲江鎮居民吳女士向“興小幫”志愿服務人員道出心中的感激之情。這支由從事建材裝修、水電維修等行業的黨員、創業青年等組成的隊伍，發揮專業特長，精準對接群眾需求，免費為社區獨居老人、低保家庭、殘障人士等困難群體提供水電檢修、安全排查和應急維修志愿服務，密切黨群干群關系。這是興國縣推廣“民生微實事”改革試點的一個縮影。
面對農村養老難題，該縣探索出以“樂齡互助社”為引領的互助養老模式。集中各類服務主體成立互助社，打造黨建引領、專業照護、老齡互助、鄰里互助等農村養老服務模式，讓農村老人實現“老有所養、老有所樂”。
醫療衛生服務，關乎千家萬戶。該縣深入推進緊密型醫共體建設，以行政、人員、財務、質量、醫保、藥械、資源、信息“八統一”為核心，構建起“縣級強、鄉級活、村級穩”的整合型醫療衛生服務體系。縣里成立醫共體管委會，推行“一院四區兩中心”模式，實現行政、人員等統一管理。實施“16+53”項檢查檢驗結果互認，截至目前共惠及7000余人次，累計為患者節約費用160余萬元。開展藥品、耗材“二次議價”，節約資金1780萬元。
與此同時，該縣靠大聯強，先后與上海華山醫院、廣東省婦幼保健院等共建對口幫扶和醫聯體醫院，導入優質資源，建立10個專家和博士工作站；落實“上派下掛”制度，定期派出總院專家、相關科室主任坐診鄉鎮分院，開展診療、授課、培訓，推進醫療資源下沉。在深化中醫藥改革中，該縣通過城鄉統籌、資源整合，構建起以縣中醫院為龍頭，鄉（鎮）衛生院、村衛生室為主體，縣人民醫院、婦保院等非中醫類醫療機構中醫藥科室為補充的三級中醫藥服務網絡體系，有效提升了中醫藥服務能力。
改革，帶來了實實在在的效果：今年上半年，該縣縣城內發生醫療總費用同比下降13.17%，患者滿意度上升，實現了醫保、醫院、患者三方共贏。
不止于此，興國縣還以“企業＋職教”“數智＋產業”“老區＋灣區”等多元模式，深化職業教育改革，建立與大灣區對接的產教融合基地，加快培養適應新質生產力要求的技能人才，為青年成長成才和產業升級提供有力支撐。
改革無止境，創新啟宏篇。站在新的起點，興國正以更加堅定的決心、更加務實的舉措、更加過硬的作風，將改革創新向縱深推進，奮力書寫高質量發展的紅土答卷。
來源：贛南紅客戶端