根據全國、省、市審計工作會議精神，結合我縣實際，現就2018年度審計項目計劃安排情況請示如下：

一、指導思想和原則

2018年審計工作要深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議以及全國、全省、全市審計工作會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以推進供給側結構性改革為主線，著眼統籌推進穩增長、促改革、調結構、優環境、防風險等各項工作，聚集打好“六大攻堅戰”，創新審計理念，突出審計重點，依法全面履行審計監督職責，為決勝全面建成小康社會、促進我縣經濟發展做出積極貢獻。

計劃安排的原則：一是圍繞中心、服務大局；二是整合資源、提高效率；三是關注民生、防范風險；四是注重效果、留有余地。

二、審計目標及內容

（一）審計署統一部署項目

1、國家重大政策措施落實情況跟蹤審計

以推動國家重大政策措施落實到位，促進經濟平穩運行、健康發展和轉型升級為目標，對我縣國家重大政策措施落實情況進行跟蹤審計。一是結合保障性安居工程跟蹤審計項目，關注民生政策措施落實情況；二是結合扶貧審計項目，關注精準扶貧政策措施落實情況；三是結合農商銀行資產負債損益審計，關注防風險、“放管服”等政策措施落實情況；四是結合城鄉環境整治項目及高標準農田建設項目專項審計，關注污染防治、項目落地等政策措施落實情況。

2、地方政府隱性債務審計

以推動積極穩妥化解地方政府性債務風險為目標，重點關注地方政府違規舉債、違法違規融資擔保，以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等方式變相舉債等問題，摸清隱性債務底數，提出化解風險的建議。

3、扶貧專項審計

以促進我縣農村貧困人口實現脫貧、貧困縣摘帽為目標，由審計署派出審計組對我縣進行扶貧專項審計。重點關注國家精準扶貧精準脫貧等重大政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目績效等，堅持揭露發生在貧困群眾身邊的腐敗和作風問題、重大違紀違法問題、重大履職不到位等問題。

4、保障性安居工程跟蹤審計

以推動惠民政策貫徹落實，促進保障和改善民生為目標，對我縣2017年保障性安居工程進行跟蹤審計。重點關注保障性安居工程政策落實情況、資金籌集管理使用、工程建設管理、住房分配管理、購買棚改服務和貨幣化安置情況及安居工程管理績效情況，以前年度審計發現問題整改情況等。

5、國外貸援款項目審計

以促進積極合理有效利用國外貸援款、提高利用外資的質量和水平為目標，開展國外貸援款項目審計。重點檢查國外貸援款和國內建設資金到位和使用、項目設備采購和使用、提款報賬情況、項目內部控制制度健全情況，項目效益情況等。

（二）省審計廳安排項目

1、部分農商銀行2017年度資產負債損益審計

以打好防范化解重大風險攻堅戰，防控金融風險，加強薄弱環節監管制度建設，深化金融改革為目標，開展農商銀行資產負債損益審計。重點關注農商銀行國農重大政策措施貫徹落實情況，業務開展、經營管理、風險防控情況；信貸資金支持區域經濟和小微企業發展情況及信貸資金流向、信貸資產質量、表外業務等情況，促進形成金融和實體經濟、金融體系內部的良性循環，服務供給側結構性改革，提高服務實體經濟質效，防范化解金融風險。

2、城鄉環境綜合整治專項審計調查

以結合長江經濟生態環境保護和污染防治，推進“凈空、凈水、凈土”行動，提升城鄉環境質量，打造美麗中國“江西樣板”，實現生態文明建設全面領跑為目標，以城市全面“清臟”為重點，開展城鄉環境綜合整治專項審計調查。重點關注國家城鄉環境整治政策措施落實和資金籌集管理使用情況；城市污水處理設施建設及運行情況；垃圾處理無害化、減量化等垃圾設施建設運行情況；黑臭水體治理情況等，推動促進“整潔宜居、和諧美麗鄉村”建設。

3、高標準農田建設專項審計調查

以了解掌握高標準農田建設情況，著力改善農田基礎設施，提高農業綜合生產能力為目標，開展全省高標準農田建設項目審計調查。重點關注高標準農田建設資金籌集、整合、使用情況；項目建設進展、招投標、工程實施和質量管理情況；項目發揮效益情況等。重點審查是否存在資金截留、挪用、虛報冒領、未落實配套資金等問題，大力推進農業發展方式的轉變。

（三）市審計局安排的項目

1、全市2015-2017年度公共衛生服務專項資金審計

重點關注公共衛生服務項目任務完成情況；基本公共衛生服務及重大公共衛生服務專項資金管理、使用情況，專項資金撥付是否及時、使用是否專款專用；專項資金使用是否合規、合法，有無閑置、截留、轉移、擠占、挪用、虛假冒領、貪污私分、揮霍浪費等，重點查處侵害群眾利益的腐敗行為；項目建設資金是否及時到位，是否存在改變項目用途的現象；專項資金安排的建設項目，工程是否立項、招投標、竣工決算等。

2、公務用車制度改革執行情況專項審計

重點關注執行公務用車制度改革到位情況；提示公務用車后，單位公務用車方面存在的問題；揭露和查處相關部門和單位在公務用車方面存在的違規違紀問題。通過審計，促進有關部門和單位嚴格執行公務用車制度改革各項制度落實到位，

（四）縣本級安排項目

1、預算執行審計

以促進完善政府預決算體系，規范預算分配和預決算管理，優化財政支出結構，促進財政資金高效使用，提高財政政策實施效果為目標，重點關注縣級財政全口徑預算管理情況、預算績效和國庫資金的管理情況，關注財政資金的存量和增量、政府性債務管理情況和縣級財政決算草案情況，促進財政資金的挖潛增效。

2、經濟責任審計

（1）領導干部離任審計

以引導領導干部樹立科學發展觀和正確的政績觀，促進領導干部守法守紀守規盡責為目標。重點關注領導干部遵守有關法律法規及重大政策貫徹落實情況，重要經濟事項管理制度建立和執行情況；關注“三公”經費使用管理情況、公務支出預算管理情況、涉企收費情況、辦公樓等樓堂館所建設管理情況、機構編制管理情況、中央八項規定執行情況以及遵守有關廉政規定情況等。

（2）領導干部自然資源資產審計

以推動領導干部守法守紀守規盡責，切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任，促進自然資源資產節約集約利用和保護生態環境安全為目標。重點關注自然資源資產管理和生態環境措施執行情況、自然資源資產管理及目標責任制完成情況、自然資源資產開發利用和生態環境保護相關資金征收管理使用和項目建設運行情況，遵守法律法規以及打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰等各項政策措施執行情況，相關資金征收管理使用、目標任務完成、履行監督責任等。

3、專項審計

為加強我縣交通公路建設資金的管理，提高項目資金使用效益，對近三年我縣的交通建設項目和資金進行專項審計。重點關注建設項目立項、計劃審批、招投標、工程管理、竣工結算、資金使用、項目效益等環節，揭示項目管理和資金使用中的違紀違規問題，促進交通建設項目的規范管理和資金的安全有效。

4、財務審計

為配合全市公共衛生服務資金審計，對婦保院等衛生事業單位開展財務收支審計。重點關注醫保政策的貫徹落實情況，衛生事業單位執行國家財政法規的情況，以及衛生事業單位的財務狀況等，促進衛生事業單位規范財務制度、加強財務管理。

5、基建審計

（1）工程項目審計。以節約財政投入、規范工程管理、優化建設秩序為目標，重點關注項目立項、招標投標、合同簽訂、施工管理、變更程序、竣工驗收、監理履責、工程質量、工程造價、資金管理、項目效益等方面的情況。

（2）PPP項目跟蹤審計調查。繼續監督PPP項目建設資金合理合法使用，提高建設項目管理水平，及時發現項目建設中存在的問題，提出糾正和改進意見和建議，促進建設項目規范運作、

保質按期完成，提高經濟效益。

此外，全年項目計劃安排留有余地，隨時準備接受縣委、縣政府交辦的審計項目，確保按時保質保量完成任務。