興國縣審計局2020年度審計項目計劃

2020年的審計工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于審計工作重要指示批示和視察江西和贛州重要講話精神，按照中央、省、市經濟工作會議部署，圍繞縣委、縣政府中心工作，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，聚焦精準脫貧和促進生態文明建設，關注社會民生，推動營商環境改善，做好常態化“經濟體檢”工作，不斷拓展審計監督廣度和深度，為推動興國經濟高質量發展做出新貢獻。

一、項目計劃安排總體情況

根據審計署、省廳、市局2020年度審計項目計劃安排的要求，按照圍繞政策、服務大局；突出重點、聚集熱點；整合資源、統籌兼顧的計劃安排原則，結合我縣實際，我局全年安排審計計劃項目或單位100個左右(不含委托審計的工程項目）。其中：審計署統一部署項目6項，省審計廳統一安排項目2項，市審計局布置安排項目6項，縣本級計劃安排的項目或單位85個左右（含20個左右經濟責任審計單位及60左右政府投資重點項目）。此外，全年審計計劃實施中，隨時準備接受縣委、縣政府交辦的臨時審計項目，確保按時保質保量完成。（詳見附表）

二、項目計劃的審計目標和重點

（一）審計署統一部署項目

1.國家重大政策措施落實情況跟蹤審計。以促進中央、省、市、縣各項重大政策措施落實到位，實現經濟高質量發展為目標，圍繞“六穩”要求，重點關注深化供給側結構性改革、三大攻堅戰重點任務推進，創新驅動發展、區域協調發展重大戰略推進實施，金融服務實體經濟、生態環境保護、重大投資項目推進等情況，促進政策落地見效。

2.“三促進”專項審計。

（1）促進就業優先政策落實情況專項審計。以推動就業優先政策落實為目標，重點關注就業資金管理使用情況和國家援企穩崗、重點群體就業援助等就業政策落實情況。

（2）促進財政資金提質增效專項審計。以準確反映財政存量資金總體規模、結存形態、變動趨勢等情況，盤活財政存量資金、促進提高財政資金使用效益、加強財政預算管理為目標，重點關注財政存量資金規模、統籌、績效、存放管理等情況。

（3）促進優化營商環境專項審計。以摸清地方經濟發展環境總體情況，推動實現政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的發展環境，促進激發市場活力為目標，重點關注中央、省委省政府經濟發展的重大決策部署和優化營商環境政策落實情況，重點審查地方在減稅降費、降低企業成本、減輕企業負擔、深化“放管服”改革等方面政策措施落實情況。

3.應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計。按照審計署統一部署，結合我縣新冠肺炎疫情防控工作的具體情況，開展應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計。重點關注財政專項資金、社會捐贈款物的分配管理使用情況，確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。

4.醫療保險基金審計。以促進醫保政策精準落地，推動完善醫保制度，維護基金安全，確保群眾病有所醫為目標，對2019年度城鎮職工基本醫療保險基金、城鄉居民基本醫療保險基金和城鄉大病保險基金進行審計。重點關注基金籌集、支出、預算管理，相關政策落實，騙取醫保基金等方面情況。 

（二）省審計廳安排項目

1.人防工程建設管理情況審計調查。按照省廳安排，對部分縣（市、區）人民政府及所屬的人民防空辦公室，以及建設、發改、財政、規劃、自然資源等部門有關人防工程建設管理情況進行審計調查，重點關注人防主管部門責任落實、政策法規制度執行、行政審批等情況，重點審查人防規劃及審批管理、人防易地建設費管理使用、人防工程建設管理和設備采購、人防工程設施管理維護等情況。

2.健康扶貧專項審計調查。為貫徹習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，揭示貧困地區在基本醫療有保障方面的新情況新問題，重點關注健康扶貧政策貫徹落實情況和用于健康扶貧的財政資金的管理、使用及績效情況。

（三）市審計局安排的項目

1.扶貧審計。為貫徹黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署，圍繞確保2020年脫貧攻堅任務如期全面完成，緊扣“精準、安全、績效”，突出“兩不愁、三保障”重點任務為目標，組織對教育扶貧、住房安全（包括農村危房改造和異地搬遷扶貧）和農村安全飲水等“兩不愁、三保障”政策措施落實和資金使用情況進行審計。

2.工業企業電價補貼專項資金監督審計。對全市工業企業2019年電價補貼專項資金使用和發放情況進行審計調查，與縣（市、區）黨政主要領導干部經濟責任審計同步進行。重點關注工業企業領取電價補貼資金、重復享受電價補貼政策、編造數據虛報冒領等情況。

3.縣級財政政策提質增效專項審計。以規范財政收支管理，保障公共資金安全高效使用，提高財政資金使用績效，增強財政政策的有效性為主要目標，與縣（市、區）黨政主要領導干部經濟責任審計同步進行。重點關注財政財政資金分配管理、統籌盤活存量資金、多渠道盤活各類資產、保障重點領域支出、保障重大投資項目落地、提高重點專項資金安全效等情況。

4.縣（市、區）黨政主要領導干部經濟責任審計。以促進地方政府科學發展和領導干部守法守紀守規盡責、廉潔用權、干凈干事為目標，由市審計局統一組織，實行交叉審計，對南康區、贛縣區、大余縣、上猶縣、安遠縣、定南縣、興國縣、于都縣、會昌縣、尋烏縣、石城縣11個縣（區）18名黨政主要領導干部任期履行經濟責任情況進行審計。重點關注領導干部貫徹執行國家重大決策部署和經濟工作方針政策情況、自然資源資產管理和生態環境保護、財政管理、地方政府隱性債務、精準扶貧精準脫貧、營造良好營商環境、貫徹落實中央八項規定精神和領導干部遵守有關廉潔從政規定等情況。

（四）縣本級安排項目

1.預算執行審計。以促進財政做大增量、盤活存量、優化結構、提高績效，確保財政資金規范安全使用，防范財政風險，以及推動部門提高預決算管理水平，嚴格預算約束，規范預算資金的使用為目標，開展縣級預算執行及決算草案審計和部門預算執行審計（部門預算執行結合已安排的部門和單位黨政主要領導干部經濟責任審計一并進行），重點關注預算內基本建設投資分配、專項資金管理使用、預算績效管理、財政存量資金管理等情況，著力反映財政預算執行的真實合法效益情況，揭示財政預算安排、支出預算、預算管理以及部門預算執行中存在的一些問題。

2.縣直及鄉鎮主要領導干部經濟責任審計。以引導領導干部樹立科學發展觀和正確的政績觀，促進領導干部守法守紀守規盡責為目標。重點關注領導干部遵守有關法律法規及重大政策貫徹落實情況，重要經濟事項管理制度建立和執行情況；關注“三公”經費使用管理情況、公務支出預算管理情況、辦公樓等樓堂館所建設管理情況、貫徹落實中央八項規定精神以及領導干部遵守有關廉潔從政規定等情況。

3.鄉鎮黨政主要領導干部自然資源資產審計。按照上級審計機關要求，選擇1個鄉鎮開展黨政主要領導干部自然資源資產審計。以推動生態文明體制改革和生態文明建設系列重大決策部署落地見效，促進領導干部認真履行自然資源資產管理和生態環境保護為目標，重點關注領導干部自然資源資產管理和生態環境保護等情況，遵守法律法規情況以及打好污染防治攻堅戰等各項政策措施執行情況，相關資金征收管理使用、目標任務完成、履行監督責任情況等。

4.固定資產投資審計。

（1）政府投資重點工程項目審計。以節約財政投入、規范工程管理、優化建設秩序為目標，重點關注項目立項、招標投標、合同簽訂、施工管理、變更程序、竣工驗收、監理履責、工程質量、工程造價、資金管理、項目效益等方面的情況。

（2）委托審計及監管。一是應建設及施工雙方項目實施要求，如對教育衛生等部門400萬元以下項目，委托有資質的第三方中介機構進行審計，并對其審計的項目定期不定期進行復核和質量檢查，確保委托審計項目質量。二是在已建立的中介庫中，合理選擇第三方中介機構，對2019年脫貧攻堅項目全面進行審計，并對中介庫的審計過程和結果進行跟蹤監督，確保脫貧攻堅項目審計的真實、合法和效益，助力我縣今年如期脫貧摘帽。

（3）重大項目跟蹤審計。今年主要對縣城投公司2020年標準廠房建設工程項目進行跟蹤審計。跟蹤監督該項目的建設資金和項目的實施管理，及時發現項目建設中存在的問題，提出糾正和改進意見，促進項目規范運作、保質按期完成以及效益的提高。