許世勇委員:
您提出的關于探索山區鄉鎮農業生產“大托管”路徑建議的提案收悉,現答復如下:
一、基本情況
我縣作為全市農業生產“大托管”先行先試的“排頭兵”,縣政府高度重視“大托管”試點工作發展情況及落實成效,在2023年選定江背澄龍、社富橫溪、埠頭垓上、高興文溪、長岡塘石等5個村作為農業生產“大托管”首批改革試點村且工作成效顯著的背景下,2024年試點范圍擴大到133個村,完成農業生產“大托管”示范面積11.79萬畝、任務完成率104%,2025年將試點范圍擴大到211個村,目前已完成示范面積15.28萬畝。以“大托管”為抓手,有力推動了我縣農業產業高質量發展,相關經驗做法先后在農民日報、江西日報等國家、省、市媒體報道。
二、工作措施
(一)加快高標準農田建設。扎實推動已建高標準農田改造提升,對2016年以前建設高標準農田項目完成提升改造1.5萬畝,正在施工3.06萬畝,2025年計劃完成提升改造面積3萬畝。同時,結合高標準農田建設,大力推進田塊由零散到聚合,把細碎化土地整合成約2—3畝左右的田塊,進行統一耕作,推動“小田變大田”。2024年全縣已累計完成平整土地面積3.64萬畝,2025年計劃完成平整土地0.2萬畝。
(二)完善土地流轉服務體系。建立了縣鄉村三級土地流轉服務中心,為農戶提供政策宣傳、合同指導等服務,簡化流轉流程,統一使用標準合同,加強備案監管。縣財政投入10萬元,開發土地承包經營權電子證照平臺,可讓農戶線上查詢自家土地確權情況,能明晰查詢到承包地四至和空間坐標信息,從而消除群眾顧慮,更好地破解土地流轉難的問題。
(三)大力培育新型農業經營主體。我縣細化完善培育壯大新型農業經營主體的政策,通過積極爭取中央財政支持農業社會化服務項目、新型農業經營主體培育項目、中央農機購置與應用補貼等資金,大力扶持開展托管服務、提升農機裝備能力,支持新型農業經營主體改善生產設施、運用新技術提升糧食單產水平。
(四)建立信息化服務平臺。依托贛農服、省農業社會化服務管理系統等平臺,將全縣25個機械化育秧中心、各類農事服務中心和社會化服務組織進行信息整合、共享,共同承擔農資集采、協助田地整理、統一種植品種、提供技術指導、整合市場信息等,構建集“全程機械化與信息化服務,農業新技術新機具示范推廣,農機維修保養與存放,農機人員培訓管理”等功能于一體的農業生產信息化體系。
(五)健全管理機制。建立由農業農村局牽頭抓總,相關部門共同參與、密切協作的聯席會議機制,合力推動“大托管”工作提質增效。加強統籌謀劃,明確年度工作目標、重點工作、推進措施等。發揮基層黨組織引領作用,通過政策引導、典型宣傳、示范引領等方式,引導更多農民群眾、經營主體、服務組織讓更多農戶參與托管、受益托管。建立調度推進機制,加強實地調研指導,有效解決“大托管”的問題和困難。
興國縣農業農村局
2025年6月10日
