縣財政局局長    黃高培

 

各位代表：

受縣人民政府委托，向大會報告2009年全縣財政總預算執行情況和2010年財政總預算(草案)，請予審議；2010年縣本級預算草案，請予審查批準。并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2009年財政總預算和縣本級預算執行情況

2009年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心下，全縣財政始終堅持統籌城鄉發展總體戰略不動搖，努力克服增值稅轉型、提高個人所得稅起征點、實施資源稅改革、促進房地產市場發展稅收優惠、全球金融危機等不利影響，突出“五個更加注重”的工作措施，牢牢把握財政工作主動權，較好地完成了縣第十六屆人民代表大會第三次會議審查通過的財政各項工作任務。

（一）財政總預算執行情況

2009年全縣財政總收入51009萬元，完成預算的102％。一般預算收入26140萬元，完成預算的102%。

主要項目執行情況是：工商各稅14176萬元，完成預算101.7％；農業三稅2475萬元，完成預算167.2％；企業稅收1325萬元，完成預算97.4％；國有資本經營和國有資源有償使用收入126萬元，完成預算57.3%；專項收入933萬元，完成預算95.2%；行政性收費收入、罰沒收入和其他收入7093萬元，完成預算92.7％。

 2009年，全縣一般預算支出125288萬元，比上年決算數增長34％。剔除上級財政追加專款開支部分，地方財政支出79805萬元，完成預算144.6％。其中：一般公共服務支出15808萬元，完成預算194.7%；公共安全支出4333萬元，完成預算172.6%；教育支出23022萬元，完成預算140.8％；科學技術支出136萬元，完成預算127.1％；文化體育與傳媒支出1522萬元，完成預算342％；社會保障和就業支出10920萬元，完成預算135.5％；醫療衛生支出6371萬元，完成預算294％；環境保護支出367萬元，完成預算407.8%；城鄉社區事務支出3444萬元，完成預算180.8%；農林水事務支出11182萬元，完成預算224.5%；交通運輸支出432萬元，完成預算226.2%；采掘電力信息等事務支出957萬元，完成預算的669.2%，糧油物資儲備及金融監管等事務支出499萬元，完成預算的64.4%。其中：支農、教育、科技支出分別比上年支出數增長58.1％、22％和10.6％。

（二）財政收支平衡情況

按現行一般預算和基金預算各自收支平衡的財政預算管理制度規定，全縣財政收支平衡情況如下：全縣當年一般預算收入26140萬元，加上級補助收入104165萬元、地方政府債券收入1000萬元和上年結余7761萬元，一般預算收入總計139066萬元；全縣當年一般預算支出125288萬元，加上上解支出     2830萬元，一般預算支出總計128334萬元。收支相減，全縣一般預算滾存結余10732萬元，其中，結轉下年支出10706萬元，凈結余26萬元。2009年全縣一般預算當年收支平衡。

（三）縣本級預算執行情況

2009年，縣本級財政總收入50443萬元，完成預算     101.9％。一般預算收入25574萬元，完成預算101.9%。一般預算收入中主要收入項目執行情況是：工商各稅14176萬元，完成預算101.7%；企業稅收1325萬元，完成預算97.4%；國有資本經營和國有資源有償使用收入126萬元，完成預算57.3%；專項收入933萬元，完成預算95.2%；行政性收費、罰沒和其他收入6700萬元，完成預算92%。

2009年，縣本級一般預算支出119598萬元，比上年決算數增長36%，剔除上級財政追加專款開支部分，縣本級地方財政支出74115萬元，完成預算149.3%，其中：一般公共服務支出13185萬元，完成預算246.1%；公共安全支出4308萬元，完成預算173.6%；教育支出22971萬元,完成預算141％；科學技術支出136萬元，完成預算127.1%；文化體育與傳媒支出1475萬元；完成預算375.3%；社會保障補助支出9742萬元，完成預算    137.7％；醫療衛生支出6271萬元，完成預算301.3%；環境保護支出367萬元，完成預算407.8%，城鄉社區事務支出3444萬元，完成預算180.8%；農林水事務支出9533萬元，完成預算277.9%；交通運輸支出415萬元，完成預算248.5％；采掘電力信息等事務957萬元，完成預算669.2%，糧油物資儲備及金融監管等事務支出744萬元，完成預算64.4%。支出超預算主要是超收收入和動支預備費安排了支出，以及津補貼、獎金、增人增資、調資、進檔年初預算時統一預留在其他支出中，未列入相關大類支出中，還有就是中途追加了部分支出。縣本級支農、教育、科技支出分別比上年地方支出數增長72.6％、22.1％和10.6％。

以上全縣2009年一般預算和基金預算的收支執行情況系全年執行數，待決算匯總并報省、市財政局審核批復后，再將具體執行情況及批復情況向縣人大常委會報告。

二、2009年財政預算執行的主要措施

（一）狠抓財源培植，力促財政增收

2009年，石吉高速及城區連接線、模范大橋、城市供水工程等13個城市基礎設施重點項目的建設和投產，以及重點企業納稅能力逐步增強，增加了新的財源和稅收增長點。加強稅收綜合治理，實現部門聯動，做到應收盡收。強化稅收計劃考核，重點抓好稅收均衡入庫。加強與納稅大戶的聯系，確保重點稅源及時足額入庫。強化非稅收入征管措施，拓展非稅收入管理范圍，加強“收支兩條線”監督檢查和票據管理力度，從源頭上預防和治理亂收費，杜絕非稅收入流失。加強各項基金收入和國有資產收益征管，穩妥處置國有閑置資產，不斷實現國有資產保值增值。全縣財政總收入首次突破五億元大關，達5.1億元。與此同時，財政收入質量穩步提高，稅收占財政總收入的比重達84%，比上年同期提高了2.5個百分點，比全市高2.1個百分點。

（二）優化支出結構，增強公共財政服務

“民生”等社會保障投入進一步增加。累計投入民生工程建設資金14351萬元，八大類76項民生工程指標全面完成。積極穩妥地推進教育、衛生、計生、五保供養等經費保障體系的建立和完善。

“三農”投入力度進一步加大。堅持“保重點”的方針，投入支農資金25990萬元，其中，預算內支農資金24258萬元，預算外支農資金1732萬元。增強糧食生產能力，對全縣種糧農民兌現糧食直補金4349萬元、良種補貼953萬元。加快生豬產業發展，發放能繁母豬補貼154萬元。改善農村生產生活條件，發放退耕還林補貼302萬元。加快新農村建設步伐，投入837萬元促進貧困山區農民向村鎮集中，落實新村扶貧資金1820萬元，投入現代農業資金370萬元。

基本保障經費得到進一步落實。財政直接支付進一步增強，對全縣財政負擔的財政統發1.1萬余人的工資和津補貼按時足額直發到人。統籌安排基本保障支出，健全鄉鎮保障機制。基本確保公、檢、法、司、教、科、文、衛、計劃生育等事業發展的財政投入。深化農村義務教育保障機制改革，安排義務教育保障資金10290萬元。

工業和城市建設投入進一步提高。其中，交通基礎建設投入5004萬元，水利基礎建設投入2834萬元，城市基礎設施建設投入1295萬元，環境保護投入1600萬元，工業基礎設施建設投入600萬元，城鄉環境綜合整治投入298萬元，廉租房建設投入2341萬元。

2009年，全縣一般預算支出首次突破十億元大關，達12.5億元，財政支出規模迅速增大，財政保障能力穩步提高。

（三）加強財政監管，促進依法理財

加強各種專項資金的監督檢查。對財政專項資金特別是政府性投資項目工程建設資金和征地拆遷補償資金的監管。

加強政府采購管理。2009年政府采購預算4052萬元，實現采購金額3565萬元，節約資金487萬元，資金節約率達12％。

加強債務監督管理。通過對上爭取、增收節支、資產變現、債權清收等措施化解縣鄉債務。其中，通過對上爭取，已到位教育“普九”化債無償專項資金4973萬元，并按規定積極實施“普九”化債工作，使困擾我縣多年的“普九”債務“頑癥”得以基本解決。

加強會計管理和財政監督。全年申請辦理會計從業資格考試和電算化考試共計224余人，開展會計人員繼續教育培訓2061余人次，有效提升了會計從業人員的綜合素質和會計信息質量；會同縣監察局、縣審計局，認真開展治理“小金庫”工作，嚴肅了財經紀律，規范了財經秩序。

（四）深化財政改革，增強財政活力

堅持“量入為出、優先保障基本支出、綜合平衡、定員定額”原則，按照“零基預算”以及定額標準體系要求，全面推進縣本級部門預算改革，對縣本級150個預算單位全面編制了2009年部門預算；在預算審批程序不變的情況下，進一步簡化撥付審簽程序，努力提高行政審批效率。

各位代表，2009年，我縣財政工作取得了較大成績，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。但我們也清醒地認識到，我們的工作還存在一些矛盾和問題。一是受全球金融危機和房地產市場低迷等不利因素影響，確保正常運轉和發展難；二是可持續財源培植的任務艱巨，實現收入再跨越壓力增大；三是財政監督還需進一步強化等。在以后的工作中，我們將認真聽取代表和委員的意見和建議，采取有力措施，逐步加以解決。

三、2010年全縣財政總預算和縣本級預算（草案）

按照《預算法》中“各級政府預算，應當參考上一年預算執行情況和本年度收支預測編制”和“不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據”的規定，根據2010年全縣國民經濟和社會發展初步計劃，2009年全縣財政總預算及縣本級預算草案安排如下：

（一）2010年全縣財政總預算草案

2010年我縣財政總收入安排59170萬元，比上年決算數增長16 %。其中，一般預算收入31129萬元，比上年決算數增長19.1 %。

一般預算收入主要收入項目預算安排情況是：

工商稅收 18962萬元；

農業三稅2830萬元；

企業收入1618萬元；

罰沒收費及其他收入6670萬元；

專項收入1050萬元。

上述一般預算收入，加中央稅收返還和上級財政結算補助，減去上解上級支出，2010年全縣當年預計可用財力為65164萬元。

㈡2010年縣本級預算草案

2010年縣本級一般預算收入30585萬元，比上年決算數增長19.4%。其中：工商稅收18962萬元；農業三稅2677 萬元，企業收入1618萬元；罰沒收費及其他收入6279 萬元；專項收入940萬元。   

縣本級一般預算收入，加上稅收返還和上級財政結算補助，減去上解支出，2010年縣本級預算可用財力為59531萬元，2010年縣本級預算支出安排59531萬元，預算收支平衡。

主要支出項目安排情況是：

一般公共服務支出3570萬元；國防支出127萬元,公共安全支出2838萬元；教育支出18424萬元；科學技術支出151萬元；文化體育傳媒支出493萬元；社會保障和就業支出8028萬元;醫療衛生支出2272萬元;環境保護支出119萬元;城鄉社區事務支出1563萬元;農林水事務支出3532萬元;交通運輸支出293萬元;資源勘探電力信息等事務支出244萬元;商業服務業等事務支出173萬元;金融監管等事務支出500萬元;國土資源氣象等事務支出277萬元;糧油物資儲備管理事務支出351萬元;預備費300萬元;其他支出16276萬元。其他支出中，包括預留統一津補貼縣財政兜底5000萬元、60項公共財政政策1000萬元，增人增資360萬元、進檔增資300萬元、財政應急保障經費300萬元、償還債務140萬元，石吉高速上解3500萬元,國債還本2000萬元，執收執罰成本性支出3500萬元。

以上2010年全縣財政收支預算草案中所列財政支出預算，為預計當年財力安排的支出數，不含上年結轉和年度執行中上級補助的專項資金支出安排數。

四、求真務實，勇于實踐，確保完成2010年財政預算任務

2010年，是全面實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年的財政工作責任重大。按照縣委、縣政府“對接長珠閩、建設模范縣”的發展戰略，2010年全縣財政工作總的要求是：以科學發展為指導，全面貫徹黨的十七大，十七屆三中全會，中央經濟工作會和省市相關會議精神，按照“保增長、抓管理、重民生、促發展”的思路，認真落實積極的財政政策和擴大內需的重大機遇，進一步探索建立和完善統籌城鄉協調發展的公共財政體系，促進財政支出結構優化，加大對公共服務和政權機構運行，特別是基層政權運行的財政保障力度，繼續增強對落實民生工程、建設新農村、實施“城區、園區、景區”工程等重點環節的投入，助推全縣經濟社會穩步快速發展。

圍繞上述財政工作的總體要求，2010年將具體落實“四個更加”措施：

（一）更加主動地服務經濟發展大局，構建服務型公共財政

財政作為政府經濟綜合管理職能部門，主動服務于全縣經濟發展大局有不可推卸的職責。我們將統籌運用財力抓好地方稅基建設，夯實財政增收基礎，構建財政持續發展機制。

一是主動跟進縣委確定的重點工作、重大項目建設，最大限度地為其提供財力支持。統籌運用財力，大力支持以完善城市功能，提升城市品位方面的公共基礎設施以及配套項目的重點項目建設，為經濟社會發展打造良好的環境條件；繼續支持工業園區建設，按照主導產業、基礎設施、公共服務“三配套”思路，進一步完善園區內基礎設施和配套設施項目建設。同時，運用財政、稅收政策，培育和壯大支柱產業和重點企業，增強重點企業對經濟增長、財政增收的支撐作用。今年繼續為5-10家效益好、信用度高的企業提供信用擔保服務。繼續按照比較優勢的原則，主動介入引資項目的前期論證，重點引進稅源型、產業集聚型、高新技術型和成長型項目，提高財政貢獻率。繼續加大對農村基礎設施建設的同時，大力支持農業科技推廣和現代農業發展，突出抓好果業、油茶、生豬、工業原料林等四大主導產業，以及灰鵝、肉兔、制種、煙葉等四大特色產業，積極引導培育農業龍口企業的發展壯大，著力提高農業產業效益。繼續抓好“千鄉萬村”工程建設，認真落實農機具、家電、摩托車、汽車下鄉補貼政策，嚴格打擊假冒偽劣及惡意騙取補貼資金的行為，拉動內需，提振市場消費信心，增強消費對經濟增長的拉動作用。

二是主動協調，強化財政收入計劃管理，牢牢把握組織收入的主動權。按照“管好存量、挖掘增量、引進變量”的指導思想，充分發揮財政部門在組織收入中的統籌協調作用，加強對收入執行進度的分析和監控，適時了解和掌握經濟稅源變化情況，提高稅收預測水平，確保經濟優勢及時轉化為財政優勢。繼續依托信息化手段，強化和創新征管措施，依法加強稅收以及非稅收入的征管，確保財政收入穩步增長。花大力做好“引進變量”文章，圍繞保增長、擴內需和統籌城鄉發展，加強財政經濟數據集中和管理，認真編制好工業、“三農”、“民生工程”、服務業等重點項目，努力加大對上爭資力度，同時，堅持把擴大對外開放、承接產業轉移和大力招商引資作為加快發展的現實選擇和有效舉措。

三是主動參謀，提前介入對財稅政策、財政管理等方面的調研，為政府決策提供服務。一方面抓住國家實施積極的財政政策和擴大內需措施的重大機遇，認真研究國家調整相關政策措施對組織收入的影響，認真分析財稅結構和增減因素，提高財稅工作的前瞻性；另一方面認真開展財政收支預算執情況特別是支出情況的績效調研，牢固樹立節減支出就是增收的理財理念，要通過調研發現和解決財政支出中的“缺位”和“越位”并存的問題，進一步完善公共財政體系建設；再一方面切實履行財政監督職能，主動介入財政資金尤其是重點項目建設的資金監管。

（二）更加注重財政支出結構的調整優化，構建保障型公共財政

突出財政資金的公共化取向，均等化主線的理財方向，堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點，按照“存量優化、增量傾斜”的工作思路，在支出預算安排上，除繼續加大對經濟建設、重點支出，促進縣域經濟又好又快發展外，著力于保民生、保運轉，致力于統籌城鄉發展大局，讓廣大民眾同沐公共財政陽光。

突出民生工程。全面落實民生工程各項政策及配套資金，順利推進各項民生工程實施。

——大力支持完善社會保障制度，足額安排農村低保、城鎮居民最低生活保障補助配套資金，做好企業職工基本養老保險統籌和企業退休人員待遇調整工作，建立新型農村社會養老保障試點。擴大城市低保覆蓋面，提高城市低保保障標準，落實民政優撫政策。

——大力支持健全醫療衛生體系建設。大力推進公共衛生服務均等化，加大對城鄉衛生服務機構能力建設，提高城鎮居民基本醫療保險補助標準和報銷比例，提高新型農村合作醫療保障水平和資金使用率，將國有困難農林水企事業單位、農墾企業、城鎮困難大集體職工全部納入城鎮職工基本醫療保險，擴大城市困難群眾醫療救助范圍，進一步緩解看病難和看病貴的問題。

——全力落實教育優先發展。繼續實施中小學校舍安全工程，改善辦學條件；認真落實農村義務教育保障機制，全面推行農村貧困家庭寄宿學生生活費補助制度，資助城鄉困難家庭子女入讀技工院校，著力解決家庭經濟困難學生就學問題，認真落實中小學教師績效工資改革，繼續做好義務教育債務化解工作，促進教育事業健康發展。

——大力支持擴大就業和促進創業。將符合條件的被征地農民、農林水失業人員、未安置的城鎮退役軍人的各類失業人員統一納入失業登記范圍，享受相關的就業扶持政策，繼續實施“雨露計劃”、“陽光工程”，加強就業培訓，擴大小額擔保貸款規模，促進農村勞動力轉移就業及城鎮新增勞動力就業和創業。

突出“三農”。舉全力落實各項惠農政策，繼續實行將新增財力向基層傾斜措施，統籌城鄉協調發展，促進農業增效、農民增收，不斷解放和發展農村社會生產力。

——支持農業基礎設施建設。緊緊抓住國家加大“三農”投入的機遇，全力以赴爭取上級項目資金，重點支持農村水利、交通建設，繼續推進土地整理、高標準農田建設等。

——促進現代農業發展。足額安排縣級糧食收儲經費，保障糧食安全的同時，大力推進農業產業結構調整及現代果業、油茶和林業發展，支持農業科技創新體系建設，促進新技術、新設備的推廣應用，提高農業科技含量和效益。

——加大農村公益事業投入。繼續實施好飲水工程，支持“家庭清潔”及農村飲用水保護等，繼續抓好農村敬老院及文化設施、基層群眾體育健身場所建設。

——著力推進新農村建設。落實糧食、糧種、農資等一系列財政直補政策，繼續按照“渠道不亂、用途不變、存量優化、集中投入”的原則，建立資金整合激勵機制，以涉農資金為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用。重點投向農業主導產業和優勢產業。大力支持“三清六改四普及和三綠化一處置一配套”為主要內容的村莊整治建設工作。

突出公共安全。繼續落實公、檢、法、司經費保障機制和應急保障機制，大力支持推進平安興國建設。

壓縮一般性支出。牢固樹立過緊日子和節支就是增收的理念，堅持勤儉辦事業、反對鋪張浪費行為，嚴格控制一般性支出增長、壓縮行政事業單位公務用車和用車經費、會議經費、公務接待經費、出國（境）經費等支出，嚴格控制黨政機關事業單位樓堂館所建設，努力降低行政運行成本，把有限的財力用在刀刃上。

（三）更加有效地強化財政監督管理，構建效益型公共財政

圍繞財政科學化精細化管理的總體要求，不斷探索和完善管理手段和方式，高效開展財政監督和財政管理工作，切實提高財政工作效率。

以創造性實踐，著力推進財政科學化精細化管理。財政工作的科學化精細化事關財政職能作用的有效發揮，事關公共財政體系的健全完善，事關財政事業的健康發展。按照贛市財辦字[2009]69號《關于全面推進財政科學化精細化管理工作的通知》精神，緊扣“樹立六個現代管理觀念，把握七條基本要求，完成八方面重點任務”內容，參照省市工作要求，并結合我局實際，進一步細化職責，創造性開展工作。

以改革措施，全力推進部門預算編制等各項財政機制創新。

——全面推進部門預算改革。2009年起全縣縣直行政事業單位223個預算單位實行了部門預算編制。今年將在此基礎上，以深化部門預算為核心，完善政府性基金預算、建立零基預算、綜合預算、績效預算的管理機制，推進部門預算的精細化管理，增強預算的透明度和約束力。

——穩步推進國庫集中支付。在進一步加強行政事業單位經費“集中管理、統一開戶、分戶核算”的同時，進一步完善國庫集中支付制度，擴大集中支付范圍和項目，加快與會計集中核算對接，盡快形成統一、集中、高效的財政資金支付體系。

——不斷完善政府采購制度。以規范政府采購行為為核心，不斷擴大政府采購規模，積極探討政府采購環節中體現自主創新等政策要求的有效辦法，發揮政府采購的政策功能。

——加快推進“金財工程”信息化建設進程。目前，“金財工程”網絡建設已基本到位，要整合現有資源，加快軟件建設和人員培訓，形成互相支持、統一協調的網絡信息平臺，為財政核心業務如部門預算編制、“鄉財縣代管”、惠農補貼“一卡通”以及國庫集中支付的實施提供網絡信息支撐。

以規范化要求，大力促進各項財政管理制度化。

——加強財政資金及專項資金管理。嚴格按照專款專用的要求，不斷規范資金分配和撥付程序。繼續實行財政扶貧等財政資金報帳制管理；重點工程項目資金，要在明晰責任主體的前提下，盡可能地實行直接支付，各項涉農惠農資金全部通過“一卡通”直補至個人帳戶，提高直補資金發放率。

——加強政府非稅收入管理。非稅收入是財政收入的重要組成部分，也是政府參與國民收入分配和實施宏觀調控的重要方式和工具。嚴格按照“收支兩條線”的管理規定，將非稅收入全額納入部門預算，切實做到“政府統籌、財政集中、統籌使用”。繼續做好土地出讓收入，行政事業單位國有資產經營收入，探礦權、采礦權價款收入、水資源費征收等非稅收入征繳；繼續抓好執收執罰單位收支脫鉤工作，充分調動執法執收單位文明執法、依法征收、應收盡收的積極性。此外，要認真研究建立生態環境補償機制、完善礦產資源有償使用制度，不斷建立非稅收入增長的長效性制。

——加強政府債務管理。要從防范財政風險的高度，合理控制政府債務規模，嚴格控制新增債務。積極清理歸還世行債務。強化“誰借、誰還”意識。此外，要選擇時機和條件，繼續做好債權贖回和債務核銷工作。繼續做好義務教育“普九”化債工作，防范財政債務風險，鞏固減債成果。

——加強政府國有資產管理。進一步規范國有資源資產監管，強化國有資產集中管理和運營，積極參與企業改制工作，努力增加國有資本經營收入，嚴防國有資產流失。

（四）更加扎實地推進依法理財，構建法治型公共財政

依法理財是促進財政事業健康發展的客觀要求和現實選擇。

強化收入征管，提高財政收入質量。認真貫徹“依法征稅，應收盡收、堅決不收過頭稅，防止和制止越權減免稅”的要求，依托“金稅工程”等信息化手段，繼續整頓和規范財稅征管秩序，加強對重點稅源、重點行業、重點工程稅源的動態管理，繼續完善護稅協稅等社會綜合治稅的工作機制，嚴厲打擊侵蝕稅基的行為，確保財政增收。

加強財政監督，提升財政支出效益。嚴格執行《預算法》建立健全預算編制、執行和監督相互協調、相互制衡的機制，引入績效預算與績效監督相結合的機制，推進支出績效評價，注重績效評價結果運用，逐步形成以績效結果為導向的財政資金使用新模式，延長財政資金的使用鏈。同時，充分發揮投資評審職能，主動前移財政投資項目評審關口。嚴格執行《財政違法行為處罰處分條例》，強化財政違法責任追究。

推進政務公開，促進依法理財。一方面主動接受人大監督，認真履行預算編制、預算執行和預算調整報告制度。及時辦理人大代表和政協委員提出的建議和議案；另一方面主動向社會公開辦事程序和理財規則，保障公民的知情權、參與權和監督權，自覺接受社會各界的監督。

加強會計監督與誠信建設，提高會計的公信力。認真貫徹《會計法》和《會計準則》，加強會計人員的職業操守教育和會計基礎工作，提高會計隊伍的整體素質，充分發揮會計人員財政監督一線的作用。

各位代表，2010年財政工作任務艱巨，面對挑戰我們倍感使命光榮。我們將在縣委的正確領導下，自覺接受縣人大的監督和指導，主動聽取縣政協的意見和建議，創造性地做好財政各項工作，為圓滿完成2010年財政各項目標任務作出新的貢獻！