興國縣個體工商戶分類基礎標準
個體工商戶分類培育是對“名特優新”四類發展前景好、經營狀況優、特色鮮明的個體工商戶定期進行分類認定和重點培育幫扶。
一、分類原則
個體工商戶分類培育堅持政府主導、自愿參與、擇優認定、公正公開的原則。符合“名特優新”條件的個體工商戶，經自主申報或部門推薦，由縣市場監管局審核、公示后報市級市場監管部門抽查復核。市級市場監管部門抽查復核完成后，報省級市場監管部門抽查復核后匯總上報市場監管總局。
二、分類來源
1.自主申報：個體工商戶根據屬地原則登錄培育平臺完成自主申報?？h市場監管局經走訪核實、征求意見、信息公示等步驟后，認定為“名特優新”個體工商戶，并完成分類初審。
2.部門推薦：充分發揮各地促進個體工商戶發展工作機制作用，對極具代表性、亟需進行保護、具有導向作用的個體工商戶，如老字號、非物質文化遺產傳承人、退役軍人創業者、高校畢業生、返鄉創業農民工、行業領域內優秀代表人物等，經相關部門或行業協會組織推薦，由同級市場監管部門進行審核認定。
三、分類標準
1.基礎標準：
基于個體工商戶分型結果，原則上從“成長型”和“發展型”個體工商戶中認定，部門推薦認定的“名特優新”個體工商戶可以不受此限。在相關部門推薦的基礎上，允許針對特殊重點人群（如退役軍人、高校畢業生、殘疾人、返鄉創業農民工等）經營的個體工商戶適當放寬分類來源?！懊貎炐隆闭J定信息通過國家企業信用信息公示系統記于個體工商戶名下，并進行標注和公示。
個體工商戶有以下情形之一的，不得分類入庫：
A.申報或推薦之日前2年內，有在國家企業信用信息公示系統公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復的；
B.個體工商戶經營者被人民法院列為失信被執行人的；
C.申報或推薦之日前2年內，曾發生重大安全事故的。
2．分類標準：
“名”即“知名”個體工商戶，指產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力、在縣級及以上行政區域有較高市場占有率或知名度、擁有商標品牌且有一定知名度、在“小個專”黨建方面獲得過表彰獎勵等的個體工商戶，需滿足下列條件之一：
①個體工商戶或其經營者擁有辨識度、顯著性、標志性的經營字號，如擁有自主品牌、商標、專利權的；
②縣級以上非遺代表性項目保護單位，或個體工商戶經營者為縣級及以上非物質文化遺產代表性傳承人；
③個體工商戶經營者獲得過“優秀共產黨員”表彰的；
④其他經屬地相關部門或行業協會、平臺推薦，并經審核通過的“知名”類的。
B.“特”即“特色”個體工商戶，指依托區域文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產品銷售等地方特色產品和特色服務，經營理念或經營方式獨特，具有代表性，持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優新農產品證書等的個體工商戶，需滿足下列條件之一：
①經營興國粉籠床、興國魚絲、興國紅鯉魚、江背米果、興國山茶油、社富嗦粉、興國臘鵝等特色餐飲、農產品、農業品牌等行業；
②個體工商戶或其經營者是興國灰鵝、興國紅鯉、興國紅薯干、興國魚絲等縣級以上地理標志授權使用人，且從事的經營項目與授權的地理標志相關；
③屬于本地傳統手工藝、祖傳手藝等有一定知名度，如興國客家刺繡等；
④其他經行業、產業主管部門或當地特色行業、產業協會推薦，并經審核通過的“特色”類的；
⑤在從事行業中具有特殊價值、存在特別貢獻的；
⑥香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民，臺灣地區居民等按照國家有關規定申請登記為個體工商戶，且從事當地特色經營項目的；
C.“優”即“優質”個體工商戶，指長期誠信經營超過一定年限，經相關部門認定的非遺工坊、非物質文化遺產代表性傳承人、鄉村工匠等傳統文化標志，經營者獲得相關職業資格證書、職工技能等級證書、技能榮譽，經營者擁有相關專業技術職稱并實際從事關聯行業，取得相關管理體系認證或產品質量認證等的個體工商戶，需滿足下列條件之一：
①經相關部門認定的等級民宿、非物質文化遺產代表性傳承人等；
②個體工商戶經營者曾獲二級（技師）及以上職業資格證書或職業技能等級證書，或市級及以上技能人才榮譽，或入選市級及以上技能人才培養項目，并從事關聯行業的；
③個體工商戶經營者擁有中級及以上專業技術職稱并從事關聯行業；
④取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）；
⑤執著堅守、長期經營超過7年，經營狀況良好，納稅正常5年以上，獲評放心消費（示范）單位的；
⑥獲評“守合同重信用”榮譽的；
⑧獲得縣級以上技能比武大賽榮譽的；
⑨其他經民宗、文化旅游等部門基于民族宗教、文化品牌等領域的職能和優勢推薦，并經審核通過的“優質”類的；
D.“新”即“新興”個體工商戶，指率先從事新技術、新產業、新業態、新模式經營，在當地發揮引領示范作用，有效帶動產業發展和周邊群眾致富，擁有與經營范圍相關的自主知識產權，依托互聯網從事文藝創作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，經營狀況良好等的個體工商戶，需滿足下列條件之一：
①從事新技術、新產業、新業態、新模式經營，在本縣范圍內發揮引領示范作用，有效帶動產業發展和周邊群眾致富；
②依托互聯網從事經營活動如網絡創作、自媒體、直播帶貨、遠程服務等業態，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，守法誠信經營且經營狀況良好的；
③個體工商戶或其經營者擁有與其經營范圍相關的自主知識產權，或擁有用于高技術研發的專業設備的；
④其他由工信、科技、市場監管等部門依托在制造業、科技創新、食品藥品等領域的職能優勢推薦，并經審核通過的“新興”類的；
中國個體勞動者協會評選的“全國先進個體工商戶”，受到縣級以上黨委、政府或省級以上工作部門表彰的優秀個體工商戶，滿足基礎標準的，優先入庫。
四、入庫機制
1.分類周期：
個體工商戶分類入庫每年定期組織開展一次，安排在每年7月份個體工商戶年報結束、分型判定后組織開展。縣市場監管局在完成個體工商戶分型判定基礎上，集中組織開展“名特優新”個體工商戶的認定工作，依托培育平臺，完成確認、推薦、公示等各項程序，并于11月底前完成分類入庫。次年1月1日起，集中評選的“名特優新”個體工商戶開始享受相關扶持政策。
2.數量比例：
“名特優新”四類個體工商戶的總量控制在“成長型”、“發展型”個體工商戶總數的5%以內。名、特、優、新四種分類之間不設數量比例要求。同一個體工商戶只能認定為一個類型，同一自然人在本市區域內設立多個個體工商戶的，最多只能有一個個體工商戶入庫。
3.認定方式：
“名特優新”個體工商戶推薦和認定工作以縣為單位進行。
自主申報認定的：個體工商戶根據自愿和屬地原則，登錄培育平臺，完成自主申報?？h市場監管局經走訪核實、征求意見、信息公示等步驟后，對符合條件的予以認定并標注具體分類，報上級市場監管部門。
部門推薦認定的： 縣市場監管部門組織同級相關部門進行推薦，并通過培育平臺進行審核后予以認定。擬推薦成為“名特優新”個體工商戶的，需要事先征得經營者本人同意。
4.有效期和評估確認:
“名特優新”個體工商戶認定有效期為3年，以認定時間為準。有效期內，“名特優新”個體工商戶應當通過培育平臺，于每年7月底前完成信息報告。個體工商戶變更經營者的，要在變更后及時報告。認定部門應當審核信息報告，并對“名特優新”個體工商戶是否繼續符合分型和分類基礎標準進行確認。對已不符合標準的，取消認定。
在分類有效期的最后一年，由認定部門對“名特優新”個體工商戶整體發展情況進行評估。符合以下情形之一的，有效期延長3年：
A.銷售額或者營業收入、繳稅、吸納就業等指標3年內有明顯增長的；
B.3年內獲得過縣級以上政府表彰獎勵的；
C.由認定時的“成長型”個體工商戶提升為“發展型”個體工商戶，或者由“生存型”個體工商戶提升為“成長型”個體工商戶的；
D.推薦認定的個體工商戶，經推薦部門同意的。
市場監管部門發現已認定的“名特優新”個體工商戶，在自主申報過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認定的，應當撤銷認定。個體工商戶自被撤銷認定之日起5年內不得再次申報。
五、個體工商戶分類申報與審批流程
（一）申報
個體工商戶可選擇電腦端和移動端通過全國“名特優新個體工商戶培育平臺”進行申報，申報時必須滿足以下條件：
1.必須在申報期內提交申報材料；
2.必須使用電子營業執照進行登錄，尚未領取電子營業執照的個體工商戶需要先完成電子營業執照的領?。?/span>
3.必須屬于“三型”中的“成長型”或“發展型”；但部門推薦認定的個體工商戶申報不受“成長型”或“發展型”限制，推薦時主管部門需要填寫推薦理由、推薦單位。
4.同一個省份下、同一個自然人設立的多個個體工商戶，只允許選擇一個進行申報；
5.只能選擇“名特優新”其中的一個分類進行申報。
（二）審核確認
縣級市場監管部門通過電腦端打開培育平臺進行審核操作：負責對轄區內個體工商戶申請材料的審核、公示與異議處理工作。審核工作是對申請人及申請材料的真實性、準確性、完整性、合理性進行評審，根據評審結果對申請材料給予通過、退回（個體工商戶可重新修改材料）或駁回（個體工商戶本年度不可再進行申報）處理。公示與異議處理工作由縣級主管部門評審工作完成后，通過培育平臺或各地市場監管部門網站對擬認定“名特優新”個體工商戶進行公示，并對公示異議及時處理。所有工作完成后通過培育平臺將名單報送市級市場監管部門。名單依次由市級、省級市場監管部門進行抽查復核。
興國縣市場監督管理局
