中共高興鎮委員會
關于落實縣委第二巡察組反饋意見整改情況的通報
根據縣委巡察工作統一部署，2023年10月7日至12月7日，縣委第二巡察組對高興鎮黨委進行了常規巡察，并于2024年1月9日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》 和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
（一）高興鎮黨委履行巡察整改主體責任情況
高興鎮黨委堅持把巡察反饋意見整改工作作為一項重大政治任務，對照巡察反饋意見，進一步提高認識、端正態度，在全面抓好整改落實上形成共識、明確目標。堅持以問題為導向，對巡察中發現的問題不回避、不掩蓋，不斷完善工作機制，強化責任擔當，確保整改工作取得實效。
（二）高興鎮黨委書記履行巡察整改第一責任人責任情況
鎮黨委書記廖橋生同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，對巡察整改負首責、負總責，高度重視、強化調度，全流程參與，全過程把關，舉一反三、真抓實改。
一是強化組織領導，壓實工作責任。成立了由鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任第一副組長，其他鎮黨委委員任副組長，各班子成員及相關部門（站所）負責人和干事為成員的巡察整改工作領導小組，壓實各方責任，凝聚整改合力。領導小組下設辦公室，由鎮黨委副書記兼任辦公室主任，并抽調3名干部集中辦公，具體負責巡察整改日常工作。落實整改工作期間，鎮黨委多次召開會議對巡察整改工作進行專題研究部署，聽取工作進展情況，研判解決整改推進過程中的困難問題，目前已召開10次會議專題研究巡察整改工作。
二是制定工作方案，細化工作任務。對照縣委巡察整改工作要求制定了《高興鎮黨委關于十九屆縣委第七輪巡察反饋問題整改工作方案》，建立整改臺賬，細化整改措施，對整改任務堅持清單式管理，對巡察反饋的問題逐條逐項研究整改措施，明確責任領導、責任部門、具體責任人和完成時限，確保巡察整改工作精準到位。根據縣委第二巡察組反饋意見，鎮黨委對反饋的4類11方面31個具體問題，提出了129項整改措施。
三是抓好問題整改，注重工作實效。堅持常態化研究部署整改工作，牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負責”的理念，督促抓好整改，堅決做到見人見事見細節，動真碰硬見真章，不折不扣推動問題整改落實。嚴格對照巡察反饋意見的問題，對有條件的立即整改，立行立改；對情況比較復雜的，認真分析、限期整改，確保存在問題件件有落實、事事有回音。
（三）落實巡察整改總體情況
截至2024年4月9日，巡察反饋的4類11方面32個具體問題，已完成整改31個，整改完成率為100%。此外，縣委書記專題會交辦事項3個，已完成整改3個，整改完成率為100%；舉一反三、自查自糾的1個具體問題，已整改到位。
二、集中整改期內巡察整改進展情況
（一）巡察反饋問題整改進展情況
已完成整改的具體問題（共31個）
（1）關于“糧食生產工作‘爭一流’意識不強”問題。
整改情況：一是深刻反思2022年糧食生產工作情況，對標省內產糧優秀示范鎮，將糧食生產作為年度重要工作抓手落實，2024年已召開糧食生產工作會議5次，部署糧食作物種植安排。制定了各類糧食作物種植計劃，優化糧食產業結構，將糧食生產目標任務進行層層分解，精準落實到具體的農戶和經營主體，把確保糧食穩定作為農業農村工作頭等大事和首要任務來抓；鎮農業技術干部及時協調解決糧食生產中遇到的困難和問題，確保堅決完成糧食作物生產計劃任務數；將糧食生產納入鄉村振興考核范疇，激發穩定發展糧食生產的內生動力。二是將糧食臺賬資料落實到戶，在貫徹落實會議精神、早稻生產田塊落實、農機具準備情況、育秧進度等方面加大督查考核力度，開展現場督查5次，對不認真落實的，啟動相關問責機制，并責令限期整改到位。三是針對2023年518個問題圖斑及高標準農田撂荒問題，鎮自然資源分中心、鎮農業農村部門加強合作，嚴守耕地紅線，將拋荒撂荒納入年度考核，駐村干部定期巡查拋荒撂荒問題，對出現拋荒撂荒的及時整改，將責任落實到個人，樟坑、小春、新圩等7個村高標準農田撂荒土地已落實種植；對可復耕復種圖斑落實種植計劃，加強監管；對目前不可復耕復種圖斑制定計劃，切實逐步解決水利、土質貧瘠、道路不通暢等不利因素，按月提交整改臺賬；加快推進高標準農田工程進度，對于耕作條件差、水利設施不完善的情況，鎮農業部門及時向有關領導匯報，多部門聯動制定方案計劃，進一步建立健全高標準農田設施管護制度，按照“誰受益誰管護、誰使用誰管護”原則，全面落實高標準農田管護機制，鼓勵引入第三方公司，開展專業化、社會化管護，提升管護效益。四是已向上爭取農事服務中心項目建設資金5100萬元，聚焦重點農業領域和生產環節。強化資金管理，完善相應獎補政策措施，積極推動農民整體增收。
（2）關于“繁榮優勢特色農業‘作示范’不夠”問題。
整改情況：一是大力落實縣委為高興鎮量身打造的“一帶四基地”特色農業產業集群，落實沿線早稻、中稻、晚稻種植工作，在收割空閑期，夯實油菜種植產業，確保耕地不“落空”。二是對于本地農業產業帶，給予政策性幫扶，鼓勵企業擴大產業規模，幫助企業拓寬銷售渠道，逐步打造高興特色名片。三是加強蔬菜基地管理，引進有經驗的蔬菜種植大戶，根據合同及時收取蔬菜基地流轉資金，對不能按時繳納租金的，由鎮政府牽頭，聯合相關執法部門，積極開展了協調工作；按月形成工作臺賬，及時了解各基地種植情況，摸排是否有空棚現象，查明原因，對無法繼續經營的，及時引進候選種植戶，確保每個蔬菜大棚都種植有蔬菜；另外，宣講好農業種植等相關領域的獎補政策，鼓勵支持高校畢業生、返鄉能人、種植大戶承包蔬菜基地，鼓勵支持新型經營主體采取土地股份合作、土地托管、代耕代種等多種方式進駐蔬菜基地，確保無荒棚現象，做好種子、化肥、農藥、大棚膜等農業生產的供應保障工作。四是對于花卉及臍橙產業，及時與種植戶溝通，協助增加銷售等方面的渠道；爭取上級部門相關資金力量的支持，讓種植戶有資金周轉，定期開展巡查指導，與種植戶座談，了解生產經營方面的困難，制定問題臺賬逐個銷號。五是推廣應用綠色高效技術，機械化作業比例較2023年提升20%。保障耕地保有量，與鎮自然資源分中心工作人員實地查看二調、三調數據情況，確保基本農田不被占用，定期進行排查；另外，以高產、優質、高效、生態、安全為發展目標，開展控肥增效、控藥減害、控水降耗和控膜減量“四控”行動，挖掘“品種潛能、技術潛能”，推廣應用高產高抗耐瘠品種、配方施肥、增施有機肥、水肥一體化、病蟲害統防統治和綠色防控、規格化間套種等綠色高質高效生產集成技術，推廣使用高效緩控釋肥料、高效低毒低殘留農藥、生物肥料、生物可降解地膜等新型產品和先進施肥施藥機械。
（3）關于“項目建設支撐高質量發展‘強引擎’作用不凸顯”問題。
整改情況：一是項目質量問題：組織了施工單位對英塘陂漏水處及蒙山水渠破損處進行返工維修處理，現已修繕完成；進一步用好監理單位、村民理事會作用加強項目質量監管；以質保金為抓手，對項目完工后出現問題的督促施工單位及時整改，未整改的扣除質保金，拒不履行質保義務的納入工程建設黑名單。二是項目建設進度緩慢問題：加快推動前期工作，抓緊完善項目清單、圖紙及送審；對已確定的施工單位盡快進場，對無正當理由且未在規定時間內進場的按規定解除合同重新選取施工單位，對于施工進度緩慢的如高湖臍橙加工廠項目，及時下發整改通知書督促其加快進度，高湖臍橙加工廠項目已于6月完成建設；簡化資金撥付程序，對于不是必須提供的資料在撥付時予以簡化，加快資金撥付進度；鎮財經辦加強與上級部門的溝通協調，加快推進縣級審批、銀行撥付。三是高標項目前期勘測設計時，嚴格執行“三進三出”制度，由村干部和群眾代表共同參與，提出建議，確保初步設計方案科學合理。項目施工時做到嚴格進行監督管理，工作專班強力跟進，重點督促進度與質量；充分發揮群眾的監管作用，由組長、黨員和群眾代表組成監督理事會從施工到完工全過程監督，發現問題，及時整改，確保工程質量合格；項目建成后，做到嚴格建后管護機制，加大建后管護力度，確定村級管護人員38人次，明確管護職責，壓實管護責任，實現建后管護有主體、有人員、有考核，確保建成的高標準農田各項設施能長久發揮功能效益。四是通過張貼標語、懸掛橫幅70余處等方式廣泛宣傳濃厚招工氛圍，利用微信群、宣傳欄、電子顯示屏等全方位宣傳企業招聘信息；依托就業之家平臺，在春節、端午、中秋等重要時點著重推薦偉夢公司等重點企業，讓群眾實現家門口就業421人次。積極支持企業擴大產能，充分利用閑置廠房，提升企業運行效率。
（4）關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有差距”問題。
整改情況：一是不定期組織村支部書記、鄉村振興信息員和專干培訓，加強業務知識學習，提高村級鄉村振興信息員素質能力。每年開展業務知識培訓2次以上，每季度開展鄉村振興大講堂培訓1次。二是及時將小春村王昌華、長逕村徐正祥納入監測對象，同時對上級反饋的預警名單每月組織鎮村干部入戶核實，做實戶情報告等資料，對需要納入的及時上報縣有效銜接辦。三是組織駐村工作隊、幫扶干部對2023年產業直補、交通補貼等政策享受、就業信息等進行入戶排查，對存在漏享的及時上報，2023年底再次申報產業直補214戶16.948萬元，申報交通補貼22人次0.92萬元。四是山塘村、龍山村和上密村產業基地已轉型或與老板簽訂協議，通過法院起訴督促老營盤村正常運轉的產業基地及時繳納分紅。加大對產業基地的管理，督促指導其正常運轉。五是對新圩村8名超齡人員及時調整更換，2024年我鎮將重點抓公益性崗位人員管理，對超齡人員及時更換。
（5）關于“宜居宜業和美鄉村建設不足”問題。
整改情況：一是嚴格落實“黨建+”、網格化的環境整治方案，每月組織2次網絡人員到各網格開展環境整治；加強第三方保潔公司的保潔員、村級公益性崗位的管理與日常考核。二是常態化清理水溝污水，及時對危舊土坯房進行整治。三是再次對全鎮存量旱廁開展“清零”行動，納入村級綜合考核內容，壓實工作責任。四是通過屋場會、微信群、每月清潔家園衛生評比上戶宣傳，加大農村人居環境整治工作的宣傳力度，進一步激發群眾自主參與的積極性。五是對農貿市場開展常態化規范性管理，2024年，已安排專人拆除亂搭亂建3處、勸導占道經營37人次。
（6）關于“落實生態環保責任不到位”問題。
整改情況：一是加大秸稈禁燒宣傳力度，重點時期組織護林員、三類小組長、志愿者加大巡查力度，發現秸稈焚燒行為2起，并按規定進行批評教育和處理。二是對企業、污水處理廠及養殖場入河排污口進行排查核查，對排放不達標的予以清理整治。三是由鎮畜牧辦、環保辦與綜合執法隊組成聯合工作組到實地核實，針對存在的具體問題制定整改方案，下發整改通知書，責令其限期整改到位。
（7）關于“以‘法治’促基層治理提質增效有不足”問題。
整改情況：一是持續加大反電詐宣傳力度，通過召開屋場會、發放宣傳單、推送反詐宣傳視頻等形式開展宣傳，積極推廣注冊國家反詐APP。二是全力攻堅化解信訪積案，壓實包案責任人責任，通過一案一策、一案多策，多部門化解和心理疏導、法制教育等多種形式化解，以及借助“1+6+N”工作機制力量，全力化解信訪積案。三是強化網格員的責任意識，加強對綜治網格的日常考核，2024年已組織網格員開展2次業務培訓，提升網格員業務水平。四是加強鐵路護路宣傳，壓實護路隊員責任，建立重點人員臺賬，加強重點人員的管理。
（8）關于“以‘德治’強群眾精神文明建設有短板”問題。
整改情況：一是將文明實踐站運行管理納入村級考核工作內容，把“鐵將軍”把門現象納入村級文明實踐工作負面清單，常態化開展督查，對文明實踐站運行管理不規范的要求限期整改。二是進一步豐富文明實踐活動，通過上戶走訪、屋場會、微信群等方式收集群眾的意見建議開展相關活動，根據實際情況合理安排活動，2024年已經開展棋藝大賽1場，文藝匯演1場、“我們的節日”4場。三是貫徹落實上級相關要求，制定完善好文明幸福卡家庭積分制的方案；安排村級文明實踐員專職負責文明幸福卡家庭積分的登記發卡、積分統計、認定、核發兌換券等具體工作，常態化巡查各村文明幸福卡的具體發放情況，今年已兌換20000余分，200余戶農戶受益。四是對高湖村、墩坵村文明實踐員進行批評教育，對其存在的問題做好督辦整改，目前已清理文明實踐站擺放的麻將機；對轄區內所有的文明實踐站功能布局設施擺放情況進行再排查，對擺放不符合要求的設施要求立即整改；加強業務培訓，組織文明實踐員進行業務培訓6次，學習文明實踐站管理等有關制度。六是加強與縣新時代文明實踐中心的溝通對接，進一步爭取上級部門資金完善文明實踐站配套設施。七是鎮民政所加強對各村居家養老服務中心運營工作的督導，督促其按上級要求進行運營，同時及時向民政局申請下撥運營經費，按照要求適當提高老人餐費，緩解運營壓力。積極向上爭取將村級居家養老中心交由第三方運營管理。目前已向縣民政局申報文溪、長逕、小春、山塘等4個中心。
（9）關于“以‘自治’涵養文明鄉風有弱項”問題。
整改情況：一是將殯葬改革工作納入村級年度工作考核，壓實分管領導、民政干部、村組干部責任，已組織一支10人的執法隊伍對全鎮進行日常巡查，對發現的1起違規建設墓地的予以制止。二是梳理鄉風文明、殯葬改革相關政策文件精神，形成群眾聽得懂、聽得進的宣傳資料，通過屋場會、廣播、微信群等多種方式向群眾大力宣傳，積極引導群眾樹立文明新風尚，逐步提高骨灰堂使用率。
（10）關于“意識形態工作責任制執行不到位”問題。
整改情況：一是已組織10次黨委理論學習中心組學習，把習近平總書記關于意識形態工作的重要論述納入理論學習中心組學習內容，深入學習和把握意識形態工作的重要性。二是守好宣傳陣地，撤換錯誤、過時、不規范的宣傳內容，加強對轄區內宣傳陣地的日常巡查。三是營造良好收視環境，通過上戶走訪、屋場會、村民小組會等方式進行宣傳，宣傳非法生產、銷售、安裝和使用衛星地面接收設施存在的隱患和危害，提高群眾的知曉度，并拆除了105個衛星地面接收設施；對群眾反映的有關實際問題及時與縣文廣旅局溝通對接，協商解決難題。四是嚴格落實黨委意識形態工作主體責任及黨委書記第一責任人責任，壓實壓緊班子成員“一崗雙責”，嚴格履行“一崗雙責”，扎實做好意識形態工作，指導所駐村做好意識形態工作。五是將意識形態工作納入民主生活會，發揮黨委書記“第一責任人”作用，由黨委主要負責同志對班子成員的民主生活會材料進行審核。六是安排專人管理黨報黨刊，通過上戶走訪、屋場會、村兩委會等方式，引導黨員干部了解關注黨報黨刊，不斷提升理論修養和政策水平。七是對龍山村文明實踐員進行批評教育，同時對轄區內所有文明實踐所（站）書籍規范擺放情況進行定期排查。
（11）關于“履行保密政治責任有缺失”問題。
整改情況：一是已與調離我鎮的4名涉密工作人員簽訂離崗保密協議書，并進行保密教育宣傳。二是指定黨政辦兩名干部為密級文件管理人員，專門負責全鎮密級文件的領取、下發及管理工作。三是根據上級要求，成立高興鎮保密工作委員會，明確其主要職責，及時研究制定《涉密人員管理制度》《涉密載體保密管理制度》《保密工作責任制度》等9項管理制度，并堅決貫徹執行好。
（12）關于“對統戰工作重視不夠”問題。
整改情況：一是強化統戰工作調度，召開了6次統戰工作調度會，組織村級統戰信息員學習習近平總書記關于統戰工作的重要指示批示精神及統戰工作有關文件會議精神，不斷加深統戰工作的認識和理解。二是完善村級考核細則，嚴格落實宗教工作三級責任制，壓緊壓實分管領導、各村（社區）黨組織書記、宗教工作人員責任，組織開展“四進”活動落實情況督查，推進國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進“五好”宗教活動場所。三是加強黨員信教教育管理，依托“三會一課”、主題黨日活動等形式和“學習強國”“贛鄱黨建云”信息化黨建平臺以及黨員微信群，組織全鎮黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨紀以及黨的民族宗教政策等內容，進一步堅定理想信念、增強黨性觀念。四是對墩坵村吉祥寺觀音堂存在未成年人長期居住的問題，通過實地走訪、電話聯系其監護人了解情況、進行勸導，目前已整改到位。對定光古寺未張貼“謝絕未成年人參加宗教活動”標記的問題，已立即整改完成，同時已對轄區內10個宗教場所開展了3次督查；對墩坵村和龍山村黨組織書記進行談話教育，常態化對轄區宗教場所規范管理進行督查。
（13）關于“惠民政策落實不精準”問題。
整改情況：一是責令合興村及時向相關人員家屬追繳多計發的養老金，繳回縣財政，同時建立養老保險追責辦法，對因工作人員工作失誤造成清退不及時的予以追責問責。二是組織工作專班對低保疑點數據進行調查核實，具體情況具體分析研究判斷，對不符合低保條件的對象及時予以清退，同時建立低保常態化動態調整機制，每月綜合分析研判新增及調減低保對象。
（14）關于“為民解憂紓困慢作為”問題。
整改情況：一是針對出行難問題，對小春村、合興村增設錯車道；對破損路面進行全面修補；責令高興村對為民大道進行清理干凈；對黃群村紅組道路進行維修。二是針對全鎮的破損路面進行全面排查和修補，確保春節期間安全出行，并于每季度定期對全鎮道路進行排查和修補。三是將沙背橋和華坑村漫水橋列入項目庫，積極爭取各類項目和資金申報，逐步解決危橋的重建工作。四是組織工作專班再次對水庫移民菜地分配的訴求進行摸底調查，分類逐一解決，同時對菜地進行補征。做足分配前動員宣傳、場地、監督、公證等準備工作，現已完成菜地公開抽簽分配工作。
（15）關于“落實安全生產工作責任有漏洞”問題。
整改情況：一是召開安全生產專題工作會議，專題布置了“九小”場所和煙花爆竹專題工作布置會，針對各類安全隱患，各村（社區）每月開展排查，及時整改隱患，并建立完整臺賬。二是開展煙花爆竹經營旺季安全專項整治行動，在煙花爆竹專題會上，通報高興志有煙花爆竹店群眾抽煙的問題，要求各經營戶引以為戒，做到店內店外禁止吸煙的行為發生。三是對煙花爆竹許可證辦理嚴格把關，不符合條件的堅決不辦證，對違反煙花爆竹安全管理條例的，第一時間依法依規處理。四是在“九小”場所消防安全隱患排查整治工作布置會上，通報了高興快捷酒店只有一條消防通道的問題，已督促其限期整改到位。五是加大森林防滅火工作力度，下發重點時期森林防滅火工作要點，明確工作任務，將森林防滅火宣傳、預防及火災處置等工作壓實壓細。
（16）關于“干部宗旨意識樹得不牢”問題。
整改情況：一是由黨委班子成員對高湖村黨總支書記進行提醒談話，糾正其思想認識偏差。二是對新調整的駐村領導、駐村干部，嚴格落實“新隊員不到、老隊員不回”的原則，及時做好人員更替、工作交接，采取“老帶新”辦法，利用不少于15 天時間幫助新的駐村干部盡快熟悉村情、融入工作。同時，對鎮派干部將駐村工作情況納入干部績效考核，對省派、市派、縣派干部采取駐村工作情況與年度考核掛鉤。三是加強日常教育管理，深化干部理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，制定干部年度學習教育計劃，依托江西干部網絡學院、“學習強國”等媒介開展線上學習，幫助干部樹牢理想信念。四是加大監督檢查力度，增強對鎮村干部日常監督，開展警示教育5次，增強干部宗旨意識，如：巡河工作、駐村工作等。五是加強駐村干部管理，充分發揮鎮黨委日常監督管理職責，每周開展2次微信定位查崗，駐村領導每月調度幫扶工作，并采取日常督導和暗訪督查的方式對駐村工作隊履職情況進行專項督導，強化結果運用，與年終評優評先相掛鉤。六是積極督促各級河長每月按時巡河，進行通報并納入村級年度考核，確保達到正常巡河標準。
（17）關于“財經紀律執行不嚴”問題。
整改情況：一是嚴格執行省、市、縣關于加強人大工作的意見文件精神，依據相關文件精神對鎮人大代表固定工資情況再次進行核查確認。二是按季度組織分管領導、財務人員、工會干部、婦聯干部等進行工會經費收支管理辦法、差旅費報銷辦法、財經紀律法規和制度學習2次，提高其業務能力水平，增強法紀意識。三是建立健全鎮財務支出報銷流程及審核制度，加強對各類財務支出的審核把關力度，確保各項支出合法合規。
（18）關于“財務管理制度執行不規范”問題。
整改情況：一是已組織財務人員業務學習1次，特別是對相關財務管理制度的學習。二是嚴格執行報賬程序，做到專款專用。三是嚴格按要求完善環境整治項目報賬資料。
（19）關于“公務接待規定執行不到位”問題。
整改情況：一是嚴格對照上級文件精神，制定嚴格的內控制度，并切實按要求開展公務接待。二是加強黨政辦相關人員的業務培訓，認真仔細在公務接待平臺錄入單據。三是及時糾錯，督促接待單位退回資金。四是嚴格落實黨政機關“過緊日子”的要求，執行鎮級公務接待一般情況下安排在機關食堂的要求，進一步壓減公務用車、公務接待費用支出。
（20）關于“形式主義、官僚主義依然存在”問題。
整改情況：一是對黨建工作計劃、方案、工作提示等進行自查自糾，對未結合本單位實際的進行糾偏，確保接地氣、有操作性。二是抓實理論武裝。貫徹黨委中心組理論學習制度，用好三會一課、主題黨日等載體扎實學習習近平總書記關于杜絕形式主義、官僚主義的重要論述，堅持原原本本學、全面系統學、聯系實際學，提高對杜絕形式主義官僚主義的認識程度，堅決克服形式主義、官僚主義。目前，已組織10次黨委理論學習中心組學習。三是深刻剖析上密、啟光等4個村旱改水和高興村土地開發存在的問題，全面反思，扎實整改，并對2023年實施的土地開發項目進行全面核查整改。結合實際科學制定下一步土地開發實施方案，堅決杜絕反季節種植和只管種不管收等形式主義問題。四是對2021—2023年度55個項目的監理協議及監理人員進行了一次全面排查，堅決杜絕既是監理人員又是施工單位股東或負責人的現象再次發生。五是把天鵝湖社區的財務一并納入村級組織三資平臺，由鎮財經辦、經管站等對其財務收支統一進行審核管理。
（21）關于“村級財務監督乏力”問題。
整改情況：一是對山塘、合興、啟光等村的報賬員進行調整，從村務監督委員會以外的人員再另外選用。二是對山塘、龍山等5個村未經“四議兩公開”支付工程款的情況進一步核實，并對相關村責任人進行提醒談話。組織全體村干部對“四議兩公開”制度進行深入學習，進一步明晰其內容、程序。發揮村級紀檢委員監督職能，加強對“四議兩公開”制度執行情況監督檢查。三是組織各村級報賬員進行財務知識學習，督促各村（社區）補齊近3年的現金日記賬、銀行存款日記賬。四是督促各村（社區）及時將近3年新添置的電腦等固定資產建立固定資產賬，按固定資產有關要求進行管理使用和處置。五是鎮紀委和鎮黨建辦、財經辦、經管站定期不定期對各村（社區）財務情況進行監督檢查，提出檢查意見，下達整改意見書1份，督促其及時整改。六是將村務監督委員會工作納入村級監督管理，鎮紀委定期對村務監督委員會人員開展業務培訓和專題指導，充分利用縣鄉村三級聯動、室組地片區協作等工作機制，一體化加強村級監督力量培養和作用發揮。
（22）關于“村集體經濟股份合作社實體化運行不正常”問題。
整改情況：一是對各村村集體經濟股份合作社資金轉賬情況進行全面排查檢查，對不符合規定程序的及時補充完善，對如龍山村、合興村等將工作經費作合作社收入賬的情況，及時將有關資金劃回村賬。二是對違規列支的資金繳回原資金賬戶，規范村級支出報賬。三是對借出的村集體資金逐一列出明細，分析具體情況，對有關人員及時下達還款通知，督促其在規定期限內將所借款項歸還至村級賬戶。四是嚴格村集體經濟股份合作社進賬、出賬，經管站加強業務學習，嚴格出入賬，并將相關金額劃轉回相關科目。
（23）關于“班子建設有欠缺”問題。
整改情況：一是堅持“第一議題”制度，黨委會和黨委中心組學習會堅持做到及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，重點學習習近平總書記關于“三農”、基層治理、鄉村振興等方面的重要講話精神、指示批示精神。2024年以來黨委會和黨委理論學習中心組學習25次，均嚴格落實“第一議題”制度。二是充分利用“學習強國”、江西干部網絡學院、贛鄱黨建云等學習平臺，組織黨員領導干部開展學習。三是建立黨委中心組學習方案審核制度，由鎮黨建辦根據上級要求及時制定方案，分管領導審核把關后，提交主要領導審核，審核合格后再組織學習。
（24）關于“民主集中制落實不到位”問題。
整改情況：一是堅決執行“三重一大”決策制度。凡屬“三重一大”事項，如：人事調整、項目建設等，必須經黨委會研究同意后方可實施。凡屬重大問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定。二是嚴格落實主要領導末位發言制度，黨委“一把手”不先于分管領導提出意見，不對議題事先定調，不得擅自變更集體決定事項。三是黨委會議表態嚴格執行逐一表態，凡是需黨委會研究的嚴禁用黨政聯席會替代。
（25）關于“基層黨建質量過硬行動有差距”問題。
整改情況：一是規范機關支部組織生活，用好黨員活動室，開展了10次“主題黨日活動”，組織機關支部黨務干部認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨支部工作手冊》《發展黨員工作手冊》和三會一課會議記錄模板1次，提升業務本領；規范組織生活會資料，建立黨小組會議記錄，制定整改承諾清單60份；推進模范機關創建，對標創建要求，開展評比活動1次；建立班子成員聯系支部制度，由一名班子成員掛點一個支部，指導村級黨組織的黨建工作4次。二是建立民主生活會材料聯審制度，由鎮黨政辦和鎮黨建辦對班子成員的材料進行初審，初審合格后提交分管組織工作的領導審核，最后交黨委書記審核。三是分管組織工作的領導在黨委中心組會議上組織班子成員學習《發展黨員工作手冊》，嚴格遵守發展黨員程序，如：黨委會對發展對象進行逐一討論、預備黨員轉正需經支委會研究討論、入黨積極分子必須滿一年才能成為發展對象等。四是規范機關退休黨支部組織生活，安排專職組織干事指導“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員的開展。五是規范黨費收繳工作，嚴格按照縣委組織部黨費收繳要求，進行逐月收繳，對公職人員（含離退休干部）嚴格按照工資或退休金計算黨費交納基數。103名退休黨員已按標準交納黨費，其中高興鎮離退休黨支部63名，各村黨支部40名。六是強化監督檢查，對村級黨組織的開展督導1次，對“三會一課”進行月督導季通報，對不符合要求的，責令其重新開展；對落實組織生活不規范、推進模范機關不力、發展黨員不規范的進行通報批評，嚴重的追究個人責任。七是加強基層組織建設。實施“村級雁陣”提能行動，落實幫帶培養、業務培訓、學歷提升“三個一批”工作措施，抓好村級黨務工作者隊伍建設，選配黨性強、有能力、愿奉獻的黨務工作者，開展“練兵比武”活動1次，全面提升村級黨務工作者的能力素質。
（26）關于“主體責任扛得不牢”問題。
整改情況：一是監督協助黨委扛牢全面從嚴治黨主體責任，落實每半年至少專題研究部署全面從嚴治黨工作1次。二是鎮紀委強化監督，強化跟蹤問效。督促各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，班子成員履行“一崗雙責”，抓緊抓牢紀律、作風建設，強化鎮村紀檢隊伍建設，抓實黨員干部“八小時以外”的“生活圈”“社交圈”監督。三是由鎮紀委牽頭，結合“提素質、改作風”專項行動，扎實開展違反財經紀律、黨員酒駕等突出問題專項整治。
（27）關于“兩個責任‘三化’”流于形式問題。
整改情況：一是鎮紀委牽頭抓實“兩個責任‘三化’”建設，優化調整實施方案，明確監督網格和崗位。二是鎮紀委監督督促各級網格長扎實履行“第一責任人”職責，常態聽取調度所屬網格全面從嚴治黨工作情況及實際困難。三是抓好“兩個責任‘三化’”每月工作要點落實落細，組織各部門協同開展各類專項治理。
（28）關于“選人用人程序不夠規范”問題。
整改情況：一是嚴把選任關口和任免程序，加強對選人用人全過程監督。把政治素質考察擺在首位，注重在重大事件、重要關頭、關鍵時刻考察識別干部。二是全面加強黨對人才選拔工作方面的領導，再次組織學習黨委議事規則及“三重一大”相關制度任用。三是進一步學習工會、婦聯、團委群團組織換屆工作辦法，嚴格執行換屆相關規定、制度、辦法，確保換屆工作有序合規。
（29）關于“村‘兩委’干部隊伍不穩定”問題。
整改情況：一是嚴把選人用人入口關，規范村干部選用辭職手續，突出政治標準，重點從退役軍人、返鄉創業大學生、農村致富帶頭人中挑選村干部6名。二是嚴格落實工作待遇，建立績效工資與村集體經濟增長掛鉤的分配機制，2023年表彰了21名優秀村干部，為每一名村干部繳納公積金和購買村干部人身意外傷害綜合保險，切實增強村干部的獲得感；加大政治關懷力度，對能力突出、政治過硬的9名村干部推薦為“兩代表一委員”。三是駐村領導和駐村干部定期與村干部進行談心談話，及時掌握其思想動態。四是對個別轉任他職的原支部書記由黨委委員、駐村領導進行談心談話，鼓勵他們發揮“傳幫帶”作用，幫助村“兩委”班子工作，對談心談話后仍不起積極作用的，根據村干部能上能下有關規定予以辭退。五是加強后備干部儲備和培養工作。按照村“兩委”干部職數1:1等額配齊后備干部，重點儲備政治過硬、敢于擔當、勇于奉獻的干部。
（30）關于“整改責任壓得不實”問題。
整改情況：第一時間下發縣委巡察清單到村，督促其主動認領問題，舉一反三，制定具體整改措施，建立整改臺賬，確保所有問題按要求整改到位。
（31）關于“問題整改存在邊改邊犯”問題。
整改情況：加強對產業基地的監督管理，按照產業發展“鞏固一批、提升一批、盤活一批、另起爐灶一批”的要求，對于現狀好、生產經營正常的，為其提供好政策落地、生產咨詢等相關服務；對具有一定發展基礎但產業鏈條存在明顯短板弱項的，在項目申報、政府服務上著力協助其解決短板；對于經營不佳停產閑置的，對資產進行評估，厘清產權歸屬，通過各種渠道重新尋租，盡最大努力不產生或縮短其空置期；對因市場等因素導致產業失敗且不宜繼續發展的項目，及時騰籠換鳥，通過產業轉型、設施改建等措施，及時止損，確保資產不閑置，資金不浪費；對確因天災等因素損毀的產業基地，組織研判，申報處置，移出臺賬。
（二）縣委書記專題會交辦事項整改進展情況（共4個）
（1）關于“示范引領作用發揮不夠”問題。
整改情況：一是組織產業分管領導、部門站所負責人及部分村黨組織書記召開產業發展務虛會、座談會，征集我鎮產業發展意見建議。二是開展花卉苗木產業經營主體幫扶工作，推動幫助解決生產經營銷售過程中存在的問題，幫助企業發展；加強與縣煙葉產業發展工作領導小組及煙草專賣局的匯報對接，積極爭取煙葉產業發展政策、資金和項目支持，提升煙農種煙積極性，完善煙葉產業發展基礎設施；進一步理順蔬菜大棚承租經營關系，逐步梳理完善解決蔬菜基地土地流轉租金問題，加強蔬菜基地管理，引進有經驗的蔬菜種植大戶。三是根據實際情況適時調整中草藥種植等不適宜的產業發展項目。依托老圩紅色名村、高多千年古村、老營盤歸元生態園、鄉村振興示范點等特色資源優勢，規劃打造以鄉村休閑旅游為主的農旅融合發展產業，配套時令水果采摘、庭院經濟等發展模式，重新構建新的農業產業集群，增強發展后勁。
（2）關于“抓基層黨建還有薄弱環節”問題。
整改情況：一是嚴格對照模范機關創建要求，常態化開展評比活動，努力打造模范機關。二是分管組織工作的領導在黨委中心組會議上組織班子成員學習《發展黨員工作手冊》，嚴格遵守發展黨員程序，如：黨委會對發展對象進行逐一討論、預備黨員轉正需經支委會研究討論、入黨積極分子必須滿一年才能成為發展對象等。三是組織學習習近平總書記關于黨的建設的重要論述，嚴格落實黨委每年至少召開1次專題會議研究部署黨建工作制度，堅持黨建與業務深度融合。四是堅持每月召開黨建工作例會制度，以會代訓、以會代學，進一步增強各黨組織書記、組工干部高標準、高質量抓黨建工作的思想自覺和行動自覺；認真嚴格組織所屬基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，強化評議考核結果應用，作為黨建工作年度考核與集體或個人評優評先的重要參考和依據，切實增強各黨組織書記抓黨建意識。五是黨建辦牽頭會同相關站所部門對所屬各黨組織的黨建業務工作進行督導檢查，對標對表指出存在的問題，下發限期整改通知書責令限期整改，并將督查情況以黨委名義在全鎮范圍內進行通報，真正把黨建工作抓在日常、抓在經常。
（3）關于“文化傳承與文旅產業融合發展不到位”問題。
整改情況：一是已利用多種媒體平臺加強對高多等“紅古綠”資源較為深厚的村開展宣傳，吸引社會投資和經營。二是已邀請人大、政協以及本土杰出鄉賢到村指導，為高多等村的建設和發展提出指導意見，并歡迎鄉賢回鄉投資興業，帶動家鄉發展。三是在各類項目申報建設中注重保護好、傳承好、發揚好資源優勢，避免破壞性建設，維護“紅古綠”本色。
（4）關于“鄉村振興示范點建設有偏差”問題。
整改情況：一是在項目申報入庫的過程中加強對負面清單內容的審核，確保資金使用方向不偏移，加強對項目預算的審核，確保資金使用精準。二是加強對鎮、村兩級干部的項目建設方面的業務技能培訓，開展“鄉村大講堂”等能力素質提升培訓，提升鎮村兩級干部促發展、謀振興的意識和本領。
三 、下一步整改工作安排
經過3個月的全面整改，高興鎮黨委各項整改措施正在有序推進落實，整改工作取得階段性成效，但我們也清醒地認識到，巡察反饋的問題，很多需要常抓不懈、久久為功，確保巡察整改取得實實在在的成效，下一步任務仍然艱巨，鎮黨委將持續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入貫徹縣委巡察整改工作要求，重點針對仍需深化整改的問題細化整改方案，加強與上級有關部門的協調配合，形成工作合力，堅持標本兼治、徹底整改、常態整改。
（一）不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”和“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到心往一處想、勁往一處使，以“釘釘子”精神抓好后續整改，堅持目標不變、標準不降、力度不減，做到重點整改和全面整改相結合，階段性整改和長期整改相結合。
（二）持續加大整改力度。堅持整改目標不變，整改勁頭不松、整改力度不減，繼續深入開展建章立制、廉潔從政、問責通報等措施，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好，確保點對點問題已整改且不出現“反彈”，并由點到面開展自查自糾、真改實改，堅持一抓到底，堅決完成整改。
（三）著力完善長效機制。在抓好集中整改的同時，堅持著眼長遠、舉一反三、標本兼治的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，確保各項規章制度落地生根，切實做到警鐘長鳴、防微杜漸。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話0797-5201110；郵箱地址：興國縣高興鎮人民政府，郵編342418；電子郵箱：xggx_djb@163.com。
中共高興鎮委員會
2024年10月18日