政府工作報告

——2023年3月1日在長岡鄉第十九屆人民代表大會第四次會議上

長岡鄉黨委委員、副鄉長  彭家棟

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大主席團的監督支持下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，緊扣“六個江西”建設要求，深入實施“三大戰略、八大行動”，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，咬定各項目標任務，聚精會神抓發展，全鄉經濟社會事業取得長足發展。2022年，我鄉被評為全省平安江西建設示范鄉鎮、全市“七五”普法依法治理工作先進鄉鎮、榮獲全市無償獻血優秀組織獎，長岡派出所榮獲全國“楓橋式公安派出所”。長岡村被中央軍委評定為2021年度軍隊定點幫扶工作“好”的等次，全省探索“村級各類組織向村黨組織報告工作”在長岡村試點推行，長岡村黨總支被評為“全省2021年度鄉村振興模范黨組織”，大塘村被評選為第三批“黨建＋農村互助養老服務”省級示范點。

（一）過去一年，我們聚焦聚力促振興，鄉村振興步伐加快。

基礎設施不斷完善。聚焦補齊民生短板，農村基礎設施得到進一步優化提升。2022年爭取項目資金3790萬元，完成山塘水庫加固、河堤修復、水渠維修改造、農民飲水管道延伸8000米、新修水圳2969米，新建水陂4座等17個水利項目，完成道路維修1600米、硬化4208米、擴寬1185米、長岡村至石燕村雙車道改造5.4公里、新建橋梁1座等15個交通項目，同時投資600余萬元的圩填污水處理工程已完工并投入使用，榔木污水處理升級改造項目全面啟動，新建圩鎮5個停車場并完善充電樁等配套設施，群眾生產生活等民生問題得到有效解決。糧食生產穩產增收。通過早謀劃、早動員、早實施的糧食生產模式，完成耕地拋荒撂荒整改2400余畝，實現早稻種植15217畝，中稻種植3409畝，晚稻種植20661畝，在冬種工作中，完成油菜種植3100余畝，全部超額完成上級下達的各項目標任務，確保了我鄉糧油生產安全。產業發展勢頭強勁。投資400萬元建成長岡村、泗望村、仁塘村、上社村、合富村倉儲用房6座共計4618平方米，當年實現村集體經濟增收14.35萬元。石燕村千畝稻蝦基地實現年產值500萬元，2022年被評為市級生態農業示范基地。鄉村面貌持續改善。人居環境有效提升，建立“長岡鄉人居環境整治大數據平臺”和人居環境重點問題清單，常態化開展人居環境整治。全年拆除危舊土坯房440棟39808平方米，修繕土坯房166棟21056平方米，人居環境整治工作榮獲全縣第二季度奔牛獎。生態文明持續向好，整治不合格畜禽養殖場8個，全年完成疫木除治1065噸。依托新時代文明實踐站，探索推進鄉風文明建設邁上新臺階，塘石村鄉風文明工作被選入中央電視臺《故事·中國》欄目播出。長岡村新時代文明實踐站申報升級為市級五星級實踐站。

（二）過去一年，我們見行見效防返貧，脫貧成果持續鞏固。

一是嚴把防返貧監測。全面落實“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，抓牢監測、幫扶、退出三個環節，早發現、早干預、早幫扶。全年通過三條途徑共排查出427條預警信息，新識別監測對象22戶99人，消除風險5戶15人，做到了應納盡納。二是嚴守保障底線。常態化開展“兩不愁三保障”、安全飲水大排查、大整改。落實義務教育補助1214人次67.97萬元。全鄉脫貧人口及監測對象醫保參保率達100%。三是拓寬增收渠道。全年舉辦家政、育嬰、工匠培訓、養老護理等培訓班20余批600人次，群眾增收技能得到有效提升。全年培育創業致富帶頭人29個，有效帶動144名脫貧人口增收致富。鼓勵幫助群眾就業增收，全年發放交通補貼1315人57.72萬元，開發公益性崗位195個。積極引導群眾自主發展產業，全年發放產業補助204.09萬元，全鄉脫貧人口及監測對象實現“三業”全覆蓋。四是緊盯問題整改。聚焦問題、逐項對照，以較真促認真，以碰硬求過硬，深化標本兼治，高標準高質量完成考核評估發現問題整改工作。認領考核反饋問題51個、細化整改措施91條，均已全面整改到位。

（三）過去一年，我們敢闖敢干謀發展，項目建設扎實推進。

示范鎮、示范村建設亮點紛呈。圍繞補齊民生短板，提升圩鎮品味，突出長岡特色的目標，對圩鎮進行全域規劃設計。投資6000萬元對鄉綜合便民服務中心、農貿市場、圩鎮立面整治、圩鎮路域改造、生態停車場、長岡鄉紅色旅游精品點建設等12個項目進行重點打造，圩鎮風貌煥然一新。整合資金400萬元，高標準打造上社村鄉村振興示范點，在2022年度全縣“三比三看”流動現場會評比中位居前列。重點項目有力推進。我們堅持項目為王，全力保障重大項目落地，已完成黃金產業園、溫泉酒店、靈山旅游公路、嘉和醫院、220KV長岡變電站項目、石燕生態墓園等6個重點工程項目征遷任務。目前，靈山旅游公路已全面完工，其他重點項目正在有序推進。招商引資成果豐碩。圍繞全縣招商引資及產業發展布局，全力抓好招商引資工作。全年外出招商12批次，接待客商94批次，洽談項目17個，已簽訂意向投資協議7個，正式簽約項目4個，簽約投資金額達40余億元。目前，已投產項目1個，開工項目2個，其中贛州豐源溫泉旅游度假酒店項目和益忠晟電子科技有限公司項目均被列為縣重點項目和市調度項目。

（四）過去一年，我們用心用情惠民生，社會大局和諧穩定。

社會治理更加有力。在推進平安建設工作中，創新推出黨員干部“十帶頭”“屋場說事”“中間人”調解等紅色治理品牌，人民群眾獲得感幸福感安全感進一步增強。統籌做好反電信網絡詐騙、掃黑除惡、禁毒、反邪教等工作。全年累計受理各類信訪事項63件，已全部辦結回復,排查調處各類矛盾糾紛634起，調處成功率達98%以上，累計完成反詐APP推廣注冊20856人，完成比例位居全縣前列。安全底線更加牢固。嚴格落實安全生產責任制，持續筑牢安全防線。全年開展安全生產集中整治行動36次，制作森林防火宣傳牌143塊，防溺水宣傳牌174塊，發放各類安全宣傳資料68426份，組織防火演練21次，防汛演練3次，安全生產大講堂8次，開展安全生產進校園12次，排查各類安全隱患241處，均已整改到位。疫情防控更加精準。堅持外防輸入內防擴散的原則，抓嚴抓實疫情防控各項措施，堅決守住群眾健康安全底線。全年組織鄉村干部在“三站一口”值班值守2510余批次、開展全員核酸檢測442批次，同時通過開展無償獻血活動助力疫情防控，獻血量達13.76萬ml，重點推進60周歲以上人群疫苗接種，已累計接種第一針18092劑次，完成率達95.9%，確保疫情防控工作平穩可控。

（五）過去一年，我們從嚴從實固根本，自身建設切實加強。

干部管理抓細抓實。我們堅持以制度抓管理抓落實，不斷完善鄉村干部日常考核管理制度，成立工作督查組，常態化開展工作督察檢查，下發《長岡督查》13期，確保各項工作落實落地。作風建設抓緊抓嚴。我們堅持以嚴的基調抓作風抓效能，自覺接受監督、建議、批評、意見，辦復率達100%。以“五型政府”建設為抓手，對鄉村便民服務窗口進行標準建設、規范管理，不斷加強政務公開工作，行政效能不斷提高。通過開設模范長岡大講堂、抓實學習強國平臺學習等措施，持續加強干部理論和業務學習，不斷提升為民辦事服務能力。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央八項規定，自覺維護政府為民務實清廉的良好形象。

與此同時，我們統籌做好文化、電力、郵政、統戰、武裝、工會、婦聯、消防、共青團、退役軍人事務、民族宗教、民政等各項工作，為全鄉經濟社會全面發展做出了積極貢獻。

各位代表！奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這一年成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府和鄉黨委正確領導的結果，是鄉人大、各人民團體組織有效監督和大力支持的結果，更是全鄉干部群眾拼搏進取、勠力同心的結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向全體人大代表、廣大干部群眾，向所有關心支持長岡建設和發展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，政府工作與上級的要求、群眾的期盼還存在差距，主要表現在：一是基礎設施仍有短板，改善民生仍需努力。二是鄉村振興任重道遠，特別是農業產業特色不明顯，發展壯大村級集體經濟途徑較窄，在穩定增收上缺少“新”和“特”。三是紅色資源開發利用滯后，紅色文化內涵挖掘不足，特色不突出等；對此，我們將堅持問題導向，拿出具體措施，認真加以解決，在今后的工作中，繼續爭當蘇區干部好作風的傳承者，再創新時代“第一等工作”。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的攻堅之年，做好全年工作，影響深遠，意義重大。縣十九屆人大三次會議為我們描繪了清晰的發展藍圖，我們要搶抓機遇、勇毅前行，做到因勢而謀、順勢而動、乘勢而上，推動長岡經濟社會取得新發展。

今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實縣“兩會”部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，突出做好“六穩”“六保”工作，全力推進“三大戰略、八大行動”，加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的模范興國，縱深推進我鄉“一核三區”建設，為打造新時代模范長岡而努力奮斗。

圍繞上述要求，我們將重點做好以下幾個方面的工作：

（一）堅持以跨越發展為目標，著力推動項目建設。

堅持多措并舉，全力做好重點工程項目征遷、施工保障工作。一是重點抓好瑞興于快捷交通走廊一期工程項目實施，做好151棟房屋征收和414穴墳墓搬遷工作，確保項目有序推進。二是成立工作專班全力保障好溫泉酒店、黃金產業園等重點項目落地。三是加快推進示范鎮創建工作，科學規劃農貿市場建設并投入運營，高標準打造長岡鄉便民服務中心，整合全鄉所有審批及服務項目并實現一站式辦理，開展政務服務標準化建設，不斷提高辦事工作效率和群眾滿意度。同時不斷完善排污、排水等地下管網建設，推動桿線整治，實現弱電下地。進一步做好圩鎮綜合環境整治，完善配套服務功能，力爭在今年全市示范鎮建設終期驗收取得好成績。

（二）堅持以完善功能為依托，全力推進鄉村振興。

一是完善民生設施。圍繞補短板，惠民生的總體要求，對全鄉公共基礎設施及產業發展短板問題進行全面摸排，不斷建立完善項目庫。積極向上爭取項目資金，重點抓好農田水利、農民飲水管網延伸、農村道路安全防護、石燕雙車道改造以及中心小學體育場等一批涉及群眾關切的民生項目實施。

二是保障糧食生產。對全鄉19座存在問題的山塘開展全面整治，在園塘村新建1座山塘，為農業生產提供有力保障。在大塘、秀水、塘石、集瑞、石燕5個村全面推進高標準農田建設，通過完成平整土地349畝，新建水渠35670米、機耕道18474米，逐步提升耕地質量，促進農業增效，農民增收。推動3000畝育秧工廠建成運營，全力保障糧食生產工作，牢牢守住糧食安全底線。

三是壯大產業發展。緊緊圍繞市、縣工作目標，在鞏固原有蔬菜、煙葉、物流倉儲、光伏及特色種養產業增收項目的同時，積極謀劃推動集物流倉儲、小微企業、新型電商為主的集體經濟產業園區建設。充分發揮市委宣傳部、市軍分區、市法院等部門定點幫扶優勢，圍繞農業產業、城鎮周邊配套服務以及鄉村旅游等打造一批有生命力的產業基地，不斷提升鄉村產業經濟發展水平。力爭在2023年實現13個村村集體經濟經營性收入穩定在16萬元以上、80%的村過20萬元、15%的村過50萬元的目標；

四是鞏固脫貧成果。聚焦“三落實一鞏固”、把牢“監測預警、識別納入、精準幫扶、風險消除”四個關口，堅決守住不發生規模性返貧底線。繼續統籌整合涉農資金，優化項目安排，確保中央財政銜接資金用于產業發展的比例達60%以上。持續落實“五個一批”措施，加大產業、就業幫扶力度，確保脫貧群眾和監測對象增收途徑不減、成效不降。加強扶貧項目資產管理和監督，確保項目精準實施，發揮作用，長足長效。

（三）堅持以生態理念為引領，大力提升鄉村面貌。

一是長效開展人居環境整治。扎實開展農村人居環境整治提升行動，不斷優化健全“網格化＋數字化＋源頭化＋長效化”的管理機制，常態化開展好人居環境整治工作。全力推進危舊土坯房、空心房拆除、廁所革命、農民建房管控工作，引導村民進行垃圾分類處理，優化農村環境衛生，讓鄉村的人居環境綻放出“新顏值”。

二是不斷加強生態環境保護。堅持嚴守生態紅線，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念。嚴格執行林長制、河（湖）長制，加大飲用水源地保護和松材線蟲除治力度，加強畜禽養殖污染防治，合理開發自然資源，強化全鄉6個污水處理廠日常維護管理，推動榔木村污水處理系統建設，持續鞏固“藍天、碧水、凈土”保衛戰成果。

（四）堅持以和諧穩定為支撐，持續加強社會治理。

一是扎實推進社會治理。持續推進市域社會治理現代化建設，不斷健全社會治理防控體系，完善打擊電信網絡詐騙等網格化治理機制，繼續推進反詐APP實名登記注冊。強化綜治網格化巡查，扎實開展普法活動，增強全民尊法學法守法用法意識。嚴格執行黨政領導干部接訪包案制度，積極做好矛盾糾紛化解工作，持續開展“平安長岡”建設工作，進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制、快速高效的處置機制，徹底消除影響社會治理的不穩定因素，維護全鄉和諧穩定。

二是全力保障安全穩定。全面貫徹總體國家安全觀，深入開展“安全生產三年專項整治行動”，嚴格落實安全生產責任制，促進安全生產隱患排查整改常態化。突出抓好道路交通、消防、校園、食品藥品、工礦企業、危化品等重點行業領域安全生產專項整治，堅決杜絕安全生產責任事故發生。進一步完善應急隊伍建設，統籌做好森林防火、防汛抗旱與防災減災等各項工作，確保人民群眾生命財產安全。

三是積極弘揚文明鄉風。充分發揮村級文明實踐站平臺作用，持續推行“文明幸福卡”積分制，開展系列文化下鄉、志愿服務等文明實踐活動，培育群眾高尚文化生活追求。針對紅白事大操大辦、奢侈浪費、厚葬薄養、三沿六區亂埋亂葬等不良習氣，發揮民主說事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，引導群眾開展移風易俗，弘揚時代新風，破除陳規陋習，傳播文明理念，涵育文明鄉風。

（五）堅持以履職盡責為根本，不斷強化自身建設。

一是旗幟鮮明講政治。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的二十大精神，以黨的政治建設為統領，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅持理論武裝頭腦，加強領導干部政治理論學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣落實縣委、縣政府以及鄉黨委的各項決策部署。

二是高效履職講擔當。不斷優化干部隊伍結構，繼續完善實施《長岡督查》、《長岡鄉2023年度機關干部績效管理考核方案》、《長岡鄉村級績效管理“千分制”考核方案》、《長岡鄉激勵村級干部擔當實干八條措施》等規章制度，引導廣大干部解放思想、實事求是、真抓實干，激發全體干部干事創業活力，打造能力過硬、素質過高的專業化干部隊伍。

三是從嚴從實講規矩。嚴格落實政府系統黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，堅決執行中央八項規定和省市縣有關規定，持續糾治形式主義、官僚主義，嚴控“三公”經費支出，牢固樹立務實為民、清正廉潔的政府形象。加強新形勢下“五型”政府建設，推進政府職能轉變，深化政務公開，大力推進“放管服”改革，簡化辦事流程，主動接受人大依法監督、工作監督，自覺接受社會監督、輿論監督，確保行政權力規范透明運行。

各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，緊緊依靠和團結全鄉干部群眾，以時不我待的使命擔當、篤行致遠的拼搏實干、初心如磐的為民情懷，真抓實干、團結奮斗，加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的模范興國，為打造新時代模范長岡而努力奮斗。