政府工作報告

——2024年3月28日在長岡鄉第十九屆人民代表大會第六次會議上

長岡鄉黨委副書記、鄉長  王方萌

各位代表：

現在，我代表長岡鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，長岡鄉始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，恪盡職守、擔當作為，圓滿完成了鄉十九屆人大五次會議確定的主要目標任務，交出了齊心筑夢、善作善成的高質量發展長岡答卷。2023年，我鄉順利通過全國衛生城市創建考評，被評為江西省基層審批服務執法示范點、市冬春農田水利建設成效突出集體、市無償獻血先進鄉鎮等，塘石村被評為省級鄉村治理示范村鎮，長岡村被評為全省3A級鄉村旅游點、市級科普示范村。

一年來，我們攻堅克難、砥礪奮進，推進重點項目穩健落地，綜合實力穩定增長。雙招雙引成果豐碩。成功引進豐源溫泉旅游度假酒店項目和益忠晟電子科技有限公司項目。兩個項目2023年固定資產投資超1.25億元，分別被列為縣重點項目和市重點調度項目。其中益忠晟電子科技有限公司項目去年2月份開工建設，5月份開始試產，8月份實現入規入統，10月份完成年度投資計劃，目前仍在擴大生產規模。對轄區內140家企業、919家個體工商戶進行了全覆蓋走訪，收集意見建議及協助解決企業工商戶生產經營困難，營商環境得到有效提升。重點項目高效推進。去年共推動6個縣級重大項目落地實施，其中瑞興于快速通道項目貫穿長岡7個村，涉及群眾廣，工作難度大，全鄉上下共同發力只用45天完成136棟建筑征遷。該項目建成后將成為長岡經濟社會發展新的大動脈。如期全面完成長岡變電站及其輸電線路建設，完成高壓鐵塔建設187座，為全縣經濟發展提供了能源保障。另外，全力保障溫泉酒店、嘉禾醫院等項目的穩步推進。圩鎮建設提質升級。深入學習踐行“千萬工程”經驗，謀實鄉村提質大文章。全面改造主街綠化、排水排污、照明等基礎設施，完善圩鎮配套服務功能，便民服務中心、農貿市場、停車場、燃氣站、公廁及休閑運動場所等設施一應俱全，示范鎮建設順利通過市級考核驗收。

一年來，我們踔厲奮發、勇毅前行，多領域齊發力，鄉村振興穩健推行。鞏固脫貧攻堅“成果盤”。嚴格落實常態排查、重點預警、動態監測，新識別監測對象23戶101人，穩定消除風險43戶184人。扎實開展防返貧監測幫扶集中排查及問題整改，落實產業補助1795戶次233.65萬元，就業補貼1473人62.54萬元，學前至高中教育階段政策補助1151人次。提供產業貸款4700余萬元；組織59人參加技能培訓，開發公益性崗位244人、培育3個惠民幫扶車間，帶動務工300余人，脫貧人口人均純收入提升至20934元，內生動力持續激發。牢牢守住耕地“責任田”。堅決扛牢耕地保護屬地責任，扎實推進耕地流出整改，完成476.44畝耕地流出整改任務，“找回耕地”總面積498.32畝，整改率104.59%。推動“小田變大田”，完成高標準農田建設項目4561畝，申報并實施土地開發、旱改水項目961.08畝。保障糧食和重要農產品生產，完成早中晚稻種植共計36979.38畝，其他糧食作物面積12897畝，油菜種植6094畝，切實扛起糧食安全政治責任。培育特色產業“發力點”。堅持鞏固傳統產業，積極培育特色產業。其中煙葉種植面積1180畝，種植規模全縣第二，實現村集體經濟增收55萬元。在上社蔬菜基地引進農業企業發展蘆筍產業170畝，完成蔬菜大棚換膜750畝，有力推動蔬菜產業轉型。建設各類倉儲基地8個，實現村集體經濟增收45萬元。圍繞長岡村“一館三址五點”紅色參觀線路，持續打造紅色旅游產業。聚力環境整治“關鍵點”。不斷深化全鄉環境綜合整治，狠抓亂搭亂建等亂象整治，全年累計拆除違章建筑16處，投入15萬元整改問題廁所72戶，完成衛生廁所改造162戶。扎實做好生豬散養戶污染整治工作，改造升級榔木村污水處理系統，嚴格落實河（湖）長制、林長制，開展日常監管和巡護，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。樹立鄉風文明“新風尚”。凝聚文明向善力量，積極開展法治宣傳、關愛“一老一小”“文明集市”等志愿活動200余場，“老有所憶”志愿服務活動被評為省級二類項目；成功舉辦長岡鄉第一屆捐資助學促進會，在全鄉營造尊師重教、情系家鄉的濃厚氛圍；全面推行婚事新辦、喪事簡辦，充分利用文明幸福“小積分”撬動鄉風建設“大文明”，累計兌換積分239萬分，2023年全市移風易俗工作現場會在長岡召開。

一年來，我們用心用情、實干惠民，努力提高人民幸福指數，民生福祉穩步提升。政務服務日趨標準。全面落實省、市、縣管理體制改革要求，積極做好賦權事項承接，對107個審批服務執法權限精準劃分，實現分類辦理高效化。科學合理設置綜合行政執法大隊辦公區及便民服務中心，落實AB崗制度及節假日錯時延時預約服務制度，同步完善鄉村聯動的便民服務網絡，鄉村兩級全部實現綜合便民窗口規范運行，整體服務水平實現新提升。公共服務持續優化。扎實推進健康防疫、醫療衛生等基本公共衛生服務，及時落實計生獎扶政策；鄉綜合文化站、村綜合文化服務中心實現圖書流通服務1.1萬人次，文化活動服務2萬人次；鄉級老年學校和13個村級分校掛牌成立，共吸納老年學員254名。持續打造優質孝老食堂、“陽光驛站”、童心港灣等民生站點，惠民服務提質增效。民生保障日益增進。全力推動弱勢群體幫扶工作，進一步完善“救急難”工作機制，發放臨時救助141戶18.8萬元，全面落實811戶低保戶、151人特困供養戶、45名困境兒童、816名殘疾人生活保障，積極為121位殘疾人申請無障礙改造項目及適配輔助器具等，有效兜牢民生底線。

一年來，我們慎終如始、不敢懈怠，眾志成城筑牢安全防線，社會大局穩中向好。安全生產形勢明顯好轉。統籌發展與安全，提質升級鄉消防工作站，配齊人員設備，積極開展防火、防汛演和安全生產大講堂。充分發揮鄉綜合巡控力量，扎實開展安全生產百日大排查大整治，對全鄉經營性自建房、建筑工地、山塘水庫、農業有限空間及“九小場所”開展排查整治，整改各類安全隱患241處，增設集中充電區3處，紅綠信號燈1處，發放各類安全宣傳資料68426份。全年安全生產“零事故”，自然災害“零傷亡”，經濟社會安全發展基礎更加牢固。平安長岡建設取得突破。堅持“穩字當頭、防字當先、管字當關”的原則，積極引導群眾參與公眾安全感和政法滿意度“雙提升”工作，完成國家反詐中心APP安裝27497余人次，對電信網絡詐騙重點人員實行“高中低”風險分類管理，落實按時走訪制度；強化嚴重精神障礙患者、社區矯正對象等人員服務管理工作；排查化解矛盾糾紛和信訪積案157件，接待來訪群眾60余人次，解答法律咨詢300余人次，群眾滿意度進一步提升。社會治理效能更加凸顯。用心用情做好服務，結合主題教育，創新啟動“紅色代辦”小程序，積極提供“全流程”貼心代辦服務，解決群眾“心上事”153件，特色經驗在新華網刊發。傳承發展新時代“楓橋經驗”，創新推出“中間人”調解、黨員“十帶頭”等紅色治理品牌，為基層社會治理注入“新活力”，其中“中間人”做法被評為贛州市新時代“楓橋經驗”、贛州實踐“尋烏模式”先進典型。

一年來，我們依法履職、擔當作為，從嚴從實提素質改作風，自身建設穩中優化。政治建設不斷加強。深入開展主題教育，推動以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，堅定不移把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程。認真落實“一崗雙責”制度，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會監督和輿論監督，辦理人大代表建議77件，滿意率達100%，政府敢于擔當的責任意識不斷強化。法治建設不斷鞏固。深入學習貫徹習近平法治思想，進一步規范重大事項決策程序，完善政府議事規則，嚴格按照法定權限和程序行使權力，持續推進政務公開。積極發揮法律顧問作用，全過程參與政府項目合同審查、調解矛盾糾紛等服務13次，主動防范和化解法律風險，法治政府建設全面推進。作風建設不斷深化。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入推進作風革命、效能革命，優化實施《長岡督查》，創新推行《長岡鄉工作常態化推進考核辦法》，以制度倒逼鄉村干部改進作風。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，積極組織廉政談話會、上廉政黨課，對干部苗頭性傾向性問題及時提醒談話，運用第一種形態處置15人，營造了風清氣正的政治生態。

與此同時，全鄉文化、電力、郵政、統戰、武裝、工會、婦聯、共青團、退役軍人事務、民族宗教、民政、關心下一代等各項工作都取得了新進步，為推進全鄉發展做出了積極貢獻。

各位代表！回顧過去的一年，我們披荊斬棘、克難奮進，付出了汗水，取得了可喜成績。這是以習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府堅強領導的結果，是鄉黨委總攬全局、科學決策的結果，是鄉人大監督支持、群策群力的結果，是廣大干部群眾團結一心、拼搏奉獻的結果。在此，我謹代表長岡鄉人民政府向全鄉廣大干部群眾，向所有關心支持長岡發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，在長岡發展前進的道路上還面臨著一些困難和挑戰：一是經濟回升向好基礎尚不穩固，牽動性大企業不強、大項目不多，農業產業現代化、規模化亟需提升；二是鄉村協調發展質效不高，公共服務有效供給還有短板，部分基礎設施改造提升迫在眉睫，“兩違”建設仍然暗流涌動；三是社會治理形勢面臨新問題新挑戰，受重點項目施工影響，各類矛盾糾紛、信訪問題多發，社會穩定壓力倍增。對于這些問題，我們絕不回避、絕不推卸，并將全力以赴加以解決，絕不辜負全鄉人民寄予的厚望。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神、實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，做好今年工作意義重大。

今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議、習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，縱深推進“三大戰略、八大行動”，切實增強經濟活力、增進民生福祉、推進共同富裕、保持社會穩定。傳承蘇區精神，全方位爭先創優，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”貢獻長岡力量！

圍繞上述要求，我們將做好以下幾方面工作。

（一）聚焦招大引強優環境，交出經濟發展“高分答卷”。聚力擴大有效招商。堅持把招商引資作為第一要務，加強“一把手”招商、產業鏈招商、資本招商，嚴格落實“一半時間”抓招商工作要求，組織精干力量密集前往長三角、珠三角等產業轉移重點區域，主動出擊，精準發力，著力招引一批產業層次高、牽引帶動強、產出貢獻大的優質項目。同時，大力發展“歸雁經濟”，鼓勵鄉賢能人返鄉創業，為鄉鎮經濟發展注入新動力。奮力推動項目建設。牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，聚精會神穩增長、促投資、添動能，不斷積蓄“落地見效”的產業集群。積極做好瑞興于快捷交通走廊、豐源溫泉酒店等重點項目施工保障工作。重點結合豐源溫泉酒店配套設施完善，以村集體領辦、引進社會投資、鼓勵群眾參與等方式，打造“周邊經濟”，實現酒店品牌效應和經濟帶動效益雙贏。全力優化營商環境。強化招引項目建設全過程、全周期服務，持續做好益忠晟項目安商服務工作，盡早完成該項目2024年投資計劃。建立為企業辦實事清單，落實黨政領導班子成員對重點企業全覆蓋走訪包保制，聚焦企業的所急所需所盼，通過網上辦、陪同辦等方式，積極幫助企業解決各環節問題，為實現項目快速運營提供強勁助力。同時扎實做好第五次全國經濟普查等工作。

（二）聚焦綜合發展強基礎，交出鄉村振興“亮眼答卷”。培育發展現代農業。全面實施高標準農田建設“整鄉推進”，大力推動農田土地平整，真正實現“小田變大田”，農田“高標準”。同時以村黨組織為核心，村集體經濟合作社為載體，充分發揮長岡地勢平坦、土地集中的優勢，整合集中全村土地資源，依托種糧大戶、農業企業逐步推動農業生產規模化、現代化，實現農業生產“大托管”，全面保障糧食安全。鞏固優化特色產業。利用現有的蔬菜大棚資源進一步擴大蘆筍種植規模，同時完成蔬菜大棚“換膜計劃”，推動大棚蔬菜產業轉型升級；圍繞石燕千畝稻蝦基地生態優勢，繼續拓展以吃、玩、住為主體的農村生態旅游新業態；利用長岡毗鄰縣城的優勢，今年再建設1—3個倉儲基地，同時整合現有的8個倉儲基地資源，打造一批農產品深加工企業，著力構建農業產業集群化發展格局。深度推進文旅融合。充分發揮本土紅色資源優勢，將文旅融合作為打造紅色旅游目的地的核心支撐，構建“核心資源高效利用、主體功能定位清晰、旅游經濟互補共贏”的文旅深度融合發展新格局。深挖紅色外延，通過宣傳視頻、紅色文創、紅色文演、情景體驗、紅色美食等方式，推動紅色旅游轉型升級，讓游客看得見長岡風俗，聽得見長岡故事，品得到長岡味道，促進長岡紅色資源“活”起來、紅色旅游“火”起來、紅色名片“亮”起來。

（三）聚焦為民服務惠民生，交出一心為民“暖心答卷”。持續鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防返貧監測、幫扶長效機制，兜牢返貧底線，推動各項幫扶政策落地落實。全面摸清掌握脫貧人口收入短板弱項，加大脫貧人口產業幫扶、就業培訓、創業指導，穩定增收途徑。落實“四個一批”工作要求，在閑置、低效扶貧資產的盤活、整合、利用上積極想辦法、出實招，想方設法發揮和擴大扶貧資產的帶農益農作用，加快鄉村振興發展步伐。補齊民生短板弱項。統籌整合涉農資金，優化項目安排。重點做好圩鎮污水處理和街巷治理、受重點工程影響的農田水利設施修復，以及部分村自來水管網延伸，提高群眾滿意度。同時，逐步完善長岡中學往北延伸路段及各村道路維修擴寬，中心小學體育場建設，推進醫療、教育、養老、文體、防災救災等便民設施建設，滿足群眾需求和期待，提升群眾幸福感。建設美麗示范鄉村。全面謀劃塘石村至圩鎮、長岡村至石燕村“一帶N點”鄉村振興示范帶建設，實現“抓點”示范、“串線”聯動、“促面”增效。常態化開展好人居環境整治、廁所革命、農民建房管控工作，讓鄉村的人居環境綻放出“新顏值”。全力推進耕地“非糧化”“非農化”整治，狠抓違法圖斑整改，做到既消除“現有量”，又遏制“新增量”。嚴格執行林長制、河（湖）長制，加強畜禽養殖污染防治，強化污水處理廠日常維護管理，持續鞏固“藍天、碧水、凈土”保衛戰成果。

（四）聚焦平安建設促和諧，交出高質量安全“嶄新答卷”。落細落實安全生產。不斷完善社會治安綜合治理體系，全力筑牢安全底線防線，實現高質量發展和高水平安全良性互動。以消防安全、森林防火、防汛抗旱、防災減災、道路交通安全和食品安全為重點，全力推動安全生產專項整治行動深入開展。加強對重點行業和領域的安全專項整治和隱患排查治理，對問題隱患深挖細究，嚴防各類事故發生；強化應急隊伍建設和應急物資儲備，全力維護人民群眾生命財產安全。穩步提升治理效能。持續推進市域社會治理現代化建設，認真貫徹落實“八五”普法強基工作，夯實矛盾糾紛防范化解普法源頭基礎；嚴格執行黨政領導干部接訪包案制度，做好矛盾糾紛化解；培育壯大“中間人”隊伍等社會力量，促進自治、法治、德治“三治融合”。加大重點時間節點信訪人員穩控力度，確保涉訪涉訴問題實現“減存量、遏增量、防變量”。堅決防范和打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪，積極協助已勸返人員再就業，想方設法做好“滯緬”人員勸返工作。統籌做好掃黑除惡、禁毒、反邪教等工作，努力建設共建共治共享的平安長岡。傾心培育文明鄉風。長效鞏固長岡鄉省級文明村鎮、塘石村全國文明村鎮創建成果。發揮鄉文明實踐示范所引領作用，以長岡村、塘石村五星級村級文明實踐站為“基點”，輻射周邊站點建強基層文明陣地，提升服務群眾水平。持續推行“文明幸福卡”積分制、“紅色代辦”工作機制和新時期黨員干部“十帶頭”，開展豐富多彩志愿服務活動；管好用好紅白理事會等群眾組織，整治大操大辦、亂埋亂葬不良習氣，專項整治“高價彩禮”，培養群眾健康文明生活追求。

（五）聚焦政府建設抓實干，交出為民務實清廉“合格答卷”。筑牢理想信念根基。鞏固提升主題教育成果，扎實做好問題整改和成果轉化“后半篇文章”。用好檢視問題的“放大鏡”，動真碰硬抓好整改整治，做到解決真問題、真解決問題。抓實“第一議題”“三會一課”、理論學習中心組等載體，落實常態化學習、專題化培訓。始終把黨的政治建設擺在首位，堅決貫徹落實縣委縣政府的各項工作要求，做到令行禁止、政令暢通。牢牢掌握意識形態工作主動權，切實把思想政治建設成果轉化為推動長岡高質量跨越發展的具體項目、有效措施、實際行動。抓好干部隊伍管理。樹立重實干、重實績、重公認的鮮明用人導向，扎實開展爭當奮進者和整治“躺平式”干部專項行動，全面營造能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好氛圍。細化中心重點工作落實、廉潔自律等考核細則，向落實要發展、向落實要速度、向落實要質量、向落實要效益，堅定當好執行者、行動派、實干家。全面保障落實干部福利，做到嚴管厚愛相結合。持之以恒正風肅紀。嚴格落實“一崗雙責”和中央八項規定，鍥而不舍糾治“四風”，以零容忍態度懲治腐敗，確保干部隊伍不變質、不變色、不變味。常態化開展清廉文化宣傳、思想警示教育，守好重點領域、關鍵崗位廉政底線，重拳整治群眾身邊的腐敗和作風問題，努力打造“清廉長岡”。堅持政府過“緊日子”、群眾過“好日子”理念；“常”“長”同行，抓好巡察問題整改，促進工作落實和作風提升。

各位代表：歷史的畫卷始終在砥礪前行中徐徐展開，時代的華章始終在接續奮斗中不斷書寫。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，進一步團結全鄉人民，努力在新發展格局中搶抓機遇、在成效成果中增強信心、在埋頭苦干中砥礪奮進，全力推進經濟社會高質量發展，奮力譜寫服務中國式現代化建設的長岡新篇章！