政 府 工 作 報 告

——2024年3月28日在城崗鎮第二屆人民代表大會第六次會議上

鎮長  王文鋒 

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年以來，面對嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的改革發展任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面貫徹落實縣委、縣政府和鎮黨委的工作部署，緊扣“拼經濟、拼發展”主旋律，以“工業發展提速年、營商環境優化年、干部作風提升年”為抓手，全鎮上下加壓奮進，苦干實干，以“心中有夢、眼里有活、手上有招、腳下有力”的鮮明品格，“說了就干、定了就辦、緊抓快辦、辦就辦好”的行動自覺，“一令就沖、一貫到底、一干就成、一馬當先”的過硬作風，辦成了不少凝心聚力的喜事，完成了一批有得有感的實事，做成了一些破立并舉的難事，各項工作持續向優向上向好，實現爭先進位。

一年來，我們抓鞏固、促銜接，鄉村振興展開新畫卷。

脫貧成果更加穩固。健全完善防止返貧動態監測幫扶機制，落實“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”機制，累計識別監測對象155戶708人，消除風險84戶375人，全鎮累計幫扶1343戶5436人，每戶平均幫扶措施達3種以上，發放產業獎補1021戶145.14萬元，發放就業獎補1524人67.24萬元，通過補短板強弱項，堅決守住了不發生規模性返貧的底線，脫貧成果得到持續鞏固。

問題整改扎實推進。堅持問題導向，主動扛起整改主體責任，扎實開展國家和省考核評估反饋問題及自查問題整改工作，對反饋的4個方面16項46個具體問題，細化整改措施92條，在問題整改和機制建設上雙向發力，形成鎮村上下聯動、部門左右銜接，一級抓一級、層層抓落實的問題整改工作格局，推動問題全部整改到位，進一步強化了責任落實、政策落實、工作落實。

鄉村活力不斷激發。積極探索“鄉賢+社會治理”模式、“名譽村長”等基層社會治理新模式，吸納50余名鄉賢能人參與鄉村建設、鄉村治理等工作。積極推廣“積分制、清單制”管理制度，在19個村（社區）開展“文明實踐積分超市”試點工作，有效激發群眾主動參與到鄉村治理中來。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入開展群眾性精神文明創建活動220余次，鄉村更加充滿熱度、富有朝氣。

一年來，我們調結構、聚集群，產業發展奏響新樂章。

糧食安全保障有力。堅決扛起糧食安全政治責任，建設3000畝水稻機械化育秧中心，建成高標準農田322.2畝，推動糧食生產穩面積、提單產、增效益，穩定糧食播種面積14000畝、糧食產量6300噸。堅守耕地保護紅線，耕地“非農化”“非糧化”治理和亂占耕地清查整治工作扎實有效，全力以赴抓好耕地流出問題整改，累計完成整改圖斑131個256畝。

特色產業集聚壯大。推行聯村發展、部門幫村、村企合作等發展模式，以下洲村臍橙產業基地為標桿，帶動增溪、大獲、橫坑等3個村臍橙產業發展。持續發展壯大甜柿、綠殼雞蛋、蜜蜂、灰鵝、制種、中草藥、煙葉等鄉村特色產業，全年種植煙葉700畝，新發展1500畝水稻制種、300畝太秋甜柿、150畝中草藥種植產業，產業的集聚發展帶動群眾增收取得新突破。

產業發展提質增效。堅持“支部領路、黨員領跑、群眾受益”的發展思路，通過推行“黨支部+合作社+農戶”模式，引導農戶通過資金入股得股金、土地流轉收租金、投工投勞賺薪金，實現農民增收、企業發展、集體受益。2023年，引進大戶18戶，流轉土地4500余畝，提供280個就業崗位，帶動320戶農戶年增收6000元以上。

一年來，我們夯基礎、提品質，鎮村建設呈現新面貌。

項目建設提速加力。投資2100余萬元，全年共實施項目45個，涵蓋產業、文化、交通、水利、生態保護等各個方面。群眾期待已久的城鄉供水一體化管網改造工程基本實現全線通水。演石公路完成硬化通車，城楓公路雙車道改造進入收尾階段，切實解決了廣大群眾最關心、 最緊迫的出行問題。

圩鎮品質提升明顯。以美麗鄉鎮建設為依托，高標準實施總投資2300萬元的建設項目，興城大道污水雨水管道項目、主街干道臨街樓房立面改造、圩鎮道路提升、老交易大棚拆除、保障性住房建設，綜合農貿市場新建項目進展順利，圩鎮面貌逐步煥新，圩鎮功能進一步完善。

鄉村環境全面提升。堅持網格化管理整治，改造農村戶廁60座，累計制止違規搭建30處，清理堆物堆料12處，清除衛生死角60余處，清除垃圾15噸，清理小廣告230處。嚴格落實河長制、林長制工作要求，扎實推進生態環境領域突出問題整改，完成畜禽養殖污染整改15戶，農村人居環境持續改善。

一年來，我們保民生、促發展，社會事業得到新提升。

教育質量穩步提升。優化調整小規模教學點11個，城崗中學獲評全縣“綜合評估先進單位”“三星書香校園”榮譽，教學質量一直位列全縣前茅。捐資助學活動開展火熱，全年為176名學生發放19.37萬元助學金，累計為460余名師生發放52.3萬余元獎勵金，營造了濃厚尊師重教氛圍，2023年高考取得1人考取北大的優異成績。

文體事業繁榮發展。加快推進基層公共文化服務供給，提升打造省三星以上5個村級文明實踐站，完成鎮農家書屋提檔升級；大力開展山歌下鄉、文藝宣講、法治宣講、送圖書進校園等群眾性文藝活動，成功舉辦“慶元旦”暨“春季村晚”、中秋晚會等節慶活動100余次，開展“學習貫徹黨的二十大精神”文藝匯演30余場，群眾精神文化生活日漸豐富。

社會保障持續完善。健全困難人員救助機制，持續推進農村低保、特困老人、殘疾人等群體幫扶，發放各類救助金1177.67萬元。加強婦女兒童等特殊群體服務保障，資助家庭經濟困難學生14人次以上。建成城崗中心敬老院，推動養老服務能力進一步提升，城崗鎮獲評2023年度全縣民政工作先進單位。

一年來，我們抓治理、防風險，平安建設打開新局面。

織細社會治理網。運用“1+6+N”工作機制，構建“群防群治、共建共治”的聯動治理格局。進一步完善矛盾糾紛排查化解機制，矛盾化解率達到90%以上，動態清零信訪積案2個，2個村獲評“無訟村”，3個村獲評“少訟村”，8個村獲評信訪“三無村”。常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊網絡電信詐騙、堅決遏制“民轉刑”案件，確保社會大局持續平安穩定。

織密風險防范網。嚴格落實24小時值班值守、重大信息報送制度。扎實開展網絡輿情防范化解工作，堅定維護意識形態安全。堅持預測預警、源頭穩控、多元化解，健全重大風險防控體系，聚焦重點行業、重點領域、重點人員開展重大風險隱患大排查、大梳理，精準掌握風險點2個并采取有力措施妥善化解。

織牢公共安全網。建立健全基層應急消防治理體系，選配20名村級應急管理員，農村應急廣播安裝全覆蓋，采購4.6萬元應急物資。嚴格落實食品安全監管，切實守護老百姓舌尖上的安全。加強安全生產、防汛抗旱、道路交通、消防安全等重點領域的隱患排查和閉環管控，有效遏制了重特大事故發生。

一年來，我們提素質、改作風，政府建設展現新作為。

理想信念更加堅定。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展專題研討23場，檢視整改問題短板54個，用心用情為群眾辦實事好事203件，全鎮黨員干部黨性修養不斷強化，理想信念根基更加牢固。

干部作風更加嚴實。深入開展“提素質，改作風”專項行動，大力整治不作為、慢作為、亂作為等作風問題。對20個村（社區）“兩委”班子履職情況進行了民主評議，對“三類小組長”、村（社區）開展全覆蓋民主測評。運用“四種形態”處理103人次，其中“第一種形態”處理93人次，給予紀律處分3人次。

機關效能更加優化。以制度機制強化保障，完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度12項，規范機關運行，強化機制約束，推動工作效能大提升。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義。積極配合縣委巡察組工作，不折不扣抓好巡察反饋問題整改工作，以問題整改為契機，促進各項工作全面提升全面進步。

與此同時，民族宗教、人民武裝、應急管理、消防救援、退役軍人事務等工作成效持續提升、婦女兒童、殘疾人、老齡、工會、共青團、紅十字會等團體發展更加完備。

各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。過去一年的成績來之不易，歷程令人難忘。每一分收獲、每一份成績、每一份榮譽都浸透著汗水、飽含著心血、凝結著奮斗！這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是全鎮上下團結一心拼出來、闖出來、干出來的。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表表示崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的社會各界人士表示衷心的感謝！

各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作還存在不少的短板和弱項：一是產業發展動能不足。特別是招引和培育龍頭企業成效不明顯，對一二三產業融合發展輻射帶動力不強。二是基礎設施欠賬較大。在水、電、路、橋等基礎設施方面；在教育、醫療衛生、養老等民生保障方面仍存在短板。三是干部作風還有差距。部分干部主動服務意識不夠，不敢斗爭碰硬，抓項目、推項目的能力不強，部分項目推進乏力。對此，我們務必高度重視，敢于直面問題，勇于迎難而上，采取有力有效措施，全力突破重圍，奮力實現高質量發展。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是城崗開啟高質量發展新征程的重要之年。我們要把準城崗發展的方位坐標、奮進航標，堅定信心、凝聚力量、勇往直前，為城崗的今天盡心盡責、奮力拼搏，為城崗的明天聚勢賦能、增光添彩。

今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，全面貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，深入落實省委十五屆五次全會、市委六屆六次全會、縣委十九屆六次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持統籌發展和安全，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委“三大戰略、八大行動”，堅持不懈抓機遇、聚資源、落項目、促振興，奮力譜寫新時代城崗高質量發展新篇章。

重點著力做好幾方面的工作：

一是固成果促振興，全力推進“富美城崗”建設。健全完善防返貧動態監測和幫扶機制，堅決守牢防止規模性返貧底線。嚴守耕地保護紅線，加大基本農田溝渠修復等設施力度，加強高標準農田建設和后續管護，不折不扣完成糧食生產任務。堅持大抓產業，大力引進農業龍頭企業、專業生產合作社、大戶，持續培育壯大農村致富帶頭人隊伍，做好“土特產”文章，全力推動富硒產業、水稻制種、特色臍橙、太秋甜柿、中草藥種植產業提質增效。整合同產業多村資源，激發村級組織、市場主體和群眾動能，著力構建產業特色明顯、產品品質優越、產品品牌鮮明的城崗特色產業聯盟。

二是優布局夯基礎，全力推進“宜居城崗”建設。全面落實國土空間總體規劃，用好“三區三線”，加強規劃引領，做好村莊規劃編制，科學規劃鄉村建設用地，持續優化功能布局。聚焦群眾所急、所想、所盼，全力以赴向上爭資爭項，加速補齊產業發展、供水供電、道路交通、住房安全等基礎設施短板弱項，持續改善農村生產生活條件，夯實發展基礎，促進鎮村協調發展。加快推進美麗城崗建設，全力保障農民公園改造提升、新建社區綜合便民服務中心等項目建設，切實提升圩鎮功能品質。大力推進白石紅色名村建設，加大對革命舊址群的保護和修繕力度，充分利用寶貴的紅色資源，做好紅色研學文章，打造白石古村落紅色名村研學基地，唱響“千年古村，支紅模范”品牌。

三是強品質重生態，全力推進“綠色城崗”建設。堅定不移走好生態優先、綠色發展之路，構建全方位提升、全地域建設、全社會行動格局，繪就各美其美、美美與共的美麗城崗新畫卷。全面開展國家衛生鄉鎮創建活動，支持長保村申報創建省級水生態文明村。學習運用“千萬工程”經驗，穩步推進和美鄉村建設，大力推進廁所革命和農村生活垃圾、生活污水治理，加強“兩違”整治，持續改善農村人居環境，著力擦亮鄉村底色。深入推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，持續落實河長制、林長制、加強飲用水源保護，努力讓城崗的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，不斷筑牢綠色生態屏障，厚積綠色發展勢能。

四是解民憂惠民生，全力推進“幸福城崗”建設。深入貫徹以人民為中心的發展思想，實實在在辦好民生實事，努力把群眾“盼的事”變成我們“干的事”，將更多民生愿景變成幸福實景。辦好人民滿意教育，大力開展捐資助學活動。加強低保、特困、低收入家庭、殘疾人等生活困難人員幫扶救助，加大對農村留守兒童、困境兒童、特困供養老人的關愛救助力度。運營好村（社區）居家養老服務中心，讓“家門口”的養老服務觸手可及。全力做好退役軍人和優撫對象服務保障。促進重點群體就業增收，開展職業技能提升培訓1000人次以上。加強群眾性精神文明創建，大力支持婦女兒童權益保護、志愿服務、公益慈善等社會事業全面發展。

五是防風險保穩定，全力推進“平安城崗”建設。樹牢“大安全”理念，筑牢防線，堅守底線，建設更高水平的平安城崗。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，踐行“四下基層”，堅持開展“每周夜訪”活動，持續開展“兩排查一梳理、兩化解一整治”等專項行動，常態化推進掃黑除惡，深化社會治安，打擊治理電信網絡詐騙。嚴格落實安全生產責任制，加強燃氣、道路交通、消防、建筑施工等重點領域隱患排查整治。嚴格落實食品安全“兩個責任”和“四個最嚴”要求，強化農產品食品藥品質量監督，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。加強應急救援能力建設，提高應急管理與突發事件處置能力，堅決防范和遏制重特大事故發生。

六是轉作風提效能，全力推進“勤廉城崗”建設。持續鞏固主題教育成果，不斷提高“政治三力” ，確保政府工作始終保持正確的政治方向。堅持“當下改”與“長久立”相結合，全面完成縣委巡察反饋問題整改工作，通過問題整改，推動進一步完善工作機制，提升工作效能。持續強化作風建設，牢固樹立真抓實干的鮮明導向，始終將抓落實作為政府工作的生命線，認真落實省委關于開展“大抓落實年”活動工作部署，堅持對標先進、奮勇趕超，通過任務項目化、項目清單化、清單具體化，全面落實縣委縣政府工作部署。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，扎實推進黨風廉政建設，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！春來潮涌東風勁，揚帆奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，自信自強、接續奮斗，埋頭苦干、勇毅前行，為建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻更多城崗力量！