政府工作報告

—2024年8月19日在埠頭鄉第十九屆人民代表大會第七次會議上

賴家鈿

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。

一、2024年上半年工作回顧

今年來，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標，著力推進省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”、市委“三大戰略、八大行動”和縣委“工業強、城鄉美、百姓富、作風好”的決策部署，凝心聚力，攻堅克難，全鄉經濟社會高質量發展取得新進展。

（一）聚焦城鄉融合發展，鄉村振興銜接有力。

脫貧成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，抓實動態監測和幫扶，新增監測對象8戶、消除風險1戶，守住了不發生規模性返貧底線。積極建立“零工驛站”就業服務平臺，幫助脫貧群眾實現就業率達92%以上，發放就業交通補貼938人、42.72萬元，發放雨露計劃補助205人、28.05萬元。同事，扎實推進項目建設，嚴格規范資產管理，以“零問題”順利通過省級有效銜接資金績效評價考核。

現代農業勢頭強勁。大力推動蘆筍首位主導產業提級增質，不斷延伸產業鏈條，通過資金入股、土地征遷等措施，有力保障蘆筍精深加工項目順利開工建設。牢記糧食安全“國之大者”，扎實推進了玉口、西霞等11個村4681畝高標準農田建設，完成水稻種植3.38萬畝，糧食產量11978余噸，糧食安全根基不斷夯實；推動油茶林新植改造320畝，油菜種植6020畝；完成煙葉種植630畝，產量達17萬斤，預計可創稅56萬元，全鄉農村集體經濟實現收入416.85萬元。

城鄉面貌綻放新顏。常態化開展人居環境綜合治理，實施“網格化”及“萬村碼上通”等長效管護機制，扎實開展農村“三大革命”和“拆牌、破網、清通道”行動，群眾生活更加便捷、安全。加強農民建房規劃建設管理，嚴厲打擊私搭亂建、超高超大等行為，今年以來共查處“兩違”建設行為78起、3700余平方米。嚴格落實“林長制、河長制”工作，處置河堤、紅線范圍非法圖斑7處，整改耕地違法圖斑27處、林業圖斑42處。常態抓好龍砂、垓上等5個示范點管護提升，爭取蕉田村新農村點改造項目落地實施，美麗鄉村建設覆蓋面不斷擴大。

（二）聚焦項目招大引強，工業發展倍增升級。

重點工程穩步推進。堅持項目為王的理念，全力以赴抓好要素保障，強化重點項目跟蹤服務，持續深化重點工程“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”推進機制，轄區內國甫智造、糧食應急儲備庫、蘆筍精深加工、智能機械制造產業園、贛閩國際陸港、瑞興于快速交通走廊埠頭段、濱江西向南延路、德星橋改造等9個縣級重點項目有序推進。

招商引資初見成效。圍繞縣“6313”目標計劃，通過“走出去”推介、“請進來”考察，有重點、有目標地走出去開展上門招商；新洽談意向企業2家，投資1.8億元；同時，投資1.5億元的國康農業食品深加工項目，在埠頭正式落地開工建設。

營商環境健康向好。深入開展安商暖企行動，積極落實各項惠企扶企政策，營商環境滿意度調查達到97%以上。用心用情服務在地企業和引進項目，全力助力轄內企業做大做強，三一重工、礦產品深加工產業園、國甫智造建筑產業園等一批縣招商重點企業落地埠頭。同時，圓滿完成第五次全國經濟普查工作，為全鄉高質量發展提供客觀準確的數據支撐。

（三）聚焦基層社會治理，民生福祉持續增進。

基礎建設更加夯實。今年以來，已批復鄉村振興項目11個，安排資金626.85萬元，目前已完工10個，正在實施建設1個。爭取上級其他項目資金700余萬元，實施完成鳳崗村建制村通雙車道改造工程，正在實施楓林村山田水庫小型灌渠改造、長岡灌渠楓林支渠改造，以及廖溪、龍砂山林1.97公里防火隔離帶建設項目。鳳崗村開國將軍王屏故居修繕項目和龍砂村公墓山二期擴建項目啟動施工。圩鎮及農村生活污水處理設施項目建成投入使用；美麗圩鎮立面改造、線路整治、集貿市場等項目有序推進，圩鎮承載能力進一步提升。

社會事業擴優提質。扎實做好兜底保障工作，最大努力讓困難群眾生活更加富足。實施分類幫扶救助政策，精準評定低保883戶2241人，發放各類低保、特困供養、孤兒、臨時救助金額809.521萬元；城鄉居民醫療保險、養老保險參保率分別達98%、86%以上。農村義務教育資源配置工作有序推進，縣第十六幼兒園開工建設，中考、高考再創佳績。持續全面推進家庭醫生簽約和基本公共衛生服務，監測對象家庭醫生簽約率達100%。與此同時，不斷強化農村精神文明建設，開展各類文化體育活動20余場次、志愿服務330余次，大禾村黨員干部劉興華“零彩禮”嫁女家庭等典型事跡廣傳佳話。

平安埠頭縱深推進。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，信訪案件、電詐警情分別同比下降25%、60%，人民群眾安全感和滿意度不斷提升。扎實開展安全生產隱患排查整治，常態化行業覆蓋檢查12批次，下達責令整改通知書60余份，查處各類行政處罰案件16起，整改道路安全隱患17處，拆除安全隱患違建840平方米；開展消防安全檢查402次，督促整改消防安全隱患459處。統籌做好城鄉自建房安全排查整治、防溺水等工作，上半年實現安全生產“零事故”，全鄉安全形勢持續穩定向好。

（四）聚焦政府自身建設，行政效能更加高效。

自身建設不斷加強。持續深化主題教育成果，踐行“四下基層”工作法，以開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作為契機，自查檢視問題125個，辦好群眾訴求及民生實事82件，政府公信力不斷提升。扎實開展“提素質、改作風”專項行動，馳而不息糾“四風”，深入推進勤廉興國建設，鄉村干部風清氣正、干事創業的氛圍更加濃厚。

政務服務更加暖心。大力推進政務公開和服務，加強小微權力“監督一點通”、政務熱線“12345”、網格訴求“埠頭碼上辦”等平臺推廣使用，積極回應社會關切，規范辦理12345熱線158件，主動公開政務信息57條，政府工作透明度和群眾滿意度進一步提升。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，先后辦理人大建議47件。從嚴控制一般性支出，“三公”經費實現逐年下降。

法治建設縱深推進。全面推進法治政府建設，嚴格規范行政執法行為。多形式開展“八五”普法，落實“一村一法律顧問”，持續培養“法律明白人”4074名，大力推動“有法幫你”公共法律服務向最基層延伸，龍砂村、桐溪村獲評“縣級民主法治示范村”。選優配強執法大隊干部力量14人，推動落實鄉鎮執法、審批事項107項，行政執法監督更加規范，鄉執法大隊獲評“全縣優秀行政執法案卷單位”。

與此同時，金融、氣象、科協、通訊、老齡、民宗、殘聯、紅十字、工青婦、國防動員、統計調查、消防救援、退役軍人事務等工作都取得了新進展、新成效，為推動全鄉經濟社會高質量跨越式發展作出了積極貢獻。

回顧成績的同時，我們也清醒認識到全鄉經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰：現代產業體系鏈條不長，傳統產業轉型步伐不快，科創數字賦能亟需加力；生態環境保護任重道遠，重點領域風險隱患依然復雜，守牢安全底線壓力不減；政務服務、營商環境仍需優化。對此，我們將在今后工作中，竭盡全力、務實擔當，決不辜負全鄉人民期待！

二、2024年下半年工作計劃

2024年是貫徹黨的二十大精神、落實習近平總書記考察江西重要講話精神、實施“十四五”規劃的關鍵之年、攻堅之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議、習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”，縱深推進“三大戰略、八大行動”，切實推動產業升級、增強經濟活力、改善社會預期、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩定，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”貢獻埠頭力量，再創新時代“第一等工作”。重點做好以下幾方面工作：

（一）堅持項目引建謀發展，激活產業發展新引擎

堅持項目為王，優化營商環境，強化招商引資，在謀發展、壯產業上求突破。圍繞縣委、縣政府“6313”目標計劃，積極開展招商安商，爭取引進1個進資達標1.1億元產業項目簽約落地。全力推動蘆筍精深加工、糧食應急儲備庫、興國溫泉酒店供水管網建設等項目盡快開工，助力國甫智造未來建筑產業園盡早完工；配合做好縣第十六幼兒園、瑞興于快速路工程項目建設；抓好境內平江灌區和古竹大橋危橋改造項目開工建設；全力推動埠頭鄉歷史文化古建筑保護修繕工程、楓林山田水庫小型灌區改造、德星橋危橋改造等項目年前竣工；爭取全面完成濱江西向南延伸項目拆遷任務并交付土地；扎實推進美麗圩鎮建設，加快農貿市場提升改造進度。始終堅持以項目為支撐，全面激活埠頭的經濟發展新引擎。

（二）堅持美麗埠頭擴容量，譜寫和美鄉村新篇章

推進基礎設施向村組延伸、公共服務和社會事業向村組覆蓋。積極爭取項目資金加快補齊農村基礎設施“短板”，實施蕉田村至埠頭村農村公路改造、大禾村饒屋組饒屋小區路面改造工程項目，推動渣江至西霞、西霞至桐溪雙車道改造項目盡快立項；完善圩鎮停車場、居民休閑娛樂場所等相關基礎設施配套，不斷改善基本公共服務條件。堅持在發展中保護、在保護中發展,積極推進興國縣贛江流域城區段水環境綜合治理工程桐溪河興國西站至興國中學段生態護岸建設，以更實的舉措打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,以更高的標準保護生態環境。全面落實河長制、林長制，爭取更大面積低質低效林改造，持續開展松材線蟲疫木除治等病蟲害防治，嚴厲打擊非法采砂、偷排偷放、超標排污、破壞耕地、非法伐木等違法行為，推動美麗埠頭生態建設再上新臺階。

（三）堅持鄉村振興提能級，走出富民興村新路子

扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面落實“五年過渡期”幫扶政策，抓牢“三線預警”機制，及時將符合條件的對象納入監測幫扶，確保應納盡納、應幫盡幫，牢牢守住不發生規模性返貧底線。堅持穩住農業基本盤，推進高標準農田建設和管護常態化，抓好晚稻和油菜種植工作，持續繪就垓上、楓林觀光農業“稻田畫”，進一步夯實農業基礎地位。堅定不移發展壯大富硒蘆筍首位產業，用好“農業強鎮”項目，投資入股建設農產品深加工標準廠房，不斷延伸產業鏈，努力把埠頭富硒蘆筍打造成為繼“贛南臍橙”后的又一優勢產業。

（四）堅持民生實事提品質，繪就幸福埠頭新畫卷

以“民之所望”為“政之所向”,采取更多暖心舉措解決群眾急難愁盼問題,兜牢民生保障底線。扎實開展城鄉居民醫療保險、養老保險征繳工作，著力提高“兩險”覆蓋率。全面加強殘疾人教育、就業、康復等方面的服務，殘疾人兩項補貼全覆蓋。做好低保、特困供養工作的規范化管理和動態監管，確保困難群眾按標施保、應保盡保、應退盡退。完善低收入人口動態監測和常態化救助幫扶，分類實施救助幫扶。鞏固殯葬整治攻堅成果，倡導移風易俗，弘揚文明新風。深挖埠頭紅色文化、傳統文化，精心打造埠頭鄉史館，全方位展現埠頭紅色基因、文化底蘊。謀劃推進衛生院科技樓新建項目,積極推動成立書香埠頭捐資助學基金,持續完善教育、文化、醫療等公共服務。

（五）堅持風險防治筑底線，穩步提升治理新水平

推深做實“1+6+N”基層社會治理體系建設，常態化推進掃黑除惡、鐵路護路、反電詐等平安建設工作，抓好青少年毒品預防教育，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。深化帶案下訪、信訪聯席會議、多元化解等制度，推動矛盾糾紛就地化解，實現群眾安全感、滿意度雙提升。從嚴落實安全生產責任制，扎實開展安全隱患排查整治，全力做好防災減災工作，樹牢安全意識，提高安全風險管控能力。重點開展企業生產安全、電動車違規停放充電、消防安全、燃氣安全防控等工作，加強道路交通安全宣傳和防范，從嚴查處各類交通違法行為，全面壓減交通事故數及傷亡數。加強食品安全監管，落實推進鄉村宴席標準化規范化建設的若干措施，確保群眾“舌尖上的安全”。

（六）堅持作風建設凝合力，展現高效政府新形象

鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；弘揚實干精神，引導教育干部樹立和踐行正確政績觀，凝心聚力推進埠頭鄉高質量發展。加強作風建設，全面從嚴治黨，切實履行“一崗雙責”，持續開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，認真落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持把有限財力用在發展緊要處、民生急需上，創造更多看得見摸得著的民生幸福。始終擰緊嚴的發條，持續擦亮清廉底色，展現高效廉潔、擔當作為的服務型政府。

各位代表！大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，同心同德、同頻共振、同向發力，跑出加速度、干出高質量、賽出新業績，奮力譜寫中國式現代化埠頭新篇章！