政府工作報告

—2024年3月28日在埠頭鄉第十九屆人民代表大會第六次會議上

賴家鈿

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標，著力推進省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”、市委“三大戰略、八大行動”和縣委“工業強、城鄉美、百姓富、作風好”的決策部署，凝心聚力，攻堅克難，全鄉經濟社會高質量發展取得新成效。

一年來，我們堅持鞏固成果、拓展提升，鄉村振興示范引領

脫貧成效持續鞏固。扎實推進“三落實一鞏固”，全鄉54戶監測對象通過實施“1+N ”措施精準幫扶、消除風險，堅決守住不發生規模性返貧底線。創新開展“監測幫扶、三道保險、三業提升”工作，全市鞏固脫貧成果現場觀摩會在埠頭召開。扎實推進項目建設，嚴格規范資產管理，以“零問題”順利通過省級有效銜接資金績效評價考核。

農業產業蓬勃發展。持續打響富硒蘆筍首位產業，建成全市規模最大、品質最優的富硒蘆筍生產基地，有序推進農產品精深加工項目，順利通過綠色富有機硒營養食品認證。堅守耕地保護紅線，嚴格落實耕地“非農化”“非糧化”整治，推進水稻種植3.38萬畝，糧食產量11978余噸。推動油茶林新植改造320畝，油菜種植6020畝。完成煙葉種植630畝，產量達17萬斤，創稅56萬元。

人居環境精彩蝶變。堅持高位推動、網格聯動、考核促動，發動黨員、群眾、公益性崗位保潔員和志愿者2.8萬人次，出動作業機械295臺班，清理農村生活垃圾6950余噸，整治亂堆亂放1650余處；深入推進“廁所革命”，按計劃完成戶廁改造77戶，爭取651萬元建設污水管網3368米，投入420萬元完成5個新農村點建設，鄉村環境更加靚麗宜居。我鄉獲評“全省鄉村振興示范鄉鎮”，龍砂村、垓上村獲評“全省鄉村振興示范村”。

一年來，我們堅持招大引強、大干項目，城鄉魅力日益彰顯

項目建設推進有序。健全“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”推進機制，有序推進智能機械制造產業園、贛閩國際陸港、國甫智造未來建筑產業園、冷鏈物流園等縣級重點項目建設。全年完成征收土地1500余畝、房屋征遷64棟，有力保障瑞興于快速交通走廊、濱江西南延路開工建設。2023年我鄉2次被評為“全縣征地拆遷工作奔牛獎”，獲評全市“八大行動”先進集體。

基礎建設更加夯實。積極爭取上級項目資金，平穩推進3266畝高標準農田建設，完成旺口、西霞、楓林等村8座山塘新建維修加固，投入120余萬元實施渣江、西霞、鳳崗等村蔬菜基地排水工程，完成蕉田、玉口、旺口村飲水入戶和管網延伸工程，農村基礎設施短板不斷補齊。美麗圩鎮建設提檔升級，圩鎮污水管網、停車場、公共文體廣場等項目全面完工，農貿市場升級改造、保障性住房等項目有序推進，圩鎮承載能力進一步提升。

營商環境優化提升。深入推進“雙一號工程”，精誠優化營商環境升級。緊緊圍繞全縣“6313”行動計劃，用好埠頭籍鄉賢內引外聯的資源優勢，組織開展親情招商、鄉賢懇談會，成功引進投資1.3億元的國康農業食品深加工項目和投資5000萬元的贛州馳銘服飾有限公司。扎實開展遍訪工業企業行動，幫助協調解決企業困難問題12個，確保招商項目“招得來、落得下、建得快、發展好”。

一年來，我們堅持以人為本、增進福祉，民生事業長足進步

社會事業全面發展。深入推進民生保障體系建設，全面落實各類社會保障政策，累計發放各類低保、特困供養、孤兒、臨時救助金額1252萬元，城鄉居民基本醫療保險、養老保險參保率分別達98%、86.14%。埠頭衛生院CT室順利建成，積極爭取到縣第十六幼兒園選址落地埠頭，醫療、教育條件進一步提升。深化拓展新時代文明實踐站（所）建設，廣泛開展文明實踐活動180余場次，舉辦“書香埠頭”助學活動，表彰獎勵高考優秀學子62名和優秀教師10名，發放獎金10.2萬元。垓上村榮獲“省級鄉村治理示范村”榮譽稱號，龍砂村被評為“第十一屆贛州市文明村鎮”。

安全生產警鐘長鳴。以安全生產治本攻堅三年行動為契機，扎實開展安全生產各領域行業專項整治，全年組織安全集中檢查36次，責令限期整改6批次。全面排查重點行業領域14次，發現和消除安全隱患140余處，轄區安全生產形勢總體平穩。嚴厲打擊林業、環保、農業、水利、自然資源等領域違法行為，查處各類案件141起，下達各類責令整改通知書243份，土地管理和建設秩序更加規范。

社會大局和諧穩定。常態化開展掃黑除惡斗爭、打擊電信網絡詐騙、養老詐騙、禁毒、“雙提升”、鐵路護路等專項行動，深入推進矛盾糾紛排查化解，化解各類矛盾糾紛452起，人民群眾安全感滿意度持續增強。我鄉獲評“全縣信訪‘三無’鄉鎮”，玉口、蕉田、龍砂、廖溪、大禾、西霞等村獲評“全縣信訪‘三無’村”，創歷史最好成績。

一年來，我們堅持實干擔當、篤行不怠，政府建設全面加強

自身建設不斷加強。高標準開展第二批主題教育，踐行“四下基層”工作法，檢視問題78個，落實整改措施148條，辦好民生實事38件，以實際行動推動主題教育走深走實。扎實開展“提素質、改作風”專項行動，馳而不息糾“四風”，深入推進勤廉興國建設，鄉村干部風清氣正、干事創業的氛圍更加濃厚。我鄉榮獲“全市統計基層基礎規范化建設示范單位”、“全市檔案工作示范鄉鎮”等榮譽。

政務服務更加暖心。深化政務信息公開，受理12345政府熱線群眾反映事項287件，行政效能持續提升。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，辦理縣鄉人大代表建議45件、政協提案15件，辦復率100%。從嚴控制一般性支出，用政府“緊日子”助力人民“好日子”，“三公”經費逐年下降。鞏固擴大文山會海治理成果，改進督查督辦方式，把為基層松綁減負落到實處。

法治建設縱深推進。全面推進法治政府建設，嚴格規范行政執法行為。持續推進“八五”普法，落實“一村一法律顧問”，培養“法律明白人”4074名，大力推動“有法幫你”公共法律服務向最基層延伸，垓上村復核保留“省級民主法治示范村”。強化重點人員監督管理，扎實開展社區矯正“十百千萬”專項行動，埠頭司法所榮獲“全省表現突出集體”榮譽。

與此同時，武裝、雙擁、應急管理、退役軍人、消防、民宗、氣象、保密、紅十字、科協、通訊、衛生健康、工青婦等工作都取得了新成績。

各位代表!過去一年的成績來之不易、彌足珍貴。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，這是縣委縣政府和鄉黨委科學決策、正確領導的結果，是鄉人大和社會各界大力支持、有效監督的結果，是全鄉干部群眾群策群力、攻堅克難的結果。在此，我謹代表埠頭鄉人民政府，向為埠頭建設作出貢獻的全鄉人民，向一切關心和支持埠頭發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，我鄉經濟社會發展還面臨不少困難和問題：一是產業發展不夠靈活，村集體經濟發展途徑還比較單一、增長乏力；二是生態環保、安全生產等方面還存在薄弱環節；三是少數干部的素質、能力、作風與人民群眾的期望還有差距，政府行政效能還有待進一步提升。對此，我們將高度重視，切實采取有效措施加以解決。

二、2024年工作計劃

2024年是貫徹黨的二十大精神、落實習近平總書記考察江西重要講話精神、實施“十四五”規劃的關鍵之年、攻堅之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中全會和中央經濟工作會議、習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”，縱深推進“三大戰略、八大行動”，切實推動產業升級、增強經濟活力、改善社會預期、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩定，加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”。重點做好以下幾方面工作：

（一）聚焦穩中求進，加快釋放發展活力

牢固樹立“項目為王”理念，統籌謀劃重點項目，擴大有效投資，優化營商環境，不斷增強經濟增長動能。

推動項目建設上臺階。健全“黨政領導牽頭領辦、工作專班集中攻堅”機制，著力破解糾紛、土地等瓶頸問題，加快推進濱江西南延、縣第十六幼兒園、瑞興于快速交通走廊、贛閩國際陸港、國甫智造未來建筑產業園等重點項目建設，細化對企服務支撐，加強用地、用工等要素保障。啟動鳳崗、蕉田村通雙車道改造，完成圩鎮立面改造、線路整治、集貿市場等項目竣工，加速提升城鄉品質。

推動招商引資見成效。圍繞縣“6313”目標計劃，通過“走出去”推介、“請進來”考察，想方設法促成電子信息、服裝等項目盡快落地。暢通政企互動溝通渠道，提高政策咨詢響應度和兌現質效，建立招引項目承接落地服務機制，力爭簽約1個進資達標1500萬元產業項目，確保招商引資工作取得實實在在的成效。

推動營商環境有變化。始終把安商穩商放在重要位置，堅持“做的要比說的好、服務要比需求早”的理念，全面落實助企惠企舉措。縱深推進“放管服”改革，積極配合做好數字政府建設，持續深化“馬上就辦、辦就辦好”。積極推進政務服務“縣鄉同辦”改革事項26項，實現改革事項在鄉鎮就可辦理，方便群眾辦事“不出鄉鎮”，節約行政成本，提升辦事時效。

（二）聚焦綠色發展，加快提升城鄉環境

堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加大城鄉環境治理和功能品質提升，促進人與自然和諧共生。

推進城鄉環境整治。健全網格化管理體系，持續推進鄉村亂搭亂建、亂擺亂放、管線凌亂、占道經營、交通秩序混亂、垃圾清運不及時、市民陋習等“七大亂象”專項整治行動，加強圩鎮等人員密集活動場所秩序治理，持續開展環境衛生大整治、大比武活動，推動農村人居環境常治長效。規范“萬村碼上通”、5G+長效管護平臺運行，完善農村生活垃圾收運處置體系建設，持續開展農村戶廁問題摸排整改，推進農村生活污水治理。

推進污染防治攻堅。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實河長制、林長制，爭取更大面積低質低效林改造。嚴厲打擊偷排偷放、超標排污、破壞耕地、非法伐木等環境違法行為，協同推進農村生活污水、生活垃圾、畜禽和水產養殖污染等領域環境問題治理。實行最嚴格的生態環境保護制度，確保空氣質量優良天數、斷面水質達標率比例分別達99%、99.99%以上。

推進生態環境修復。緊抓生態環境保護領域突出問題，認真抓好歷年環保督察、生態環境警示片、贛南專員辦督察反饋“后半篇文章”，深入開展生態環境執法監督檢查，推進羊山廢棄礦山生態修復，強化玉口村、程水村受污染土壤源頭防控和修復治理，綜合治理畜牧養殖污染、固體廢物排放、工地揚塵、露天焚燒等，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

（三）聚焦強村富民，加快推進鄉村振興

圍繞“守底線、抓發展、促振興”要求，持續固底板、強弱項、揚優勢，努力推動農業更高效、農村更宜居、農民更富裕。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，把牢“監測預警、識別納入、精準幫扶、風險消除”四個關口，堅決守住不發生規模性返貧底線。強化防貧保險，提升理賠時效，及時消除因病、因災、因意外事故等重點返貧風險隱患。加大產業、就業幫扶力度，確保脫貧群眾和監測對象增收途徑不減、成效不降。強化扶貧資產管理和監督，盤活農村閑置資源，推進渣江等5個村集體經濟聯村發展產業項目建設，力爭80%以上的村集體年經營性收入突破30萬元。

培育壯大現代農業產業。堅決守牢糧食安全底線，大力整治耕地拋荒撂荒和違法圖斑，抓實水稻、油菜等重要農產品生產，加快完成3902畝高標準農田建設，完成糧食播種面積4.3萬畝、蘆筍新植300畝、煙葉種植580畝。持續發展富硒蘆筍、中藥材、楊梅、葡萄、草莓以及林下經濟特色產業，用好“農業強鎮”項目，投資入股建設農產品深加工標準廠房，加強與省農科院合作，著力打響“興國富硒蘆筍”埠頭品牌。

建設宜居宜業和美鄉村。加快完善鄉村振興重點幫扶村“多規合一”實用性村莊規劃，推進落地實施，支持有條件有需求的村莊規劃應編盡編。按照“串珠成鏈、拓鏈成面、突出特色、整片打造”思路，鞏固提升埠頭、垓上、龍砂、玉口等鄉村振興示范點，積極爭取程水、大禾等一批新農村點建設項目，高標準打造2條精品示范帶，構建“景村融合、產村融合、城鄉融合、共同富裕”和美鄉村新圖景。

（四）聚焦群眾期盼，加快建設幸福家園

堅持把群眾關心關切作為政府工作的著力點，恪守為民情懷，多謀民生之利，多解民生之憂。

全面提升社會保障。持續推進醫保、社保參保擴面，基本養老保險、醫療保險參保率保持在90%、95%以上。全面落實困難群體救助政策，嚴格落實低保、特困供養、殘疾人、孤困兒童動態管理政策。持續深化殯葬改革，加大政策宣傳力度，統籌推進垓上、龍砂公墓山二期建設。加大非遺保護力度，加快完成鳳崗村開國將軍王屏故居修繕項目。

優化公共服務水平。圍繞交通、水利、教育、醫療、“一老一小”等關鍵領域，實施一批群眾獲得感強、社會關注度高的民生實事，爭取垓上、玉口、旺口等村通雙車道改造項目，抓好楓林村小型水庫灌區、溫泉酒店供水管網建設項目，計劃新建垓上村、埠頭村就業之家，提高公共就業服務質量和水平。深入實施文化惠民工程，常態化開展各類文明實踐活動。關心關愛農村留守老人、兒童，加大推進孝老食堂、童心港灣家園建設力度。

提高社會治理效能。推進應急管理體系和能力現代化建設，抓好安全生產、防災減災等工作，持續開展重大事故隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發生。踐行和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮矛調中心聯動聯調優勢，提升信訪工作法治化水平，確保矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層。常態化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊各類違法犯罪行為，建設更高水平的平安埠頭。

各位代表，適應時代之變、順應時代之需、回應時代之問，更好地在新征程上全面推進中國式現代化，對政府自身建設提出了更高要求。我們一定勇于改革創新、強化責任擔當，勤勉敬業、奮發有為，全面提升自身建設水平，努力打造人民滿意的政府。一是提高踐行初心能力，始終把黨對一切工作的領導貫穿政府工作全過程、各方面，全力推動上級和鄉黨委各項決策部署落地見效。二是提高依法行政能力。自覺接受人大、紀檢監察、司法、社會和輿論監督，更好發揮財政、統計和審計監督作用，努力把各方面“金點子”轉化為推動發展“真招數”。三是提高執行落實能力。堅持把抓落實作為重中之重，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力爭取最好結果。四是提高廉潔從政能力。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴控“三公”經費和一般性支出，以政府的“緊日子”換取群眾和企業的“好日子”。

各位代表，東風浩蕩，正當揚帆起航；任重道遠，更需策馬揚鞭！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，以永不懈怠的狀態干事創業，一往無前的姿態銳意進取，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻埠頭力量！