政府工作報告

—2025年2月28日在埠頭鄉第十九屆人民代表大會第八次會議上

賴家鈿

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大和各位代表的監督支持下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，按照省委、市委和縣委部署要求，凝心聚力，攻堅克難，較好完成了全年各項目標任務，全鄉經濟社會高質量發展取得新進展。

一年來，我們堅定不移夯基礎，補短板，鄉村振興全面推進。

脫貧成效持續鞏固。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，緊盯“四保障”和飲水安全開展常態監測，落實“1+N”綜合性幫扶措施，全面壓實各幫扶主體責任，新識別納入監測對象11戶，消除風險監測對象3戶，守牢了不發生規模性返貧底線。常態化開展脫貧勞動力就業務工信息監測，全鄉脫貧戶和監測戶就業率達92.15%，脫貧群眾生產生活質量更加穩固。

夯實糧食安全根基。穩步推進糧食穩面增產，實施高標準農田建設4681畝，落實農業生產“大托管”試點面積11616畝，完成水稻種植3.38萬畝，薯類、豆類、玉米等其他糧食作物種植面積8699.35畝。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，全面完成2399余畝違法占地圖斑整改，確保了糧食穩產豐產。

產業發展提質增效。圍繞全縣“135+N”現代農業產業發展規劃，持續打響富硒蘆筍首位產業，埠頭國康農業（富硒蘆筍）獲評全市唯一省級科技小院。采取“折股量化、資產租賃”的方式，大力推進蘆筍深加工標準廠房建設，特色產業擴面、提質、補鏈初顯成效。積極盤活土地資源，5個收入相對靠后村聯村發展建設倉儲廠棚，村集體經濟整體提升。

一年來，我們全力以赴謀產業、攻項目，發展根基更加牢固。

招商引資持續發力。緊扣“6313”行動計劃，用好商會、人才內引外聯的資源優勢，組織開展親情招商懇談會，精準對接招商線索16條。統籌考慮我鄉產業和資源優勢，主動謀劃儲備項目，有效對接年產1000萬臺智能可穿戴項目、高端撓性覆銅板FCCL基材年產500萬平方米項目達成合作意向，協同引進投資12億元的三一智能建造旗艦產業園落戶埠頭，并實現當年引進、當年竣工試產。

重點項目加快建設。堅持統籌與抓實并進，深入推進“1+N”專抓和“聯動+調度”兩大機制，強化要素保障，全面完成440余畝土地征收，搬遷墳墓236穴，高質高效保障瑞興于快速交通走廊、贛閩國際陸港、糧食應急儲備庫等9個縣級重點工程項目建設。

營商環境優化提升。扎實開展遍訪工業企業行動，經常性深入幫扶企業實地開展調研走訪，幫助協調解決企業困難問題12個；完善“5+2”就業之家功能，規范鄉便民服務中心和各村便民服務站建設，推進企業吸納就業社會保險補貼“直補快辦”，營商環境滿意度達到97%。

一年來，我們全域統籌提品質、優環境，城鄉融合持續向深。

基礎設施提檔升級。積極爭取上級項目資金877.98萬元，建設民生項目22個，垓上村、玉口村等6條村組道路硬化修復，圩鎮污水管網、農貿市場升級改造、產業倉儲物流大棚、保障性住房等項目順利完工，德星橋重建工程逐步開放，現代化基礎設施體系不斷完善。

鄉村面貌精致呈現。持續深化人居環境整治“543”工作法，構建“網格員+鄉綜合執法隊+第三方保潔公司”聯動模式，累計發動黨員、群眾、公益性崗位保潔員和志愿者15276人次，出動作業機械135臺班，清運農村生活垃圾11048噸，整治亂堆亂放783處，拆除亂搭亂建1759平方米，鄉村環境由“一時美”邁向“持久美”。

生態環境持續改善。緊抓生態環境保護領域突出問題，認真抓好歷年環保督察、生態環境警示片、贛南專員辦督察反饋“后半篇文章”，完成河長制衛星遙感多年圖斑整治7個，順利實施楓林山田水庫、青少年水庫、遠塘水庫小型灌區改造工程。深入開展生態環境執法監督檢查，綜合治理畜牧養殖污染、固體廢物排放、工地揚塵、露天焚燒等，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

一年來，我們用心用情辦實事、惠民生，人民生活更有質感。

社會保障堅實有力。全面落實各類社會保障政策，累計發放各類低保、特困供養、孤兒、臨時救助金額1725萬元，城鄉居民醫療保險、養老保險參保率分別達98.52%、85.32%，基本完成上級下達的指導數。聚焦“一老一小”生活保障，建成“一老一小”幸福院2所，成功打造黨建引領、專業照護、老齡互助、鄰里互助等農村養老服務模式，相關做法在民政部官網刊發。

社會事業穩步提升。埠頭中心小學教學樓、第十六幼兒園開工建設，埠頭鄉捐資助學促進會順利成立，募集愛心捐款200余萬元，連續九年舉辦“書香埠頭”表彰活動，獎勵優秀師生230名，發放獎學金31.09萬元，崇文重教氛圍更濃。埠頭文化大禮堂科學修繕、活化利用，建成埠頭鄉歷史文化展覽館、鐘效培革命烈士生平事跡展館等一批文明實踐陣地，我鄉文明實踐所、垓上和程水文明實踐站獲評“市級達標站”，文明鄉風蔚然成風。

社會大局和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深化埠頭“中間人”調解做法，健全人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”機制，化解各類矛盾糾紛176起，信訪積案6件，上級交辦的初信初訪件同比下降50%。深入推進執源治理專項攻堅，與法院完成終本出清任務24件，到位金額132萬元，群眾安全感和滿意度持續增強。扎實推進安全生產治本攻堅“十大行動”，常態化開展“拆牌、破網、清通道”專項行動，開展安全生產檢查46次，發現和消除交通道路安全隱患28處，全面增強森林防滅火管理體系和能力建設，有效防止火災事故發生，統籌抓好防汛抗旱、食品安全、農村自建房安全等工作，實現安全生產事故“零發生”，我鄉獲評全省鐵路護路先進單位。

一年來，我們持之以恒轉作風、提效能，自身建設全面加強。

堅持把政治建設擺在首位。持續抓好政府系統黨風廉政建設和意識形態工作，扎實開展黨紀學習教育，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，緊盯農村集體“三資”、基層項目建設、殯葬服務、建房審批等重點領域，依法處置各類問題線索7條，查處違法違紀案件5起，推動解決民生實事21件。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治“四風”，推動改革發展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。

堅決把依法行政落到實處。加強法治政府建設，持續改善公共法律服務有效供給，打擊查處林業、環保、農業、自然資源等領域違法案件86起，土地管理和建設秩序更加規范；積極開展法律服務“六進”活動，調處重點項目糾紛65起，有力保障服務縣級重點項目順利推進。主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督，辦理落實縣鄉人大代表建議意見77件，政協委員提案2件，辦復率均達100%。做好新時代政務公開工作，主動公開政府信息1224條，受理辦結“12345熱線”訴求348件，一批民生問題得到有效解決。堅持厲行節約，樹牢“過緊日子”思想，嚴控一般性支出，“三公”經費持續下降，把有限的資源和財力更加高效地用在推動發展、為民服務上。

此外，武裝、雙擁、退役軍人事務、消防、民族宗教、統計、保密、檔案、殘疾人、紅十字、科協、衛生健康、工青婦等工作都取得了新成績。

各位代表！力量源自團結，事業成于奮斗。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉黨委科學決策、正確領導的結果，是鄉人大和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全鄉干部群眾群策群力、攻堅克難的結果。在此，我謹代表埠頭鄉人民政府，向為埠頭建設作出貢獻的全鄉廣大黨員、干部、群眾，向所有關心、支持埠頭發展的社會各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

回顧成績的同時，我們也清醒認識到，當前全鄉經濟社會發展中仍存在一些短板問題需解決，瓶頸問題需突破：一是產業發展的內生動力不夠強勁，受土地、資金等要素制約，項目支撐力仍需加強；二是城鄉品質的優化勢頭不夠迅速，全域發展不夠充分均衡，交通、水利等基礎設施還有提升空間，片區統籌亟需加壓推進，優質公共服務供給和基礎配套設施仍需提檔升級。三是少數干部應對風險、破題解難的能力有待提升，政府自身建設還需加強。對此，我們將采取更加有力的舉措加以解決，努力把政府工作做得更好、更實、更貼近群眾的心。

二、2025年工作計劃

2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神開局之年，也是“十四五”規劃收官、“十五五”謀篇布局之年，做好今年各項工作意義重大、責任重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，按照省委、市委和縣委部署要求，堅持穩中求進的總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大對內外開放，加快建設現代化產業體系、全力擴大有效需求、促進民生福祉改善、保持社會和諧穩定，積極融入城鄉發展大格局，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻埠頭力量。

重點抓好以下四個方面工作：

（一）持續聚焦項目引建，匯聚經濟增長新動能。

堅持項目為王，優化營商環境，強化招商引資，在謀發展、壯產業上求突破，全面激活埠頭的經濟發展新引擎。

在項目謀劃上下功夫。搶抓“十五五”規劃編制、地方政府專項債券等政策機遇，聚焦基礎設施建設、物流產業、高標準農田、文化旅游等重點領域，統籌謀劃和儲備一批優質項目，力爭更多項目納入省、市、縣規劃發展“大盤子”，精準發力爭取各類資金2000萬元以上，切實把政策機遇轉化為埠頭發展的強大動能。

在項目建設上求實效。把破解難題和要素保障放在更加突出位置，細化對企服務支撐，加速推進瑞興于快速交通走廊、贛閩國際陸港、縣十六幼兒園、濱江西向南延伸、興國縣留置分中心二期等重點項目建設“后半篇文章”。以三一智能建造為龍頭，引進一批輻射帶動作用強的好企業、大項目，全力保障縣域經濟建設發展。

在招商引資上尋突破。圍繞縣委、縣政府“6313”目標計劃，建立招引項目承接落地服務機制，聚焦農產品深加工、裝備制造等基礎產業開展延鏈、補鏈、升鏈招商。充分把握贛深對口合作機遇，更加主動對接粵港澳大灣區，靈活運用親情招商、以商招商等多種形式廣泛“走請”，力爭簽約1個進資達標1500萬元產業項目。

在平臺支撐上強舉措。持續深化“放管服”改革，圍繞為民辦實事、惠企優服務，推動更多政務服務事項“一網通辦”“一窗受理”。打響“興速辦”品牌，暢通政企互動溝通渠道，提高政策咨詢響應度和兌現質效，暢通服務企業“最后一公里”。深入開展“千企萬戶大走訪”活動，切實解決全域小微企業融資需求，打造更優營商環境，吸引更多優質項目落位建設、集聚發展。

（二）穩步推動鄉村振興，打造城鄉融合新樣板。

學習運用“千萬工程”經驗，加快繪就農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的和美鄉村幸福圖景，積極融入城鄉發展大格局。

系統化推動農業提質增效。堅決遏制“非農化”“非糧化”，全方位夯實糧食安全根基，確保糧食種植面積穩定在4.4萬畝以上，總產量保持在1.4萬噸以上。加快推進高標準農田建設，力爭完成改造和提升6800畝；依托拓城農業基地，激活現有9個蔬菜基地量質提升。持續做好2024年度耕地流出整改及省級下發恢復耕地任務的后續耕種和管護工作，嚴格耕地占補平衡管理，充分挖掘后備資源，積極申報實施100畝以上土地整治項目。探索以“公司+農戶”“互聯網+農業”等創新形式為驅動，扎實推進富硒蘆筍、中藥材、楊梅、葡萄、草莓等產業擴規模、延鏈條、強品牌，精準匹配新質生產力發展路徑，持續做優做強本鄉優勢農業產業和特色產業。

高質化推動農村宜居宜業。實施美麗埠頭擴容量、提品質行動，推進基礎設施向村組延伸、公共服務和社會事業向村組覆蓋；啟動實施桐溪至西霞雙車道改造工程項目，完善圩鎮停車場、居民休閑娛樂場所等相關基礎設施配套，加快推動農貿市場交付使用，不斷提升圩鎮公共服務承載能力。優化“543”農村人居環境整治工作法，管好用好“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，完善農村生活垃圾收運處置體系建設，持續開展農村戶廁問題摸排整改、農村生活污水治理，實現平臺事件處理辦結率、群眾滿意度均達到98％以上；用活文化廣場、農家書屋、新時代文明實踐所（站）等陣地，深入推進高額彩禮、厚葬薄養、大操大辦等領域綜合治理，推動移風易俗，全力打造鄉村新風貌。

多元化推動農民富裕富足。高標準兜牢民生底線，嚴格落實“四個不摘”，提升防止返貧致貧監測幫扶效能，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。強化防貧保險，提升理賠時效，及時消除因病、因災、因意外事故等重點返貧風險隱患。加大產業、就業幫扶力度，確保脫貧群眾和監測對象增收途徑不減、成效不降。持續壓減“三公”經費，提升民生支出占比。規范鄉村振興銜接資金使用和資產項目監管，盤活農村閑置資源、低效集體資產，力爭80%以上的村集體年經營性收入突破30萬元。

（三）著力增進民生福祉，譜寫和諧發展新篇章

始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民最關心最直接最現實的利益問題解決好，讓幸福更有質感、發展更有溫度。

強化民生保障，讓群眾獲得感更加充實。落實就業優先政策，持續用好“5+2就業之家”服務載體，常態化開展就業技能培訓，促進農民工、高校畢業生、退役軍人等重點群體返鄉創業、靈活就業，實現城鎮新增就業2000人以上，確保零就業家庭動態清零。深入實施全民參保計劃，確保基本養老保險、醫療保險參保率保持在90%、98%以上。全面落實低保、特困供養、殘疾人、臨時救助等保障政策，兜住、兜牢、兜準基本民生底線。持續加強欠薪源頭治理，構建和諧勞動關系。

優化公共服務，讓群眾幸福感更可持續。集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的民生實事項目，加快推進埠頭中心小學新教學樓建設工作，積極做好旺口小學、龍砂小學等5所義務教育資源撤點并校工作。做好健康宣教，提升醫養能力，推動家庭醫生簽約持續擴面。深化農村互助式養老服務體系建設，高標準運營好垓上村、程水村“一老一小”幸福院，更好滿足老年人多層次多樣化需求。深入推進殯葬領域改革，建好管好用好龍砂村、垓上村公益性墓地。持續推動百姓“村晚”、送戲下鄉、惠民演出等文化活動向各村延伸，進一步豐富群眾文化生活。

深化社會治理，讓群眾安全感更有保障。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理體系，提升12345政務服務熱線質效。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛大排查大化解大治理工作體系，持續推進重信重訪治理和信訪積案化解。常態化開展掃黑除惡，依法嚴懲電信網絡詐騙等群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。推深做實安全生產治本攻堅三年行動，加快應急管理站、專職消防隊標準化建設，持續開展重大事故隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發生，建設更高水平的平安埠頭。

（四）全面加強自身建設，展現政府擔當新作為

發展的重任、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將牢記人民之托，勇擔發展之責，凝聚奮進之力，努力在新征程上干出更大業績、交出更優答卷。

始終把絕對忠誠作為首要品格。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終把黨的全面領導貫徹落實到政府工作各領域、全過程，嚴格落實意識形態工作責任制，全力推動上級和鄉黨委各項決策部署落地見效。

始終把依法行政作為基本準則。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、紀檢審計監督和社會輿論監督，高質量辦好人大代表議案建議和政協提案，扎實推進政務公開，確保權力始終在法治軌道上運行。

始終把廉潔從政作為工作底線。縱深推進政府系統黨風廉政建設，持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，常態長效落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，切實將基層減負落到實處。

始終把為民造福作為最大政績。用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問題，強化預算約束和執行監督，堅持過“緊日子”，把更多財力用在改善民生、推動發展上。

各位代表，唯有更勤勉，方可不負望！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實縣委、縣政府和鄉黨委的決策部署，堅定信心、銳意進取、真抓實干，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻埠頭力量！