政 府 工 作 報 告

2024年3月19日在良村鎮第七屆人民代表大會第六次會議上

良村鎮黨委副書記、鎮長     劉厚祥

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，按照“工業發展提速年、營商環境優化年、干部作風提升年”的工作部署，開拓創新、勇毅前行、攻堅克難、苦干實干，較好完成全年目標任務。先后榮獲“全省五四紅旗團委”、“第十一屆贛州文明村鎮”、“訴源治理示范鄉鎮”等多項榮譽。

一年來，我們重點做好了以下幾個方面工作：

（一）抓產業促發展，鄉村振興煥新景。

農業生產穩產增收。切實將糧食安全責任扛牢抓實，建設完成可供3000畝糧田的工廠化育秧基地，實施土地開荒，新增耕地2032畝，新建1000畝高標準農田，全年實現糧食種植面積3.61萬畝，產量1.296萬噸。此外，油茶林新植500畝、油茶低改1000畝，完成煙葉種植800畝，蔬菜、油菜種植面積穩定上升，“一村一品”項目整體推進，鎮域特色產業品牌影響力不斷放大。

營商環境不斷優化。牢固樹立服務企業的意識，把優化營商環境推向新高度；切實解決江西重峰集團用地問題，強力推進10萬噸螢石精選廠項目建設。搭建交流平臺，全年聯絡鄉賢企業家代表累計80人次，收集相關意見建議20余條。招商引資工作隊成效凸顯，成功與深圳飛利高科技有限公司簽約，簽約金額達1億元。

項目建設成果豐碩。組建重點項目工作專班，堅持統籌與抓實并進，建立重點項目“1＋N”專抓和重點項目“聯動＋調度”兩大機制，抓速度、搶進度。總投入4542萬元的良村污水處理項目順利完工，受益人數達10570人；投資達4028萬元的孤江河項目全力實施；投資總額超2000萬元的美麗圩鎮建設項目如火如荼推進；統籌整合200萬元建成的1300平方米幫扶車間已投入使用；完成6座山塘除險加固整治，約溪村山牛地山塘等項目建設有序啟動。

（二）抓建管優環境，鎮村面貌亮新顏。

基礎設施日益完善。實施鄉村振興項目38個，農田水利等基礎設施短板不斷補齊。投資額達2085萬元的畝元—約溪通村雙車道改道等一批交通項目有序推進，新農村示范點項目全面完工。此外，新安裝太陽能路燈100余盞，改造升級新農貿市場1個，盤活閑置廠房，吸引商貿入規入統企業入駐并順利開業，群眾生活品質進一步提升。

鎮村管理逐步強化。嚴厲打擊非法用地行為，完成圖斑摸排12宗，銷號12宗，拆除違法占地、建筑物3處，拆違面積136平方米。全面推進耕地違法圖斑整治，全年完成圖斑整改321畝，整改完成率達121%。深入開展人居環境整治工作，建立每月現場考核評比機制，整治亂堆亂放1300余處，人居環境有效改善，鎮村“顏值”更高更靚。

美麗生態更加穩固。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，擦亮“良山良水好風光”秀麗名片，深入實施大氣污染治理，秸稈全面禁燒工作高位推進，空氣質量持續優化。壓緊壓實河長制、林長制工作責任，常態化開展巡河748次，巡林1057次，整治各類隱患65起。狠抓畜禽污染治理，爭取項目資金395萬元，及時對全鎮137家符合條件的養殖場進行項目建設整改，關停整改79家，有力確保了我鎮水環境更優，出境斷面水水質檢測不斷向好。

（三）抓民生增福祉，普惠群眾添新能。

民生保障持續增強。我們堅持將返貧監測幫扶機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務，常態化開展摸排走訪，新納入監測對象20戶103人，消除風險監測對象4戶18人，落實產業直補192.48萬元，申報雨露計劃243人，全年發放教育補助資金2397人次152.36萬元，累計向282戶發放“農業產業振興信貸通”貸款1184.92萬元，發放交通補貼41.48萬元，舉辦就業技能培訓2期，守住了不發生規模性返貧的底線。全鎮完成城鄉居民養老保險參保人數13924人，城鄉居民基本醫療保險參保23559人。嚴格落實兜底政策，落實符合條件的756戶1614人最低生活保障補助，特困供養84人，發放殘疾人兩項補貼500人，高齡補貼693人，民生保障網更密更牢，群眾幸福感更高更強。

社會治理持續創新。依托鎮村綜治中心實體化運行，主動融入“1＋6＋N”工作機制，厚植“良風良俗好地方”底蘊，縱深推進平安良村建設，激活基層治理新活力；常態化開展掃黑除惡斗爭、禁毒工作，扎實開展打擊整治電信詐騙新型違法犯罪行動，組織開展夜間聯合巡邏104次，開展普法宣傳24次，發放各類宣傳資料2萬余份。加大矛盾糾紛、信訪問題化解力度，初信初訪核減率達100%，重復訪化解率達94.1%。加強重點人員、重點場所的管理，開展肇事肇禍精神病患者聯合走訪、常態化走訪54次，對校園及周邊、宗教場所安全隱患排查，全面消除安全隱患。

公共服務持續優化。文明建設成果充分展示，良村鎮綜合文化站獲評全市二級站；前村村、良村村實踐站獲評市達標站。實踐所及下轄15個實踐站全年開展實踐活動1067場，完成志愿服務閉環共計1332單，舉辦文藝匯演30余場次，累計服務近4萬人次，在各級新聞媒體平臺發表314余篇新聞報道。創文創衛成果斐然，獲評第十一屆贛州文明村鎮；成功舉辦第二次捐資助學大會；積極開展婦女兩癌篩查、初中適齡女生HPV疫苗接種工作；檔案室規范化建設完成，獲評市示范檔案室。

（四）抓作風提效能，自身建設展新篇。

主題教育見行見效。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全年鎮領導班子開展中心組學習12次，主題報告1次，開展鎮村兩級主題教育學習會15場次，發放主題教育學習書籍900余冊，覆蓋我鎮700余名黨員干部；開展“我為群眾辦實事”“立足崗位作貢獻”等活動80余場次，服務黨員和群眾2.5萬余人次，切實將主題教育成效轉化為高質量發展實效。

政務服務提速提質。認真落實政務信息公開制度，全年主動公開政府信息262條，編制線上公開欄目32個。積極推廣贛服通、問政江西等政務服務平臺，新設良村鎮政務公開專區，新建“政務'碼’上知，服務'碼’上辦”政務服務宣傳欄16處，涵蓋教育、社會保險、就業創業等12項服務事項，完成15個村黨群服務中心綜合窗口標準化建設，政務服務“最后一公里”有效打通。自覺接受各類監督，辦理人大代表意見建議和政協提案滿意率均為100%。

廉政建設走深走實。深入推進廉潔政府建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義。圍繞重點工作，開展常態化紀委監督，開展村級紀委委員培訓會12次，組織勤廉文化宣傳20場次，覆蓋黨員干部3萬余人次。堅持政府帶頭過緊日子，反對鋪張浪費，“三公”經費支出連年下降。深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風，積極推廣“小微權力監督一點通”平臺，主動公開各村民生資金、小微項目、權力清單、黨務、村務等內容，累計超8萬人次訪問，有效拓寬了發現問題線索和群眾監督渠道，更好實現基層小微權力在陽光下運行。

與此同時，武裝、應急管理、統計審計、氣象等工作取得了新成效，工會、共青團、婦聯等群團組織在服務大局中展現了新作為，衛生院、中小學等鎮直單位在服務本地區發展中作出了新的貢獻。

各位代表！過去一年成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導，離不開鎮人大、政協小組和社會各界的鼎力支持，凝聚著各位代表、全鎮廣大干部群眾的智慧和力量。在此，我謹代表良村鎮人民政府，向全鎮人民及所有關心支持良村發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！常懷遠慮，居安思危。在取得成績的同時，我們也清醒認識到良村發展中存在的短板和不足：一是經濟總量較小，有效投入不足，基礎設施還需提升，經濟社會高質量發展任務依然艱巨；二是特色產業發展起步較晚，人才支撐相對較弱，制約因素亟待破解，產業升級任重道遠；三是干部擔當作為精神有待強化，少數領導干部面對新問題、新形勢，思想解放不夠，進取精神不足。對此，我們既要堅定信心，更要正視自身不足，直面困難、迎難而上，以時不我待的緊迫感、我將無我的責任感、攻堅克難的壓力感，用心用情用功激發新時代良村發展新動能！

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好今年工作意義重大。今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議、習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆五次全會、市委六屆六次全會和縣委十九屆六次全會工作部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主線，縱深推進“三大戰略、八大行動”，為把良村建設成為“特色產業強鎮、商貿繁榮重鎮、良風美俗興鎮、綠色生態名鎮”的發展愿景而接續奮斗。

（一）聚力產業發展，以更快的速度夯實高質量發展經濟基礎。

加快發展農業產業。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，深化耕地“非農化”“非糧化”專項整治，全面完成2024年水稻種植2.98萬畝（其中早稻1.15萬畝），其他糧食作物0.59萬畝。繼續實施“旱改水”土地整治、補充耕地項目，高質高效完成高標準農田建設任務。大力實施新一輪糧食產能提升行動，強化良種、良機、良法支撐，抓好育苗栽種、田間管理、病蟲害防治等工作，推動糧食產量再創新高。圍繞甜柿、油茶、蔬菜、蜂蜜等特色產業，不斷放大鎮域特色產業品牌的影響力。鼓勵各村集體經濟合作社創新發展，擴大優質糧油種植規模，推動集體經濟發展壯大、群眾穩定增收。

重點抓好項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，將項目建設貫穿經濟社會發展始終，對照清單抓落實，圍繞項目解難題，抓緊推進孤江河、美麗圩鎮建設、省道S219二期等重點項目實施完工，更快更好助力我鎮經濟社會發展。聚焦增進民生福祉，圍繞教育、衛生、環保等領域，積極謀劃一批補短板利長遠項目。繼續充分發揮鄉賢作用，挖掘潛在資源，主動對接關聯產業和關鍵領域，以商招商，引進一批生態效益好、發展后勁大的好項目。同時，緊盯國家政策導向和產業方向，多渠道、多層次、全方位向上爭取項目資金，吸引更多重大項目在良村落地生根，實現工業企業更高質量發展。

持續優化營商環境。堅持把優化營商環境擺在更加突出重要的位置來抓，扎實推進優化營商環境“一號改革工程”，從企業和群眾的需求出發，進一步提高企業和群眾辦事的便捷度。全面落實各項惠企政策措施，扎實開展企業幫扶活動，精準幫助企業破解難題、增強動力，助力企業穩定、健康發展。扎實做好入規入統服務指導，新培育1-2家中小型企業發展為規上工業企業，進一步優化產業發展結構。持續推進法治政府建設，依法平等保護各類經營主體產權和合法權益，著力全面提升“親”“清”政商關系水平，真誠同企業家接觸交往，把好分寸、守住底線，讓企業引得來、留得住、發展好。

（二）聚力和美鄉村，以更實的舉措夯實高質量發展振興基礎。

持續鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，加強“三類人員”動態監測和精準幫扶，加大排查力度，將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶全部納入監測范圍，守住不發生規模性返貧的底線。抓住產業與就業兩個關鍵，引導社會資本參與鄉村振興，推動就業幫扶車間穩定發展，促進脫貧群眾穩定增收。強化幫扶產業利益聯結，繼續支持發展特色產業，拓寬就地就近就業渠道。充分發揮鄉村振興人才學校陣地作用，大力培育新型經營主體和職業農民，促進貧困勞動力穩崗就業。加強扶貧資產管理，實現扶貧資金資產資源安全穩定、收益效益持續提升。

統籌推進鄉村建設。加大資源整合力度，大力開展廁所革命、生活污水治理和生活垃圾分類專項行動，強化各項舉措，深化落實農村人居環境整治，全面推行環境衛生“紅黑榜”制度，完善道德評價、激勵、教育等德治體系，增強村民主人翁意識，共同營造干凈整潔有序的宜居環境，打造宜居良村、秀美良村。持續推進“四好農村路”建設，以推進畝元－約溪公路為重點，有計劃分批次繼續實施一批農村公路改擴建工作。深化鄉風文明建設，全力推進綠色殯葬改革工作，深入開展農村婚嫁彩禮專項治理，持續推進移風易俗、新風文明建設，大力推進讓文明新風吹進千家萬戶。

扛牢生態保護責任。深入學習習近平生態文明思想，牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識，不斷強化生態環境保護水平，以高品質生態環境支撐高質量發展。堅持問題導向、目標導向，聚焦重點、落實責任，持續抓好中央、省、市環保督察反饋問題整改落實和“回頭看”工作。繼續壓緊壓實河長制、林長制工作責任，著力抓好河道清淤治理、森林火災防控、松材線蟲病防治和綠色礦山修復等工作。全力推進違法圖斑整治，大力開展畜禽養殖污染、農村生活污水和農業面源污染治理，確保良村生態文明建設持續向好，龍升國考出境斷面水全面達標。

（三）聚力為民初心，以更優的服務夯實高質量發展群眾基礎。

提高民生保障水平。把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。聚焦群眾“急難愁盼”問題，常態化開展“我為群眾辦實事”活動，著力解決好村級衛生健康服務、養老服務、農民工欠薪等一批民生問題。進一步完善社會保障制度，落實全民參保計劃，加大社保基金征繳力度，提高轄區“兩險”參保覆蓋面。同時，用好低保、特困供養、殘疾補助、臨時救助、重點優撫等政策，兜住基本生活底線。抓好就業保障，強化農村勞動力就業培訓，促進群眾充分高質量就業。繼續支持工會、婦聯、共青團和關心下一代等工作。

提高基層治理水平。樹牢共建共治共享理念，加快平安良村建設步伐，繼續實施村級綜治中心示范點建設，推動社會治理和服務重心下移。強化黨建引領，弘揚新時代“楓橋經驗”、“尋烏經驗”，打造自治、德治、法治相結合的基層治理體系，為基層治理蓄力賦能。用好“12345”政務熱線平臺，暢通群眾訴求表達通道，做到群眾訴求“件件有著落、事事有回應”。進一步壓實信訪工作責任，推進信訪工作法治化，著力提升初信初訪和重復信訪辦理質量和效果。常態化開展掃黑除惡工作，繼續加強禁毒、反邪教和打擊電信網絡詐騙工作，筑牢社會和諧穩定基石。緊盯重點領域的安全監管，實施常態化安全生產檢查，安全隱患應消盡消，堅決遏制各類安全事故發生。

提高公共服務水平。積極推動義務教育優質均衡發展，優化村級教學網點布局，全面落實“雙減”政策要求，提高課堂教學、課后服務質量。深入開展省級衛生鄉鎮創建工作，積極爭取更多優質醫療資源，增強我鎮醫療服務能力，全力保障群眾看病就醫需求。大力實施送戲下鄉等文化惠民工程，持續推進綜合文化站評估定級和文明實踐所（站）星級提升工作，打造更好的平臺，提供更優質的服務，推動文化權益和文明體驗等服務資源繼續下沉。全面推廣全民健身活動，不斷豐富人民群眾精神文化生活，以更健康的鄉風助力鄉村振興。

（四）聚力主體責任，以更嚴的標準夯實高質量發展執政基礎。

堅持依法行政底色。我們將深入貫徹落實習近平法治思想，扎實開展“八五”普法規劃，不斷加強法治政府建設，嚴格規范公正文明執法，持續提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。堅持民主集中制，落實全過程人民民主，自覺依法接受黨內監督、人大監督和社會監督，高質高效辦好人大代表議案建議和提案。全面提升政務公開水平，自覺接受社會各界監督，習慣在“放大鏡”“聚光燈”下工作和生活，打造更加透明的陽光政府。

堅定實干勤政成色。我們將持續開展“轉作風、提能力、抓落實”作風建設專項行動，大力弘揚擔當作為的作風，把“重實踐、求實效”的要求落到實處，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。大興調查研究之風，扎實走好新時代“四下基層”之路，變“會場”為“現場”，以“走心”換“民心”，以黨員干部的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。

堅守清廉從政本色。我們將持續深化廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決糾治形式主義、官僚主義。深入推進政府系統黨風廉政建設，扛牢黨風廉政建設責任大旗，壓實黨政班子成員履行分管領域全面從嚴治黨主體責任，樹立和踐行正確政績觀。凝聚監督合力，加大對項目建設、財政資金等重點領域和關鍵環節的監管力度。厲行勤儉節約，繼續嚴格控制“三公”經費和一般性支出，以政府過“緊日子”換取群眾過“好日子”；加快完善正向激勵和容錯糾錯機制，進一步鼓足敢于擔當、苦干實干的干事創業熱情。

各位代表，力量生于團結，幸福源自奮斗！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，振奮精神、勠力同心，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫新時代良村高質量發展新篇章，以優異成績迎接中華人民共和國成立75周年！