政 府 工 作 報 告

2025年3月4日在良村鎮第七屆人民代表大會第八次會議上

良村鎮人民政府鎮長     劉厚祥

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

2024年，是新中國成立75周年，是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年，也是實現良村高質量跨越發展的關鍵之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神及習近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞鎮黨委決策部署，錨定建設“北部重鎮”目標，勠力同心、奮楫爭先，實現社會經濟發展穩中向好，基礎設施逐步完善，社會事業成效顯著，人民群眾持續受益，較好地完成了全年主要目標任務。成功舉辦第一屆花朝節（艾米果節），產生較大社會反響，成功打造花朝節文化IP。鎮綜合文化站被評為江西省鄉鎮（街道）綜合文化站特級站，并先后榮獲全市2024年度輿情工作優秀單位、全市鄉鎮（街道）老年學校先進單位等系列榮譽。

一年來，我們重點做好了以下幾個方面工作：

（一）接續奮斗抓產業、提品質，鄉村振興展現新活力

農業產業蓬勃發展。全力推進農業產業發展，蔬菜、油菜、煙葉種植面積穩定上升。“雞—稻—菇”循環農業全國科技小院在我鎮正式落戶揭牌；堅決扛穩糧食安全責任，守住耕地紅線，2024年，整治耕地拋荒撂荒400余畝，完成水稻種植30252畝，糧食產量1.1萬余噸，良村村代表全縣接受早稻生產市第三方飛測，獲得全市前列的好成績；不斷壯大村級集體經濟，2024年，村集體經濟經營性收入村均達45.3萬元，排名全縣前列。脫貧成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，2024年新增監測對象20戶95人，風險消除14戶67人；認真做好“三業”提升，申報產業直補1449戶次191.82萬元；發放交通補貼1791人次82.43萬元；共實施有效銜接資金項目32個，項目資金634.61萬元，目前已完工21個，我鎮基礎設施建設水平進一步提升。人居環境精彩蝶變。對照“四融一共”和美鄉村建設要求，加快推進村莊整治建設，鄉村面貌精彩蝶變；學習運用“千萬工程”經驗，統籌推進農村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”，加大“兩違”和“超高超大”建房巡查管控力度，查處“兩違”案件2起，整治面積138平方米，村莊面貌持續改善。扎實開展“拆牌、破網、清通道”行動，集中破拆防盜網窗和廣告牌350余處，群眾生活更加安全。生態環保齊抓共管。認真履行“河長”“林長”職責，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。對歷年各級生態環保督察反饋問題和自查發現問題整改全面開展“回頭看”，舉一反三做好整改，加強河道管理，大力打擊非法河道采砂，全面提升生態環境品質，促進良村的天更藍、水更清、山更綠，譜寫生態振興新篇章。

（二）全力以赴增效益、促創新，經濟發展積蓄新動能

招商引資成效顯著。圍繞縣“6313”目標計劃，全年開展外出招商活動10余次，接待客商20余次。成功簽約深圳飛利高LED封裝測試、顯示屏項目，累計簽約金額達到2億元，幫助市縣重點企業招工60余人，幫助冠捷電子推進變壓器報裝、連廊建設項目，切實做到及時響應紓困解難。營商環境健康向好。深入開展安商暖企行動，營商環境滿意度調查達到97%以上，幫助協調解決企業困難問題10余次，全力助力轄內企業做大做強，確保招商項目“招得來、落得下、建得快、發展好”。同時，圓滿完成第五次全國經濟普查工作，為全鎮高質量發展提供客觀準確的數據支撐。基礎建設更加夯實。投入2000余萬元對圩鎮市場進行了全面升級改造，通過實施道路立面整治、強弱電線路入地整治、雨污分流、集貿市場改造等工程，圩鎮功能進一步完善，圩鎮品位得到極大提高，圩鎮承載能力進一步增強；著力提升良村高速出口沿線環境，通過改造人行道、設計文化墻、新建防護欄、增設停車場、增加太陽能路燈等方式，展現沿線新風貌；謀劃成立圩鎮良安社區，目前該項工作接近尾聲，社區成立將進一步完善管理服務功能，全力推動我鎮建設發展。項目建設質效雙優。總投入380萬元建設的保障性租賃住房已完工并投入使用，總投資4000余萬元的孤江河整治項目全力實施，總投入4500余萬元的良村污水處理項目順利完工，受益人數達1萬余人；省道S219、賀堂至良村35千伏電路新建、約溪村山牛地山塘等一大批項目建設有序推進，村莊基礎設施不斷完善；新建生物防火帶建設項目穩步推進，構建森林防火綠色屏障。

（三）用心用情抓民生、辦實事，民生畫卷繪就新底色

兜底保障扎實有力。嚴格落實分類幫扶救助政策，為符合條件的762戶1571人落實最低生活保障補助，全年發放各類弱勢群眾補助資金1180萬元，民生保障網更密更牢；大力推進養老事業發展，完成良村敬老院整體搬遷撤并，在原敬老院基礎上引進社會化資本，謀劃打造全縣第一個鄉鎮社會化養老服務中心。民生事業蒸蒸日上。大力支持教育發展，2024年全鎮共發放教育補助資金1112人次70.01萬元，良村中學連續5年綜合評估位列全縣農村初中第一名。持續推進醫療衛生服務全覆蓋，醫保繳納率達99%，監測對象家庭醫生簽約率達100%。持續完善社會養老服務體系，3個村居家養老服務中心正常運營，真正實現老有所養病有所醫。移風易俗有序推進。鎮綜合文化站獲評省級特級站，陣地作用進一步凸顯，2024年3月24日，良村鎮首屆花朝節暨艾米果美食文化節順利開幕，開幕當天共3萬余人次參加，產生較大社會影響，形成經濟社會協同發展的強大向心力和凝聚力。大力開展高價彩禮治理行動，婚嫁彩禮呈逐步下降趨勢，低彩禮嫁娶、移風易俗、婚事新辦逐漸深入人心。

（四）從嚴從細防風險、守底線，平安穩定實現新作為

平安建設不松勁。落實重點人員管理，制定穩控幫教措施，協助申報精神障礙患者有獎監護資金6萬余元，未發生脫管失控和肇事肇禍事件。強力推進“雙提升”、禁毒、反詐等工作宣傳教育，建立分級管控工作日志，做實涉詐人員管控工作，涉詐事件大幅降低。全年完成征兵任務9名，全社會參軍光榮、擁軍優屬的榮軍氛圍不斷濃厚。矛盾化解不回避。堅持“找說話有用的能人，到說話算話的地方”調解群眾矛盾糾紛，創新發展新時代“楓橋經驗”，推動“尋烏模式”興國實踐，全力拓展“良人說事”工作，樹立“有事到祠堂說、有理到祠堂講、有糾紛到祠堂調”的村民自治理念，一年來信訪量比去年同期減少35%。做到“矛盾不上交、平安不出事”。安全生產不懈怠。深入開展消防除患攻堅大整治，排查“九小”場所300余家，排查隱患70余處，均已整改到位；持續推進“拆牌、破網、清通道”專項行動，拆除防盜窗（網）、廣告牌300余處，常態化抓好交通安全、防汛抗旱、森林防火、食品安全、地質災害防治、防溺水等工作，全年未發生安全生產事故，良村居民安全感、幸福感穩步提升。

（五）全心全意強建設、優效能，作風建設開創新局面

自身建設不斷加強。深入開展黨紀學習教育，進一步強化紀律意識，始終做到忠誠干凈擔當；扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決了一些頑瘴痼疾、辦好了一批民生實事，七屆人大六次會議上票決的10件民生實事全面完成。踐行“四下基層”工作法，扎實開展“提素質、改作風”專項行動，鄉村干部風清氣正、干事創業的氛圍更加濃厚。政務服務更加暖心。大力推進政務公開和便民服務。“幫代辦”“一站式”便民服務打通政務服務“最后一公里”；積極回應社會關切，規范辦理12345熱線174件，主動公開政務信息222條，政府工作透明度和群眾滿意度進一步提升。法治建設縱深推進。多形式開展“八五”普法，廣大群眾的法律素質不斷提高和法治觀念不斷增強，各類重特大刑事案件的發生得到有效遏制。全面推進法治政府建設，嚴格規范行政執法行為。積極調處矛盾糾紛，實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體的工作機制行政執法監督更加規范。

與此同時，金融、氣象、科協、通訊、老齡、民宗、殘聯、紅十字會、工青婦、統計調查、消防救援、退役軍人事務等工作都取得了新進展、新成效，為推動全鎮經濟社會高質量跨越式發展作出了積極貢獻。

各位代表，成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是上級各部門大力支持和鎮人大依法監督支持的結果，是全鎮上下團結奮進、頑強拼搏、共同奮斗的結果！在此，我謹代表鎮人民政府向付出艱辛努力的廣大干部群眾、各位人大代表和所有關心支持良村鎮事業發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

發展永無止境，奮斗永不停歇。在看到成績的同時，我們也清醒認識到良村鎮高質量發展存在的困難和挑戰：一是利用北部重鎮優勢匯聚各方合力投身招大引強、鄉村振興等方面還未達到理想效果；二是民生領域仍有不少短板，公共服務、民生保障等方面與廣大人民群眾的期盼還有差距。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中采取切實有效措施，著力加以克服和解決。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是實施“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年。做好全年工作，至關重要、意義重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委、市委、縣委全會精神，堅持以推動高質量發展為主題，以構筑新發展優勢為主軸，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，為把良村建設成為“特色產業強鎮、商貿繁榮重鎮、良風美俗興鎮、綠色生態名鎮”的發展愿景而不懈奮斗。

圍繞今年目標任務，2025年我們將著力做好以下幾方面工作：

（一）堅持夯基礎、搭平臺，全力增強經濟發展動力

圍繞“商貿繁榮重鎮”目標，堅持抓項目就是抓發展理念，持續加強項目謀劃儲備，全力打出經濟發展新攻勢，推動經濟發展駛上“快車道”、跑出“加速度”。

一是持續優化營商環境。立足“北部重鎮”優勢，持續優化營商環境，強化專班調度與溝通協調，全力協調解決項目報批遲緩、手續流程長等制約項目落地的問題，形成從洽談到達效的工作閉環。堅持服務圍繞項目做、要素跟著項目走，提速推動省道S219、賀堂至良村35千伏電路新建、約溪村山牛地山塘、興國冠捷電子有限公司等重點項目實施，力爭早開工早建成早投產。

二是加力抓好招商招工。堅決落實縣委、縣政府決策部署，緊盯紡織服裝、電子信息等重點行業產業，結合興國實際，全力打好“鄉情牌”“親情牌”，充分利用捐資助學教育促進會、花朝節等重要節會契機，通過搭建務工信息交流平臺、摸排重點人員、宣傳招工政策等方式，千方百計完成上級下達的招工任務，保障重點企業用工需求。

三是主動盤活閑置資產。立足良村紅色資源稟賦和發展實際，多措并舉盤活各村閑置資源，充分利用現有存量建設用地和閑置資產，聚焦產業、文旅、民生、生態環境等方面謀深謀實打基礎、利長遠的好項目。充分發揮各村優勢，聚合鎮域資源、資金、人才等要素，激活集體經濟新活力，以項目實施帶動造血功能，不斷推進資產盤活利用，提升生財聚財能力。

（二）堅持補短板、強基礎，全力推動鄉村振興提速

瞄準“特色產業強鎮”戰略定位，圍繞鄉村特色、產業、文化三條主線，找準小切口，做好大文章，形成“千村示范引領、萬村共富共美”的生動局面。

一是做大做強特色產業。立足我鎮特色農業優勢，以“一村一品、一鎮一業”為主導思路，持續優化產業布局，培育壯大特色優勢產業，以太秋甜柿產業為重點，因地制宜帶動發展一批果蔬產業，發展一批專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，著力構建多元化、規模化的果蔬產業格局。

二是用好用活紅色資源。助力賡續紅色基因，加大萬壽宮等革命遺址修繕保護力度，積極推動遺址修繕項目申報。活化利用紅色革命遺址，將紅色文化與鄉村旅游相結合，打造精品路線，講好良村歷史，傳承革命精神，切實把文化優勢轉化為推進鄉村振興的強大動力。

三是全面深化文旅融合。堅持以文塑旅、以農活旅，做好農文旅融合大文章，進一步完善鎮域鄉村旅游基礎設施服務配套，助力甜柿文旅融合發展，規劃獨具特色的鄉村文旅發展路線，打造集生態田園、紅色文化、康養休閑、精品研學于一體的紅色田園綜合體文旅品牌，推動文旅品質再提升。

（三）堅持惠民生、促和諧，全力提高人民幸福指數

深入踐行以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行，集中力量辦好一批群眾可感可及的實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是加快打造綠美鄉鎮。堅持以美麗鄉村建設工程為抓手，加快建設宜居宜業和美鄉村，持續開展人居環境整治提升，認真貫徹落實林長制，扎實推進松材線蟲病防治工作，強化疫源疫木管控，保障全鎮森林資源安全。嚴格落實河長制，常態化開展違建畜禽養殖污染整治“回頭看”工作，持續鞏固整治成果，防止反彈回潮，確保省控龍升斷面水質達到Ⅲ類標準以上。

二是持續鞏固脫貧成果。緊扣“四融一共”秀美鄉村建設要求，抓實動態監測，做好“三業”提升，守牢不發生規模性返貧底線；全面完成項目建設，確保完工率和資金撥付率“雙達標”。進一步加強農村集體“三資”管理，規范財務活動；堅持“因村施策、一村一策、分類指導”的原則，大力發展壯大村集體經濟。嚴格落實“一戶一宅”規定和農房建設“五到場”管理制度，扎實開展“兩違”行為綜合執法，持續推進耕地問題圖斑整改工作，堅決守住耕地紅線。

三是持續增進民生福祉。緊盯民生短板弱項，狠抓民生事業發展，持續落實最低生活保障和臨時救助等政策，全面筑牢保障底線。聚焦“一老一小”，深入實施養老服務提升行動，積極發展互助養老和志愿服務，堅持移風易俗，倡導婚事新辦、喪事簡辦，進一步加強農村精神文明建設，使良村人民的獲得感、幸福感更加充實、更有保障。

（四）堅持抓治理、保穩定，全力維護社會安全穩定

牢固樹立底線思維和安全發展理念，加強基層治理體系和治理能力現代化建設，以時時放心不下的責任感，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

一是著力深化社會治理。強化社會治安整體防控，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，持續保持對黑惡勢力的高壓態勢，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、跨境賭博、侵害婦女兒童權益和黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪。進一步加強對學校、衛生院、文化活動廣場等人員密集場所的安全防范工作，扎實推進“一村一警”全覆蓋，著力解決社會治安突出問題，全力筑牢聯防聯控、群防群治的嚴密防線，切實提高人民群眾的安全感和滿意度。

二是全力化解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深化“良人說事”基層社會治理體系建設，落實領導干部接訪包案制度，充分發揮網格員力量，全面開展矛盾糾紛大排查大化解工作；深入推進信訪工作法治化，狠抓信訪積案化解、源頭治理和初信初訪辦理，堅持抓早抓小，減存量、控增量，及時將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

三是抓實抓細安全生產。嚴格落實安全生產責任制，緊盯道路交通、建筑施工、森林防火、城鎮燃氣、城鄉消防、煙花爆竹、危險化學品等重點行業領域，常態化做好安全生產檢查及隱患整改，堅決防范和遏制重特大安全生產事故發生。統籌抓好防災減災救災工作，健全應急管理機制，強化應急物資儲備保障，切實提高搶險救援、防災減災和應急處置能力，確保人民群眾生命財產安全和全鎮大局和諧有序。

（五）堅持重實干、正清風，持續加強政府自身建設

全力建設廉潔高效的人民政府，打造一支敢擔當、重實干的鐵軍，為良村高質量跨越發展竭盡全力。

一是在政治建設上體現更高標準。始終把政治建設擺在首位，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把堅持黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程，不折不扣貫徹落實鎮黨委的各項決策部署，以實際行動詮釋對黨絕對忠誠。

二是在依法行政上拿出更實舉措。牢固樹立法治觀念，深化法治政府建設，持續推動行政行為更規范、權力運行更陽光。邀請法律顧問參與政府重大事項決策、規范性文件制定等，加強法律層面論證，讓法治規定貫穿行政全過程。自覺接受人大工作、社會公眾監督，深入推進政務公開，全面增強政府工作效能。

三是在廉潔自律上落實更嚴要求。縱深推進全面從嚴治黨，從嚴從實抓好“兩個責任‘三化’”工作，聚焦重點領域，持續開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，常態加強干部隊伍“八小時之外”監督管理，持續糾治“十種干部作風”“五種不良風氣”等作風頑疾，營造更加風清氣正的政治生態。

各位代表，萬里征程再啟航，千鈞重任又出發。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，以風雨無阻的心態、風雨兼程的狀態、風雨同舟的姿態，為全面推進中國式現代化興國新實踐、奮力譜寫良村現代化建設新篇章而不懈奮斗！