政府工作報告

一、2025年工作回顧

過去的一年，是均村鄉搶抓機遇、攻堅克難的一年，是產業升級、城鄉蝶變的一年，更是民生提質、福祉倍增的一年。一年來，在上級黨委、政府及鄉黨委的堅強領導下，全鄉上下錨定年初目標任務，實干篤行、奮楫爭先，順利完成全年各項工作任務，經濟社會發展呈現穩中有進、進中提質的良好態勢。

農業農村“躍升發展”。農業生產量質齊升。堅決扛起耕地保護和糧食安全政治責任，建成高標準農田4008.7畝，完成水稻種植2.68萬畝。高質量完成2024年度國土變更調查，新增耕地36.13畝，整治拋荒撂荒土地146.38畝，糧食生產基礎持續穩固。特色產業向好向優。緊扣“擴規模、提品質、延鏈條、強集體”發展思路，因地制宜發展特色產業，建成150畝蘆筍大棚基地，推動黃田魔芋絲加工、坪源和中坊甜柿種植、東方農副產品綜合烘干用房等強村富民項目落地。2025年全鄉村集體經濟收入突破1000萬元，產業“造血”功能顯著增強。安商促消同步發力。深入開展“入企走訪連心”活動，依托“5+2就業之家”平臺，組織招聘活動6次，為全縣重點工業企業輸送用工200余人。積極釋放消費潛力，舉辦提振消費系列活動2場，開展促消費政策宣講，發放宣傳資料2000余份，有效激發市場活力、提振消費信心。

基礎設施“提檔升級”。交通網絡更完善。G356國道均村至五里隘段全線貫通，將于6月份全線通車。完成通村道路硬化擴寬1.376公里、“組組通”硬化路3.324公里，鄉到村、村至村道路全面拓寬，新建跨河橋1座，完善交通安全設施68處，實現19個行政村通硬化路、通客車。民生設施更全面。衛生院整體搬遷項目全面建成，預計下半年投入使用，新增醫療床位87張；總投資300余萬元完成水庫移民項目8個、新建河堤2000多米，電網、互聯網實現全覆蓋并升級優化。圩鎮功能更優化。投入87萬元實施圩鎮污水處理系統改造提升，新增1200米污水管道，同步清理圩鎮河道1200米；爭取以工代賑項目資金300余萬元，新建紅旗橋兩岸河堤400余米，切實改善圩鎮人居環境與防洪能力。

民生福祉“普惠共享”。脫貧成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧致貧動態監測和精準幫扶機制。爭取幫扶資金50余萬元，坪源、東方等部分村級活動場所條件得到較大改善。新識別監測對象18戶81人，消除風險73戶353人。精準施策促進群眾持續增收，發放產業獎補179.894萬元、雨露計劃補助80.1萬元、交通補助127.71萬元。民生保障更有力度。扎實做好兜底保障，2025年為117名殘疾人辦理和更換到期殘疾證，新增低保129人、特困供養人員29人，發放低保、臨時救助、高齡補貼、孤兒補助等民生保障資金1733.3萬元。城鄉居民醫療保險繳費比例達96.45%。文化生活繁榮豐富。堅持以文化人、以文潤鄉，用好新時代文明實踐站、江西軍區第四軍分區舊址等陣地，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。茂塅村、泮溪村、均村村“村晚”好戲連臺，中洽村麒麟獅象燈在“非遺賀新春尋味中國年—2026來贛州過客家年”主題活動中參演，泮溪村《快板家風》獲評縣級鄉風文明建設優秀劇目。

全域環境“蝶變煥新”。人居環境持續優化。深入實施人居環境整治提升五年行動，堅持每周二、周五開展集中整治，完成戶廁改造110余戶，衛生廁所普及率達100%，生活污水治理覆蓋率達78%，清理亂堆亂放510余處，拆除殘垣斷壁20余處。生態治理成效顯著。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。強化養殖污染防治，對轄區內養殖場實行“紅黃綠”分級管控，全年巡查養殖場200余次，整改污染隱患68個，關停不合格養殖場16個。扎實推進水環境治理，清理河道5公里，投放魚苗70萬尾。持續開展松材線蟲病防治，松材線蟲除治工作獲得上級肯定。社會環境平安穩定。深入開展化解安全穩定風險百日攻堅行動，堅持開門接訪、主動約訪、帶案下訪，用心用情解決群眾急難愁盼，全年化解矛盾糾紛80余件、疑難信訪積案9起，切實把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。開展安全生產專項整治36次，整改隱患25項，全年未發生重特大安全生產事故。

治理能力“精準提效”。堅持以政治建設為統領，從嚴從實抓作風、提效能、強監管，全鄉治理體系和治理能力現代化水平持續提高。學習教育走深走實。深入貫徹中央八項規定精神學習教育，引導全鄉黨員干部不斷強化理論武裝，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺，思想政治建設持續走深走實。行政效能提質提效。嚴把重大決策、重大事項合法性審查與風險評估關口，不斷健全政府科學決策、民主決策、依法決策機制。自覺接受人大監督，主動接受群眾監督，強化審計監督剛性約束，高質高效辦理人大代表建議，政府運行更加規范高效。作風建設嚴查嚴管。扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，聚焦項目招投標、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用等重點領域，從嚴規范權力運行。有序推進省委巡視反饋問題整改，嚴格履行管黨治黨政治責任，進一步規范財務管理、公務接待、公車使用，持續壓減“三公”經費支出，黨風政風持續向好。

謀大事必先觀大勢，開新局必先知變局。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到發展中存在的問題和不足：一是產業融合深度不夠，農產品加工轉化率不足，產業鏈條偏短，附加值不高；二是公共服務供給仍有短板，部分村組基礎設施配套不夠完善，優質教育、醫療資源供給不足；三是干部隊伍創新意識、攻堅能力仍需提升，部分干部干事創業的精氣神有待進一步提振。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

    二、2026年工作安排

2026年，是均村鄉乘勢而上、實現高質量發展的關鍵一年，更是加快推進農業農村現代化、建設宜居宜業和美鄉村的攻堅之年。當前，國家持續推進鄉村振興、贛南蘇區振興發展，我縣打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡，均村鄉交通區位優勢凸顯、產業基礎不斷夯實、發展活力持續增強，正處于前所未有的發展機遇期，做好今年工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞省委加快打造“三大高地”、深入實施“五大戰略”和市委“462”發展思路，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步推動產業升級、促進鄉村振興、增進民生福祉、防范化解風險、保持社會穩定，實現“十五五”良好開局，為建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻均村力量。

為圓滿完成2026年度各項任務，我們將重點做好以下五個方面工作：

    聚焦產業融合，打造高質量發展“強引擎”。堅持把產業發展作為核心任務，推動一二三產深度融合，實現產業提質、效益提升、農民增收。做強特色農業。穩定糧食播種面積，持續推進高標準農田建設，全面推廣優質稻油輪作模式，糧食總產量穩定在1萬噸以上；推動臍橙、油茶、甜柿特色產業提檔升級，建設智慧農業示范基地，培育省級農業產業化龍頭項目，打造“均村茶油”“均村臍橙”區域公共品牌，實現特色農產品標準化、品牌化發展。深化產業融合。建成鄉級農產品加工園1個，引進精深加工企業2家，爭取開發茶油衍生品、臍橙果脯等特色產品；大力發展林下經濟，擴種中藥材、特色養殖等產業，推廣“林下+文旅”“果業+采摘”模式，實現一產接二連三。激活鄉村旅游。深挖紅色文化和生態資源，加快推進均村鄉革命烈士紀念碑新建工程，升級江西軍區第四軍分區等革命舊址，與主管部門爭取建成紅色文旅研學基地；提升天湖山、狀元家山等景點品質，發展農家樂、民宿，推動石溪“旅游+非遺”深度融合，打造非遺文化體驗區。

    聚焦鄉村提質，繪就宜居宜業“新畫卷”。堅持城鄉融合發展，持續完善基礎設施，提升鄉村建設品質，打造“看得見山、望得見水、留得住鄉愁”的和美鄉村。完善基礎設施網絡。推進通組公路硬化、拓寬升級，今年計劃新建小章村坪坑張屋路面擴寬道路護坎維修項目、均村村羅田塅主干道硬化拓寬等結余資金項目、銜接資金項目共計20個767萬元，提升鄉村基礎設施條件。實施水利設施提升工程，實施東山村東山河堤加固河床清理項目、石溪村龍頭組大窩口組水圳項目等，全力推進主河域河堤建設，打通農田水利“最后一公里”；升級農村電網、互聯網，實現5G信號全覆蓋，打造智慧鄉村。提升圩鎮輻射能力。實施圩鎮擴容提質工程，新增商業配套、休閑設施；完善圩鎮管理長效機制，推進智慧圩鎮建設，實現圩鎮環境、交通、市場管理精細化，打造興國西部區域性中心圩鎮。持續改善人居環境。學習運用“千萬工程”經驗，以“清臟、治亂、增綠、提靚”為抓手，廣泛發動黨員群眾參與愛國衛生運動，統籌推進農村“廁所革命”、垃圾處理和污水治理，高標準建設“四融一共”和美鄉村，讓鄉村更整潔、更宜居。

    聚焦生態治理，筑牢綠色發展“硬屏障”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態優先、綠色發展，擦亮高質量發展生態底色。強化生態保護治理。嚴格落實河長制、林長制，常態化開展河道清淤、岸線整治，加強森林資源保護，完成植樹造林任務，森林覆蓋率穩定在83%以上；持續開展松材線蟲病、紅火蟻等有害生物防治，實現疫情零擴散。狠抓污染源頭防控。嚴厲打擊種養污染、垃圾下河、破壞林地等違法違規行為，常態化開展巡查整治；推進農業面源污染治理，推廣綠色防控、測土配方施肥技術，實現化肥、農藥使用量零增長；完善圩鎮、村級污水處理設施，實現污水達標排放。推動生態價值轉化。依托良好生態資源，堅持“一村一品”發展路徑，發展生態種植、生態養殖、生態文旅等綠色產業，推動綠水青山向金山銀山轉化；探索生態產品價值實現機制，讓群眾在生態保護中獲得更多收益。

聚焦民生改善，織密幸福生活“保障網”。堅持以人民為中心的發展思想，用心用情辦好民生實事，讓發展成果更多更公平惠及全鄉人民。鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，加強對脫貧戶、監測對象的產業、就業幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線；持續擴大城鄉居民養老保險、醫療保險覆蓋面，提高保障標準；健全社會救助體系，加大對低保、特困、殘疾人等群體的幫扶力度，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧群眾生活更上一層樓。提升公共服務水平。優化教育資源配置，完善學校基礎設施，提升均村中學辦學品質，打造“教育強鄉”；完善醫療衛生服務體系，升級鄉衛生院、村級衛生室，引進優質醫療資源，實現“小病不出村、大病不出鄉”；完善文化、體育等公共服務設施，讓群眾的精神文化生活更加豐富。深化鄉風文明建設。深入挖掘紅色文化、民俗文化，保護和傳承非物質文化遺產，組織開展各類文化活動20場以上；深化移風易俗，修訂完善村規民約，遏制高價彩禮、大操大辦等陳規陋習；推廣積分銀行、道德講堂，評選“最美家庭”“好媳婦好婆婆”等先進典型，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

    聚焦治理效能，筑牢平安穩定“壓艙石”。堅持黨建引領基層治理，健全治理體系，提升治理能力，打造平安、法治、和諧均村。提升基層治理能力。深化“黨建+網格”治理模式，實現網格全覆蓋、服務零距離；充分發揮村民理事會、紅白理事會等自治組織作用，推進村級事務“陽光工程”，落實“四議兩公開”制度，激發群眾參與基層治理的積極性。深入開展法治宣傳教育，提升群眾法治意識；加強執法隊伍建設，規范執法行為，做到嚴格、規范、公正、文明執法。維護社會平安穩定。加強“法律明白人”和人民調解員隊伍建設，用好“均滿意”服務熱線，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展矛盾糾紛排查化解，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交；開展信訪積案攻堅，嚴厲打擊無理上訪、越級非訪等違法行為；深化平安均村建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，提升群眾安全感。筑牢安全生產防線。扎實推進安全生產專項整治，常態化開展重點行業、重點領域安全隱患排查整治，堅決遏制重特大安全生產事故；完善應急管理體系，加強防災減災救災能力建設，提高應對突發公共事件的能力。

    實現“十五五”開好局、起好步，關鍵在干、關鍵在人。我們將以更高標準、更嚴要求加強政府自身建設，打造政治堅定、勤政為民、廉潔高效、務實擔當的人民滿意政府。鑄牢政治忠誠，把準發展方向。始終把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實中央、省、市、縣委和鄉黨委的決策部署，做到令行禁止、政令暢通，切實把黨的領導貫穿于政府工作各方面全過程。堅持依法行政，規范行政行為。健全學法用法長效機制，提升干部法治素養；嚴格落實政府權責清單，自覺接受人大、群眾和輿論監督，認真辦理人大代表建議；堅持科學決策、民主決策、依法決策，讓政府工作更符合實際、更貼近民心。強化實干擔當，提升行政效能。深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，大力推行“一線工作法”，定了就干、馬上就辦，做到事事有回音、件件有著落；樹立“重實干、重實績”的用人導向，激勵干部敢闖敢試、攻堅克難，以干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。嚴守廉潔底線，樹立良好形象。堅決扛起政府系統全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定精神，持續整治“四風”；樹牢過緊日子思想，嚴格財政資金績效管理，持續縮減“三公”經費，把更多財力用在民生改善上；加強重點領域廉政風險防控，堅決守住廉潔自律底線，以風清氣正的政治生態保障高質量發展。