政府工作報告

各位代表:

現在,我代表梅窖鎮人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

五年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，鎮政府團結帶領廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞把梅窖建設成為“工業強鎮、旅游富鎮、和諧欣鎮”的工作目標，團結奮進、銳意進取、真抓實干，較好的完成了“十三五”期間各項目標任務。

五年奮進，工業實力穩中有升。堅持“工業強鎮”目標不動搖，疫情期間想方設法推動轄區內的江西興國南方水泥有限公司等17家企業安全有序復工復產，千方百計抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改，積極協調化解各類矛盾糾紛，為以江西興國南方水泥公司為龍頭的一批建材企業創造了良好的生產發展環境，特別是有力有效保證了江西興國南方水泥有限公司的連續安全生產、利稅連年翻番。5年來，全鎮累計實現工業總產值35億元，企業納稅1.82億元，帶動510余人實現穩崗就業。

五年奮進，產業發展欣欣向榮。現代農業持續壯大。積極發揮梅窖富硒土壤資源優勢，建立了“六個一”富硒產業發展機制和“五統一分”蔬菜產業合作經營模式，大力發展了富硒大米、富硒臍橙、富硒蘆筍等富民產業，五年來，累計種植富硒水稻960余畝，開發富硒臍橙1200余畝，建成富硒蘆筍基地632.7畝，蘆筍產品于2020年10月份成功通過了方圓集團公司的富硒產品認證，富硒大米也通過了審核，成為贛州市對接中央機關批量采購832平臺國家扶貧推薦產品。傳統產業穩步發展。累計種植油茶2034.5畝，完成油茶低改1603畝，種植煙葉3426.7畝，產量達84.8萬斤。

五年奮進，民生福祉持續改善。脫貧攻堅決戰決勝。統籌抓好脫貧攻堅各項工作，在產業、就業、教育、醫療、住房等各類扶貧政策的大力扶持下和167名幫扶干部的傾心幫扶下，實現全鎮整體“脫貧摘帽”，累計減貧1175戶5721人，貧困發生率從2013年底的21.5%下降至0，店山村和黃沙村如期實現脫貧退出，各級反饋問題也已全面銷號整改到位。尤其是2020年先后6次高質量迎接和完成了省脫貧攻堅成效考核、國家脫貧攻堅媒體暗訪、國家易地扶貧搬遷工作督導調研等省級以上脫貧攻堅檢查，均實現了問題“零反饋”。惠民政策落地落細。嚴格按照標準落實了兜底保障政策，為476戶1439人落實了低保政策，為50人落實了特困供養政策，為3戶4人落實了孤兒補助政策，為639名殘疾人辦理了殘疾證，為425人落實了殘疾人兩項補貼，到齡老人100%享受了養老補貼。高質量完成了第七次全國人口普查，登記人口6825戶30920人。

五年奮進，鎮村面貌煥然一新。2016年以來，整合各類資金7648.7萬元，實施了535個基礎設施項目，共硬化公路22.61公里，修建橋梁6座，新建安全飲水工程2個，新修進戶道36.1公里，破舊公路全面維修，木質線桿徹底改造，貧困戶房屋全面整治到位。爭取資金2900余萬元實施了樟青公路（省道）改造項目，累計投資1800余萬元實施了農網改造工程，投資1100余萬元對全鎮自來水進行了改造并與縣自來水公司交接，實現城鄉供水一體化。投入資金696.4萬余元對圩鎮進行了改造提升、對村級環境衛生進行了全面整治，順利實現城鄉環衛管理運營一體化。建成新時代文明實踐所1個、新時代文明實踐站7個；投資800余萬元建成村級公辦衛生室7個和村級附屬幼兒園6個、中心幼兒園1個；投資7210余萬元的梅窖中學整體搬遷工程正在穩步推進中。投資380余萬元建成了圩鎮污水處理設施項目，投資400余萬元建成了擁有4000個格位的全縣示范性骨灰堂1座。

五年奮進，社會大局和諧穩定。從嚴落實了疫情防控各項措施，織密聯防聯控“保障網”，實現新冠感染疫情病例“零發生”。組織力量全面排查、規范處置，全面完成了松材線蟲病疫木除治階段性任務。深入開展掃黑除惡專項斗爭，發放宣傳單6000余份，懸掛橫幅、書寫標語共計100余處，會同縣公安局開展法制宣傳教育活動20余次。堅持每月定期走訪肇事肇禍精神障礙患者，累計排查化解矛盾糾紛400余起。嚴格落實安全生產責任制，強化道路交通、地質災害等各類安全隱患排查整治，抓好消防安全及防汛抗旱、森林防滅火工作，預防和遏制安全事故的發生，五年來未發生過一起重特大安全生產事故。

五年奮進，政府效能提速增質。五年來，我們大力推進“五型”政府建設，促進政府職能部門正確履職，完善規范議事決策程序，努力做到決策的科學化、民主化，自覺接受鎮人大監督，持續強化廉政風險防控舉措，嚴格遵守中央八項規定精神，嚴控嚴管“三公”經費，著力整治“怕、慢、假、庸、散”問題，堅決糾正形式主義官僚主義，2016年以來，運用“第一種形態”處理問責鎮村干部50余人次，給予黨政紀處分13人，收繳違紀資金14萬余元。

與此同時，工會、婦聯、共青團等群團組織在經濟社會發展中發揮了積極作用，退役軍人事務、統計、經營管理、環境保護、水土保持、畜牧獸醫、社會保險、民族宗教、民兵預備役、老齡及婦女兒童等各項工作都邁出了新步伐、取得了新成效。

各位代表！不經歷風雨，怎能見彩虹。過去的五年，我們同舟共濟，砥礪前行，在穩增長中取得了新業績，在促改革中實現了新突破，在調結構中邁出了新步伐，在惠民生中收獲了新成果。成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是縣鎮兩級人大代表、政協委員及社會各界有效監督和大力支持的結果，是全鎮上下攻堅克難、真抓實干的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向在座的各位代表，向辛勤工作在各行各業的廣大干部群眾，向所有關心、支持梅窖發展的各級領導、社會各界人士和離退休老同志、政協委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮經濟社會發展還面臨許多困難和問題：鄉風民風還有待匡正；農業產業結構不優的難題尚未實質性破解；疫情防控措施還需常態化保持；鄉村振興還有很長的一段路要走；生態環境保護還要持續加大力度；社會民生事業更需進一步改善等等。對此，我們將堅持問題導向、強化工作落實，竭盡全力加以解決。

二、今后五年的工作任務

今后五年，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我鎮乘勢而上、振興發展的重要機遇期。今后五年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實省委“二十四字”工作思路，聚焦市委“三大戰略”和“六大主攻方向”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，為建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”再創新時代“第一等工作”貢獻梅窖力量，不斷推進“工業強鎮、旅游富鎮、和諧欣鎮”建設步伐，努力推動梅窖實現高質量跨越式發展！

今后五年的總體目標是：一是實現鎮域經濟實力大幅增強，農村低收入人口幫扶長效機制逐步完善，力爭農民人均可支配收入年均增長10%以上。二是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興，產業就業提質增效，發展后勁明顯增強，農村人居環境持續改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進，鄉風文明建設成效明顯。三是實現生態環境優勢更加突出，生態文明制度不斷健全，可持續發展能力增強。四是實現社會保障體系更加健全，突出民生問題基本解決，社會事業協調發展，社會治理體系更加科學，人民群眾幸福感和安全感明顯提升。

圍繞上述目標，我們將重點做好以下工作：

（一）大力招商引資，全力服務企業，千方百計解決工業發展難題

一要堅定不移發展三大產業。緊緊圍繞電子信息、新材料和紡織服裝等三大主攻產業方向,充分發揮梅窖礦產資源豐富優勢，立足現有一批建材企業基礎，積極引進一批新材料加工企業，健全、建強新材料產業鏈條，努力打造新材料產業基地；同時，充分發揮現有一家電子信息企業（新發電子廠）和兩家紡織服裝企業（號新制衣廠、明洋制衣廠）的輻射帶動作用，吸引一批電子信息、紡織服裝企業到梅窖興辦分廠，努力推動我鎮電子信息、紡織服裝產業持續壯大，實現工業總量倍增升級。

二要堅定不移推進項目落地。集思廣益做好前期調度與方案，全力化解南方水泥公司新礦山開采前期準備過程中的各類矛盾糾紛；全力推進南方水泥公司優化升級項目盡快落地，切實解決興國南方水泥公司生產原材料問題，扶持企業增資擴產。同時，抽調精干力量組建一支隊伍離崗專抓招商引資工作，有針對性地與重點地區、重點企業對接洽談，以資源引項目、用服務引項目，力爭引進一批富有引領性、帶動性的企業項目，發展壯大工業總量。

三要堅定不移營造良好環境。努力打造市場化、法治化、國際化的良好營商環境，讓企業和群眾容易辦事、方便辦事、放心辦事。最大力度精簡各類辦事流程，開展政務服務“好差評”，組織工作人員主動入企業、進屋場提供上門服務，全力打造“服務型”政府。積極和縣級職能部門溝通對接，努力協助企業解決好用地、用工、融資、環評等難題。全鎮上下要樹立好“人人都是營商環境”的理念，轉“避責”為“負責”，主動為企業提供“保姆式”服務。

（二）聚焦鄉村振興，持續美化環境，凝心聚力建設和諧秀美鄉村

一要深入實施鄉村振興戰略。推動鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”和5年過渡期要求，保持隊伍不散、力度不減。建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對貧困群眾和一般農戶實行“一月一監測、一月一會商”，合理安排駐村工作隊伍對“三類人員”因戶施策、結對幫扶，同時加大產業扶持和培育力度，健全產業扶貧利益聯結機制，抓好脫貧人口穩崗就業，嚴格落實易地搬遷后續扶持措施，堅決守住防止規模性返貧的底線。促進農業提質增效。堅決扛起糧食安全政治責任，因地制宜利用好每一塊田地，搶抓時節高質量完成好糧食生產工作任務，切實守好“米袋子”。充分發揮梅窖富硒土壤資源優勢，努力打響富硒蘆筍品牌，持續鞏固提升現有632.7畝富硒蘆筍基地，健全蘆筍基地基礎設施，精心培育一批職業菜農，做足富硒農產品精深加工文章，不斷拓展蘆筍銷售市場，讓蘆筍種得好、賣得出，真正拎穩“菜籃子”。同時因地制宜發展富硒水稻、富硒臍橙、富硒蘋果等現代農業，大力培育煙葉、油茶、油菜等傳統種植業，不斷壯大三黃雞、肉牛、生豬等傳統養殖業，推動農業產業持續健康發展。全力推進鄉村建設。大力實施農村人居環境整治提升五年行動，繼續堅持以拆、清、整、建、種“五部曲”和農戶“五凈一規范”為抓手，嚴格落實鎮村干部網格化管理責任，持續開展村莊清潔行動和農村“廁所革命”，著力推進店山村“示范點”建設。建立圩鎮包片常態化整治機制，持續整治圩鎮農貿市場、示范街道、排水溝，不斷完善圩鎮基礎設施和公共服務設施，努力建成“美麗圩鎮”。聚焦建設“四好農村路”，努力爭取資金修建通組公路、升級村級主干道、維修拓寬農村公路。持續完善農村供水管網。加強自來水日常運維管理，有力保障居民日常用水水質水量。大力推進水陂、水圳等防洪、灌溉水利設施建設，為糧食生產提供保障。加速推進店山村園嶺組輸變電站建設，持續推進農網改造工程，對低電壓、低壓線路全面改造提升，切實保障居民正常安全用電。持續強化鄉村治理。強化鎮村規劃管控，規范農村宅基地審批管理，建立“兩違”建筑常態化巡查、集中建房區機制，對違法違規占用耕地建房的行為實行“零容忍”。有序開展鄉風文明行動，大力弘揚中華優秀傳統文化和客家傳統美德，破除農村陳規陋習，堅決遏制高價彩禮，持續推進移風易俗，樹立文明健康的鄉風民風。扎實推行綠色殯葬，落實“骨灰”閉環管理機制，確保亡故人員遺體100%火化、骨灰及時入公墓或骨灰堂安葬。

二要努力打造文旅產業名片。依托豐富的紅色、綠色、古色資源和文化底蘊，把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。做好富硒農業與鄉村旅游業的結合文章。發揮本地632.7畝富硒蘆筍基地資源優勢，在產出優質富硒農產品的同時，吸引廣大外來游客前往基地采摘農產品、體驗田園生活、游覽田間風景，同時做好三僚富硒豆腐宴文章，利用人流量帶動“店山-梅窖-三僚”沿線一批特色餐館、特色小店的快速發展，讓農業產業與鄉村旅游業同步發展、同步壯大。融合特色文化助推三僚景區發展。將堪輿環境文化、紅色文化、客家文化與三僚景區發展相融合，深入挖掘堪輿環境文化正能量，充分發揮紅色文化、客家文化引領作用，在傳承文化的同時為旅游產業發展注入新活力。結合實際將文化元素、農業元素融入旅游產業，不斷增強發展后勁，同時又通過旅游業不斷加大對梅窖文化、梅窖產業的宣傳，努力實現產業融合化發展。

三要全力構建綠色生態屏障。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決打好污染防治攻堅戰，重拳防治各類污染問題，狠抓中央環保督察反饋問題整改工作，加快水南村、寨腦村農村生活污水處理設施建設進度。加強對全鎮大小企業、非煤礦山、畜禽養殖場的日常監管，督促各個經營場所排污達標。嚴格落實“河長制”“水十條”，確保出境斷面水質達標。嚴格落實“林長制”管理制度，持續抓好低質低效林改造，抓實松材線蟲病防控，掃雷式清理枯死松樹，管好用好護林員隊伍，護好一方山林。推進土壤污染治理、礦山環境修復治理、水土流失治理、農業污染面源治理，保障土壤安全。有序推進節能降耗工作，在用水、用電、用能等方面厲行節約，努力創建節約型機關，不斷提高干部群眾節能減排意識，倡導綠色低碳生活新時尚。

（三）保障社會民生，織牢安全防線，用心用情實現群眾美好愿景

大力發展社會事業。加大對各類困難群體的兜底保障力度，努力提升城鄉居民基本醫療保險和養老保險參保率，加速完成農村房地一體化登記辦證工作，確保各項惠民政策落到實處。加大文明校園建設力度，加強對中小學教師群體的關心、關愛，努力增強教師職工的獲得感和幸福感，促進教學質量不斷提升，全力推進梅窖中學整體搬遷項目建設，不斷改善教學環境。持續完善村級文體設施，努力推動梅窖鎮中心敬老院建設項目按期完工并投入使用，有效改善老人居住環境。

全力保障生命安全。切實履行疫情防控主體責任，時刻繃緊疫情防控之弦，堅持“外防輸入、內防反彈”不放松，緊盯重點人員、重點場所、重點時段，慎終如始落實疫情防控常態化措施，筑牢聯防聯控、群防群控保護墻，堅決防止新冠感染病例發生。安全有序推進疫苗接種工作，嚴格落實網格化管理工作責任，確保應接必接。健全公共衛生服務網絡，加大鎮衛生院、村衛生室規范化、標準化建設力度，全面提升醫療機構綜合能力。

著力推動社會治理。不斷健全矛盾糾紛排查化解機制，嚴格落實領導帶頭接訪制度、初信初訪包案化解機制，妥善處理好各類突出信訪問題。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，深入開展平安梅窖建設，扎實開展反電信網絡詐騙宣傳，大幅提升公眾安全感和群眾滿意度。深入開展安全生產專項整治“三年行動”，強化重點領域隱患排查和安全監管，定期開展安全隱患大排查，統籌抓好道路交通安全、消防安全及防汛抗旱、森林防滅火等工作，堅決預防和遏制重特大安全事故的發生。

（四）突出自身建設，提升服務效能，動真碰硬打造高效五型政府

加強政治建設。不斷強化日常理論學習，努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉化為實踐行動。不折不扣貫徹落實中央、省、市、縣和鎮黨委的決策部署，扎實推動各項重點任務落地落實。

加強法治建設。組織開展好普法學法系列活動，夯實依法行政基礎。嚴格執行決策程序，貫徹執行民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度，進一步完善政府權責清單，嚴格依法行使權力，自覺接受人大監督，積極聽取社會各界人士的意見建議，主動接受司法監督、輿論監督和社會公眾監督，讓權力在陽光下運行。

加強作風建設。牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格預算執行，強化財政績效，嚴控“三公”經費和一般性支出。牢牢跟緊“廉潔興國”建設步伐，著力整治“怕、慢、假、庸、散”問題，堅決糾正形式主義官僚主義。大力弘揚蘇區精神、長征精神和蘇區干部好作風，繼續用好差異化績效考核機制、中心督查考核機制，切實轉作風、提效率、優服務，積極踐行“馬上就辦、真抓實干”的良好作風，鍛造一支忠誠、干凈、擔當的鎮村干部隊伍。

各位代表，奮斗贏得未來，實干成就夢想。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，團結帶領全鎮人民，真抓實干，攻堅克難，為建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”再創新時代“第一等工作”貢獻梅窖力量，為把梅窖建設成為“工業強鎮、旅游富鎮、和諧欣鎮”而努力奮斗！