政府工作報告
——2024年8月28日梅窖鎮第十六屆人民代表大會第七次會議
梅窖鎮人民政府鎮長 丁煜峰
各位代表：
我代表梅窖鎮人民政府向大會作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見建議。
一、上半年工作回顧
2024上半年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和社會各界的監督支持下，梅窖鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實省委十五屆四次、五次全會的部署，圍繞打造“三大高地”、實施“五大戰略”，全面落實縣委、縣政府各項工作部署，錨定目標、奮力拼搏，有力有序推進年初人大會確定的目標任務，各項重點工作開創嶄新局面，實現了經濟發展更高質量，人民生活更加幸福，社會治理更加協同高效。
上半年，我們重點抓了以下五個方面的工作。
（一）抓經濟增活力，助推發展質效新突破
一是圩鎮品質持續攀升。把美麗圩鎮建設作為推動城鎮建設的關鍵環節，高標準謀劃，嚴要求部署，圩鎮品質不斷提升。投入1500余萬元開展美麗圩鎮建設，立面改造1.3萬平方米，排污泄洪管網2500米，興梅大道人行道改造420米，永興大道白改黑180米，全面完成停車場、小游園建設，梅窖的圩鎮格局進一步打開，圩鎮面貌煥然一新。二是農業生產穩中向好。堅持糧食安全是“國之大者”的發展理念，以三級黨政領導糧食生產示范點建設為抓手，組建糧食生產工作專班，堅決穩定糧食生產，全鎮共落實糧食播種面積3.1萬畝（其中水稻25294畝，其他作物種植6069畝）。緊盯拋荒整治，積極研判耕地拋荒整治過程中存在的困難問題，對撂荒地集中的區域，組織農技人員開展技術指導服務，今年以來，全鎮共完成拋荒整治面積997.5畝。開展農業有限空間排查。共排查68處畜牧養殖場、120家果園，整改畜牧養殖場32處、果園35處，發放安全生產教育、農機購置補貼政策宣傳單近300份，農機購置補貼申報10戶。抓好農業生產“大托管”試點工作，全鎮落實試點面積5370畝，超額完成2024年5300畝的總任務數。做好永久基本農田和耕地保護工作，2024年度第一季度監測耕地流出問題圖斑，目前已完成原圖斑整改16.6畝，落實異地補充11.78畝。三是就業服務提檔升級。全面開展就業幫扶“春風行動”，通過送崗上門、上戶宣傳企業招工信息、推送就業信息等方式提供就業服務1.8萬余人次。全面開發公益性崗位，瞄準有就業意愿的防返貧監測對象以及脫貧家庭中的半勞力、弱勞力和無法外出、無業可就的脫貧人口，共開發公益性崗位171個。在全鎮范圍內組織開展了“興國表嫂”就業技能中式面點培訓，培訓班已培訓勞動力29人。四是招商安商成效顯著。牢固樹立項目為王理念，緊緊圍繞年度招商引資目標任務，重點聚焦“6313”計劃，不斷創新招商引資方式、拓寬招商引資渠道、持續優化營商環境，加速推動招商引資提質增效，為全鎮經濟社會高質量發展蓄勢賦能。上半年開展2次“三請三回”懇談會，外出廣州、東莞、深圳等地開展3次招商引資活動，走訪企業10余家，會見客商15人次，接待相關客商近30人次。深入推進營商環境治理，對“吃、拿、卡、要”等現象予以嚴肅查處，堅決清除阻礙營商環境發展的“絆腳石”，打造法治化營商環境建設新標桿。
（二）抓產業強支撐，激活鄉村振興新動能
一是脫貧成果有效鞏固。堅持“四個不摘”工作要求，落實各項政策銜接。教育幫扶政策全面落實到位，2024年春季雨露計劃申報190人28.5萬元。持續落實健康幫扶，做到脫貧人口及監測對象城鄉居民基本醫療保險應保盡保。認真抓好“三業”幫扶，發揮產業獎補激勵作用，鼓勵脫貧戶和監測對象發展種養產業，今年共申報產業直補393戶67.47萬元，申報交通補貼2282人補貼金額106.24萬元。全面落實“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”三項工作機制，今年以來新納入監測對象6戶34人，同時有3戶13人消除風險。二是鄉村旅游再添動力。充分挖掘和利用本地資源優勢，依托三僚旅游景區及三僚豆腐宴品牌優勢，邀請興國融媒體中心到我鎮錄制三僚豆腐宴宣傳視頻，打造“鄉村旅游＋”深度融合發展模式，以特色文化和創新宣傳方式賦能鄉村振興。三是保駕護航特色產業。打造以富硒蘆筍產業為主導產業的產業發展模式，全鎮蘆筍種植面積共計642.6畝，并形成了公司+合作社+農戶的經營模式，實現戶均增收1萬元以上,把我鎮的資源優勢轉化為產業優勢，帶動村集體經濟增收。
（三）抓生態揚優勢，打造秀美鄉村新樣板
一是提升農村生活污水處理能力。高度重視污水處理設施運維工作，安排鄉村干部、公益性崗位人員定期檢查設施情況，及時進行清潔維護。新建二期生活污水處理站3座，總投資1736萬元，建設管網項目點4個，目前共完成主管8475.81米、支管5614米，接通農戶460戶，圩鎮點、三僚村點、店山村點、敬老院點接戶率均達到95%。二是塑好鄉村風貌。堅持將環境衛生“常態抓”與“長效治”相結合，通過建立“主要領導督戰、包片領導負責、黨員干部帶頭、廣大群眾參與”的工作模式，激發群眾參與環境衛生整治、提高生活環境質量的主動性和積極性，營造家家戶戶積極主動投身環境整治的濃厚氛圍。三是推動林業發展。根據《江西省林長制條例》，落實鎮級林長每月巡林工作要求，今年以來累計巡林24次。落實源頭管理體系，堅持每半年組織開展“兩長兩員”培訓，通過業務培訓、平臺監管提醒和加強考核，壓實護林員巡護責任，上半年全鎮專職護林員巡護率達100%，達標率達100%。制定全鎮疫木除治計劃，加強除治隊伍的日常調度，高標準嚴要求開展除治工作，今年上半年在高速等重要通道沿線清理疫木10余噸，較好遏制了病情蔓延。四是加強河道治理。充實防汛、抗旱的搶險隊伍，制定鎮、村兩級防汛值班制度，對水庫、山塘、水電站、河堤進行安全大檢查，及時查處隨意向河道扔垃圾，傾倒廢土，破壞河堤等違法行為，確保河道暢通。今年以來，累計清理清潔河道長度約5.6千米、清理水域面積約2400平方米。定期或不定期開展日夜巡查、明察暗訪等活動，配合縣級有關部門持續打擊各類違法采砂行為。
（四）抓實事解民憂，提升民生服務新品質
一是扎實保障民生。2024年上半年，對全鎮低保對象進行年度審核，整戶取消保低保戶5戶，戶內核減63人，戶內調增9人，調檔6戶。發放臨時救助42戶7.51萬元。今年以來，為符合殘疾證辦理條件的人員辦理殘疾證30人。開展重度殘疾脫貧人口家庭實施無障礙改造，惠及殘疾人家庭58戶，補貼資金6.54萬元，較好地便利了殘疾人生活。組織殘疾人運動員10人參加縣第一屆殘疾人運動會，其中2人獲得獎項。扎實開展不動產登記服務，確保有序發證，截至目前，我鎮已發證4535本，發證率達91.75%。聚焦用地報批，上半年累計審批農民建房45宗，面積4730平方米，農用地轉用18宗，2160平方米。二是優化農村義務教育資源配置。制定了梅窖鎮優化農村義務教育資源配置工作“1+8”方案，優化了秋季30人以下小規模學校3所（楊家山教學點、長任教學點、和目教學點）。三是打造新時代文明實踐活動品牌。組織移風易俗文明實踐宣講小分隊，通過多種形式開展家風家教、抵制高額彩禮等系列文明實踐活動14場，教育引導群眾，弘揚文明新風。加大對外宣傳力度，2024年上半年，我鎮在中央、省市縣各級媒體均有上稿，截至目前中央媒體發布15篇，市級媒體1篇，縣級媒體12篇。四是完善基礎設施建設。嚴格落實項目庫“村組摸底、村級申報、鄉鎮審核”和“三公示一公告”制度。聘請有資質的第三方通過“設計、監理、審計”等方式對項目實施進行全過程監管規范項目申報，確保項目正常建設，預期目標如期實現，資金使用效益有效發揮。今年我鎮銜接資金項目共有15個451.685萬元。鎮政府整體搬遷工作已進入尾聲，區域內保障性住房和食堂按照鄉鎮“五小”設施建設標準已基本改造到位，較好地解決了全體機關干部和40名教職工食宿、文體娛等實際需求，為全體干部職工扎根梅窖奉獻梅窖打下了堅實的基礎。
（五）抓治理促和諧，開創社會穩定新局面
一是強化安全生產。以防促治，扎實做好地質災害防治工作，常態化開展隱患點巡查和監測預警，做到“雨前排查、雨中巡查、雨后復查”，目前我鎮已有10名群測群防員對75個地災隱患點、1656宗切坡建房逐一落實防范責任。強化安全生產宣傳教育，懸掛各類宣傳橫幅40條，發放宣傳小冊子380份，張貼宣傳海報180份。開展圩鎮“拆牌、破網、清通道”摸排整治，目前已破網拆窗23個。開展自建房安全隱患大排查大整治工作，聚焦2000年以前建成的土木、磚木結構房屋，1990年以前建成的磚混結構房屋，以及所有預制空心樓板建筑，摸排隱患20處。強化鄉村建設工匠培訓管理，組織6名個體建筑工匠參加培訓，并取得鄉村建設工匠培訓合格證，切實保障了農村建設工程質量和施工安全。二是強化執法檢查。上半年共作出行政處罰21起，加大動態巡查力度，采取日常巡查和重點查處相結合等方式，查處各類違法行為，對違法占地行為保持高壓態勢，做到違法行為發現一起，制止一起，處理一起。截至目前，共開展動態巡查50余次。三是強化基層治理。積極探索新時代“楓橋經驗”踐行“尋烏模式”，認真落實“單位聯村、干部聯戶、法治聯基”機制，實現矛盾糾紛就地化解，今年上半年排查矛盾糾紛38起，其中多起突出矛盾糾紛化解得到群眾高度肯定，全力推進“執源治理、終本出清”工作，探索實施“五個一批”工作法，截至目前，全鎮出清率位列全縣前列。持續做好涉毒重點人群管理、涉詐高危人員管控工作。
各位代表，回顧上半年的工作，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是全鎮人民奮勇拼搏、銳意進取的結果。在這里，我代表梅窖鎮人民政府，向全鎮廣大黨員、干部、群眾，向所有關心支持梅窖發展、助力全鎮各項事業發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也必須清醒地看到，梅窖的發展還面臨著一些困難和挑戰：外部環境不確定難預料因素增多，新質生產力還需加快培育；教育、醫療、養老、交通等公共服務還存在短板；生態環境仍需持續改善，綠色低碳轉型有待加快；鄉村治理能力和水平還需提升；政府服務管理效能仍需進一步提高，政府作風建設必須持續強化。為此，我們要不畏艱難、保持定力，千方百計解決問題，全力以赴改進工作，以實干實效回報梅窖人民的新期待！
二、下半年工作安排
做好下半年工作，梅窖鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大、二十屆二次、三次全會精神和總書記考察江西重要講話精神，按照縣委、縣政府和鎮黨委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，緊扣高質量發展首要任務,敢于開拓，積極作為，切實增強經濟活力、增進民生福祉，把高質量發展的“施工圖”轉變為生動的“實景畫”。
下半年，要重點做好以下四個方面的工作。
（一）聚焦經濟發展
深入實施鄉村振興戰略，立足“產業興旺、百姓富裕、民風淳樸、作風優良”發展目標，努力打造“特色文化小鎮”休閑度假旅游品牌。大力優化營商環境，支持、推進南方水泥技改升級，融入全縣礦業經濟抱團發展；持續完善三僚景區配套設施，打造“吃住行游購娛”全鏈條旅游產品，進一步融入全縣、全市乃至全省的精品旅游路線；發揮梅窖土地集中連片、土壤富硒等優勢，整合各村土地資源，深化農業生產“大托管”服務改革，推行股份經營模式，推動富硒產業做強做大。
（二）聚焦生態環境
大力開展農村人居環境整治工作，重點督查各村農村垃圾污水治理、廁所革命、房前屋后、村容村貌、田間窩棚等人居環境整治情況，確保所有行政村達到美麗宜居村標準。針對農村生活污水治理存在的薄弱環節和農村生活污水治理設施存在的問題，制定完善的獎懲措施，做到“設施硬件達標”“出水水質達標”和“日常運維達標”，以點帶面提升全鎮農村生活污水治理設施標準化運維管理水平。
（三）聚焦民生保障
以城鄉規劃為引領，全力推動基礎設施建設、基本公共服務等一體化發展。主動融入全縣鄉村發展規劃布局，以系統性思維完善村莊布局、鄉村建設、農業發展等規劃編制，合理安排農田保護、村落分布、生態涵養等空間布局，推進鄉村資源的“元素集合”“要素集聚”“政策集成”。嚴格落實“四個不摘”要求，強化“3+1”保障，切實把幫扶政策銜接好、落實好，鞏固脫貧成果。大力實施文化惠民工程，持續開展關愛長者志愿服務、家庭教育宣講、進校普法宣傳等活動，加強農家書屋、文體廣場等文化設施建設。
（四）聚焦社會治理
加強精細化治理，主動融入全縣“多網合一”改革，將人員力量、信息平臺、公共資源等進行優化整合，打破信息壁壘、條塊分割，實現“上面千條線”和“基層一張網”無縫對接。堅持源頭治理、攻堅積案，加強與綜治、司法、民政、派出所等部門信息互通、上下聯動，全力以赴減存量、控增量。狠抓鄉風文明建設，主動融入全縣精神文明建設，深入推進“移風易俗”，持續整治“天價彩禮”、厚葬薄養、鋪張浪費等不良行為，大力弘揚新時代文明新風尚。守住安全底線，聚焦安全生產重大事故隱患和重點檢查事項和第一責任人履職情況，深入企業、一線開展精準執法檢查，在工礦商貿、危險化學品、消防等行業領域深入開展打非治違專項行動，嚴厲打擊非法違法行為。舉辦安全生產、防災減災知識技能宣傳活動，增強公眾風險防范意識和應急避險能力。
同時，我們將牢記使命、擔當盡責，持之以恒加強政府自身建設。加快打造人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，以政府治理現代化促進經濟社會持續健康發展。堅持政治引領，始終把政治建設擺在首位，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動省委省政府、市委市政府、縣委縣政府和鎮黨委決策部署落地見效。堅持全面從嚴，繼續抓好黨紀學習教育、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等重點工作。堅持真抓實干，完善激勵約束機制，為擔當者擔當、為實干者撐腰，進一步營造比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍，充分激發干事創業精氣神，更加堅定自覺地用實際行動踐行初心使命，不斷交出黨和人民滿意的合格答卷。
各位代表，實干為要，行勝于言。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，持續唱響發展“主旋律”、擂響發展“攻堅鼓”、奏響發展“最強音”，繼續拿出“趕考迎考”的精神狀態，乘勢而上再突破、真抓實干開新局，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”作出新的更大貢獻！