政 府 工 作 報 告

——2023年7月31日在方太鄉第二十屆人民代表大會第五次會議上

謝劍云

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2023年上半年工作回顧

2023年上半年，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，鄉人民政府緊緊圍繞黨的二十大精神和縣委、縣政府建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”奮斗目標，踔厲奮發、勇毅向前，全鄉各項工作取得明顯成效。

我們緊盯不放抓項目、強產業，發展動能持續增強。

項目發展攻堅突破。堅持把推動項目建設實施作為高質量發展的重要抓手，形成爭資爭項濃厚工作氛圍。累計爭取上級競爭性資金440萬元，列全縣鄉鎮第一；投資900余萬元的圩鎮污水處理項目順利完工；投資2500余萬元的美麗圩鎮建設、黃沙河堤工程等項目有序推進；幸福橋小（一）型水庫、亞行貸款生態清潔型小流域建設示范工程、小微濕地公園改造提升、鄉村森林公園改造提升等項目前期工作扎實推進，為建設“五美方太”打下堅實基礎。

農業產業縱深推進。鼓勵各村找準路子，聚力破題，全力推進農業產業發展、壯大村級集體經濟。堅決扛牢扛實糧食安全責任，推行“雙季稻+油菜”輪作模式，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”，投資60余萬元的集中育秧中心建設并投入使用，百丈、井下等村高標準農田建設基本完工，累計投資397萬元、惠及農田2000畝，有力確保糧食擴面增產。大力發展臍橙、大棚蔬菜、煙葉、茶葉等特色產業，積極培育新型農業經營主體，持續打造方太村220畝高標準臍橙產業園，新開發富坑、井口、百丈三處臍橙基地共300畝。

營商環境優化改善。縱深推進優化營商環境“一號改革工程”，持續深化“放管服”改革。嚴格落實幫扶企業“一對一”掛點服務、企業幫扶日等制度，堅持主要領導帶頭走訪企業，面對面聽取企業問題訴求，了解企業生產情況，切實解決急難愁盼問題。大力實施政務服務數字化改革，健全“一網通辦”服務體系，進一步提高群眾對電子社保卡的認知度和利用率。“贛服通”用戶覆蓋率、電子證照使用率穩步提升，切實解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，簡化群眾辦事的各類程序，力爭做到“最多跑一次”。爭取項目資金35萬元改造提升便民服務中心，進一步提升為民服務質量。

我們始終如一惠民生、保穩定，發展成果人民共享。

全面推進鄉村振興。始終堅持問題導向，對照2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接成效考核反饋的44個問題，細化整改措施86條，目前已全部完成整改。堅持“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，上半年研判會商93戶，新增監測對象6戶23人。發放教育資助742人次42.7萬元，雨露計劃資助學生155人次18.75萬元；產業獎補申報532戶，發放獎補資金66.749萬元；外出務工交通補貼發放876人次39.9萬元；投入防返貧補短板資金10萬元；開展“興國表嫂”面點就業技能培訓33人，累計為380人次提供就業服務。

社會大局和諧穩定。深入開展基層平安創建活動，全面開展群眾安全感、滿意度“雙提升”工作，實施“反電詐”專項行動，常態化開展掃黑除惡，加大信訪隱患排查力度，對摸排出的信訪隱患戶實行“一對一”包保，今年以來接待群眾和帶案下訪22人次，化解矛盾82件。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，緊抓關鍵節點、嚴防風險隱患，多部門聯合開展安全生產大檢查46次，排查道路交通、橋梁安全隱患26處，已全部整改到位，完成農業農村領域安全生產隱患排查全覆蓋，排查隱患63處，已全部懸掛安全警示牌。嚴管森林防火，運用贛林通、生態護林員APP督促各村正常開展巡林和森林防火巡邏工作。注重疏堵結合，持續關注兒童防溺水，方太中學游泳池建成投入使用，組織防溺水專項工作組下村督查2次，鄉村干部、中小學老師集中家訪1500余人次，持續筑牢防溺水安全網。

民生保障有力落實。完善社會保障制度和政策，持續實施農村低保動態調整大走訪大排查大清理工作，全鄉共有低保298戶685人，農村分散特困供養70人，集中特困供養26人；殯葬改革工作強力推進，進一步壓實鄉村兩級干部責任；依托文明實踐站提升改造一批村級養老服務中心，累計為老人提供就餐服務7000余人次。

我們堅定不移優環境、護生態，鄉村面貌日益改善。

土地整治扎實有效。堅決扛起土地管理和耕地保護責任，組建工作專班，以“零容忍”的態度遏制新增亂占耕地建房行為，半年來整治衛片圖斑20個，依法組織開展違法建設專項整治行動7次，拆除違法建筑1宗335平方米，合法審批36宗。積極落實耕地流出排查整改工作，以實際行動遏制耕地“非農化”“非糧化”。全力推進土地開發整治工作，立項報批土地開發項目99.79畝、“旱改水”項目10.37畝。

鄉村風貌煥然一新。以圩鎮網格化整治為突破口，以主干道路域環境整治為重點，深入實施農村人居環境整治提升行動，鞏固農村“廁所革命”建設成果，建立人居環境整治長效機制，實行網格長包干到底，持續拓展“四清一到位”內容，滾動打響每月“主題行動”，大力推進村莊整治和庭院整治，加強農房管控，推進農村危房改造，常態化開展農房安全隱患排查整治，切實提升人居環境整治成效。

生態環境持續改善。積極落實中央環保督察反饋問題整改，開展黑臭水體治理，密切關注水質變化，強化源頭治理，大力開展秸稈禁燒宣傳巡查，著力落實河長制、林長制工作，加強河道管理，打擊非法河道采砂、毒魚電魚、炸魚等違法行為，全面清理河道的垃圾。扎實開展畜禽養殖污染專項整治行動，共排查問題8處，已完成整改7處，不斷加大藍天、碧水、凈土保衛戰工作力度，全面提升生態環境品質。

我們加壓奮進轉作風、強擔當，自身建設持續提升。

把干部作風建設擺在首位，縱深推進“五型”政府建設，將忠誠、創新、擔當、服務、過硬的理念貫穿到政府工作各方面和全過程。嚴格落實中央八項規定精神，大力排查整治各種隱形變異的“四風”問題，關心關愛干部特別是年輕干部成長進步，支持激勵干部擔當作為、想干肯干能干成事。持續深化干部作風整治，大力倡導“馬上就辦”“辦就辦好”工作作風，盡心盡力為群眾辦實事，做到群眾關切的事情件件有著落、事事有回音，嚴厲整治有令不行、辦事拖拉等慵懶散漫問題。全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，今年以來共受理問題線索3件，立案2件，處理違紀違法人員2人，力爭以政府的“清廉指數”提升群眾的“滿意指數”。

此外，工會、共青團、婦聯、殘聯、衛生、教育等事業加快發展，民族宗教、國防動員、軍民融合、防震減災等各項事業取得了新進展。

各位代表，今年以來，我們拼搏奮進，實現了經濟社會持續健康發展。在此，我代表方太鄉人民政府，向各位代表、各個崗位上辛勤工作的全鄉廣大干部群眾、關心支持方太發展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，推動高質量發展中還面臨不少困難和挑戰。主要表現在：一是財政收支平衡壓力加大，鄉域經濟發展不快，增收渠道較少；二是“三農”領域短板較多，農業生產附加值不高，農產品品牌不強；三是后疫情時代基層政府社會治理、公共管理能力還需提升等。對此，我們將直面問題，采取有力措施，在今后工作中切實加以解決。

二、2023年下半年主要工作安排

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，做好今年的工作意義重大、任務艱巨。全鄉上下要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續堅持以黨建為引領，以鄉村振興為主線，充分發揮方太優勢，激發深層動力，努力打造富裕和諧秀美生態新方太。

（一）激發“進”的動能，著力打造鄉村振興新典范

圍繞農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，全力推進鄉村振興。拉長農產品精深加工鏈條，提高特色農產品競爭力和附加值，積極培育新型農業經營主體，依托方太萬畝臍橙基地，謀劃實施臍橙深加工項目；繼續推進大棚蘆筍種植，發展太秋甜柿等特色產業，大膽創新集體經濟發展路子，依托特色農業和優勢資源，不斷增強村級集體經濟“造血”功能。大力實施農田整治工程項目，圍繞高標準農田建設，推進農田集中連片，形成布局集中、設施完善、生態美麗、適合規模種植和現代化農業生產的耕地，將“美麗田園”轉化為可持續化的“田園經濟”。全面落實糧食安全責任，鞏固提升撂荒耕地復耕復種成效，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，大力推廣稻油輪作模式，將“農閑田”變“效益田”，進一步提高土地利用率，拓寬農民增收渠道；積極做好農事服務中心后期管理工作，全力夯實糧食安全根基。規范農村建房秩序，嚴格落實“一戶一宅”政策和“三到場一公示”要求，全面實行網格化監管，壓實鄉村組三級監管責任，常態化開展農村建房巡查，高標準完成衛片圖斑整改工作，嚴控增量、消化存量，持續保持“兩違”治理高壓態勢。

（二）打造“靚”的名片，著力建設美麗方太新家園

進一步樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，狠抓生態環境突出問題整治，繼續抓好森林防火、秸稈禁燒工作，加強自然保護管理；加快推進美麗圩鎮項目建設、鄉村振興示范點建設，輻射帶動周邊村組提質擴面，切實提升鄉容村貌；優化農村人居環境考評機制，常態化調度、管理農村環境整治工作；有序推進農村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續管護、農村道路硬化，改善農村面貌；以黃沙河沿岸環境綜合整治為基礎，推進農業與生態休閑、旅游觀光融合發展，打造黃沙河農業觀光旅游產業示范帶。建立健全環保督察反饋問題整改常態長效機制，確保各類環境問題改到位、改徹底、不反彈；著力抓好“河長制”工作，常態化開展河道巡查，強化污水管網運維，加大畜禽養殖污染整治聯合執法力度，確保河道水質穩定達標。

（三）積累“優”的要素，著力交出民生福祉新答卷

用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，辦好民生事業，補好民生短板；扎實推進社會治理，深入排查化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交；堅持移風易俗，深化農村精神文明建設，繼續開展“立家訓、傳家風”等活動，激發村民“主人翁”意識。深入推進參保擴面，強化參保政策宣傳，確保城鄉居民養老保險、醫療保險應參盡參、應保盡保。統籌抓好適齡農民工、退役軍人等重點群體就業及職業技能培訓，加大就業困難人員幫扶，拓寬就業渠道。全面落實安全生產責任制，加強公共安全、交通安全、食品藥品、企業施工等重點領域監管；抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、地質災害等工作，確保群眾生命財產安全；全覆蓋、無死角抓好農業農村領域安全生產風險隱患排查，逐戶過篩、逐一整改，建立隱患臺賬，做到及時銷號、閉環管理。以新時代文明實踐站所為主陣地，積極開展各類文體活動，豐富人民群眾精神文化生活；加快推進方太村黨群服務中心新建工程，徹底打通農村公共服務“最后一公里”。

（四）樹立“嚴”的標桿，著力展現政府治理新形象

以增強政府執行力、創造力和公信力為重點，聚焦整治“怕慢假庸散”突出問題，大力弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，融合“模范機關”創建，努力打造群眾滿意“五型”政府。始終講政治重規矩。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決做到“黨委有要求、政府見行動”。始終知敬畏守底線。突出政治監督、紀律監督，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治“四風”，嚴控“三公”經費，厲行勤儉節約，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態。始終強作風勇擔當。完善政府權責清單，織牢權力“籠子”，加強行政執法規范化建設，著力提高綜合行政執法能力水平；深化政府政務信息公開，自覺接受人大、法律和民主監督，主動聽取社會各界人士的意見建議和批評；深入推進雙“一號工程”，加快營商環境優化升級，持續深化“放管服”改革，提高群眾辦事便利度。

各位代表，重任千鈞、征途漫漫，唯有堅毅前行，方能不負重托。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委、縣政府的堅強領導下，奮發決戰決勝之志，鉚足敢闖敢拼之勁，狠下苦干實干之功，用心譜寫新時代方太高質量發展的新篇章。