政府工作報告
2024年3月29日在方太鄉第二十屆人民代表大會第六次會議第一次全體會議上
方太鄉人民政府鄉長 謝劍云
各位代表：
現在，我代表方太鄉人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是方太發展進程中具有重要意義的一年。過去一年，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，方太鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及習近平總書記考察江西重要講話精神，完整準確全面貫徹新發展理念，以開局即決戰、起步即沖刺的奮進姿態，以時不我待、奮勇爭先的昂揚斗志，團結帶領全鄉干部群眾牢記囑托、感恩奮進、苦干實干，脫貧攻堅成果持續鞏固，鄉村振興穩步推進，社會大局持續向好，自身建設更加有力，高質量發展邁出堅實步伐，方太鄉經濟社會發展各項事業取得新成效。
一年來，我們靶向發力、銳意攻堅，經濟發展提質增效。項目建設攻堅突破。堅持勇于擔當，主動作為，全力以赴推動項目建設提速提效。多渠道、多形式爭資爭項，累計爭取上級競爭性資金440萬元，列全縣鄉鎮第一，有力推動鄉村基礎設施日臻完善。圓滿完成平江灌區（幸福橋水庫）實物調查工作。產業發展質效雙升。支持各村圍繞縣“135”產業發展思路找準路徑、聚力破題，全年新開發臍橙400畝、新建設光伏380KW，有效形成了“123＋光伏長廊”產業發展新格局，村級集體經營性收入較同期增長20%。投資60余萬元建設的鄉集中育秧中心投入使用，投資150余萬元建設的井口村、方太村農事服務中心即將建成，推行“雙季稻＋油菜”輪作模式，移栽種植的1500余畝油菜豐收在即，方太產業發展得到市縣主要領導認可。招商引資勢頭強勁。堅持大抓招商引資不動搖，嚴格落實幫扶企業“一對一”掛點服務、企業幫扶日等制度，掛點幫扶企業元誼服飾成功實現入規入統；引進投資5000萬元的旗揚服飾如期建成投產；擬投資10億元的山東施可豐新型肥料生產項目順利簽訂框架合作協議。
一年來，我們精準用力、砥礪奮進，有效銜接卓有成效。脫貧成果持續鞏固。持續鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，強化易地搬遷后續扶持，安排資金6.7萬元實施鞏固“三保障”成果項目13個，脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。井口村鄉村振興做法入選“全國村典型案例”并成功創建省級鄉村振興示范村；方太村黨支部獲評全市鄉村振興模范黨組織。鄉村振興持續推進。投入279萬元發展產業項目6個，積極動員脫貧戶、監測對象發展產業，推進14個產業基地發展，帶動脫貧戶、監測對象200余人增收。開發公益性崗位152人，落實雨露計劃326人次，送教上門2人；組織小型招聘會2次，為工業園送工160余人，組織開展2次就業創業技能培訓，參加培訓人數達69人。集體經濟持續壯大。盯緊“三農”短板弱項，立足特色資源，按照“一村一品”發展思路，圍繞構建“123”產業發展新格局，持續培育壯大方太腐竹、蘆筍、臍橙、茶葉等特色產業。開展農村集體資產監管提質增效行動，集中整治農村集體資產管理領域突出問題，切實整治農村集體資產流失行為，健全農村集體資產監管長效機制。目前，2023年實現基地分紅64.64萬元，村均集體經營性收入達38.93萬元，實現連年遞增。
一年來，我們凝心聚力、扎實苦干，鄉村面貌日新月異。圩鎮建設擴容提質。投資2500萬元的美麗鄉鎮建設項目竣工在即，平穩拆除遺留經久的占道建筑物2處，圩鎮面貌煥發新顏；堅持疏堵結合，強化城管隊伍管理，實現圩鎮市場歸行劃市、井然有序；合理劃分管理網格，常態化開展圩鎮環境集中整治，實行門前“五包”制度，清理店外經營行為，重新劃定停車位，打造干凈衛生、規范有序的商貿集貿市場。村居環境整潔有序。鞏固農村“廁所革命”建設成果，建立人居環境整治長效機制，實行網格長包干到底，持續拓展“四清一到位”內容，滾動打響每月“主題行動”，大力推進村莊整治和庭院整治；嚴格落實土地管理和耕地保護責任，全力推進土地開發整治及耕地流出整改工作，組建自然資源工作專班，實施公共項目用地提前備案登記機制，有效遏制新增亂占耕地、非糧化非農化等問題；以創建國家衛生鄉鎮為契機，進一步筑牢鄉村衛生健康網底，提升基層醫療衛生服務能力，持續加強衛生系統建設，順利通過創建省級衛生城市現場檢查。生態環境秀美宜居。黃沙河堤、方太村小微濕地及鄉村森林公園建設竣工使用，有序推進富坑村紅鯉魚生態治理、井口村水土保持生態清潔小流域工程，高質量完成寶石村新農村示范點建設，常態打擊畜禽養殖污染及毒魚電魚炸魚等行為，堅持開展植樹護綠行動，方太的天更藍、水更清、林更綠、地更凈。方太被命名為第十六批江西省生態文明建設示范鄉鎮，井口村獲評全市水生態文明村。
一年來，我們盡心竭力、為民惠民，民生福祉更為殷實。文化事業加快發展。抓好文化設施提升，積極聯系在鄉定點幫扶單位省委辦公廳、市退役軍人事務局、縣交通運輸局、縣退役軍人事務局，推動方太鄉革命烈士紀念碑隆重落成、康志強將軍故居和紅七軍軍部舊址面貌煥然一新等，紅色底蘊更加濃厚，鄉村旅游發展新路子潛力無限，順利舉辦方太鄉第三屆農民村晚。鄉風文明成效顯著。整合盤活各類資源、合理利用場所、創新方式方法，將文明實踐融入黨建、鄉村振興、文明創建、百姓生活，形成“黨群服務＋文明實踐”的“15分鐘志愿服務圈”，建成新時代文明實踐所1個，新時代文明實踐站8個，新時代文明實踐點4個，實現了新時代文明實踐場所全覆蓋。打造“方太妹志愿服務隊”“退役軍人＋”等一批有特點、有風格、有溫度、真正為群眾提供常態化服務、受群眾歡迎的文明實踐志愿服務品牌。依托文明實踐站改造村級養老服務中心2所，持續提升老年人等重點人群保障水平。民生事業全面進步。突出“物質＋服務”，通過完善“一門受理、協同辦理”社會救助平臺“聯動”機制，累計發放低保救助金334萬余元，對遭遇重大變故或意外的家庭發放臨時救助金20余萬元。“地毯式”摸排孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童15人次，對事實無人撫養兒童每月補助1360元，“福彩圓夢”助學項目救助對象1人，常態化開展“童心港灣”農村留守兒童關愛志愿活動。
一年來，我們傾心竭力、提能增效，自身建設走深走實。營商環境更加優化。結合“模范機關”創建，全面落實便民服務“四個一”，扎實開展市場感知回訪工作，積極爭取資金高標準改造提升便民服務中心，按照“一窗受理，集成服務”模式，承接上級下放的107項權能，貫徹“讓群眾少跑路、讓數據多跑路”的目標，加大“互聯網＋政務服務”的運用，優化辦事流程、制度、時間，實行預約、延時、錯時、幫辦代辦、“縣鄉同辦”等服務，全年累計辦理政務服務事項1300余件、辦結率100%，不斷提高行政效能和公共服務水平。法治建設更加規范。深入貫徹習近平法治思想，全面推進“八五”普法，加強法治政府建設，聘請法律顧問1名，嚴格執行“三重一大”決策制度，認真做好政務信息公開，不斷提高依法決策、民主決策、科學決策能力；堅決執行鄉黨委的決策部署，自覺接受鄉人大的有力監督，溝通協調機制更加完善。工作作風更加優良。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，精簡會議文件，嚴控三公經費，深入開展“提素質、改作風”專項行動，大力排查整治各種隱形變異的“四風”問題，支持激勵干部擔當作為、想干肯干能干成事，超額完成2023年度征兵任務，圓滿通過贛州市鄉鎮檔案規范化建設驗收。率先完成公共租賃保障性住房一期工程，穩步推進機關“五小”建設，持續改善鄉鎮干部工作生活環境，使干部更加安心、安身在基層工作，不斷提升鄉村干部歸屬感、榮譽感。
成如容易卻艱辛，看似尋常最崎嶇。過去的一年，我們知重負重、承壓前行，經歷了風雨洗禮，看到了美麗風景，收獲了累累碩果，交出了合格答卷。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導、科學決策和鄉人大的監督與支持，得益于全鄉干群團結一心、頑強拼搏和社會各界的廣泛參與、熱切支持。我們要倍加珍惜方太發展的好機遇、悉心呵護當前團結一致的好勢頭。在此，我代表方太鄉人民政府，向全鄉廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、鄉賢和老領導、老同志，向駐鄉單位、所有關心和支持方太發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。我們必須清醒認識到方太經濟社會發展中存在的短板和不足，如，鄉村財力仍然較為薄弱、產業發展瓶頸尚未破解、干部隊伍建設有待加強等等問題。對此，我們將切實采取有力措施，集思廣益、立足實際，在今后的工作中想方設法加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，也是“十四五”目標任務全面落地的攻堅之年，更是全面推進鄉村振興的重要一年，做好今年工作意義重大。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神和中央經濟工作會議、省委十五屆五次全會、市委六屆六次全會、縣委十九屆六次全會精神，從更高層次貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，緊緊圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委推進“三大戰略、八大行動”的部署要求，立足方太實際，放大自身優勢，精準發力、靶向施策，切實把習近平總書記殷殷囑托落到實處、見到實效，加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”方太篇章，以優異成績慶祝新中國成立75周年。
2024年是省委、市委確定的“大抓落實年”，為圓滿完成2024年度目標任務，我們將重點做好以下幾個方面工作：
1.在激活鄉域經濟新動能上發力，著力推動振興發展提速。把招商引資作為發展鄉域經濟的主抓手，圍繞縣“6313”行動計劃，在跟蹤對接服務招引企業早落地、早投產的基礎上，以更大力度開展招商引商。深入挖掘綠色、生態等元素，以黃沙河沿岸環境綜合整治為基礎，推進農業與生態休閑、旅游觀光融合發展，打造黃沙河農業觀光旅游產業示范帶。緊抓平江灌區（方崇片區）、新興高速方太互通等重大項目落地利好機遇，全力護航項目平穩實施，持續優化方太發展空間。
2.在構建產業發展新格局上用力，著力推動特色產業提質。圍繞優勢種植培育產業鏈，持續做優做強臍橙、蘆筍、甜柿、茶葉等優勢農業產業和特色產業，推動農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產；積極爭取社會資本投入，激發農業高質量發展內生動力，帶動群眾增收，多渠道拓寬集體收入。全面落實糧食安全責任，大力實施農田整治工程項目，加快高標準農田建設，形成布局集中、設施完善、生態美麗、適合規模種植和現代化農業生產的耕地，將“美麗田園”轉化為可持續化的“田園經濟”。
3.在積聚生態環境新優勢上蓄力，著力推動鄉村面貌提檔。堅持綠水青山就是金山銀山發展理念，努力建成“望得見山、看得見水、留得住鄉愁”的魅力方太。持續強化生態環境整治，嚴格落實“河長制”“林長制”，繼續抓好松材線蟲病除治，扎實開展農村生活污水、畜禽養殖污染等專項整治。縱深推進農村人居環境整治提升行動，整治公共空間和庭院環境，全面開展以清除村莊垃圾、清理亂搭亂建、整治農戶庭院、規范畜禽養殖、拆除破舊圍擋等綜合整治內容為重點的人居環境整治，進一步完善常態化長效管護機制，打造一批宜居村組、美麗庭院；有序推進農村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續管護、農村道路硬化，持續改善農村面貌。
4.在回應解決群眾新期盼上聚力，著力推動民生品質提優。用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，辦好民生事業，不斷增進人民群眾獲得感、幸福感、安全感。深入推進“三業”提升，補齊住房、飲水等短板弱項，持續落實最低生活保障和臨時救助等惠民政策，多形式開展勞動技能提升培訓，常態化做好就業信息監測，持續鞏固脫貧攻堅成果。進一步做好城鄉居民養老保險工作，各類救助資金及時發放到位，確保低保、特困、重點優撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體得到有效保障。堅持開展移風易俗，深化農村精神文明建設，引導群眾增強對核心價值觀的認同，在鄉村形成知榮辱、講正氣、促和諧的好風尚。注重文化建設，統籌整合活動陣地，籌備方太鄉第四屆農民春晚，解決農民文體娛樂活動問題，豐富村民的文化生活。
5.在創新鄉村治理新方式上合力，著力推動平安建設提標。突出政治引領，統籌推進自治、法治、德治、智治相融合，充分發揮群眾主體作用，激發各類組織活力，進一步提升鄉村治理能力。扎實推進社會治理，深入排查化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交，堅持不懈推進常態化掃黑除惡斗爭、反電詐、“八五”普法等工作。用好“贛事好商量”“中間人”矛盾糾紛調解平臺，開好“屋場會”，用好“鄉村夜話”，架起干群“連心橋”，引導村民主動說事、議事、主事，增強村民主人翁意識，真正實現“民事民議、民事民辦、民事民管”。常態開展道路交通、煙花爆竹、食品安全等重點領域“大起底大清倉”“大排查大整治”行動，常態化對農村自建房屋安全專項整治進行“回頭看”，多措并舉抓好防溺水工作，嚴格落實“拆牌破網清通道”工作要求，嚴防森林火災，打擊治理電詐犯罪，確保全鄉大局和諧穩定。
6.在扭住作風建設新提升上給力，著力推動干部隊伍提能。以省委“大抓落實年”為契機，淬煉工作作風，增強干事創業精氣神。持續加強學習型政府建設，堅持辦好每周“方太講壇”，大力培育學習型黨員干部，以學習增才氣、養浩氣、提正氣；著力建設服務型政府，鍛造激情狀態更加昂揚、作風能力更加過硬、創新突破更加有力、源頭活水更加充盈的“實干家”隊伍，引導廣大鄉村干部弘揚“四下基層”工作法，主動到村組一線服務群眾、轉變作風、增長才干。全面落實預算績效管理，嚴控“三公”經費和一般性支出，把有限財力更多用到惠民生上，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子，以政府工作的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。
又是一年好光景，奮楫楊帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，扎實推進“大抓落實年”活動，堅決扛起重大政治責任、肩負重大歷史使命、抓住重大發展機遇，以昂揚姿態、務實作風和過硬本領抓好落實，全力推動高質量發展全面提質提速，奮力譜寫建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”的方太新篇章！