政府工作報告
2026年3月13日在樟木鄉第十九屆人民代表大會第十次會議上
樟木鄉人民政府鄉長 王 姝
各位代表：
現在，我代表鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
一、2025年和“十四五”時期工作回顧
2025年，是“十四五”收官之年。一年來，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省、市、縣決策部署，緊扣高質量發展目標，統籌抓好經濟發展、平安建設、民生保障各項工作，圓滿完成年度預期目標，樟木現代化建設邁上新臺階。
一年來，我們聚勢發力，鄉村在攻堅突破中振興發展。
項目建設跑出“加速度”。投資7000余萬元，樟木群眾期盼多年的省道S449繞圩改線項目順利落地開工，建成后將有效改善圩鎮交通擁堵、擴大圩鎮發展格局；爭取資金433萬元實施新城至福上雙車道改造2.3公里，僅用三個月完成路基拓寬、溝渠建設、路面硬化通車，刷新項目建設“樟木速度”；籌措資金151萬元實施源坑坑口至坑尾、樟木小溪組通組公路改造硬化2.8公里，改善千余名群眾的出行條件。新建樟木35千伏變電站，實施輸電線路改造11公里，實現主要輸電線路擴容升級，年前已投入使用。
農業基礎不斷夯實。扎實開展耕地流出、拋荒撂荒治理，復耕復種耕地96畝，堅決守住耕地保護紅線；平江灌區樟木段、小型灌區等項目基本建成，高標準農田管護打通灌溉末端，農田水利設施進一步完善；投資199.6萬元塘埠村農事服務中心基本建成，采購翻耕機、收割機、農業無人機等設施，為農業產業化發展、提高農業產業機械化水平打下堅實基礎；著力推廣良種良法、積極培育大戶、落實種糧補貼，全鄉糧食種植面積穩定在13000畝以上，扛穩糧食安全政治責任。
產業發展穩步提升。加強經營性資產運營管理，全鄉盤活產業基地5個；持續鞏固大棚蔬菜種植，出資6.22萬元支持蔬菜大棚換膜，肖南蘆筍、樟木韭菜種植品質持續提升；推薦黃元米果參加各類農特產展銷會，引導推廣線上平臺銷售，黃元米果產值、銷量保持上升趨勢；全面開展柑橘黃龍病防治，開展柑橘木虱無人機飛防2000余畝，清除臍橙黃龍病樹萬株，有力守護臍橙產業；引進網絡紅人長根叔助力紅芽芋、灰鵝等農產品銷售，樟木傳統特色農產品銷量有所增長。
村容村貌持續提升。螺形村“四融一共”和美鄉村建設點、源坑生態小流域治理項目順利完成，安裝路燈63盞、建設兩岸生態護坡1110米、整治生態庭院菜園2.5畝，樟木至肖南沿線村莊面貌進一步提升；統籌推進農村生活垃圾治理，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建，常態化開展村莊清潔行動、生活污水管控，健全長效保潔機制，實現村莊環境常態化管護，村莊顏值顯著提升。
鄉風文明建設有力。充分發揮新時代文明實踐站陣地作用，開展理論宣講、政策宣傳、文化文藝、志愿服務等活動200余場次，參與群眾3000余人次。文化惠民工程深入實施，農家書屋、文化活動室、休閑廣場等場所向群眾免費開放，組織210余人參加“送戲下鄉”活動，組織參與的客家年民俗巡游活動登上央視，群眾精神文化生活持續豐富。文體活動精彩紛呈，第三屆“村BA”成功舉辦，鄉籃球隊在縣“工會杯”中進入四強。
一年來，我們用力用情，民生在保障體系中持續升溫。
監測幫扶兜住返貧底線。強化“上級反饋、干部摸排、農戶自主申報”三條動態監測路徑，全年排查預警信息117條，核實納入監測對象9戶41人；全面落實幫扶政策，發放產業直補91.323萬元，惠及776戶；發放交通補貼56.15萬元，惠及1229人；開發公益性崗位36個，發放補貼21.05萬元；通過幫扶成功消除致貧風險18戶93人，牢牢兜住不發生規模性返貧底線。
提質擴面筑牢社會保障。持續推進社會保險擴面提質，2025年全鄉基本醫療保險參保率98.01%、養老保險參保率76.06%，實現應保盡保。持續改進低保評定流程，基本實現“當月申請、次月享受”，全面落實“低保延退”“單人戶保”等政策措施，增強政策覆蓋面和精準度，全年新增低保32戶45人，新增低保人數同比增長28.57%；用好用足特困供養政策，新增特困供養人員11人，發放供養金34.84萬元；發揮臨時救助救急作用，發放救助金5.62萬元，幫助29戶家庭渡過難關；落實殘疾人兩項補貼，惠及303人，發放補貼54.5萬元，為9戶殘疾人家庭實施無障礙改造，切實守護特殊群體幸福生活。
用心用情優化公共服務。統籌推進教育、醫療、文化事業均衡發展。教育事業扎實推進，2025年高考錄取本科以上114人，為優秀學子發放助學金13.7萬元，落實“雙減”政策開展課后服務，惠及學生1600余人。衛生健康服務不斷優化，開展免費肺癌篩查836人次，婦女免費“兩癌”篩查451人次，居民健康檔案建檔1.3萬余份，脫貧人口和監測對象家庭醫生簽約率100％。持續保障飲水安全，建立常態化水質監測機制和應急處置機制，應急送水10余車，有效緩解旱情對群眾生活用水影響。依托“就業之家”平臺，構建“線上精準推送+線下專場招聘”服務體系，舉辦就業幫扶活動3場，提供優質崗位300個，技能培訓180人次，實現就近就業、穩定增收。投資487萬元的保障性租賃住房已建成，優化人才、干部職工住宿條件。
一年來，我們堅守不怠，平安在筑牢防線中堅實如磐。
平安樟木建設持續鞏固。以“化解安全穩定風險百日攻堅行動”為抓手，整合鄉派出所、司法所、衛生院、消防等部門力量，建立重點人群常態化走訪機制，落實幫扶和管控措施；加強法治宣傳，重點圍繞土地糾紛、婚姻家庭、電信詐騙等高頻問題釋法，開展“送法下村”活動10余場，發放宣傳冊2000余份；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實網格化管理，成功調處化解各類矛盾糾紛125起，化解初信初訪信訪7件，信訪及時受理率、按期辦結率均達100%，有效防止了“民轉刑”案件的發生，社會大局保持和諧穩定。
安全生產形勢平穩向好。落實安全生產責任，排查重點場所150余處，整治隱患50余個，整治道路交通安全隱患26處；開展煙花爆竹經營單位全覆蓋檢查，重點整治超量儲存、異地經營、消防器材缺失等突出問題8處；開展消防聯合巡查檢查40次，消防救援44次；開展森林防火常態化巡查310次，發放森林防火告知書900余份；全鄉安全生產形勢持續平穩向好，有力保障了人民群眾生命財產安全。
生態屏障持續鞏固。推進廢棄礦山生態修復提質，實施源坑村碑子窩、桐子排廢棄礦山治理工程，修復廢棄礦山230余畝，葛紐片區原開礦點全面完成修復；積極防治松材線蟲病，完成除治面積2210畝，砍除病樹9000余株。建立清網護鳥巡查機制，切實保護鳥類野生動物資源。狠抓畜禽養殖污染整治，完成4個突出問題整改。強化農村生活污水處理設施運維管理，對轄區6個污水處理站實行常態化運行管護，確保穩定達標運行。
一年來，我們從嚴從實，效能在自我革新中不斷提升。
全面強化作風建設。始終把作風建設作為提升政府執行力的關鍵舉措，嚴格落實各項工作制度，強化責任擔當，狠抓工作落實。反對形式主義、官僚主義，抓實為基層減負等工作，今年以來下發文件、召開會議同比分別下降10.2%、5.6%，深入開展“如我+”行動，引導干部將更多精力用于學以致用、知行合一，切實把理論素養的提升轉化為推動發展、服務群眾的實際成效，營造崇尚學習、求真務實的濃厚氛圍。深化與深圳市福田區南園街道結對共建，圍繞人才交流、政務服務等領域深化合作，選派年輕干部赴深圳跟班學習，提升政府工作質效。
全面筑牢法治根基。始終把依法行政作為政府履職的基本準則，壓緊壓實法治建設第一責任人職責。嚴格遵循重大行政決策程序，全面推行法律顧問參與合法性審查機制，確保決策權在法治軌道上運行。深化行政執法體制改革，完善“雙隨機、一公開”監管，推行包容審慎監管及柔性執法，讓執法既有力度更有溫度。深化政務“五公開”常態化建設，構建人大監督、輿論監督、群眾參與的立體監督體系，高效運轉12345政務服務便民熱線，全年受理群眾訴求82件，按期辦結82件，群眾滿意度達到100%，推動形成辦事依法、遇事找法的良好氛圍。
全面強化廉政建設。始終把清正廉潔作為政府工作的基本底色，擰緊責任鏈條，從嚴從實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，加大監督檢查與審計力度，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。以小微權力“監督一點通”平臺為載體不斷推進政務村務財務公開、規范公共資源交易、村財鄉管，不斷織密扎牢制度籠子。縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，馳而不息糾“四風”樹新風，推動政治生態持續向善向好，為經濟社會發展注入“廉動力”。
各位代表！2025年各項工作任務的完成，為我鄉“十四五”規劃畫上圓滿句號。回首五年砥礪征程，我們始終緊跟縣委、縣政府決策部署，在攻堅克難中承壓奮進，在實干篤行中書寫答卷。這五年，我們錨定鄉村振興總目標，聚焦五大重點，以“一張藍圖繪到底”的定力和“一茬接著一茬干”的擔當，破解了一批制約發展的堵點難點，辦成了一批群眾期盼的實事好事，全鄉經濟社會發展呈現穩中有進、持續向好的良好態勢，為開啟“十五五”新征程奠定了堅實基礎。
這五年，我們精準施策，脫貧成果持續鞏固。健全防返貧動態監測機制。精準識別監測對象95戶352人，穩妥消除風險64戶257人，牢牢守住不發生規模性返貧的底線；堅定不移落實“脫貧不脫幫扶”要求。贛州市國防動員辦公室、贛州市醫保局興國分局、縣行政審批局、縣石油公司派出四支駐村工作隊參與駐村幫扶工作，112名縣鄉村干部全覆蓋結對幫扶脫貧戶、監測戶。累計投入幫扶資金達4813.9余萬元，其中，3962.3余萬元改善基礎設施、民生項目，861.6余萬元用于支持發展“三業”（就業、創業、產業），36.6余萬元提升“兩不愁三保障”水平，進一步鞏固脫貧攻堅成果，為鄉村振興筑牢基礎。
這五年，我們多措并舉，產業發展提質增效。優化產業結構，持續做大富硒蘆筍產業，以肖南村為核心建設標準化種植基地，打造鄉村振興特色產業新標桿。堅持提質擴面做強臍橙、黃元米果優勢產業，臍橙種植面積穩定在2600畝左右，投入127.6余萬元資金擴建黃元米果廠、增配加工設施，用品質效益提高市場競爭力；穩步發展煙葉、荸薺、紅芽芋等特色產業，實現社會效益和經濟效益雙贏；新建全鄉第一個農事服務中心，為農業現代化打下良好基礎。
這五年，我們凝心聚力，鄉村面貌煥發新顏。積極推進鄉村建設。投入2560余萬元，建設美麗鄉鎮，肖南村、螺形村、新城村等3個鄉村振興示范點，實施農貿市場升級改造、完善休閑配套設施、美化亮化等項目，鄉村面貌、功能品質實現質的提升；全面改善基礎設施，累計投入2655余萬元，改造三條通村雙車道共9.38公里、完成通組道路加寬硬化6.5公里，完成樟木橋、樟木中學橋等3座危橋改造，推動并啟動省道S449繞圩改線項目實施，群眾出行條件大幅改善；爭取項目資金3394.7余萬元，建設平江灌區樟木段、小型灌區項目，覆蓋全鄉1.23萬畝農田灌溉，切實提升了農田灌溉效率。全力優化人居環境，順利完成552戶廁所改造，建成6座生活污水處理設施，日處理污水量可達450噸，常態化開展人居環境整治工作，形成“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，全面提升鄉村顏值，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。
這五年，我們以人為本，民生福祉不斷增進。社會保障穩步提升。城鄉居民醫療保險參保率穩定在98%以上、社會保險參保率穩定在70%以上；教育醫療服務提質，優化農村義務教育資源配置，撤并整合5個小學教學點，開通3條學生上下學專線，成立樟木鄉捐資助學促進會，累計發放助學金40余萬元，樟木學子本科錄取率逐年提升；全民建立健康檔案，開展免費義診、適齡居民免費肺癌篩查、適齡婦女兩癌免費篩查等民生實事工程，讓群眾就醫更加便捷；就業服務不斷優化，搭建“就業之家”平臺，組織專場招工及送工服務，切實保障就業最大民生。兜底保障應保盡保，累計落實低保資金1612.5萬元、“五保”資金131.3萬元、殘疾人兩項補貼96.3萬元，及時發放臨時救助，實現困難群眾應保盡保。
這五年，我們守土盡責，社會大局和諧穩定。聚焦消防、道路交通等重點領域，排查重點場所200家，整治安全隱患70個，開展防火防汛應急演練，組織消防救援250余次，近五年未發生較大以上安全生產事故。深化法治鄉村建設，推進“八五”普法，常態化開展掃黑除惡、禁毒等專項行動；堅持新時代“楓橋經驗”，化解矛盾糾紛700余件、初信初訪60余件，實現無縣級以上非訪及群體性突發事件，連續多年被稱為“三無”鄉鎮。
征途不負跋涉，碩果源自耕耘。五年來，我們面臨的發展挑戰比預想更復雜，取得的成效比預期更豐碩。一組組務實數據、一項項民生實績，記錄著樟木鄉砥礪奮進的堅實足跡，印證著鄉村大地的深刻變遷。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于縣委、縣政府、鄉黨委的堅強領導，得益于鄉人大的監督支持，得益于幫扶單位的傾情助力，更離不開全鄉干部群眾的苦干實干、社會各界的關心支持。在此，我謹代表鄉人民政府，向各位代表、向所有為樟木鄉發展付出辛勞、傾注心血的廣大干部群眾和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們更清醒認識到，樟木鄉仍處于爬坡過坎的關鍵階段，發展中的矛盾和問題客觀存在：一是產業層次偏低，特色產業鏈條短、附加值不高，新業態培育不足；二是基礎設施仍有短板，部分村組道路管護、水利設施配套有待加強；三是部分干部攻堅能力、服務意識與鄉村振興要求、群眾的期盼還有差距。對此，我們絕不回避、絕不松懈，將在今后工作中靶向施策、全力破解！
二、2026年工作安排
2026年是“十四五”規劃圓滿收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局的關鍵之年。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記考察江西和贛州重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，切實推進鄉村振興、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩定，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻樟木力量。
新的一年我們將做好以下工作：
（一）深耕樟木沃土，筑牢現代農業新基石
聚力提質增效，夯實農業基礎。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，不折不扣落實“保糧穩供”要求，嚴守耕地保護紅線，落實全鄉5210畝早稻種植任務。扎實推進高標準農田建設與管護，用好管護經費，抓好問題整改，確保農田設施長效運行。依托農事服務中心，推廣應用新品種，打造區域性農業生產“樣板間”，通過示范引領和技術培訓，提升周邊農戶科學種植水平，助力農業產業提質增效。積極培育引進種植大戶，推動農業適度規模經營，確保糧食播種面積和產量穩中有增，同步發展制種、大棚蔬菜等高效農業產業，持續優化農業產業結構，不斷提升農業綜合生產能力。
發揮特色優勢，打造本土品牌。重點培育樟木黃元米果、紅芽芋、葛紐馬蹄等特色產業，著力在擴規模、提品質、增效益上下功夫。擴大影響力與市場份額，進一步整合品牌資源，以品牌效應帶動全產業鏈持續發展，為鄉村振興注入強勁動能。
完善基礎設施，夯實發展基礎。全力配合推進S449繞圩改線項目，加快征遷拆遷進度，力爭早日建成通車，有效分流圩鎮車輛，降低交通安全風險，拓展圩鎮長遠發展新空間。加快實施源坑村基礎設施提升以工代賑項目，硬化村組道路，完善排水設施，切實改善群眾出行條件。統籌推進農村供水保障、電網升級、通信網絡等基礎設施建設，持續提升鄉村承載力和宜居度。
（二）擦亮樟木底色，繪就和美鄉村新畫卷
深化環境整治，著力提升鄉村風貌。深入學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環境整治提升行動。聚焦農村廁所革命、生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌提升等重點任務，健全長效管護機制。持續開展村莊清潔行動，整治房前屋后亂堆亂放，清理河道溝渠，打造干凈整潔、生態宜居的美麗鄉村。積極推進美麗庭院創建，引導群眾共建共享美好家園。
厚植生態底色，著力守護綠水青山。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴守生態保護紅線。開展畜禽養殖污染、清網護鳥巡查，全面落實河長制，嚴格保障集中式飲用水水源地水質安全；嚴格落實林長制，持續開展松材線蟲病防治。持續強化農業面源污染治理，推廣病蟲害綠色防控技術，加強農藥包裝廢棄物回收宣傳力度，保障土壤環境安全。
強化規劃統籌，著力拓展發展空間。堅持規劃先行，科學編制村莊規劃，統籌產業發展、土地利用、生態保護等因素，優化鄉村空間布局。積極搶抓“四融一共”鄉村振興示范項目機遇，圍繞產業融合、城鄉融合、文化融合，精心謀劃一批帶動性強、融合度高的重點項目，以項目帶動鄉村全面振興。
（三）傳遞樟木溫度，書寫民生福祉新答卷
持續鞏固拓展成果。嚴格落實“四個不摘”要求，壓緊壓實防止返貧工作責任，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，切實抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。強化產業幫扶，統籌用好公益性崗位，促進脫貧人口穩定就業；不斷提升教育、醫療等基本公共服務；強化動態監測預警，加強農村低收入人口常態化幫扶，牢牢守住不發生規模性返貧底線。
不斷強化社會保障。嚴格落實困難群眾兜底保障工作，對低保戶、特困供養戶、殘疾人員等弱勢群體實行動態管理，做到“應保盡保”。深入實施全民參保計劃，穩步提高新農合、城鄉居民養老保險參保率，規范惠農資金發放管理，確保各項惠民政策落到實處、見到實效。
用心辦好民生實事。堅持就業優先，常態化開展技能培訓和專場招聘，重點做好高校畢業生、退役軍人、脫貧勞動力、困難人員等重點群體就業幫扶。統籌發展教育、醫療等社會事業，持續提升公共服務水平，不斷增強群眾獲得感、幸福感。
（四）守護樟木安寧，構建基層治理新格局
提升社會治理效能。將平安建設工作擺在突出位置，深入開展預防青少年兒童溺水、打擊整治養老詐騙、預防未成年人違法犯罪等專項行動，持續推進平安宣傳進校園、進村組，織密織牢安全防護網，依法嚴懲各類違法犯罪行為，全力維護社會和諧穩定。
加強矛盾糾紛化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力開展矛盾糾紛排查化解工作，堅持每月專題調度，強化家庭風險排查化解，切實提高隱患發現率和處置率，做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”，為全鄉發展創造和諧穩定的環境。
守牢安全生產底線。嚴格落實安全生產主體責任，緊盯森林防火、消防安全、道路交通、建筑施工、燃氣、農業有限空間等重點領域，持續深化安全生產隱患大排查大整治，堅決防范和遏制重特大安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
（五）展現樟木擔當，錘煉干事創業新作風
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，著力提升推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險的能力本領。教育引導干部樹立和踐行正確政績觀，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，把解放思想、開拓創新、敢于斗爭的理念融入日常工作，堅決反對脫離實際的“形象工程”和急功近利的短期行為；同時以“釘釘子”的精神抓落實，以“啃硬骨頭”的韌勁破難題，切實把實干精神與科學態度結合起來，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，強化規矩意識和紀律觀念，切實營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
各位代表，風好正是揚帆時，奮楫逐浪啟新程。站在新的歷史起點上，樟木鄉上下將更加緊密地團結起來，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，堅定信心、銳意進取、實干擔當，確保“十五五”規劃實施平穩起步，實現良好開端，為奮力譜寫樟木高質量發展新篇章、為建設社會主義現代化興國貢獻樟木力量而努力奮斗！