政府工作報告

——2023年8月18日在興蓮鄉第十六屆人民代表大會第五次會議上

興蓮鄉人民政府鄉長  楊廣慧

各位代表、同志們：

現在，我代表興蓮鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2023年上半年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。半年以來，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好重點項目建設，拓寬民生服務領域，提升社會治理水平，聚焦“拼經濟、拼發展”的主旋律，圍繞“工業發展提速年、營商環境優化年、干部作風提升年”活動部署，加壓奮進、擔當實干，有力推動全鄉各項工作實現新提升，保持了良好的發展勢頭。

半年來，我們堅定不移抓鞏固、促銜接，脫貧成果更上新臺階。監測幫扶精準有力，緊盯重點人群、重點指標、重點區域，做到動態監測無盲區、問題排查無遺漏，實現應納盡納、應幫盡幫、應消盡消。截至目前，今年累計新增監測對象5戶31人。政策落實全面覆蓋，今年來，新增小額信貸31戶155萬元，發放產業直補381戶51.649萬元，發放就業交通補貼594人26.92萬元，發放“雨露計劃”補助金335人50.25萬元，家庭醫生簽約服務、城鄉居民基本醫療保險等政策實現全覆蓋。“三業”提升增收有效，讓群眾的錢袋子鼓起來，是我們工作的出發點和落腳點，舉辦大型專場招聘會2場次，為園區企業輸送員工115人；開展職業技能培訓3批次，參加培訓150余人，開發公益性崗位169個，全鄉5個幫扶車間吸納脫貧勞動力28人，全鄉培育經營主體30個，帶動170戶農戶增收。

半年來，我們齊心協力辦實事、惠民生，群眾福祉日益增進。社會民生事業加快發展，落實落細基本醫療保險、養老保險、社會救助等社會保障政策；興蓮敬老院改建已完成主體工程和裝修，正在完善消防、圍墻等附屬工程建設。蓮塘村新建“陽光驛站”，下埠村新建“少兒之家”，豐富了學生課余文化生活。扎實做好低保動態管理，新增低保27戶47人，全鄉共有特困供養戶分散供養58人、集中供養21人。截至目前，共發放城鄉低保金238.9萬元，農村特困供養人員基本生活補助33.7萬元，鄉級臨時救助金6.152萬元。鄉村環境面貌持續改善，常態化開展農村人居環境整治工作，加強保潔員日常履職管理，結合“贛南新婦女運動”充分發揮婦女小組長作用，動員黨員齊帶頭、群眾共參與，開展“五凈一規范”整治，堅持每月開展一次人居環境整治流動現場會，以考核促推進。加大對圩鎮和農貿市場的管理整治，不定期組織人員對占道經營、不按規定停車、違反交通的行為進行專項整治，全力打造干凈、整潔、有序的圩鎮。扎實推進廁所革命，今年以來新建、改建廁所60戶。土地資源管理集約高效，對“兩違”建筑保持高壓態勢，拆除違章建筑3處236平方米，完成衛片執法圖斑整改15處，完成農民建房審批27宗2941.8平方米，全鄉完成土地開發立項面積27.77畝，旱改水立項面積13.28畝。教育事業蒸蒸日上，興蓮中學教學樓和教師周轉房已完成建設，秋季開學可如期投入使用，興蓮中心小學新建學生運動場，全鄉師生學習、工作條件得到了極大改善。籌建了興國縣興蓮鄉捐資助學教育促進會，籌集教育資金83萬多元。全鄉尊師重教、關心教育的氛圍進一步濃厚，2023年高考喜獲豐收，全鄉共錄取二本以上91人，其中211大學8人，985大學2人。興蓮小學教學管理位列農村小學組第2名，日常考核評估位列農村小學組第5名，綜合管理工作位列全縣農村小學組第5名并被評為2022—2023學年度“先進單位”。興蓮鄉幼兒園綜合管理評估位列農村幼兒園組第四名并被評為2022—2023學年度“先進單位”。

半年來，我們攻堅克難扶實體、攻項目，發展基礎不斷夯實。產業發展量質齊升，堅決扛起糧食安全政治責任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，嚴格執行國家糧食補貼和農機補貼政策，落實好上級促進糧食生產各項惠農政策，積極培育種植大戶，嚴格落實“鄉、村、組、戶”責任網格，完成早稻種植7847畝，中稻種植4200畝，全面完成糧食生產任務。充分內掘農業資源，積極培植臍橙、油茶和中草藥等特色產業，今年已完成高標準油茶改造和新植1300畝，新增臍橙基地1個、光伏基地1個。項目建設推動有力，大力實施鄉村振興銜接資金項目，目前已批復我鄉2023年統籌資金項目20個890.5萬元，其中已完工項目17個，其余3個項目正有序實施中。G72泉南高速公路官田互通已完成主體工程，預計10月份可建成通車。X465忠田至蓮塘公路改擴建工程官田至蓮塘段已完成土地征收，正在穩步推進。鄉鎮保障性租賃住房項目已開工建設，美麗鄉鎮建設項目已完成設計，正在有序推進。招商引資成效斐然，截至目前，累計外出廣州、深圳和東莞等地招商8次，考察企業24家，接待來興客商10批次，舉辦鄉賢懇談會1批60余人次，成功引進東莞四維智達精密科技有限公司來興投資，項目總投資20億元，其中一期投資10億元，年底前可全面投產。

半年來，我們全力以赴守底線、保安全，社會大局和諧穩定。信訪維穩高效有力，以推進群眾訴求辦理為著力點，梳理群眾訴求，強化矛盾糾紛、信訪隱患大排查大化解，落實矛盾糾紛多元化解機制，共計調處各類矛盾糾紛56起；面對面接待來訪群眾26批次37人次，按時辦結化解率達100%，通過服務“升溫”促矛盾“熄滅”。常態化開展掃黑除惡，每月開展線索摸排；開展常態化治安巡邏，累計出動人員600余人次，出動車輛120余車次；加大反詐宣傳力度，累計發放宣傳資料5000份，召開宣講會12場，電詐案件少發低發。安全生產平穩向好，持續推進安全生產專項整治三年行動和重大風險隱患專項排查整治2023行動，對轄區內重點企業、重點場所定期開展安全生產大檢查，消除安全隱患，依法取締液化氣非法經營點一個，無證煙花爆竹經營店一家。開展消防演習3次，消防安全知識講座1次。大力開展自建房安全隱患排查整治和農業農村領域安全生產隱患排查整治，對157個農業基地開展了隱患排查，排查整改問題隱患35處。加強食品安全督導，對全鄉148個食品生產經營場所安排包保干部，每個季度對生產經營場所進行食品安全督導。開展防汛搶險應急演練，汛期集中開展地質災害點安全隱患排查5次，轉移群眾63人。全面配齊山塘、水庫救生繩、救生圈、救生竿等救生設備，設置防溺水警示牌40余處。社會大局安定和諧，加強蓮塘村綜治中心提升類、下埠村綜治中心示范類實體化建設，“多網合一”社會治理網絡加快構建。強力推進“雙提升”和禁毒工作宣傳，發放宣傳資料3500余份。大力推廣安裝使用國家反詐APP，防范打擊網絡電信詐騙，在全鄉范圍內開展打擊整治養老詐騙專項行動，常態化推進掃黑除惡，“雙提升”工作成效明顯。

半年來，我們矢志不渝轉作風、強紀律，政府效能持續提升。加強政治建設。始終把講政治放在首位，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。不斷提升能力和素質。堅持集體研究重要事項，做到決策民主。提升行政效能。全力支持鄉人大代表聯絡站建設，進一步暢通政府接受人大和社會監督的渠道，堅持每月兩次人大代表接待選民，及時辦結選民反映的問題。高度重視網上留言、12345電話熱線等群眾意見建議，辦結回復率和群眾滿意率達到100%。完善政府法律顧問管理制度，嚴格依法行政，提高依法行政能力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。深入推進“八五”普法，增強領導干部學法用法思維。強化作風建設。嚴格落實縣委和鄉黨委提出的勤廉機關創建有關要求，緊盯干部隊伍作風提升，大力開展作風整治，常態化進行警示教育，堅決抵制“五種不良風氣”和“十種干部現象”,實行勤廉教育“星計劃”開展結對培養，營造風清氣正、干事創業的良好風氣。不折不扣執行八項規定精神，堅持“過緊日子”，嚴控“三公”經費，進一步減少支出。

與此同時，檔案、文化、電力、郵政、統戰、工會、婦聯、共青團、消防、統計、武裝、退役軍人事務、民族宗教等各項工作均取得了新成效、新發展，為全鄉經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表！上半年，面對種種風險和挑戰，我們這些成績的取得來之不易，這是縣委、縣政府和鄉黨委總攬全局、正確領導的結果，是鄉人大和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全鄉上下凝心聚力、砥礪奮進的結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向在各個崗位辛勤工作的廣大干部、群眾，向所有關心、支持和參與興蓮發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！把握大勢才能明辨方向，順勢而為才能贏得主動。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，興蓮的發展還存在著諸多的差距與不足：產業結構不夠優化，社會各項事業發展距離群眾期盼還有較大差距；基礎設施還不夠完善，少數干部作風不夠扎實，攻堅克難能力需要加強等。對此，我們將迎著困難上，采取有效措施，切實加以解決。

二、下半年工作安排

下半年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議精神和省委十五屆四次全會、市委六屆六次全會和縣委十九屆五次全會精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌發展和安全，繼續全力以赴“拼經濟、拼發展”，助力加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”。

圍繞“拼經濟、拼發展”主題，下半年我們將重點抓好以下幾個方面工作。

（一）著力提質增效，培育現代產業新體系

把壯大實體經濟作為經濟發展的著力點，牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，聚精會神穩增長、促投資、添動能，不斷挖掘經濟增長潛力。

一要拼盡全力招商引資。繼續加大外出招商頻次和招引力度，充分發揮鄉賢力量，吸引在外鄉賢返鄉投資創業，錨定“2+1+N”產業發展布局，全力以赴招大引強、招群引鏈、招新引優，提高招商的精準度和有效性，著力引進一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的項目。二要持續用力優化環境。深入實施營商環境優化升級“一號改革工程”，積極配合“縣鄉同辦”改革試點，讓更多高頻事項辦理“不出鄉”，打通服務的“最后一公里”，深入開展營商環境四大專項治理行動，堅決整治“小鬼難纏”頑疾。加快培育贛州全運新材料科技有限公司入規入統，力爭完成本年度生產任務指標。扎實開展經濟普查，確保真實全面反映全鄉經濟社會發展現狀。三要全力以赴發展產業。貫徹糧食安全和耕地保護“黨政同責、一票否決、終身追責”要求，嚴格落實“三區三線”剛性約束，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，嚴守耕地保護紅線。提前謀劃冬種生產，確保應收盡收、顆粒歸倉。充分發揮現有產業優勢，繼續培優做強油茶、大棚蔬菜、臍橙、灰鵝、中草藥等產業。搶抓深圳黨建引領社會組織助力鄉村振興“官田軍工搖籃村”實踐基地建設契機，以官田中央兵工廠舊址、中國官田兵器博物館、蓮塘戰役革命烈士紀念園、毛澤東舊居及第三次“反圍剿”紅一方面軍總司令部舊址為節點，串點成線、連線成片、集片成面，謀劃打造一條集特色產業、文化、生態、研學、旅游為一體的鄉村振興示范帶。

（二）突出多元共治，開創全域振興新局面

鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手。我們要全面落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

一要持之以恒鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，做好動態監測、易地搬遷后扶、穩崗就業、駐村幫扶和結對幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線；強化“三業”提升，確保脫貧群眾和監測對象增收途徑不減、成效不降；加強扶貧項目資產管理，盤活農村閑置資源，不斷發展壯大村級集體經濟。二要竭盡全力推進重點項目。做好矛盾糾紛調處等要素保障，配合完成G72泉南高速官田互通出口建設，確保10月份順利通車。牢固樹立“拼進度”意識，加快房屋拆遷進度，加快推進X465忠田至蓮塘公路改擴建工程官田至蓮塘段建設等重點項目，積極推進立新、睦田兩個行政村雙車道改建項目，努力打通交通網絡的“細枝末梢”，完善我鄉交通網絡。盡快完成中心敬老院改擴建項目配套設施建設，讓老人早日搬入“幸福家園”。此外，主動靠前、全力配合推進美麗圩鎮等大型項目的啟動實施，實現“面子”和“里子”的雙豐收。三要鉚足干勁改善鄉村面貌。全面發動黨員干部群眾積極參與人居環境整治，一體推進農村垃圾、污水、廁所專項治理“三大革命”，扎實推進農業面源污染、土壤污染防治，鐵心硬手管控農民建房、嚴厲打擊“兩違”行為，讓鄉村環境干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽；深入推進鄉風文明建設，大力推動移風易俗，讓鄉村更美、鄉風更淳。

（三）堅持以人為本，打造幸福生活新福祉

把民生作為一切工作的出發點和落腳點，以“時時放心不下”的責任感，完善公共服務普惠，強化社會保障兜底，提升基層治理效能，辦好民生“關鍵小事”。

一要抓牢基本民生保障。認真落實各項惠民政策，加強社會救助，做好城鄉低保、特困供養等兜底保障工作。落實就業優先政策，采取各種形式進行招工送工，加大就業創業宣傳力度，強化就業培訓，幫助高校畢業生、退役軍人、農民工、脫貧人口等重點群體實現就業。二要守牢安全發展底線。嚴格落實安全生產責任制，大力開展風險隱患排查整治，共同做好防汛抗旱、森林防火、消防安全、道路交通、食品安全、地質災害和防溺水等工作，確保群眾生命財產安全。加強應急指揮能力和應急救援力量建設，強化應急培訓演練和應急物資儲備，提高應急處置能力。三要扛牢社會治理責任。大力踐行“楓橋經驗”“浦江經驗”，深入推進平安興蓮建設，持續做好矛盾糾紛排查、信訪積案化解，強化源頭治理。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、養老詐騙等各類違法犯罪行為，不斷提高群眾的安全感和滿意度。

（四）加強自身建設，彰顯滿意政府新作為

堅持把發展的責任扛在肩上，把群眾的冷暖放在心上，牢記執政之始，把握為政之要，筑牢廉政之基，以高度的清醒和執著的韌勁，奮力走好新時代“趕考”之路。

一要始終堅持正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹黨的二十大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面落實意識形態工作責任制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要始終堅持依法行政。忠誠履行憲法和法律賦予的職責，大力推進法治政府建設，把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過程。加強政府領導班子建設，不斷提高依法行政水平。強化政務公開，保障群眾知情權、參與權、表達權和監督權。三要始終堅持擔當作為。堅持把勤政務實高效融入政府各項工作各個領域，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，提升工作執行力，確保上級各項決策部署落地見效。樹立正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，做到久久為功、善作善成。四要始終堅持清正廉潔。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導管黨治黨壓力。深入貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀。緊盯重大工程、重點領域、重要崗位，加大財政、審計和統計監督力度。樹牢過“緊日子”思想，嚴格預算執行，嚴控“三公”經費支出。堅決整治群眾反映強烈的各類問題，以清正廉潔的良好形象推動工作、促進發展、取信于民。

各位代表、同志們！重任千鈞、征途漫漫，唯有堅毅前行，方能不負重托。成功事業不是等來的、喊來的，而是拼來的、干來的。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，自信自強、守正創新，奮力書寫“小鄉大作為、小鄉大發展”的嶄新篇章，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻興蓮力量！