政府工作報告

——2025年2月21日在興蓮鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第八次會議上

興蓮鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  陳勇

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表興蓮鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

2024年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，全鄉(xiāng)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全鄉(xiāng)上下鉚足干勁、加壓奮進，咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，聚精會神抓發(fā)展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)取得新成效。

---內(nèi)外兼修、量增質(zhì)升，鄉(xiāng)村振興再譜新篇。

一是農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)質(zhì)。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是根本，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是關(guān)鍵。一年來，共計培養(yǎng)種植大戶18戶，糧食播種面積越過2萬畝大關(guān)，油菜種植達(dá)1500畝，“稻稻油”輪作^①讓“農(nóng)閑田”變“增收田”，糧油生產(chǎn)穩(wěn)中向好，統(tǒng)籌抓好“菜籃子”、“米袋子”、“油罐子”和“果盤子”；抓住泉南高速官田互通有利時機，持續(xù)擦亮“兵工軍工”品牌，在軍工體驗、紅色文演、課程開發(fā)和豐富業(yè)態(tài)上做文章，官田兵工景區(qū)年接待游客超3萬人次，農(nóng)旅融合發(fā)展步入了“快車道”。

二是重點項目更添活力。官田村“四融一共”和美鄉(xiāng)村^②示范點投入資金1000萬元，前期已完成300萬元基礎(chǔ)設(shè)施項目，剩余700萬元項目正在公開招投標(biāo)，官田村順利通過省級紅色名村初驗，官田兵工景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū)^③；投資2300余萬元的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，圩鎮(zhèn)道路、排水、立面改造、亮化、綠化等全面完善，農(nóng)貿(mào)市場和“白改黑”有序推進中；以“三大百日攻堅行動”^④為抓手，爭取320萬元的以工代賑項目，高效實施圩鎮(zhèn)河堤延伸工程1千米，瞄準(zhǔn)小切口整治“沉疴痼疾”，拆除圩鎮(zhèn)主干道老舊交易棚1000余平方米、清除河道菜地和違建4000余平方米，圩鎮(zhèn)“一江兩岸”成為群眾休閑的新線路。

三是招商引資更具成效。緊扣全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6313”行動計劃^⑤，堅定不移大招商、招大商，赴深圳、佛山等地考察企業(yè)21家、接待客商32批次，成功引進投資1億元以上項目1個；用心用情做好安商服務(wù)工作，深入企業(yè)幫扶10余次，解決企業(yè)困難3個，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展“硬支撐”不斷夯實。

---上下同頻、夯實保障，民生福祉再出實招。

一是脫貧成果持續(xù)鞏固。緊盯“一收入兩不愁三保障”和飲水安全等關(guān)鍵指標(biāo)，常態(tài)化上戶排查和農(nóng)戶自主申報相結(jié)合，進行全方位的動態(tài)監(jiān)測，新識別納入監(jiān)測對象9戶46人，消除風(fēng)險11戶51人；全面落實各項惠民政策，全年累計申報雨露計劃300余人次50余萬元，落實交通補貼1200余人50余萬元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補800余戶120余萬元。通過技能培訓(xùn)、基地帶動、崗位開發(fā)，全鄉(xiāng)脫貧人口就業(yè)率達(dá)82%，內(nèi)生動力持續(xù)增強。

二是社會保障穩(wěn)步提升。積極推動基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保征繳工作，參保率排名居全縣前列，全鄉(xiāng)醫(yī)療保障能力再上新檔次。扎實做好低保動態(tài)管理，新增低保52戶86人，取消低保14戶68人，全年共發(fā)放各項惠農(nóng)補貼155余萬元，發(fā)放最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困人員救助供養(yǎng)等民政類補助資金594萬元。

三是公共服務(wù)擴面提質(zhì)。2024年實施鄉(xiāng)村振興項目合計15個645萬元，與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公路、河堤、水陂、水圳持續(xù)改善；著力提升農(nóng)田水利設(shè)施，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3000余畝，蓮塘村圳背小型灌區(qū)項目已收尾；敬老院高品質(zhì)新樓率先搬遷入住，“享老”服務(wù)提檔升級。“家門口”的文體廣場煥然一新，第一屆“洋外援”“村BA”^⑥火熱出圈，省級媒體爭相轉(zhuǎn)播。率先在全縣完成第一批次7個教育網(wǎng)點的優(yōu)化配置工作，興蓮鄉(xiāng)中心小學(xué)獲評“江西省紅色基因傳承示范校”，在2023至2024年度學(xué)校管理綜合評估中，取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村組第一名的歷史最好成績。

---點面結(jié)合、統(tǒng)籌發(fā)力，鄉(xiāng)村面貌再煥新顏。

一是農(nóng)村顏值大幅提升。大力推進農(nóng)村廁所革命，爭取獎補資金14.13萬元，完成改廁70戶。拆除違規(guī)建筑600余平方米、私搭亂建50余處，清運垃圾80余噸，新建農(nóng)貿(mào)市場600余平方米，臟亂差面貌得到較大改善，尤其是打通了圩鎮(zhèn)堵點和痛點，緩解圩鎮(zhèn)春節(jié)期間的交通擁堵，贏得群眾一片贊譽。為群眾“拆”出安全、“整”出便利、“建”出幸福，進一步推動圩鎮(zhèn)“蝶變”升級。

二是生態(tài)紅線管控有力。凝心聚力緊抓耕地保護，鄉(xiāng)村干部在耕地流出圖斑整改上動真格、見真章，歷時40天咬緊牙關(guān)、攻堅沖刺，完成圖斑整改75個130余畝；嚴(yán)守生態(tài)安全紅線，忠山村平湖廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目完成施工，修復(fù)面積140余畝；組織除治力量處置疫木3600余噸，扎實開展動物防疫和黃龍病防治工作；健全完善河長制、林長制組織體系，嚴(yán)厲打擊偷盜采砂、取土、電魚等違法行為，開展林業(yè)、水利等領(lǐng)域現(xiàn)場執(zhí)法28次，整頓畜禽養(yǎng)殖場32個、關(guān)停6個，辦結(jié)行政處罰案件14件，收繳罰金4.3萬元。

三是移風(fēng)易俗持續(xù)向好。深入推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)開展移風(fēng)易俗、理論宣傳等活動180余場次，覆蓋群眾5000余人次，婚事新辦、白事儉辦深入人心；持續(xù)豐富群眾精神文化，紅色情景劇《把一切獻給黨》在官田首演，鄉(xiāng)文化站獲評江西省一級文化站，蓮塘村、下埠村文明實踐站在市評估驗收中分別獲評示范站、達(dá)標(biāo)站，官田村文明實踐站在省星級評估驗收中獲評三星級文明實踐站；鄉(xiāng)村干部群眾自發(fā)支持無償獻血工作，獲評“贛州市無償獻血先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

---軟硬兼施、全面筑牢，安全穩(wěn)定再添新功。

一是安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好。扎實開展防汛、地質(zhì)災(zāi)害隱患大起底、大排查、大整治專項行動，鐵腕開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項整治，拆除招牌700余平方米，改造窗戶200余個，暢通逃生通道；排查切坡建房點3529處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點72處，及時轉(zhuǎn)移群眾9戶27人次；在6個村增設(shè)道路防護欄14.5公里，投入資金145萬元，村民出行更加安全；大力實施重點區(qū)域生物防火阻隔帶建設(shè)項目，全線長近40公里，防火底線更加牢固。

二是基層防線織密做實。深入開展社會安全風(fēng)險排查和重點領(lǐng)域突出矛盾糾紛大排查大化解專項行動，排查矛盾糾紛102起，調(diào)解率達(dá)98%，及時解決群眾合理訴求，有效“減少存量、嚴(yán)控增量”，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入推進掃黑除惡專項斗爭，常態(tài)推進“雙提升”^⑦和禁毒工作宣傳，發(fā)放宣傳資料3000余份，23名涉詐重點人員全部走訪到位，群眾安全感和滿意度實現(xiàn)“雙提升”。

---破立并舉、深化改革，治理效能再上臺階。

一是依法治鄉(xiāng)不斷加強。全面開展司法所和綜合行政執(zhí)法隊規(guī)范化建設(shè)，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。及時受理問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件283件，辦結(jié)率達(dá)100%。持續(xù)深化為基層減負(fù)，會議、發(fā)文數(shù)量同比減少15%。

二是服務(wù)效能不斷提升。積極落實便民服務(wù)中心延時服務(wù)，全面推行政府信息公開，主動公開政務(wù)信息108條。持續(xù)加強檔案工作規(guī)范化管理，投入項目資金近12萬元，獲評贛州市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室。

三是廉潔底線不斷筑牢。始終把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹政府工作全過程，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，排查梳理問題105個，移交問題線索4條，建章立制5條，立案查處5起5人，蓮塘村獲評縣級“六無”勤廉村。

與此同時，電力、郵政、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團、統(tǒng)計、武裝、退役軍人事務(wù)、民族宗教等各項工作均取得了新成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表，過去的一年，我們風(fēng)雨同舟，砥礪奮進。這一年碩果累累、有目共睹，這得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鄉(xiāng)人大的有效監(jiān)督和大力支持，更離不開全鄉(xiāng)人民的同心同德、同向同行。在此，我代表興蓮鄉(xiāng)人民政府，向全體人大代表、廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持興蓮建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！成績難能可貴，各類困難和問題也不容忽視：一是紅旅品牌效應(yīng)不夠凸顯。在打造紅色景點、深挖兵工潛力的辦法不多，紅色旅游經(jīng)濟效益和社會效益上還有欠缺；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在短板。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不夠精、不夠?qū)＃l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)較欠缺，尤其是增收致富的輻射帶動力不夠強；三是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為不足。依然存在效率不高、作風(fēng)不實的短板，依法行政能力、處理復(fù)雜問題的能力還需進一步提高。面對種種不足，我們將全力以赴破瓶頸、補短板、強弱項。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，做好今年工作意義重大。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大對內(nèi)對外開放，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，聚焦“建設(shè)工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的‘模范興國’，再創(chuàng)新時代‘第一等工作’”目標(biāo)要求，敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)，真抓真干真落實，奮力譜寫興蓮振興發(fā)展新篇章。

圍繞以上目標(biāo)，我們將緊扣打造“三個示范鄉(xiāng)”^⑧的目標(biāo)定位，在四個聚焦上奮勇爭先，為全年發(fā)展?fàn)幍弥鲃印②A得先機。

---聚焦做好“加法”增動能，在加快推動發(fā)展上奮勇爭先。抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來。我們將堅持“項目為王”，窮盡一切辦法爭資金、爭項目、引企業(yè)，以項目大突破帶動發(fā)展大提速。

一是勠力攻堅推項目。對已批復(fù)的官田村“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范點、美麗圩鎮(zhèn)等項目，想方設(shè)法、不遺余力加快施工，高速至景區(qū)的環(huán)境提升有明顯改善，持續(xù)擴大官田兵工景區(qū)的影響力和吸引力；全力配合做好S219興蓮段線路面的“白改黑”，穩(wěn)步推進X465官田至忠山、高速出口至蓮塘段建設(shè)，加快推進長塘方向和睦田方向等2條雙車道改造，進一步完善我鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)；快速推進圩鎮(zhèn)河堤以工代賑項目收尾，積極向上爭資爭項，進一步完善圩鎮(zhèn)河堤護欄、攔水壩等項目，繼續(xù)整治圩鎮(zhèn)亂象，全力扮靚圩鎮(zhèn)“門面”；大力爭取并實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地平整項目，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效奠定堅實基礎(chǔ)。

二是推陳出新強文旅。從娃娃抓起，打造紅色基因傳承示范鄉(xiāng)，在紅色基因傳承中集聚發(fā)展能量，在守正創(chuàng)新中厚植家國情懷；強化外引內(nèi)聯(lián)，以官田兵工景區(qū)為核心優(yōu)勢資源，一方面尋求第三方運營公司負(fù)責(zé)開發(fā)、運營和管理，另一方面加大與其他景區(qū)的抱團發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏；學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗做法，精心策劃開展景區(qū)活動，多方聯(lián)合開發(fā)兵工元素文創(chuàng)產(chǎn)品和菜品，引進社會資本打造精品民宿，讓游客既能“吃得好”、又能“住得下”、也能“帶得走”，讓文旅產(chǎn)業(yè)真正成為帶動群眾增收、壯大村集體經(jīng)濟的新燃點。

三是持續(xù)用力優(yōu)環(huán)境。對標(biāo)對表大灣區(qū)，持續(xù)在招大引強上下功夫，吸引更多的在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；深入推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，鼓勵扶持圩鎮(zhèn)各類實體企業(yè)、商家做大做強，不斷壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟；全面落實各項惠企政策措施，扎實開展企業(yè)幫扶日活動，點對點宣傳惠企政策，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)用工、融資貸款等難題。

---聚焦做好“減法”解民憂，在增進群眾福祉上奮勇爭先。美好生活不只是城市秀美的“天際線”，更在于千家萬戶柴米油鹽的“地平線”，把為民造福作為最大政績。

一是堅決維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急救援力量建設(shè)，強化應(yīng)急培訓(xùn)演練，堅決防范遏制各類事故發(fā)生；穩(wěn)步推進“執(zhí)源治理、終本出清”專項改革攻堅工作，依托鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站，提供法律咨詢、法律援助等法律服務(wù)，著力維護司法權(quán)威和社會公平正義；持續(xù)開展矛盾糾紛、信訪問題大排查、大起底、大化解專項行動，及時把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安興蓮。

二是全面提升保障水平。加強兜底保障工作，持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險征繳擴面工作；落實就業(yè)優(yōu)先政策，切實做好招工送工，強化就業(yè)培訓(xùn)，幫助更多畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體實現(xiàn)就業(yè)增收；聚焦群眾關(guān)切的“水電路網(wǎng)橋”等重點領(lǐng)域，從“填一個坑、修一段路、亮一盞燈”等具體工作做起，持續(xù)向上爭取資金、爭取項目，不斷補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板；穩(wěn)步做好義務(wù)教育資源的優(yōu)化配置工作，提升教育質(zhì)量，持續(xù)增強醫(yī)療保障能力，不斷發(fā)展更接地氣的文體賽事，提供更加豐富的精神食糧。

三是加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行，注重源頭防范，高壓態(tài)勢抓好土地管理，嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定和農(nóng)民建房“五到場一公示”管理制度，鐵心硬手整治違法圖斑、違章搭建、散埋亂葬等行為，守牢耕地紅線；深入推進人居環(huán)境整治，全面發(fā)動黨員干部群眾，一體推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項治理“三大革命”，持續(xù)鞏固“三大百日攻堅行動”成果，讓鄉(xiāng)村更加干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽。

---聚焦做好“乘法”提檔次，在加快推進鄉(xiāng)村振興上奮勇爭先。

鄉(xiāng)村振興是大家共同的目標(biāo)，加快發(fā)展是我們共同的事業(yè)，沒有局外人、不當(dāng)旁觀者。

一是順勢而為?，持續(xù)鞏固脫貧成果。持續(xù)優(yōu)化完善防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，圍繞穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”科學(xué)確定監(jiān)測范圍，發(fā)揮好防止返貧致貧監(jiān)測幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)作用；強化幫扶資金、項目、資產(chǎn)一體化管理，穩(wěn)定提升脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)質(zhì)量；持續(xù)增強協(xié)作幫扶實效，管好用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，加強扶貧項目資產(chǎn)管護，盤活農(nóng)村閑置資源，如期完成過渡期各項任務(wù)。

二是乘勢而上，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鞏固油茶、臍橙、大棚蔬菜等種植業(yè)，灰鵝特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育引進一批懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)濟的專業(yè)技術(shù)人才，圍繞“產(chǎn)地和終端”兩個方面，在提升品質(zhì)、深加工和銷售渠道上發(fā)力，做深做實“土特產(chǎn)”文章；因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，嘗試開展中藥材種植，開辟新的富民產(chǎn)業(yè)；鼓勵更多農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，扶持種植大戶豐富果蔬品種，進一步提升游客體驗感和經(jīng)濟附加值，讓觀光采摘休閑農(nóng)業(yè)步入2.0模式，打造農(nóng)旅融合發(fā)展的“聚寶盆”。

三是因勢而謀，大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。積極爭取兵器工業(yè)集團等部門的大力支持，借助中兵興國科技公司優(yōu)勢力量，推動搭建鄉(xiāng)村智慧治理平臺，在保障農(nóng)民權(quán)益、土地流轉(zhuǎn)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處突等方面，提升全鄉(xiāng)的治理精度與科學(xué)化水平，用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理，開創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村治理新局面。

---聚焦做好“除法”強保障，在強化政府自身建設(shè)上奮勇爭先。

打鐵必須自身硬，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。我們將始終堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力打造讓黨放心、人民滿意的高效政府。

一是鑄牢忠誠堅定之魂。堅持依法行政，嚴(yán)格依法履職，做到上級有指示、政府有落實，黨委有號召、政府有行動，人民有期盼、政府有回應(yīng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

二是激發(fā)擔(dān)當(dāng)實干之本。始終在經(jīng)濟戰(zhàn)線、改革陣線、急難火線上錘煉干部能力素質(zhì)，堅決糾治躺平思想、懶政行為，加強績效考核，讓有為者有位、實干者實惠。始終把抓落實作為政府工作的生命線，敢于直面當(dāng)前發(fā)展的不足和問題，拿出血性膽氣和過硬舉措，盡心竭力謀發(fā)展、一心一意抓落實。

三是永葆清正廉潔之風(fēng)。切實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力壓減一般性支出，樹牢“政府過緊日子、群眾過好日子”思想，堅決糾正和查處各種損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，守牢作風(fēng)底線、法律底線、道德底線。

各位代表，同志們！人勤春早爭朝夕，策馬揚鞭開新局。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“既要率先、更要領(lǐng)先”的爭先意識，讓“先發(fā)優(yōu)勢”變成“領(lǐng)先勝勢”，努力把“看得見的圖景”，變成“夠得到的實景”，向興蓮人民交出一份滿意的答卷而接續(xù)奮斗！