政府工作報告

——2025年2月21日在興蓮鄉第十六屆人民代表大會第八次會議上

興蓮鄉人民政府鄉長  陳勇

各位代表、同志們：

現在，我代表興蓮鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

2024年，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全鄉上下鉚足干勁、加壓奮進，咬定目標任務不放松，聚精會神抓發展，全鄉經濟社會事業取得新成效。

---內外兼修、量增質升，鄉村振興再譜新篇。

一是農旅產業更加優質。壯大農業產業是根本，發展鄉村旅游是關鍵。一年來，共計培養種植大戶18戶，糧食播種面積越過2萬畝大關，油菜種植達1500畝，“稻稻油”輪作^①讓“農閑田”變“增收田”，糧油生產穩中向好，統籌抓好“菜籃子”、“米袋子”、“油罐子”和“果盤子”；抓住泉南高速官田互通有利時機，持續擦亮“兵工軍工”品牌，在軍工體驗、紅色文演、課程開發和豐富業態上做文章，官田兵工景區年接待游客超3萬人次，農旅融合發展步入了“快車道”。

二是重點項目更添活力。官田村“四融一共”和美鄉村^②示范點投入資金1000萬元，前期已完成300萬元基礎設施項目，剩余700萬元項目正在公開招投標，官田村順利通過省級紅色名村初驗，官田兵工景區獲評國家3A級旅游景區^③；投資2300余萬元的美麗鄉鎮項目，圩鎮道路、排水、立面改造、亮化、綠化等全面完善，農貿市場和“白改黑”有序推進中；以“三大百日攻堅行動”^④為抓手，爭取320萬元的以工代賑項目，高效實施圩鎮河堤延伸工程1千米，瞄準小切口整治“沉疴痼疾”，拆除圩鎮主干道老舊交易棚1000余平方米、清除河道菜地和違建4000余平方米，圩鎮“一江兩岸”成為群眾休閑的新線路。

三是招商引資更具成效。緊扣全縣重點產業鏈現代化建設“6313”行動計劃^⑤，堅定不移大招商、招大商，赴深圳、佛山等地考察企業21家、接待客商32批次，成功引進投資1億元以上項目1個；用心用情做好安商服務工作，深入企業幫扶10余次，解決企業困難3個，進一步優化營商環境，發展“硬支撐”不斷夯實。

---上下同頻、夯實保障，民生福祉再出實招。

一是脫貧成果持續鞏固。緊盯“一收入兩不愁三保障”和飲水安全等關鍵指標，常態化上戶排查和農戶自主申報相結合，進行全方位的動態監測，新識別納入監測對象9戶46人，消除風險11戶51人；全面落實各項惠民政策，全年累計申報雨露計劃300余人次50余萬元，落實交通補貼1200余人50余萬元，發放產業直補800余戶120余萬元。通過技能培訓、基地帶動、崗位開發，全鄉脫貧人口就業率達82%，內生動力持續增強。

二是社會保障穩步提升。積極推動基本醫療保險、養老保險參保征繳工作，參保率排名居全縣前列，全鄉醫療保障能力再上新檔次。扎實做好低保動態管理，新增低保52戶86人，取消低保14戶68人，全年共發放各項惠農補貼155余萬元，發放最低生活保障、農村五保供養、特困人員救助供養等民政類補助資金594萬元。

三是公共服務擴面提質。2024年實施鄉村振興項目合計15個645萬元，與生產生活息息相關的公路、河堤、水陂、水圳持續改善；著力提升農田水利設施，實施高標準農田建設3000余畝，蓮塘村圳背小型灌區項目已收尾；敬老院高品質新樓率先搬遷入住，“享老”服務提檔升級。“家門口”的文體廣場煥然一新，第一屆“洋外援”“村BA”^⑥火熱出圈，省級媒體爭相轉播。率先在全縣完成第一批次7個教育網點的優化配置工作，興蓮鄉中心小學獲評“江西省紅色基因傳承示范校”，在2023至2024年度學校管理綜合評估中，取得鄉鎮農村組第一名的歷史最好成績。

---點面結合、統籌發力，鄉村面貌再煥新顏。

一是農村顏值大幅提升。大力推進農村廁所革命，爭取獎補資金14.13萬元，完成改廁70戶。拆除違規建筑600余平方米、私搭亂建50余處，清運垃圾80余噸，新建農貿市場600余平方米，臟亂差面貌得到較大改善，尤其是打通了圩鎮堵點和痛點，緩解圩鎮春節期間的交通擁堵，贏得群眾一片贊譽。為群眾“拆”出安全、“整”出便利、“建”出幸福，進一步推動圩鎮“蝶變”升級。

二是生態紅線管控有力。凝心聚力緊抓耕地保護，鄉村干部在耕地流出圖斑整改上動真格、見真章，歷時40天咬緊牙關、攻堅沖刺，完成圖斑整改75個130余畝；嚴守生態安全紅線，忠山村平湖廢棄礦山生態修復項目完成施工，修復面積140余畝；組織除治力量處置疫木3600余噸，扎實開展動物防疫和黃龍病防治工作；健全完善河長制、林長制組織體系，嚴厲打擊偷盜采砂、取土、電魚等違法行為，開展林業、水利等領域現場執法28次，整頓畜禽養殖場32個、關停6個，辦結行政處罰案件14件，收繳罰金4.3萬元。

三是移風易俗持續向好。深入推進鄉風文明建設，持續開展移風易俗、理論宣傳等活動180余場次，覆蓋群眾5000余人次，婚事新辦、白事儉辦深入人心；持續豐富群眾精神文化，紅色情景劇《把一切獻給黨》在官田首演，鄉文化站獲評江西省一級文化站，蓮塘村、下埠村文明實踐站在市評估驗收中分別獲評示范站、達標站，官田村文明實踐站在省星級評估驗收中獲評三星級文明實踐站；鄉村干部群眾自發支持無償獻血工作，獲評“贛州市無償獻血先進鄉鎮”。

---軟硬兼施、全面筑牢，安全穩定再添新功。

一是安全生產平穩向好。扎實開展防汛、地質災害隱患大起底、大排查、大整治專項行動，鐵腕開展“拆牌、破網、清通道”專項整治，拆除招牌700余平方米，改造窗戶200余個，暢通逃生通道；排查切坡建房點3529處、地質災害隱患點72處，及時轉移群眾9戶27人次；在6個村增設道路防護欄14.5公里，投入資金145萬元，村民出行更加安全；大力實施重點區域生物防火阻隔帶建設項目，全線長近40公里，防火底線更加牢固。

二是基層防線織密做實。深入開展社會安全風險排查和重點領域突出矛盾糾紛大排查大化解專項行動，排查矛盾糾紛102起，調解率達98%，及時解決群眾合理訴求，有效“減少存量、嚴控增量”，信訪秩序明顯好轉。深入推進掃黑除惡專項斗爭，常態推進“雙提升”^⑦和禁毒工作宣傳，發放宣傳資料3000余份，23名涉詐重點人員全部走訪到位，群眾安全感和滿意度實現“雙提升”。

---破立并舉、深化改革，治理效能再上臺階。

一是依法治鄉不斷加強。全面開展司法所和綜合行政執法隊規范化建設，自覺接受人大和社會各界監督。及時受理問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件283件，辦結率達100%。持續深化為基層減負，會議、發文數量同比減少15%。

二是服務效能不斷提升。積極落實便民服務中心延時服務，全面推行政府信息公開，主動公開政務信息108條。持續加強檔案工作規范化管理，投入項目資金近12萬元，獲評贛州市示范鄉鎮檔案室。

三是廉潔底線不斷筑牢。始終把全面從嚴治黨要求貫徹政府工作全過程，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，排查梳理問題105個，移交問題線索4條，建章立制5條，立案查處5起5人，蓮塘村獲評縣級“六無”勤廉村。

與此同時，電力、郵政、統戰、工會、婦聯、共青團、統計、武裝、退役軍人事務、民族宗教等各項工作均取得了新成效，為全鄉經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表，過去的一年，我們風雨同舟，砥礪奮進。這一年碩果累累、有目共睹，這得益于縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導，得益于鄉人大的有效監督和大力支持，更離不開全鄉人民的同心同德、同向同行。在此，我代表興蓮鄉人民政府，向全體人大代表、廣大干部群眾，向所有關心支持興蓮建設和發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！成績難能可貴，各類困難和問題也不容忽視：一是紅旅品牌效應不夠凸顯。在打造紅色景點、深挖兵工潛力的辦法不多，紅色旅游經濟效益和社會效益上還有欠缺；二是產業發展仍然存在短板。傳統產業不夠精、不夠專，發展新興產業較欠缺，尤其是增收致富的輻射帶動力不夠強；三是少數干部擔當作為不足。依然存在效率不高、作風不實的短板，依法行政能力、處理復雜問題的能力還需進一步提高。面對種種不足，我們將全力以赴破瓶頸、補短板、強弱項。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年，做好今年工作意義重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大對內對外開放，推動經濟持續回升向好，聚焦“建設工業強城鄉美百姓富作風好的‘模范興國’，再創新時代‘第一等工作’”目標要求，敢作敢為敢擔當，真抓真干真落實，奮力譜寫興蓮振興發展新篇章。

圍繞以上目標，我們將緊扣打造“三個示范鄉”^⑧的目標定位，在四個聚焦上奮勇爭先，為全年發展爭得主動、贏得先機。

---聚焦做好“加法”增動能，在加快推動發展上奮勇爭先。抓項目就是抓發展、謀項目就是謀未來。我們將堅持“項目為王”，窮盡一切辦法爭資金、爭項目、引企業，以項目大突破帶動發展大提速。

一是勠力攻堅推項目。對已批復的官田村“四融一共”和美鄉村示范點、美麗圩鎮等項目，想方設法、不遺余力加快施工，高速至景區的環境提升有明顯改善，持續擴大官田兵工景區的影響力和吸引力；全力配合做好S219興蓮段線路面的“白改黑”，穩步推進X465官田至忠山、高速出口至蓮塘段建設，加快推進長塘方向和睦田方向等2條雙車道改造，進一步完善我鄉交通網絡；快速推進圩鎮河堤以工代賑項目收尾，積極向上爭資爭項，進一步完善圩鎮河堤護欄、攔水壩等項目，繼續整治圩鎮亂象，全力扮靚圩鎮“門面”；大力爭取并實施高標準農田土地平整項目，為農民增收、農業增效奠定堅實基礎。

二是推陳出新強文旅。從娃娃抓起，打造紅色基因傳承示范鄉，在紅色基因傳承中集聚發展能量，在守正創新中厚植家國情懷；強化外引內聯，以官田兵工景區為核心優勢資源，一方面尋求第三方運營公司負責開發、運營和管理，另一方面加大與其他景區的抱團發展，實現合作共贏；學習借鑒成功經驗做法，精心策劃開展景區活動，多方聯合開發兵工元素文創產品和菜品，引進社會資本打造精品民宿，讓游客既能“吃得好”、又能“住得下”、也能“帶得走”，讓文旅產業真正成為帶動群眾增收、壯大村集體經濟的新燃點。

三是持續用力優環境。對標對表大灣區，持續在招大引強上下功夫，吸引更多的在外鄉賢返鄉投資創業；深入推進營商環境優化提升，鼓勵扶持圩鎮各類實體企業、商家做大做強，不斷壯大鄉域經濟；全面落實各項惠企政策措施，扎實開展企業幫扶日活動，點對點宣傳惠企政策，協調解決好企業用工、融資貸款等難題。

---聚焦做好“減法”解民憂，在增進群眾福祉上奮勇爭先。美好生活不只是城市秀美的“天際線”，更在于千家萬戶柴米油鹽的“地平線”，把為民造福作為最大政績。

一是堅決維護社會穩定。嚴格落實安全生產責任，加強應急指揮能力和應急救援力量建設，強化應急培訓演練，堅決防范遏制各類事故發生；穩步推進“執源治理、終本出清”專項改革攻堅工作，依托鄉公共法律服務工作站，提供法律咨詢、法律援助等法律服務，著力維護司法權威和社會公平正義；持續開展矛盾糾紛、信訪問題大排查、大起底、大化解專項行動，及時把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層；常態化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊電信網絡詐騙、養老詐騙等違法犯罪行為，建設更高水平的平安興蓮。

二是全面提升保障水平。加強兜底保障工作，持續做好城鄉居民醫療保險和養老保險征繳擴面工作；落實就業優先政策，切實做好招工送工，強化就業培訓，幫助更多畢業生、農民工、脫貧人口等重點群體實現就業增收；聚焦群眾關切的“水電路網橋”等重點領域，從“填一個坑、修一段路、亮一盞燈”等具體工作做起，持續向上爭取資金、爭取項目，不斷補齊鄉村基礎設施短板；穩步做好義務教育資源的優化配置工作，提升教育質量，持續增強醫療保障能力，不斷發展更接地氣的文體賽事，提供更加豐富的精神食糧。

三是加快建設和美鄉村。堅持規劃先行，注重源頭防范，高壓態勢抓好土地管理，嚴格落實“一戶一宅”規定和農民建房“五到場一公示”管理制度，鐵心硬手整治違法圖斑、違章搭建、散埋亂葬等行為，守牢耕地紅線；深入推進人居環境整治，全面發動黨員干部群眾，一體推進農村垃圾、污水、廁所專項治理“三大革命”，持續鞏固“三大百日攻堅行動”成果，讓鄉村更加干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽。

---聚焦做好“乘法”提檔次，在加快推進鄉村振興上奮勇爭先。

鄉村振興是大家共同的目標，加快發展是我們共同的事業，沒有局外人、不當旁觀者。

一是順勢而為?，持續鞏固脫貧成果。持續優化完善防止返貧致貧監測和幫扶機制，圍繞穩定實現“兩不愁三保障”科學確定監測范圍，發揮好防止返貧致貧監測幫扶大數據信息系統作用；強化幫扶資金、項目、資產一體化管理，穩定提升脫貧勞動力務工就業質量；持續增強協作幫扶實效，管好用好財政銜接推進鄉村振興補助資金，加強扶貧項目資產管護，盤活農村閑置資源，如期完成過渡期各項任務。

二是乘勢而上，全力抓好產業發展。在鞏固油茶、臍橙、大棚蔬菜等種植業，灰鵝特色養殖業的基礎上，積極發展現代化農業產業，培育引進一批懂農業、懂經濟的專業技術人才，圍繞“產地和終端”兩個方面，在提升品質、深加工和銷售渠道上發力，做深做實“土特產”文章；因地制宜發展林下經濟，嘗試開展中藥材種植，開辟新的富民產業；鼓勵更多農戶發展庭院經濟，扶持種植大戶豐富果蔬品種，進一步提升游客體驗感和經濟附加值，讓觀光采摘休閑農業步入2.0模式，打造農旅融合發展的“聚寶盆”。

三是因勢而謀，大力發展數字鄉村。積極爭取兵器工業集團等部門的大力支持，借助中兵興國科技公司優勢力量，推動搭建鄉村智慧治理平臺，在保障農民權益、土地流轉、監測預警和應急處突等方面，提升全鄉的治理精度與科學化水平，用數字技術賦能鄉村治理，開創數字鄉村治理新局面。

---聚焦做好“除法”強保障，在強化政府自身建設上奮勇爭先。

打鐵必須自身硬，重任千鈞唯擔當。我們將始終堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督，努力打造讓黨放心、人民滿意的高效政府。

一是鑄牢忠誠堅定之魂。堅持依法行政，嚴格依法履職，做到上級有指示、政府有落實，黨委有號召、政府有行動，人民有期盼、政府有回應。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，主動接受社會監督和輿論監督，讓權力在陽光下運行。

二是激發擔當實干之本。始終在經濟戰線、改革陣線、急難火線上錘煉干部能力素質，堅決糾治躺平思想、懶政行為，加強績效考核，讓有為者有位、實干者實惠。始終把抓落實作為政府工作的生命線，敢于直面當前發展的不足和問題，拿出血性膽氣和過硬舉措，盡心竭力謀發展、一心一意抓落實。

三是永葆清正廉潔之風。切實抓好政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，大力壓減一般性支出，樹牢“政府過緊日子、群眾過好日子”思想，堅決糾正和查處各種損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，守牢作風底線、法律底線、道德底線。

各位代表，同志們！人勤春早爭朝夕，策馬揚鞭開新局。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，樹牢“既要率先、更要領先”的爭先意識，讓“先發優勢”變成“領先勝勢”，努力把“看得見的圖景”，變成“夠得到的實景”，向興蓮人民交出一份滿意的答卷而接續奮斗！