奮發(fā)有為 砥礪前行

奮力開啟楓邊高質(zhì)量發(fā)展新征程

2024年8月23日在楓邊鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會第七次會議

第一次全體會議上

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出意見。

一、2024年上半年工作回顧

上半年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，楓邊鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實黨的二十大精神及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在鄉(xiāng)黨委科學(xué)決策部署下，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾攻堅克難、砥礪奮進，較好地完成了上半年確定的主要目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年上半年政府工作總結(jié)及下半年工作計劃報告如下：

半年來，我們持之以恒抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興繪就新畫卷。一是脫貧成效鞏固提升。聚焦農(nóng)村繁榮發(fā)展，抓實抓細防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，新識別納入監(jiān)測對象2戶9人，消除風(fēng)險5戶21人。認真做好“三業(yè)”提升，協(xié)助申報產(chǎn)業(yè)直補480戶85.95萬元，發(fā)放交通補貼926人39.92萬，落實教育資助171人25.65萬元，新增申報小額信貸44戶218萬元，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。二是農(nóng)業(yè)根基不斷夯實。始終把糧食安全放在突出位置，鼓勵農(nóng)民及經(jīng)營主體開展早、中、晚稻種植，穩(wěn)住糧食安全基本盤。今年落實早稻種植0.9274萬畝，中稻種植0.535萬畝，晚稻種植1.0036萬畝、其他雜糧種植0.538萬畝，其中早中晚稻已全部栽種完畢；楓邊村、箬坑村、山下村等12個村進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，目前正按計劃進行施工。三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。城楓公路順利建成通車，4條道路安防工程全面完工；美麗圩鎮(zhèn)項目接近尾聲，5條道路安全隱患點中2個已整改完工，其余項目即將開工；“山下至茅坪”雙車道建設(shè)正在實施，崇楓公路、新興高速等項目積極推進中。爭取統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金375.92萬元，實施涉農(nóng)項目10個，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。

半年來，我們堅持不懈補短板、強治理，生態(tài)建設(shè)再上新臺階。一是生態(tài)環(huán)境治理有效。嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。全面貫徹落實“河長制”，組織鄉(xiāng)村兩級河長巡河80人次，嚴(yán)厲打擊違法偷采河砂行為，保障了水清河暢。深入實施“林長制”，推進責(zé)任區(qū)域巡山常態(tài)化，累計巡山護林240人次，開展林業(yè)圖斑督查工作，引入第三方防治松材線蟲病，除治疫木300余噸，穩(wěn)步推進生物防火阻隔帶建設(shè)項目，有力保護森林資源。二是環(huán)境整治有力有序。緊盯農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染，強力推進專項整治工作，審慎辦理農(nóng)業(yè)種養(yǎng)審批手續(xù)，杜絕新增生豬養(yǎng)殖場、牛蛙養(yǎng)殖場。新建污水處理站1座，有效處理圩鎮(zhèn)周邊生活、生產(chǎn)污水。開展各類養(yǎng)殖類執(zhí)法7次，其中養(yǎng)豬場執(zhí)法4次、牛蛙基地執(zhí)法3次，關(guān)停不達標(biāo)養(yǎng)豬場15個、牛蛙基地1個，有效遏制農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)象。三是土地資源使用合理。始終堅持“三條線”原則，上半年，完成農(nóng)民建房審批7宗966平方米，土地流轉(zhuǎn)420畝。上級下發(fā)耕地流出圖斑共7個，面積13.55畝，已完成整改圖斑4個；開展農(nóng)村住房建設(shè)摸排7次、各類違法建設(shè)行政執(zhí)法7次，土地管理質(zhì)效并舉。

半年來，我們?nèi)σ愿氨Ｃ裆⒋侔l(fā)展，民生福祉實現(xiàn)新提升。一是兜底保障全面落實。全面落實低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補貼等各項提標(biāo)提補保障政策，堅持農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制。半年來，累計發(fā)放農(nóng)村低保367.5萬元、特困人員補助71.7萬元、殘疾人“兩項”補貼34.7萬元、孤兒救助補助1.8萬元、臨時救助資金5.4萬元，切實保障了困難及受災(zāi)群眾基本生活權(quán)益。二是就業(yè)工作持續(xù)鞏固。始終將穩(wěn)崗就業(yè)工作擺在全鄉(xiāng)工作突出位置，持續(xù)穩(wěn)步提升勞動力就業(yè)率。依托鄉(xiāng)村兩級就業(yè)之家，大力開展重點企業(yè)送工服務(wù)，開展春季大型現(xiàn)場招聘活動2場、村級小型招聘活動4場，組織家政服務(wù)就業(yè)技能培訓(xùn)1場、黨員致富帶頭人培訓(xùn)1次，累計為園區(qū)企業(yè)輸送員工114人，穩(wěn)崗就業(yè)工作扎實推進。三是公共服務(wù)均衡有力。優(yōu)化撤并5所村小和教學(xué)點，積極推動捐資助學(xué)獻愛心活動，對185名優(yōu)秀師生進行了表彰，累計發(fā)放獎（助）學(xué)金14.76萬元，營造尊師重教良好氛圍。持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費體檢實現(xiàn)全覆蓋，上半年共體檢1448人，開展義診1次、服務(wù)人數(shù)207人；全面落實結(jié)核病“應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治”，治療率達100%，農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查率達100%。

半年來，我們一以貫之穩(wěn)大局、抓兼治，社會治理實現(xiàn)新突破。一是基層治理不斷夯實。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“尋烏經(jīng)驗”。始終把信訪維穩(wěn)工作擺在突出位置，堅持“清存量、控增量”原則，半年來排查調(diào)處矛盾糾紛36起，受理辦結(jié)信訪件5件，辦結(jié)率100%。調(diào)解各類矛盾糾紛 78起，調(diào)解成功率達93.59%。持續(xù)開展反電詐宣傳，成功勸返1名滯留緬北重點人員。掃黑除惡斗爭、“雙提升”、民轉(zhuǎn)刑、禁毒、普法等工作都取得新成效。二是安全生產(chǎn)常抓不懈。堅持“人民至上、生命至上”原則，狠抓安全防范責(zé)任落實。上半年，共排查出商戶消防安全隱患26處、道路交通安全設(shè)施隱患7處、重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點46處、危險水域6處，各隱患點均在整改中。安全監(jiān)測低收入群體房屋1026戶，對全鄉(xiāng)100余戶切坡建房、地勢低洼等存在住房安全隱患房屋上戶普及安全知識、張貼安全明白卡，切實維護群眾的生命財產(chǎn)安全。三是文明鄉(xiāng)風(fēng)日漸醇厚。結(jié)合“贛南新婦女運動”，開展“五凈一規(guī)范”整治，堅持每月開展一次人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會，以考核促提升。依托新時代文明實踐站，深入推進移風(fēng)易俗、尊老愛老、殯葬改革等探索，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)邁上新臺階。上半年，組織100余名新時代文明實踐志愿者開展人居環(huán)境整治、關(guān)愛老人、童心港灣等各類志愿活動60余次，移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)。

半年來，我們馳而不息促改革、提效能，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。一是強化依法行政。持之以恒推進法治政府建設(shè)，堅持以法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險。切實加強信息公開，上半年主動公開政策文件、財政信息等政務(wù)信息62條，政府工作透明度和公信力不斷提升。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議4件。二是提升政府效能。積極落實便民服務(wù)中心延時服務(wù)，群眾滿意度持續(xù)提升。多措并舉扎實推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，高質(zhì)量受理群眾訴求。上半年，受理“12345”政務(wù)熱線、“問政江西”“問政贛州”“贛州市12345”熱線等各類訴求51余件，辦結(jié)率、滿意率達98%。三是深化勤廉建設(shè)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入踐行“五個堅持”，全面開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治行動，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，持續(xù)規(guī)范政府采購、行政審批、財政資金管理、項目招投標(biāo)管理等工作，確保權(quán)力在陽光下運行。

與此同時，檔案、文化、電力、郵政、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團、消防、統(tǒng)計、武裝、退役軍人事務(wù)、民族宗教等各項工作均取得了新成效、新發(fā)展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。各位代表，上半年各項成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引航向，得益于上級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策和鄉(xiāng)人大的監(jiān)督與支持，得益于全鄉(xiāng)干群團結(jié)一心、頑強拼搏和社會各界的廣泛參與、熱切支持。在此，我代表楓邊鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、鄉(xiāng)賢和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐鄉(xiāng)單位、所有關(guān)心和支持楓邊發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，政府工作與上級的要求、群眾的期盼還存在差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的壓力加大；二是財政收支不平衡，債務(wù)風(fēng)險隱患存在，防范化解債務(wù)風(fēng)險任務(wù)艱巨；三是政府自身建設(shè)不足，干部作風(fēng)不實，干事效率服務(wù)效能還有待提高。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取切實有力措施，認真加以解決。

二、2024年下半年工作打算

2024 年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義重大。今年下半年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”，貫徹落實中共興國縣委十九屆七次全體（擴大）會議精神，切實推動產(chǎn)業(yè)升級、增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、防范化解風(fēng)險、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，為高水平建設(shè)和諧平安楓邊，加快推進楓邊高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量。

圍繞制定的各項目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下五項工作：

（一）扎實推進項目建設(shè)，奮力啟動經(jīng)濟發(fā)展新引擎

一是扛牢糧食安全責(zé)任。堅決守牢糧食安全底線，采取“長牙齒”的措施推進耕地保護，嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定和農(nóng)房建設(shè)“五到場”管理制度，扎實開展“兩違”行為綜合執(zhí)法，持續(xù)推進耕地問題圖斑整改工作，堅決守住耕地紅線。全面開展撂荒地治理，鼓勵村集體將群眾閑置耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。

二是緊盯項目規(guī)劃建設(shè)。加快推進山下至茅坪建制村雙車道改造項目和保障性住房項目建設(shè)，積極配合做好新興高速公路楓邊段路線勘定和項目實施前期準(zhǔn)備工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，謀劃一批帶動能力強、支撐作用明顯、群眾期盼迫切的項目，及時掌握信息，加大中央預(yù)算內(nèi)投資等項目申報和資金爭取力度。

三是加大招商引資力度。牢固樹立招商興鄉(xiāng)觀念，實行全鄉(xiāng)“一盤棋”，推行招商“一張圖”。依托大烏山旅游景區(qū)，臘鴨、霉魚、霉豆腐等特色產(chǎn)業(yè)，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文化旅游等領(lǐng)域的招商引資力度，做好農(nóng)產(chǎn)品與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的結(jié)合文章，突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商，引入社會資本撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）扎實推進鄉(xiāng)村振興，奮力打造宜居宜業(yè)新示范

一是堅決守好返貧底線。緊盯“一收入兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo)，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定。強化易地搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)揮資金效益，聚焦交通、水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，科學(xué)申報實施統(tǒng)籌涉農(nóng)資金項目，改善群眾生產(chǎn)生活條件，解決群眾急難愁盼問題。

二是扎實抓好生態(tài)保護。全面落實河（湖）長制、林長制，常態(tài)化抓好轄區(qū)內(nèi)河道（水庫）治理和監(jiān)管，持續(xù)鞏固禁漁成果。加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督，管好護好公益林和天然停伐保護林，大力開展增綠增效行動，全面防治病蟲害和外來物種入侵。持續(xù)加大森林防滅火巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)行禁火令，強化火源管控，嚴(yán)防火災(zāi)隱患。

三是積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。創(chuàng)新開展新時代文明實踐系列活動，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，推進移風(fēng)易俗，打好“治風(fēng)”持久戰(zhàn)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，進一步規(guī)范公益性公墓（骨灰堂）收支管理。完善公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平，常態(tài)化開展戲曲進鄉(xiāng)村、數(shù)字電影進村組，辦好群眾喜聞樂見的文化活動。

（三）扎實推進風(fēng)險防控，著力營造安全穩(wěn)定新局面

一是全面提升社會治理效能。持續(xù)開展“三治”融合鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，深入開展信訪矛盾化解和越級重復(fù)訪治理，依法解決信訪突出問題，維護群眾合法權(quán)益。深入推進綜合行政執(zhí)法，加強綜治中心、派出所、司法所規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，織牢社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

二是全面筑牢群眾安全防線。以“時時放心不下”的責(zé)任感，全面細致、深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展危險化學(xué)品、交通、消防、食品藥品、煤礦及非煤礦山、建筑施工等領(lǐng)域安全風(fēng)險排查治理，從源頭防范較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)工作，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。

三是全面化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。全面貫徹落實總體國家安全觀，在防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險的工作中，廣大干群要提高防范能力，切實做好化解工作。堅持化存量遏增量，加強政府債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測，堅決打好防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（四）扎實推進社會事業(yè)，奮力增進民生保障新福祉

一是構(gòu)建社會事業(yè)發(fā)展新格局。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做好優(yōu)化義務(wù)教育資源配置工作后勤保障，充分發(fā)揮教育促進會獎學(xué)獎教激勵作用，營造楓邊尊師愛學(xué)的良好氛圍。穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，做好婦女“兩癌”篩查、家庭醫(yī)生簽約、老年人免費健康體檢等工作；重點抓好老年人、兒童和患基礎(chǔ)性疾病群體的健康服務(wù)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

二是展現(xiàn)基本民生服務(wù)新水平。深入推進參保擴面，力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率都達到95%以上。落細落實各項就業(yè)政策，扶持引導(dǎo)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸引力。舉辦農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)班，開展重點企業(yè)送工服務(wù)，穩(wěn)步提高就業(yè)率。

三是落實社會兜底保障新任務(wù)。始終把保障和改善民生放在突出位置，圍繞群眾關(guān)心關(guān)切，加強對困難群體及防返貧動態(tài)監(jiān)測戶的救助，織密兜牢社會保障體系。落實特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、大病救助、殘疾人兩項補貼等民生政策，擴大社會救助范圍，保障低收入群體基本生活。

（五）扎實推進政府建設(shè)，奮力打造清正廉潔新高地

一是旗幟鮮明講政治。學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程、各領(lǐng)域，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣推動中央、省、市決策部署和縣委、縣政府工作要求落地生根，以高質(zhì)量發(fā)展詮釋對黨的忠誠。

二是依法行政重規(guī)范。依法接受人大監(jiān)督，廣泛聽取社會各界人士的意見建議，持續(xù)夯實法治政府基礎(chǔ)。堅持依法決策、民主決策，健全重大事項風(fēng)險評估、合法性審查等制度，提高重大決策的公眾參與度。做好財政預(yù)決算、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域信息公開，不斷強化服務(wù)意識、奉獻意識、效率意識，切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是清正廉潔樹形象。強化政府黨風(fēng)廉政建設(shè)，把講政治擺在首位，把強監(jiān)管緊抓在手，做到忠誠為政、規(guī)范理政。聚焦重點領(lǐng)域，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，常態(tài)化加強干部隊伍“八小時之外”監(jiān)督管理，持續(xù)糾治“十種干部作派”“五種不良風(fēng)氣”等作風(fēng)頑疾，營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表、同志們，風(fēng)正時濟，自當(dāng)破浪前行；地利人和，更需砥礪奮進！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府正確指引下，在鄉(xiāng)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為，以新作為踐行新使命，不斷開創(chuàng)楓邊高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化楓邊篇章！