政府工作報告

—2025年8月27日在楓邊鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會第九次會議上

楓邊鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  謝思敏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，就上半年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年工作打算，向大會作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、2025年上半年工作回顧

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。上半年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的有力監(jiān)督支持下，全鄉(xiāng)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、擴產(chǎn)業(yè)、強基建、優(yōu)環(huán)境、防風(fēng)險、惠民生各項工作，圓滿完成上半年各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、質(zhì)效雙提的良好態(tài)勢。

半年來，我們聚力筑牢底線，為鄉(xiāng)村振興扎穩(wěn)“深根脈”。一是精耕產(chǎn)業(yè)“田”。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，抓實抓細(xì)糧食生產(chǎn)各環(huán)節(jié)；穩(wěn)步推進“一村一品”工程，在鞏固甜柿、光伏、臘鴨、油茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極拓展蜜桔、木耳等新產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目矩陣，為村集體經(jīng)濟壯大注入新活力。二是激活振興“力”。聚焦“兩不愁三保障”核心目標(biāo)，嚴(yán)格落實監(jiān)測預(yù)警、排查走訪、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)清零等工作機制，上半年新識別監(jiān)測對象2戶10人，成功消除風(fēng)險27戶117人。扎實推進“三業(yè)” 提升行動，協(xié)助646戶農(nóng)戶申報產(chǎn)業(yè)直補105.16萬元，為768名務(wù)工群眾發(fā)放交通補貼33.94萬元，新增小額信貸申報2戶9.6萬元，切實增強群眾內(nèi)生發(fā)展動力。三是筑牢服務(wù)“網(wǎng)”。順利完成石印村委會搬遷，河溪村委會房屋主體架構(gòu)全面完工；在財力有限、辦公用房緊張的情況下，高質(zhì)量建成人大代表與政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作站，規(guī)范設(shè)置了鄉(xiāng)新時代文明實踐所并完成搬遷，群眾辦事陣地的功能與顏值實現(xiàn)雙提升。

半年來，我們聚力推進項目，為經(jīng)濟發(fā)展架起“頂梁柱”。一是交通優(yōu)化提能級。備受楓邊群眾期盼的新興高速正式獲批，鄉(xiāng)域內(nèi)高速服務(wù)區(qū)、進出口建設(shè)預(yù)計年內(nèi)啟動；困擾群眾出行多年的東固至鼎龍公路山體滑坡得到高效治理；山下至茅坪雙車道改擴建項目路基工程竣工，茅坪段5公里示范路鋪設(shè)完畢，群眾出行更加安全便捷。二是夯實基礎(chǔ)增動能。投資2200余萬元、涉及全鄉(xiāng)12個村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進入收尾，即將組織驗收；成功爭取財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金200.13萬元實施7個涉農(nóng)項目，涵蓋楓邊村外段組河坎、樓排組道路排水溝等鄉(xiāng)村建設(shè)工程，以及早晚稻種植獎補項目等，進一步完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；全面摸排道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極同縣水利局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門對接，努力爭取“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金60萬元、箬坑村水毀項目資金40余萬元，爭資爭項工作取得積極成效。三是招商引資強引擎。邀請廣東省興國商會代表來鄉(xiāng)考察，通過面對面交流、沉浸式走訪，搭建政企合作橋梁。立足楓邊獨特的旅游資源稟賦，主動“走出去”，赴中山、佛山、東莞等地開展精準(zhǔn)招商，全面推介興國縣招商引資政策，與多家企業(yè)就投資合作展開深度洽談，為后續(xù)合作奠定了良好基礎(chǔ)。

半年來，我們聚力優(yōu)化生態(tài)，為綠色發(fā)展鋪就“快車道”。一是厚植生態(tài)底色。嚴(yán)守耕地保護紅線，以強有力的舉措推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查和耕地拋荒撂荒圖斑整治，已完成異地補劃24.8畝；全面落實 “河長制”，組織鄉(xiāng)村兩級河長巡河共計425次，嚴(yán)厲打擊違法偷采河砂行為，保障水清河暢；深化“林長制”實施，實現(xiàn)責(zé)任區(qū)域巡山護林常態(tài)化，累計巡山護林24000余次；引入第三方專業(yè)力量防治松材線蟲病，除治疫木500余噸，生物防火阻隔帶建設(shè)項目全面完工。二是攻堅污染防治。聚焦農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染治理，開展養(yǎng)殖執(zhí)法9次，下達整改通知書5份，創(chuàng)新提出“查、看、改、移”環(huán)保整治四字工作法，獲評全市生態(tài)環(huán)境排查整治領(lǐng)域典型做法，成功在贛州市生態(tài)環(huán)境局官方公眾號刊發(fā)推廣；河溪村牛蛙養(yǎng)殖設(shè)施徹底拆除并完成復(fù)耕，從源頭上切斷農(nóng)業(yè)污染鏈條；堅持環(huán)境保護與適度開發(fā)相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進“七整一管護”和河道清漂、垃圾打撈工程，和美鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅實步伐。三是煥新鄉(xiāng)村面貌。持續(xù)在“做精”“抓細(xì)”“建美”上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，外立面整治、亮化工程、污水管網(wǎng)和道路“白改黑”等重點任務(wù)全部完工，圩鎮(zhèn)整體面貌煥然一新；統(tǒng)籌推進“廁所革命”、垃圾治理和污水整治，各駐村工作組、村“兩委”、村民小組長協(xié)同發(fā)力，常態(tài)化開展人居環(huán)境綜合整治，推動全鄉(xiāng)從“干凈整潔”向“美麗宜居”轉(zhuǎn)型升級。

半年來，我們聚力厚植福祉，為群眾幸福裝滿“獲得感”。一是民生底線更牢固。深入開展“點對點”送工入企服務(wù)，助力群眾家門口就業(yè)，累計送工135人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力36人。全面落實低保、特困供養(yǎng)、殘疾人等各項補貼提標(biāo)提補保障政策，累計發(fā)放農(nóng)村低保341.2萬元、特困人員補助82.8萬元、殘疾人“兩項”補貼37.5萬元、孤兒救助補助5.07萬元、臨時救助資金2.1萬元，切實保障了困難群眾及受災(zāi)群眾基本生活權(quán)益。認(rèn)真做好捐資助學(xué)活動，今年表彰優(yōu)秀師生198人，資助貧困學(xué)生1人，發(fā)放獎學(xué)金17.95萬元。二是公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。開展村衛(wèi)生室檢查，嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為；上半年舉辦肺癌和“兩癌”免費篩查活動20場次，為村民的生命健康保駕護航。為近200名貧困學(xué)生開展了形式多樣的心理援助和物資援助，發(fā)放助學(xué)金和物資總價達20多萬元。以“實踐員+志愿者”模式，開展新時代文明實踐活動23場、志愿服務(wù)活動20余場，參與活動人數(shù)超2000人次，進一步凝聚幫扶力量。對接融入2025年贛南首屆高山納涼季活動，在大烏山舉辦云端露營、云端市集、高山音樂會等，有效提升大烏山景區(qū)知名度；積極組織開展提振消費專項行動，持續(xù)釋放政策效應(yīng)，上半年舉辦專場活動2次，累計補貼資金3.6萬元。三是社會大局更穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，上半年排查安全隱患56處，完成整改54處，剩余2處整改工作正有序推進；新增道路安防設(shè)施13.1公里，開展應(yīng)急演練30余次。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，上半年調(diào)解各類矛盾糾紛115起，調(diào)解成功率達98%；受理信訪件6件，辦結(jié)率100%。常態(tài)化推進緬北滯留人員勸返、掃黑除惡及鄉(xiāng)域社會治理現(xiàn)代化工作，為全鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

半年來，我們聚力強化自身，為勤廉政府打造“好口碑”。一是勤廉建設(shè)持續(xù)深入。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，通過組織專題培訓(xùn)、集中研討、個人自學(xué)等多種形式，有效提升干部紀(jì)律意識；依托政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，公開政務(wù)信息90余條，確保權(quán)力在陽光下運行，清廉有為、人民滿意政府建設(shè)取得實效。二是行政效能全面提高。始終堅持依法行政、依法決策、依法辦事，將提升行政效能作為發(fā)展關(guān)鍵保障，全面開展“如我+”行動，推廣“一表同享”系統(tǒng)運用，落實便民服務(wù)中心延時服務(wù)制度，高效辦理“問政江西”“問政贛州”、12345市民熱線等平臺群眾反映的問題，辦結(jié)率達100%，滿意率達95%，切實解決群眾 “急難愁盼”。三是干部作風(fēng)向善向好。持續(xù)加強工作全過程管理，建立健全涉及項目、大額資金使用、機關(guān)運行支出等管理辦法，制定完善鄉(xiāng)村干部績效管理考核方案，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，大力糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)，推動全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)向縱深推進。

同時，文化、電力、郵政、工會、團委、婦聯(lián)、科技、科協(xié)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、老干、退役軍人事務(wù)、民族宗教等各項工作扎實推進，切實發(fā)揮了橋梁紐帶作用，匯聚了楓邊高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

奮楫揚帆逐浪高，擘畫藍圖啟新程。各位代表，上半年的成績?nèi)〉茫靡嬗诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開鄉(xiāng)人大的有力監(jiān)督，更離不開全鄉(xiāng)干部群眾的同心奮斗、駐村工作隊的傾心投入與社會各界的大力支持，正是這股合力，讓我們攻克難關(guān)、收獲成果。在此，我代表楓邊鄉(xiāng)人民政府，向為楓邊發(fā)展貢獻力量的全體干部群眾、各位人大代表、駐村工作隊隊員及社會各界朋友，致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

二、2025年下半年工作安排

2025年已悄然過半，既是“十四五”規(guī)劃的收官沖刺階段，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局關(guān)鍵期，做好下半年工作意義非凡。要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、防范化解風(fēng)險、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，為加快建設(shè)“工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的‘模范興國’，再創(chuàng)新時代“第一等工作”貢獻楓邊力量。

下半年，我們將重點抓好以下四個方面工作：

一、聚焦經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能

經(jīng)濟發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，需以創(chuàng)新為鑰、項目為基，破除瓶頸、激活潛能，讓產(chǎn)業(yè)筋骨更壯、發(fā)展韌性更足，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁活力。

一是全力招大引強。始終抓牢招商引資“生命線”，落實“一把手”招商工程，進一步完善招商引資工作體系，積極對接深圳市福田區(qū)福田街道，對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳招商先進做法與扶持政策，推動政策體系優(yōu)化升級；依托廣東省興國商會、“三請三回”鄉(xiāng)賢資源，持續(xù)加強大烏山旅游資源宣傳，創(chuàng)新推介臘鴨、霉魚、霉豆腐等特色產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商，增強主動跟蹤意識，引入社會資本，撬動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)力。錨定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定糧食種植面積，落實好早、中、晚稻及雜糧種植任務(wù)，同時積極培育種糧大戶，通過政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)、金融服務(wù)等舉措，提升其規(guī)模化經(jīng)營能力與抗風(fēng)險水平，切實守好糧食安全底線。壯大油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進低產(chǎn)油茶林改造，探索“油茶+”多元發(fā)展模式；加快12個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)收尾，鞏固撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種成果，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一張圖”與墾造水田項目，提升耕地質(zhì)量與產(chǎn)出效益。

三是緊盯項目建設(shè)。加快推進山下至茅坪建制村雙車道改造項目、保障性住房項目建設(shè)進度，積極做好新興高速公路楓邊段開工前期準(zhǔn)備工作，進一步優(yōu)化交通格局。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，謀劃一批帶動能力強、支撐作用明顯、群眾期盼迫切的重點項目，同步加快農(nóng)村環(huán)境整治項目申報，穩(wěn)步推進一批水庫移民后期扶持項目，加大中央預(yù)算內(nèi)投資等項目申報和資金爭取力度，推動更多惠民工程落地見效。

二、緊盯鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐

鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，需以產(chǎn)業(yè)融合為抓手，統(tǒng)籌推進特色農(nóng)業(yè)提效、鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)、集體經(jīng)濟增收，筑牢鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展根基，為高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間。

一是聚力提升村貌。錨定美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)目標(biāo)，打造村級示范點位，推進示范帶沿線風(fēng)貌提升、道路修補與“三線”整治；鞏固農(nóng)村戶廁問題整改成果，落實公廁精細(xì)化管理，加強日常監(jiān)管，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生水平。嚴(yán)格新建農(nóng)房審批，執(zhí)行“一戶一策”“帶圖審批”“三到場”“五公開”制度，從源頭抓好農(nóng)房風(fēng)貌管控。

二是著力優(yōu)化生態(tài)。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，壓實耕地保護和糧食安全責(zé)任，堅決遏制耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。抓實森林防滅火與松材線蟲病防治工作，保障森林資源安全；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、違規(guī)建墳、非法洗砂等破壞自然資源行為，不斷深化“綠水青山就是金山銀山”理念。深化水污染防治，常態(tài)化開展“清四亂”工作，抓牢抓實水環(huán)境治理工作，筑牢綠色生態(tài)安全屏障。

三是全力做強旅游。依托大烏山的生態(tài)資源，借助高山納涼季等活動，舉辦農(nóng)事體驗、民俗表演，吸引游客；結(jié)合秋收季打造“稻田藝術(shù)節(jié)”，融入農(nóng)耕文化與民俗元素，推廣特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建“旅游+農(nóng)業(yè)+文化”融合發(fā)展模式，增強游客參與感。通過短視頻平臺推廣“楓邊四季風(fēng)光”，聯(lián)動旅行社推出“周末微度假”套餐，提升鄉(xiāng)村旅游的影響力。

三、抓牢民生服務(wù)，夯實高質(zhì)量發(fā)展基石

民生服務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展的根本落腳點，需聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾關(guān)切，加大資源投入，優(yōu)化服務(wù)供給，以民生改善凝聚發(fā)展合力，確保社會穩(wěn)定與繁榮。

一是織密保障網(wǎng)，筑牢民生幸福線。以頭等大事力度落實各項惠民政策，重點關(guān)注低保、特困供養(yǎng)戶、殘疾人等群體，著力加強困難群眾基本生活保障。精準(zhǔn)對接政策目標(biāo)主體，擴大城鄉(xiāng)社保、基本醫(yī)療保險覆蓋面。持續(xù)推進孝老食堂、養(yǎng)老服務(wù)中心等建設(shè)，做到“老有所依”。持續(xù)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員等重點群體就業(yè)保障工作，努力把“民生清單”變?yōu)槿罕姷?/font>“幸福賬單”。