政府工作報告

—2025年8月27日在楓邊鄉第十九屆人民代表大會第九次會議上

楓邊鄉人民政府鄉長  謝思敏

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府，就上半年全鄉經濟社會發展情況和下半年工作打算，向大會作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、2025年上半年工作回顧

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。上半年，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的有力監督支持下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，統籌推進穩增長、擴產業、強基建、優環境、防風險、惠民生各項工作，圓滿完成上半年各項目標任務，經濟社會發展呈現穩中有進、質效雙提的良好態勢。

半年來，我們聚力筑牢底線，為鄉村振興扎穩“深根脈”。一是精耕產業“田”。堅決扛起糧食安全政治責任，抓實抓細糧食生產各環節；穩步推進“一村一品”工程，在鞏固甜柿、光伏、臘鴨、油茶等傳統產業基礎上，積極拓展蜜桔、木耳等新產業，豐富農業產業項目矩陣，為村集體經濟壯大注入新活力。二是激活振興“力”。聚焦“兩不愁三保障”核心目標，嚴格落實監測預警、排查走訪、精準幫扶、動態清零等工作機制，上半年新識別監測對象2戶10人，成功消除風險27戶117人。扎實推進“三業” 提升行動，協助646戶農戶申報產業直補105.16萬元，為768名務工群眾發放交通補貼33.94萬元，新增小額信貸申報2戶9.6萬元，切實增強群眾內生發展動力。三是筑牢服務“網”。順利完成石印村委會搬遷，河溪村委會房屋主體架構全面完工；在財力有限、辦公用房緊張的情況下，高質量建成人大代表與政協委員聯絡工作站，規范設置了鄉新時代文明實踐所并完成搬遷，群眾辦事陣地的功能與顏值實現雙提升。

半年來，我們聚力推進項目，為經濟發展架起“頂梁柱”。一是交通優化提能級。備受楓邊群眾期盼的新興高速正式獲批，鄉域內高速服務區、進出口建設預計年內啟動；困擾群眾出行多年的東固至鼎龍公路山體滑坡得到高效治理；山下至茅坪雙車道改擴建項目路基工程竣工，茅坪段5公里示范路鋪設完畢，群眾出行更加安全便捷。二是夯實基礎增動能。投資2200余萬元、涉及全鄉12個村的高標準農田建設項目進入收尾，即將組織驗收；成功爭取財政銜接推進鄉村振興補助資金200.13萬元實施7個涉農項目，涵蓋楓邊村外段組河坎、樓排組道路排水溝等鄉村建設工程，以及早晚稻種植獎補項目等，進一步完善了農業基礎設施；全面摸排道路、水利等基礎設施短板，積極同縣水利局、縣交通運輸局、縣農業農村局等職能部門對接，努力爭取“四融一共”和美鄉村建設資金60萬元、箬坑村水毀項目資金40余萬元，爭資爭項工作取得積極成效。三是招商引資強引擎。邀請廣東省興國商會代表來鄉考察，通過面對面交流、沉浸式走訪，搭建政企合作橋梁。立足楓邊獨特的旅游資源稟賦，主動“走出去”，赴中山、佛山、東莞等地開展精準招商，全面推介興國縣招商引資政策，與多家企業就投資合作展開深度洽談，為后續合作奠定了良好基礎。

半年來，我們聚力優化生態，為綠色發展鋪就“快車道”。一是厚植生態底色。嚴守耕地保護紅線，以強有力的舉措推進衛片執法檢查和耕地拋荒撂荒圖斑整治，已完成異地補劃24.8畝；全面落實 “河長制”，組織鄉村兩級河長巡河共計425次，嚴厲打擊違法偷采河砂行為，保障水清河暢；深化“林長制”實施，實現責任區域巡山護林常態化，累計巡山護林24000余次；引入第三方專業力量防治松材線蟲病，除治疫木500余噸，生物防火阻隔帶建設項目全面完工。二是攻堅污染防治。聚焦農業面源和畜禽養殖污染治理，開展養殖執法9次，下達整改通知書5份，創新提出“查、看、改、移”環保整治四字工作法，獲評全市生態環境排查整治領域典型做法，成功在贛州市生態環境局官方公眾號刊發推廣；河溪村牛蛙養殖設施徹底拆除并完成復耕，從源頭上切斷農業污染鏈條；堅持環境保護與適度開發相統一，統籌推進“七整一管護”和河道清漂、垃圾打撈工程，和美鄉村建設邁出堅實步伐。三是煥新鄉村面貌。持續在“做精”“抓細”“建美”上下功夫，高標準推進美麗圩鎮建設，外立面整治、亮化工程、污水管網和道路“白改黑”等重點任務全部完工，圩鎮整體面貌煥然一新；統籌推進“廁所革命”、垃圾治理和污水整治，各駐村工作組、村“兩委”、村民小組長協同發力，常態化開展人居環境綜合整治，推動全鄉從“干凈整潔”向“美麗宜居”轉型升級。

半年來，我們聚力厚植福祉，為群眾幸福裝滿“獲得感”。一是民生底線更牢固。深入開展“點對點”送工入企服務，助力群眾家門口就業，累計送工135人、轉移農村勞動力36人。全面落實低保、特困供養、殘疾人等各項補貼提標提補保障政策，累計發放農村低保341.2萬元、特困人員補助82.8萬元、殘疾人“兩項”補貼37.5萬元、孤兒救助補助5.07萬元、臨時救助資金2.1萬元，切實保障了困難群眾及受災群眾基本生活權益。認真做好捐資助學活動，今年表彰優秀師生198人，資助貧困學生1人，發放獎學金17.95萬元。二是公共服務更優質。開展村衛生室檢查，嚴厲打擊藥品違法違規行為；上半年舉辦肺癌和“兩癌”免費篩查活動20場次，為村民的生命健康保駕護航。為近200名貧困學生開展了形式多樣的心理援助和物資援助，發放助學金和物資總價達20多萬元。以“實踐員+志愿者”模式，開展新時代文明實踐活動23場、志愿服務活動20余場，參與活動人數超2000人次，進一步凝聚幫扶力量。對接融入2025年贛南首屆高山納涼季活動，在大烏山舉辦云端露營、云端市集、高山音樂會等，有效提升大烏山景區知名度；積極組織開展提振消費專項行動，持續釋放政策效應，上半年舉辦專場活動2次，累計補貼資金3.6萬元。三是社會大局更穩定。嚴格落實安全生產責任制，上半年排查安全隱患56處，完成整改54處，剩余2處整改工作正有序推進；新增道路安防設施13.1公里，開展應急演練30余次。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，上半年調解各類矛盾糾紛115起，調解成功率達98%；受理信訪件6件，辦結率100%。常態化推進緬北滯留人員勸返、掃黑除惡及鄉域社會治理現代化工作，為全鄉發展營造安全穩定環境。

半年來，我們聚力強化自身，為勤廉政府打造“好口碑”。一是勤廉建設持續深入。深入貫徹中央八項規定精神學習教育，通過組織專題培訓、集中研討、個人自學等多種形式，有效提升干部紀律意識；依托政府網站、政務公開欄等渠道，公開政務信息90余條，確保權力在陽光下運行，清廉有為、人民滿意政府建設取得實效。二是行政效能全面提高。始終堅持依法行政、依法決策、依法辦事，將提升行政效能作為發展關鍵保障，全面開展“如我+”行動，推廣“一表同享”系統運用，落實便民服務中心延時服務制度，高效辦理“問政江西”“問政贛州”、12345市民熱線等平臺群眾反映的問題，辦結率達100%，滿意率達95%，切實解決群眾 “急難愁盼”。三是干部作風向善向好。持續加強工作全過程管理，建立健全涉及項目、大額資金使用、機關運行支出等管理辦法，制定完善鄉村干部績效管理考核方案，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，大力糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負，推動全鄉干部作風建設向縱深推進。

同時，文化、電力、郵政、工會、團委、婦聯、科技、科協、武裝、統戰、老干、退役軍人事務、民族宗教等各項工作扎實推進，切實發揮了橋梁紐帶作用，匯聚了楓邊高質量發展的磅礴力量。

奮楫揚帆逐浪高，擘畫藍圖啟新程。各位代表，上半年的成績取得，得益于縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導，也離不開鄉人大的有力監督，更離不開全鄉干部群眾的同心奮斗、駐村工作隊的傾心投入與社會各界的大力支持，正是這股合力，讓我們攻克難關、收獲成果。在此，我代表楓邊鄉人民政府，向為楓邊發展貢獻力量的全體干部群眾、各位人大代表、駐村工作隊隊員及社會各界朋友，致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

二、2025年下半年工作安排

2025年已悄然過半，既是“十四五”規劃的收官沖刺階段，也是“十五五”規劃的謀篇布局關鍵期，做好下半年工作意義非凡。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，切實增強經濟活力、改善社會預期、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩定，為加快建設“工業強城鄉美百姓富作風好的‘模范興國’，再創新時代“第一等工作”貢獻楓邊力量。

下半年，我們將重點抓好以下四個方面工作：

一、聚焦經濟發展，激發高質量發展動能

經濟發展是高質量發展的核心引擎，需以創新為鑰、項目為基，破除瓶頸、激活潛能，讓產業筋骨更壯、發展韌性更足，為高質量發展注入強勁活力。

一是全力招大引強。始終抓牢招商引資“生命線”，落實“一把手”招商工程，進一步完善招商引資工作體系，積極對接深圳市福田區福田街道，對標學習深圳招商先進做法與扶持政策，推動政策體系優化升級；依托廣東省興國商會、“三請三回”鄉賢資源，持續加強大烏山旅游資源宣傳，創新推介臘鴨、霉魚、霉豆腐等特色產業，突出產業招商、以商招商、鄉賢招商，增強主動跟蹤意識，引入社會資本，撬動全鄉產業發展。

二是瞄準農業發力。錨定農業產業高質量發展，持續穩定糧食種植面積，落實好早、中、晚稻及雜糧種植任務，同時積極培育種糧大戶，通過政策扶持、技術培訓、金融服務等舉措，提升其規模化經營能力與抗風險水平，切實守好糧食安全底線。壯大油茶產業規模，推進低產油茶林改造，探索“油茶+”多元發展模式；加快12個村高標準農田建設收尾，鞏固撂荒耕地復耕復種成果，推進高標準農田“一張圖”與墾造水田項目，提升耕地質量與產出效益。

三是緊盯項目建設。加快推進山下至茅坪建制村雙車道改造項目、保障性住房項目建設進度，積極做好新興高速公路楓邊段開工前期準備工作，進一步優化交通格局。結合我鄉實際，謀劃一批帶動能力強、支撐作用明顯、群眾期盼迫切的重點項目，同步加快農村環境整治項目申報，穩步推進一批水庫移民后期扶持項目，加大中央預算內投資等項目申報和資金爭取力度，推動更多惠民工程落地見效。

二、緊盯鄉村振興，構筑高質量發展支撐

鄉村振興是高質量發展的關鍵支撐，需以產業融合為抓手，統籌推進特色農業提效、鄉村建設提質、集體經濟增收，筑牢鄉村協調發展根基，為高質量發展拓展新空間。

一是聚力提升村貌。錨定美麗圩鎮“七個一”建設目標，打造村級示范點位，推進示范帶沿線風貌提升、道路修補與“三線”整治；鞏固農村戶廁問題整改成果，落實公廁精細化管理，加強日常監管，不斷提高環境衛生水平。嚴格新建農房審批，執行“一戶一策”“帶圖審批”“三到場”“五公開”制度，從源頭抓好農房風貌管控。

二是著力優化生態。全面落實糧食安全黨政同責，壓實耕地保護和糧食安全責任，堅決遏制耕地“非糧化”“非農化”。抓實森林防滅火與松材線蟲病防治工作，保障森林資源安全；嚴厲打擊亂砍濫伐、違規建墳、非法洗砂等破壞自然資源行為，不斷深化“綠水青山就是金山銀山”理念。深化水污染防治，常態化開展“清四亂”工作，抓牢抓實水環境治理工作，筑牢綠色生態安全屏障。

三是全力做強旅游。依托大烏山的生態資源，借助高山納涼季等活動，舉辦農事體驗、民俗表演，吸引游客；結合秋收季打造“稻田藝術節”，融入農耕文化與民俗元素，推廣特色農產品，構建“旅游+農業+文化”融合發展模式，增強游客參與感。通過短視頻平臺推廣“楓邊四季風光”，聯動旅行社推出“周末微度假”套餐，提升鄉村旅游的影響力。

三、抓牢民生服務，夯實高質量發展基石

民生服務是高質量發展的根本落腳點，需聚焦教育、醫療、養老等群眾關切，加大資源投入，優化服務供給，以民生改善凝聚發展合力，確保社會穩定與繁榮。

一是織密保障網，筑牢民生幸福線。以頭等大事力度落實各項惠民政策，重點關注低保、特困供養戶、殘疾人等群體，著力加強困難群眾基本生活保障。精準對接政策目標主體，擴大城鄉社保、基本醫療保險覆蓋面。持續推進孝老食堂、養老服務中心等建設，做到“老有所依”。持續做好高校畢業生、退役軍人、返鄉人員等重點群體就業保障工作，努力把“民生清單”變為群眾的“幸福賬單”。

二是辦好群眾事，夯實發展支撐點。堅持教育優先發展，開展好獎教獎學工作，助推鄉村教育振興。持續優化基層醫療體系，推動家庭醫生簽約服務可感可及，提升公共衛生服務質效。深入實施文化惠民工程，舉辦喜聞樂見的文娛活動，豐富群眾的精神文化生活。實施文明素養提升行動，持續推進鄉村文明移風易俗，推崇喪事簡辦、喜事新辦，堅決反對“高價彩禮”、薄養厚葬等陋習。

三是穩住大局盤，守護平安和諧篇。嚴格落實安全生產責任制，常態化開展安全生產大檢查，加強對重點行業、重點領域安全監管，健全突發事件應急處理機制，提高防災減災和應急救援能力，推動全鄉安全生產形勢持續向好。常態化推進掃黑除惡、反詐防騙等工作，保障群眾生命和財產安全。對矛盾糾紛實行定期排查，變上訪為下訪，架起干群“連心橋”，確保矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

四、聚焦內外兼修，穩固高質量發展后盾

內外兼修是高質量發展的長效保障，需內強治理效能、外優發展環境，雙向發力、標本兼治，以內外協同筑牢安全網，為高質量發展筑牢屏障。

一是堅持全面依法行政。加快法治政府建設，健全公共法律服務體系，切實把習近平法治思想貫徹落實到政府工作全過程。積極踐行全過程人民民主，廣泛聽取民意，認真辦理人大代表建議，自覺接受人大監督、民主監督、輿論監督，進一步加強審計、財會、統計監督，持續深化政務公開，確保權力在法治軌道上運行。

二是堅持全面務實勤政。狠抓紀律、作風和執行力建設，用好績效考核“指揮棒”，全力破解不愿做事、不敢扛事、不能成事、作風漂浮等問題。堅持選賢任能，有效調動干部工作積極性，不斷增強斗爭本領，激發廣大干部敢于擔當、主動作為的精神，強化“分秒等不起、時刻坐不住、處處慢不得”的效率意識，全面提升行政效能。

三是堅持全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨要求，深入貫徹中央八項規定精神及其實施細則，持之以恒糾治“四風”，嚴控“三公”經費和一般性支出，把有限的資金用在保民生、促發展、補短板上。扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴厲查處群眾身邊“微腐敗”問題，加強重點領域、關鍵環節的廉政風險防控，著力營造風清氣正的良好政治生態。

順勢而為啟新篇，同心同德再啟程。各位代表，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，牢記黨和人民的囑托，以“敢叫天地換新顏”的闖勁，“扎根青山不松懈”的韌勁，“當仁不讓扛重責”的干勁，求真務實、奮勇向前，書寫中國式現代化楓邊精彩華章。