各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出寶貴意見。

一、2023年上半年工作回顧

2023年上半年，南坑鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，圍繞市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”工作部署，精準聚焦“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展”主旋律，以“工業(yè)發(fā)展提升年、營商環(huán)境優(yōu)化年、干部作風(fēng)提升年”為主攻點，凝心聚力、真抓實干，全力以赴促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，各項事業(yè)取得明顯成效，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

半年來，我們齊心協(xié)力、克難攻堅，鄉(xiāng)村振興提速加檔。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實推進。嚴格落實糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)、抓緊抓牢糧食生產(chǎn)，引進30畝以上種植大戶6戶，種植早、中稻面積7300余畝，統(tǒng)籌資金12萬元維修農(nóng)田水利設(shè)施。積極開展土地開發(fā)補充耕地和“旱改水”項目，已立項土地面積超過300畝，為糧食生產(chǎn)提供新動能。建成投產(chǎn)供秧能力3000畝工廠化育秧中心，糧食生產(chǎn)規(guī)模化、機械化水平取得新突破。持續(xù)壯大油茶、蜂蜜等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成油茶低改800畝，3家美麗蜂場今年再獲豐收。脫貧成果有效銜接。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌整合上級財政涉農(nóng)資金項目11個292.4萬元，不斷補齊鄉(xiāng)村短板弱項，鞏固提升“兩不愁三保障”、飲水安全和基礎(chǔ)設(shè)施水平。扎實做好動態(tài)管理，開展常態(tài)化和集中式防貧監(jiān)測排查，半年來，新增4戶脫貧不穩(wěn)定戶、12戶突發(fā)嚴重困難戶、1戶邊緣易致貧戶，新消除風(fēng)險2戶，全鄉(xiāng)93戶監(jiān)測對象全面落實幫扶干部，堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，著力增強內(nèi)生發(fā)展動力。申報產(chǎn)業(yè)直補282戶37.116萬元，務(wù)工交通補貼395人17.93萬元，落實公益性崗位166人，新增小額信貸33戶165萬元，落實脫貧戶和監(jiān)測對象子女義務(wù)教育補助273人12.96萬元，危房改造1戶2萬元。切實抓好扶貧資產(chǎn)管理，半年來，成功追繳 5個經(jīng)營性資產(chǎn)收益分紅（租金），盤活2個經(jīng)營性主體，確保資產(chǎn)效益發(fā)揮到位。鄉(xiāng)村治理不斷增強。扎實開展耕地保護領(lǐng)域突出問題專項整治，以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理重大典型問題和農(nóng)村亂占耕地建房行為，上半年集中執(zhí)法4次，有效震懾了土地違法行為。縱深推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，嚴格農(nóng)村宅基地審批和后續(xù)管理，鄉(xiāng)長辦公會每月審批農(nóng)民建房申請成為固定議題。持續(xù)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，扎實推動“天價彩禮”、老人住老房等整治，運用“紅黑榜”、積分制、民間理事會等方式推動鄉(xiāng)村治理取得新突破。

半年來，我們鐵心硬手、狠抓生態(tài)，和美鄉(xiāng)村加快成形。生態(tài)環(huán)境治理行之有效。嚴守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做深做實“林長制”“河長制”工作，有效提升林地河湖治理效能，2022年度的林長制、河長制考核，我鄉(xiāng)均獲優(yōu)秀等次。長效落實畜禽養(yǎng)殖 “一場一策”政策，對全鄉(xiāng)60家畜禽養(yǎng)殖場壓實監(jiān)管責(zé)任，依法關(guān)停3家，基本完成養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施改造提升，相關(guān)作法得到縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。嚴格監(jiān)管出境斷面水質(zhì)，全域河流水質(zhì)穩(wěn)定二類水以上，水質(zhì)每月排名穩(wěn)居全縣前列。規(guī)范開展疫木除治工作，抓住重點、統(tǒng)籌各村，目前已處治疫木280噸。人居環(huán)境整治有力有序。統(tǒng)籌多方力量，在“治”字上下功夫，明確第三方保潔公司、公路養(yǎng)護隊伍、村委會三方責(zé)任，先后開展專項整治45次。在“管”上下功夫，成立工作專班，健全網(wǎng)格化管理模式，有效監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生，讓垃圾實現(xiàn)真“清零”，常“清零”。在“引”字上下功夫，通過 “門前三包”責(zé)任全覆蓋，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會6次，人居環(huán)境整治意識深入人心，全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了顯著提升。鄉(xiāng)村建設(shè)項目提質(zhì)增效。學(xué)好用好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，抓住美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年行動契機，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，圩鎮(zhèn)整體提升項目設(shè)計已完成，秀美畫卷即將徐徐展開。爭取新農(nóng)村建設(shè)資金60萬元改造提升高速路口至圩鎮(zhèn)環(huán)境，省煙草公司傾心幫扶投入捐贈資金100萬元對南坑村塘窩片區(qū)進行整治，鄉(xiāng)村面貌顯著提升。

半年來，我們不忘初心、以民為本，民生福祉持續(xù)改善。兜底保障全面落實。進深推進民生保障體系建設(shè)，努力擴大新農(nóng)合、農(nóng)保覆蓋面，全鄉(xiāng)新農(nóng)合參保率達98%，農(nóng)保參保率達80%。全面落實低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補貼等各項提標提補保障政策，累計發(fā)放農(nóng)村低保對象271戶545人23.935萬元，分散特困供養(yǎng)人員49人、集中供養(yǎng)對象29人（2個夕陽紅）6.94萬元；殘疾人“兩項補貼”220人2.99萬元。合理關(guān)切困難群眾生活，累計發(fā)放臨時救助11人3.7975萬元，切實保障了困難及受災(zāi)群眾基本生活權(quán)益。科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成立南坑鄉(xiāng)捐資助學(xué)教育促進會，募集愛心捐款47萬元，旨在對優(yōu)秀師生進行獎勵，營造尊師重教南坑好學(xué)風(fēng)。群眾翹首等待5年的南坑衛(wèi)生院新建項目已完成主體建設(shè)，預(yù)計9月份完成搬遷啟用，南坑鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施服務(wù)水平更上一步臺階；國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建正有條不紊開展，努力拼搶全縣第一個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)“國字號”榮譽。防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)牢筑。堅決筑牢防汛“安全堤”，對全鄉(xiāng)防汛物資進行全面補充；全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治，對全鄉(xiāng)65個地災(zāi)隱患點實行常態(tài)監(jiān)管，落實明白卡、挪床行動等措施；抓牢應(yīng)急隊伍建設(shè)，有效應(yīng)對歷次極端天氣，及時果斷轉(zhuǎn)移群眾，守護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

半年來，我們勤勉履職、務(wù)實擔(dān)當，政府效能顯著提高。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展營商環(huán)境四大專項治理行動，常態(tài)化開展“將心比心，一線體驗營商環(huán)境”活動，“一網(wǎng)通辦”辦件覆蓋率和群眾主動評價率穩(wěn)步提升。不斷創(chuàng)新招商引資方式，釋放招商引資活力，外出長三角、大灣區(qū)招商6次，走訪企業(yè)20余家，簽約企業(yè)1家；積極落實企業(yè)幫扶，積極協(xié)助幫扶企業(yè)瀲江礦業(yè)做好工勘、環(huán)評等工作，營造親商安商的濃厚氛圍。安全生產(chǎn)緊抓不放。開展安全生產(chǎn)月集中宣傳活動，深入推進安全生產(chǎn)大排查大整治行動，組織安全生產(chǎn)隱患集中排查45次，整治隱患18處，發(fā)放整改督辦函8份。全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查整治工作，重點開展沼氣設(shè)施排查，有效防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患。定期開展食品衛(wèi)生安全檢查，大力宣傳食品安全問題，提高全民安全防范意識。信訪維穩(wěn)縱深推進。積極運用1+6+N工作機制扎實開展風(fēng)險隱患大排查，成功化解各類矛盾糾紛40起，“萬人起訴率”考核位列全縣第一；反電詐宣傳深入人心，指導(dǎo)和幫助群眾下載安裝國家反詐中心APP7639人，下載率67%，全縣排名第三；信訪處理及時有效，受理并辦結(jié)信訪件3件，受理12345熱線工單30 件，辦結(jié)30件，按期辦結(jié)率100%。

與此同時，武裝工作扎實推進，退役軍人事務(wù)、水土保持、市場監(jiān)督、食品安全、畜牧獸醫(yī)、經(jīng)濟管理、社會保險、婦女兒童、民族宗教、防震減災(zāi)、統(tǒng)計調(diào)查、科協(xié)、金融、通訊、消防、郵政等各項工作都取得了新成績。

各位代表，上半年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的各項成績，得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的關(guān)心關(guān)懷和鼎力支持，得益于全體人民的齊心協(xié)力和苦干實干。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府，向全體人民、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與南坑發(fā)展建設(shè)的社會各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鄉(xiāng)發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的壓力加大；二是財政收支不平衡，債務(wù)風(fēng)險隱患存在，防范化解債務(wù)風(fēng)險任務(wù)艱巨；三是政府自身建設(shè)不足，干部作風(fēng)不實，干事效率服務(wù)效能還有待提高。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，努力把政府工作做得更好，決不辜負全鄉(xiāng)人民期待。

二、2023年下半年工作安排

今年下半年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議，以及省委十屆四次全會、市委六屆五次全會和縣委十九屆五次全會精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展”主題，聚力“北部明珠、宜居小鎮(zhèn)”目標，在加快建設(shè)工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國”、再創(chuàng)新時代“第一等”工作中譜寫“興國北大門”歷史性新篇章。

圍繞制定的各項目標任務(wù)，我們將重點抓好以下工作：

（一）繼續(xù)堅持鄉(xiāng)村振興這一工作主線，持續(xù)譜寫好后半篇文章

狠抓防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。嚴格落實“每月監(jiān)測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，高效運行“三線預(yù)警”動態(tài)監(jiān)測，對剛性支出大等重點人群進行及時研判，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，不斷強化校準幫扶措施、提升幫扶成效，持續(xù)守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

力推項目建設(shè)和扶貧（幫扶）項目資產(chǎn)后續(xù)管理。加快統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目建設(shè)，不斷提升群眾生活生產(chǎn)便利性，做精做優(yōu)省煙草公司幫扶援建的南坑村塘窩組鄉(xiāng)村建設(shè)項目，不斷增強群眾幸福感、滿意度；扎實推進省、市、縣關(guān)于進一步加強扶貧（幫扶）項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作，讓扶貧（幫扶）項目“有人建”，更“有人管”。

鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興。緊盯惠民政策有效落實，扎實做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補貼申報，穩(wěn)步開發(fā)公益性崗位，傾心組織就業(yè)技能培訓(xùn)，引出助力群眾增收致富的“源頭活水”；積極向上爭取資金，實施防返貧補短板項目，持續(xù)鞏固脫貧戶和監(jiān)測對象“三保障”及飲水安全。筑牢筑穩(wěn)“產(chǎn)業(yè)興旺”這一基石，繼續(xù)深耕蜂蜜、油茶、竹蓀、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造亮點特色、形成品牌效應(yīng)。全力支持瀲江礦業(yè)鉬礦年采選300萬噸技改項目，做大做強礦業(yè)經(jīng)濟。

（二）繼續(xù)堅持接續(xù)發(fā)展這一工作思維，全力塑造好南坑形象

高標準打造門戶形象。以美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動為基本盤，以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗新南坑為目標，打造以南坑高速門戶、塘窩片區(qū)、圩鎮(zhèn)街道及其配套設(shè)施建設(shè)為支撐點的“興國北大門”南坑新面貌。

高要求整治鄉(xiāng)村環(huán)境。堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，按照“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的要求，重點聚焦“空心房”“赤膊房”“超高超大”建房、“兩違”建筑及其他雜亂房屋等問題，以重點區(qū)域整治、專項環(huán)境整治、精細化提升整治等行動為抓手，堅持推行網(wǎng)格化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作機制，持續(xù)深化人居環(huán)境綜合整治，全力打造干凈整潔、規(guī)范有序、生態(tài)宜居的人居環(huán)境新面貌。有序推進農(nóng)村宅基地制度改革，著力打造規(guī)范有序、村容整潔，宜居宜業(yè)的新時代農(nóng)村新形象。

高水平實施生態(tài)治理。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村污水治理和廁所革命，保證出境斷面和集中飲用水源地水質(zhì)均達到優(yōu)良標準。面對今年國家首次把耕地保護和糧食安全責(zé)任制合并考核的新形勢，全力保障糧食安全這一“國之大者”，牢牢守住耕地紅線，全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，全力提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實“巡河”“巡山”機制，持續(xù)嚴厲打擊垃圾下河、地籠網(wǎng)魚、電魚等行為，加快完成山塘整治1座、新建1座，全力抓好低質(zhì)低效林改造，加快融入林業(yè)碳匯和碳中和試點，讓群眾更多共享生態(tài)帶來的經(jīng)濟紅利。

（三）繼續(xù)堅持嚴守民生底線這一工作意識，持續(xù)保障好民生福祉

筑牢社會保障底線。堅持把保障和改善民生作為事關(guān)人民福祉的大事來抓，切實抓好就業(yè)保障，加快零工服務(wù)驛站建設(shè)，幫助群眾拓寬就業(yè)渠道。嚴格落實兜底保障，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，提高低保、五保保障水平，繼續(xù)實施全民參保計劃，加快統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高政府公共服務(wù)水平。不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)和提升運營水平，加快南坑中心敬老院新擴建項目實施。爭取年底完成保障性租賃住房建設(shè)，著力解決青年人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村教師等群體住房需求。

統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。百年大計，教育為先，堅持全面落實教育資助，鞏固保障適齡兒童和義務(wù)教育入學(xué)率100%，持續(xù)開展學(xué)校周邊環(huán)境整治集中行動，營造良好教育教學(xué)環(huán)境，讓祖國的花朵茁壯成長。加大文化設(shè)施投入，常態(tài)化開展文明實踐和志愿者服務(wù)活動，大力推動移風(fēng)易俗，讓農(nóng)村更美、鄉(xiāng)風(fēng)更淳。加強退役軍人服務(wù)管理，以“雙擁”模范縣的標準要求積極做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。改善衛(wèi)生醫(yī)療條件，加快推進南坑新衛(wèi)生院整體搬遷項目，加強檔案管理，大力推動檔案室建設(shè)，合力打造檔案工作示范鄉(xiāng)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實好深化“放管服”改革打造新時代“模范興國第一等”營商環(huán)境工作要求，以“人人都是營商環(huán)境”的言行自覺，持續(xù)深入開展營商環(huán)境四大專項治理行動。全力提升“一網(wǎng)通辦”辦件覆蓋率和群眾主動評價率，不斷擦亮“服務(wù)型政府”名片，大力開展招商引資活動，釋放招商引資活力，營造親商安商的濃厚氛圍。

（四）繼續(xù)堅持筑牢安全防線這一工作前提，持續(xù)構(gòu)建和諧社會

持續(xù)盯牢安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，黨中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署以及國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷濃厚安全生產(chǎn)宣傳氛圍，時刻繃緊安全生產(chǎn)思想之弦，持續(xù)守牢安全生產(chǎn)底線職責(zé)。繼續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰(zhàn)和“打非治違”專項行動，突出道路交通、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、消防、燃氣、煙花爆竹、自建房、防溺水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，扎實推進隱患排查，對問題隱患分類分級逐項建立臺賬，找準薄弱環(huán)節(jié)，緊盯突出問題，定向發(fā)力、精準整治，確保真整改、真見效、真解決。對標對表完善安全生產(chǎn)隊伍、體系建設(shè)，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

縱深推進平安建設(shè)。不斷提升社會治安綜合治理能力，持續(xù)加強反電詐宣傳，護好群眾“幸福家”、守好百姓“錢袋子”；堅持抓好各類矛盾糾紛排查工作，常態(tài)化深入開展“夜訪”，切實解決群眾反映強烈的急難愁盼問題；常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會公共安全。

維護社會和諧穩(wěn)定。用活用好“碼上辦理”線上平臺，拓寬群眾訴求表達渠道，讓群眾足不出戶即可在線反映訴求、提出意見建議，高效交辦、迅速落實；同時在線下抓好重點群體、重點領(lǐng)域、重大事項的政策法律宣傳、訴求辦理、矛盾化解、責(zé)任落實，確保群眾合理訴求第一時間得到解決。

（五）繼續(xù)堅持深植爭創(chuàng)一等這一工作理念，持續(xù)提升好政府效能

強化政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。不折不扣落實中央、省、市及縣委決策部署，大力提升新形勢下“五型”政府建設(shè)質(zhì)量，確保同心同向、同頻共振。

強化法治建設(shè)。踐行習(xí)近平法治思想，全面加強法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，加大政務(wù)信息公開力度，確保行政權(quán)力規(guī)范透明運行。

強化作風(fēng)建設(shè)。馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力踐行“一線工作法”，大拼大干、苦干實干、干好干成、干成一流，讓“心中有夢、眼里有活、手上有招、腳下有力”“說了就干、定了就辦、緊抓快辦、辦就辦好”和“一點就通、一令就沖、一貫到底、一干就成、一馬當先”成為政府系統(tǒng)干部的鮮明標識。

強化廉政建設(shè)。堅決守好廉潔從政的底線，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持“過緊日子”，嚴控“三公”經(jīng)費支出，強化財政資金績效管理。大力發(fā)揚自我革命和斗爭精神，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

各位代表！回顧過去，我們揚帆破浪，取得可喜成效；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h，仍需不懈奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，加快打造好環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、和諧宜居的“興國北大門”，為建設(shè)工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國”、再創(chuàng)新時代“第一等工作”貢獻南坑力量。