各位代表、同志們：

現在，我代表鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出寶貴意見。

一、2023年上半年工作回顧

2023年上半年，南坑鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，圍繞市委“三大戰略、八大行動”工作部署，精準聚焦“拼經濟、拼發展”主旋律，以“工業發展提升年、營商環境優化年、干部作風提升年”為主攻點，凝心聚力、真抓實干，全力以赴促發展、保穩定、惠民生，各項事業取得明顯成效，實現了全鄉經濟社會高質量發展新局面。

半年來，我們齊心協力、克難攻堅，鄉村振興提速加檔。產業發展扎實推進。嚴格落實糧食生產黨政同責、抓緊抓牢糧食生產，引進30畝以上種植大戶6戶，種植早、中稻面積7300余畝，統籌資金12萬元維修農田水利設施。積極開展土地開發補充耕地和“旱改水”項目，已立項土地面積超過300畝，為糧食生產提供新動能。建成投產供秧能力3000畝工廠化育秧中心，糧食生產規模化、機械化水平取得新突破。持續壯大油茶、蜂蜜等優勢傳統產業，完成油茶低改800畝，3家美麗蜂場今年再獲豐收。脫貧成果有效銜接。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌整合上級財政涉農資金項目11個292.4萬元，不斷補齊鄉村短板弱項，鞏固提升“兩不愁三保障”、飲水安全和基礎設施水平。扎實做好動態管理，開展常態化和集中式防貧監測排查，半年來，新增4戶脫貧不穩定戶、12戶突發嚴重困難戶、1戶邊緣易致貧戶，新消除風險2戶，全鄉93戶監測對象全面落實幫扶干部，堅守不發生規模性返貧底線。強化落實產業就業幫扶，著力增強內生發展動力。申報產業直補282戶37.116萬元，務工交通補貼395人17.93萬元，落實公益性崗位166人，新增小額信貸33戶165萬元，落實脫貧戶和監測對象子女義務教育補助273人12.96萬元，危房改造1戶2萬元。切實抓好扶貧資產管理，半年來，成功追繳 5個經營性資產收益分紅（租金），盤活2個經營性主體，確保資產效益發揮到位。鄉村治理不斷增強。扎實開展耕地保護領域突出問題專項整治，以“零容忍”態度依法嚴肅處理重大典型問題和農村亂占耕地建房行為，上半年集中執法4次，有效震懾了土地違法行為。縱深推進農村宅基地制度改革試點，嚴格農村宅基地審批和后續管理，鄉長辦公會每月審批農民建房申請成為固定議題。持續深化鄉風文明建設，扎實推動“天價彩禮”、老人住老房等整治，運用“紅黑榜”、積分制、民間理事會等方式推動鄉村治理取得新突破。

半年來，我們鐵心硬手、狠抓生態，和美鄉村加快成形。生態環境治理行之有效。嚴守發展和生態兩條底線，做深做實“林長制”“河長制”工作，有效提升林地河湖治理效能，2022年度的林長制、河長制考核，我鄉均獲優秀等次。長效落實畜禽養殖 “一場一策”政策，對全鄉60家畜禽養殖場壓實監管責任，依法關停3家，基本完成養殖場環保設施改造提升，相關作法得到縣領導充分肯定。嚴格監管出境斷面水質，全域河流水質穩定二類水以上，水質每月排名穩居全縣前列。規范開展疫木除治工作，抓住重點、統籌各村，目前已處治疫木280噸。人居環境整治有力有序。統籌多方力量，在“治”字上下功夫，明確第三方保潔公司、公路養護隊伍、村委會三方責任，先后開展專項整治45次。在“管”上下功夫，成立工作專班，健全網格化管理模式，有效監督環境衛生，讓垃圾實現真“清零”，常“清零”。在“引”字上下功夫，通過 “門前三包”責任全覆蓋，開展農村人居環境整治流動現場會6次，人居環境整治意識深入人心，全鄉人居環境得到了顯著提升。鄉村建設項目提質增效。學好用好浙江“千萬工程”經驗，抓住美麗鄉鎮五年行動契機，鄉村建設穩步推進，圩鎮整體提升項目設計已完成，秀美畫卷即將徐徐展開。爭取新農村建設資金60萬元改造提升高速路口至圩鎮環境，省煙草公司傾心幫扶投入捐贈資金100萬元對南坑村塘窩片區進行整治，鄉村面貌顯著提升。

半年來，我們不忘初心、以民為本，民生福祉持續改善。兜底保障全面落實。進深推進民生保障體系建設，努力擴大新農合、農保覆蓋面，全鄉新農合參保率達98%，農保參保率達80%。全面落實低保、特困供養、殘疾人補貼等各項提標提補保障政策，累計發放農村低保對象271戶545人23.935萬元，分散特困供養人員49人、集中供養對象29人（2個夕陽紅）6.94萬元；殘疾人“兩項補貼”220人2.99萬元。合理關切困難群眾生活，累計發放臨時救助11人3.7975萬元，切實保障了困難及受災群眾基本生活權益。科教文衛事業穩步發展。成立南坑鄉捐資助學教育促進會，募集愛心捐款47萬元，旨在對優秀師生進行獎勵，營造尊師重教南坑好學風。群眾翹首等待5年的南坑衛生院新建項目已完成主體建設，預計9月份完成搬遷啟用，南坑鄉醫療設施服務水平更上一步臺階；國家衛生鄉鎮創建正有條不紊開展，努力拼搶全縣第一個國家衛生鄉鎮“國字號”榮譽。防災抗災基礎牢筑。堅決筑牢防汛“安全堤”，對全鄉防汛物資進行全面補充；全面開展地質災害隱患排查整治，對全鄉65個地災隱患點實行常態監管，落實明白卡、挪床行動等措施；抓牢應急隊伍建設，有效應對歷次極端天氣，及時果斷轉移群眾，守護人民群眾的生命財產安全。

半年來，我們勤勉履職、務實擔當，政府效能顯著提高。營商環境持續優化。深入開展營商環境四大專項治理行動，常態化開展“將心比心，一線體驗營商環境”活動，“一網通辦”辦件覆蓋率和群眾主動評價率穩步提升。不斷創新招商引資方式，釋放招商引資活力，外出長三角、大灣區招商6次，走訪企業20余家，簽約企業1家；積極落實企業幫扶，積極協助幫扶企業瀲江礦業做好工勘、環評等工作，營造親商安商的濃厚氛圍。安全生產緊抓不放。開展安全生產月集中宣傳活動，深入推進安全生產大排查大整治行動，組織安全生產隱患集中排查45次，整治隱患18處，發放整改督辦函8份。全面開展農業生產安全隱患排查整治工作，重點開展沼氣設施排查，有效防范農業生產安全隱患。定期開展食品衛生安全檢查，大力宣傳食品安全問題，提高全民安全防范意識。信訪維穩縱深推進。積極運用1+6+N工作機制扎實開展風險隱患大排查，成功化解各類矛盾糾紛40起，“萬人起訴率”考核位列全縣第一；反電詐宣傳深入人心，指導和幫助群眾下載安裝國家反詐中心APP7639人，下載率67%，全縣排名第三；信訪處理及時有效，受理并辦結信訪件3件，受理12345熱線工單30 件，辦結30件，按期辦結率100%。

與此同時，武裝工作扎實推進，退役軍人事務、水土保持、市場監督、食品安全、畜牧獸醫、經濟管理、社會保險、婦女兒童、民族宗教、防震減災、統計調查、科協、金融、通訊、消防、郵政等各項工作都取得了新成績。

各位代表，上半年我鄉經濟社會發展取得的各項成績，得益于縣委、縣政府和鄉黨委的科學決策和正確領導，得益于各級人大代表、政協委員和社會各界人士的關心關懷和鼎力支持，得益于全體人民的齊心協力和苦干實干。在此，我謹代表鄉人民政府，向全體人民、各級領導干部、人大代表、政協委員、離退休老干部，致以崇高的敬意！向所有關心、支持和參與南坑發展建設的社會各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鄉發展面臨許多困難和挑戰，政府工作還存在不少問題和不足。主要表現在：一是農業基礎仍然薄弱，產業化程度不高，農民持續穩定增收的壓力加大；二是財政收支不平衡，債務風險隱患存在，防范化解債務風險任務艱巨；三是政府自身建設不足，干部作風不實，干事效率服務效能還有待提高。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，努力把政府工作做得更好，決不辜負全鄉人民期待。

二、2023年下半年工作安排

今年下半年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，持續深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實中央、省委經濟工作會議，以及省委十屆四次全會、市委六屆五次全會和縣委十九屆五次全會精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌發展和安全，聚焦“拼經濟、拼發展”主題，聚力“北部明珠、宜居小鎮”目標，在加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”、再創新時代“第一等”工作中譜寫“興國北大門”歷史性新篇章。

圍繞制定的各項目標任務，我們將重點抓好以下工作：

（一）繼續堅持鄉村振興這一工作主線，持續譜寫好后半篇文章

狠抓防止返貧動態監測幫扶。嚴格落實“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，高效運行“三線預警”動態監測，對剛性支出大等重點人群進行及時研判，確保應納盡納、應幫盡幫，不斷強化校準幫扶措施、提升幫扶成效，持續守牢不發生規模性返貧底線。

力推項目建設和扶貧（幫扶）項目資產后續管理。加快統籌整合財政涉農資金項目建設，不斷提升群眾生活生產便利性，做精做優省煙草公司幫扶援建的南坑村塘窩組鄉村建設項目，不斷增強群眾幸福感、滿意度；扎實推進省、市、縣關于進一步加強扶貧（幫扶）項目資產后續管理工作，讓扶貧（幫扶）項目“有人建”，更“有人管”。

鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興。緊盯惠民政策有效落實，扎實做好產業、就業、創業補貼申報，穩步開發公益性崗位，傾心組織就業技能培訓，引出助力群眾增收致富的“源頭活水”；積極向上爭取資金，實施防返貧補短板項目，持續鞏固脫貧戶和監測對象“三保障”及飲水安全。筑牢筑穩“產業興旺”這一基石，繼續深耕蜂蜜、油茶、竹蓀、中草藥等產業發展，打造亮點特色、形成品牌效應。全力支持瀲江礦業鉬礦年采選300萬噸技改項目，做大做強礦業經濟。

（二）繼續堅持接續發展這一工作思維，全力塑造好南坑形象

高標準打造門戶形象。以美麗鄉鎮建設五年行動為基本盤，以建設宜居宜業美麗新南坑為目標，打造以南坑高速門戶、塘窩片區、圩鎮街道及其配套設施建設為支撐點的“興國北大門”南坑新面貌。

高要求整治鄉村環境。堅持以人民為中心、以問題為導向，按照“反復抓、抓反復”的要求，重點聚焦“空心房”“赤膊房”“超高超大”建房、“兩違”建筑及其他雜亂房屋等問題，以重點區域整治、專項環境整治、精細化提升整治等行動為抓手，堅持推行網格化農村人居環境整治工作機制，持續深化人居環境綜合整治，全力打造干凈整潔、規范有序、生態宜居的人居環境新面貌。有序推進農村宅基地制度改革，著力打造規范有序、村容整潔，宜居宜業的新時代農村新形象。

高水平實施生態治理。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續開展畜禽養殖污染、農村污水治理和廁所革命，保證出境斷面和集中飲用水源地水質均達到優良標準。面對今年國家首次把耕地保護和糧食安全責任制合并考核的新形勢，全力保障糧食安全這一“國之大者”，牢牢守住耕地紅線，全面落實藏糧于地、藏糧于技戰略，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，全力提升耕地質量，提高農業綜合生產能力。嚴格落實“巡河”“巡山”機制，持續嚴厲打擊垃圾下河、地籠網魚、電魚等行為，加快完成山塘整治1座、新建1座，全力抓好低質低效林改造，加快融入林業碳匯和碳中和試點，讓群眾更多共享生態帶來的經濟紅利。

（三）繼續堅持嚴守民生底線這一工作意識，持續保障好民生福祉

筑牢社會保障底線。堅持把保障和改善民生作為事關人民福祉的大事來抓，切實抓好就業保障，加快零工服務驛站建設，幫助群眾拓寬就業渠道。嚴格落實兜底保障，健全城鄉社會救助體系，提高低保、五保保障水平，繼續實施全民參保計劃，加快統籌發展社會事業，不斷提高政府公共服務水平。不斷完善居家養老服務中心設施建設和提升運營水平，加快南坑中心敬老院新擴建項目實施。爭取年底完成保障性租賃住房建設，著力解決青年人才、鄉鎮干部、鄉村教師等群體住房需求。

統籌推進各項社會事業。百年大計，教育為先，堅持全面落實教育資助，鞏固保障適齡兒童和義務教育入學率100%，持續開展學校周邊環境整治集中行動，營造良好教育教學環境，讓祖國的花朵茁壯成長。加大文化設施投入，常態化開展文明實踐和志愿者服務活動，大力推動移風易俗，讓農村更美、鄉風更淳。加強退役軍人服務管理，以“雙擁”模范縣的標準要求積極做好擁軍優屬、擁政愛民工作。改善衛生醫療條件，加快推進南坑新衛生院整體搬遷項目，加強檔案管理，大力推動檔案室建設，合力打造檔案工作示范鄉。

持續優化營商環境。貫徹落實好深化“放管服”改革打造新時代“模范興國第一等”營商環境工作要求，以“人人都是營商環境”的言行自覺，持續深入開展營商環境四大專項治理行動。全力提升“一網通辦”辦件覆蓋率和群眾主動評價率，不斷擦亮“服務型政府”名片，大力開展招商引資活動，釋放招商引資活力，營造親商安商的濃厚氛圍。

（四）繼續堅持筑牢安全防線這一工作前提，持續構建和諧社會

持續盯牢安全生產。牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，黨中央、省、市關于安全生產的決策部署以及國家安全生產法律法規，不斷濃厚安全生產宣傳氛圍，時刻繃緊安全生產思想之弦，持續守牢安全生產底線職責。繼續推進安全生產專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰和“打非治違”專項行動，突出道路交通、建筑施工、地質災害、消防、燃氣、煙花爆竹、自建房、防溺水、農業農村等重點行業領域的安全生產專項整治，扎實推進隱患排查，對問題隱患分類分級逐項建立臺賬，找準薄弱環節，緊盯突出問題，定向發力、精準整治，確保真整改、真見效、真解決。對標對表完善安全生產隊伍、體系建設，全力保護人民群眾生命財產安全。

縱深推進平安建設。不斷提升社會治安綜合治理能力，持續加強反電詐宣傳，護好群眾“幸福家”、守好百姓“錢袋子”；堅持抓好各類矛盾糾紛排查工作，常態化深入開展“夜訪”，切實解決群眾反映強烈的急難愁盼問題；常態化開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會公共安全。

維護社會和諧穩定。用活用好“碼上辦理”線上平臺，拓寬群眾訴求表達渠道，讓群眾足不出戶即可在線反映訴求、提出意見建議，高效交辦、迅速落實；同時在線下抓好重點群體、重點領域、重大事項的政策法律宣傳、訴求辦理、矛盾化解、責任落實，確保群眾合理訴求第一時間得到解決。

（五）繼續堅持深植爭創一等這一工作理念，持續提升好政府效能

強化政治建設。始終把政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。不折不扣落實中央、省、市及縣委決策部署，大力提升新形勢下“五型”政府建設質量，確保同心同向、同頻共振。

強化法治建設。踐行習近平法治思想，全面加強法治政府建設，嚴格執行重大行政決策程序，加大政務信息公開力度，確保行政權力規范透明運行。

強化作風建設。馳而不息糾治“四風”，大力踐行“一線工作法”，大拼大干、苦干實干、干好干成、干成一流，讓“心中有夢、眼里有活、手上有招、腳下有力”“說了就干、定了就辦、緊抓快辦、辦就辦好”和“一點就通、一令就沖、一貫到底、一干就成、一馬當先”成為政府系統干部的鮮明標識。

強化廉政建設。堅決守好廉潔從政的底線，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持“過緊日子”，嚴控“三公”經費支出，強化財政資金績效管理。大力發揚自我革命和斗爭精神，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。

各位代表！回顧過去，我們揚帆破浪，取得可喜成效；展望未來，我們任重道遠，仍需不懈奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鄉黨委的堅強領導下，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，加快打造好環境優美、產業興旺、和諧宜居的“興國北大門”，為建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”、再創新時代“第一等工作”貢獻南坑力量。