政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南坑鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

一、2025年和“十四五”時期工作回顧

櫛風沐雨，春華秋實。2025年，南坑鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾，錨定目標、真抓實干，圓滿完成了全年各項目標任務，經濟社會發(fā)展邁上新臺階。

一年來，我們聚力攻堅重點項目，經濟發(fā)展動能顯著增強。堅持把服務省重點工程作為“一號工程”，成立由鄉(xiāng)主要領導掛帥的攻堅專班，抽調22名骨干組建5個征遷工作組，深入踐行“一線工作法”。全年召開協(xié)調會30余次，破解征遷、施工等難題50余個，累計完成土地征收3700余畝，實現(xiàn)零輿情和諧征遷。選礦區(qū)、尾礦庫等核心工程順利開工，當年完成投資1.7億元。古南公路改建項目高效實施，完成投資4000余萬元，路基開挖填筑11公里、擋土墻等支擋結構2600余米，建成橋梁5座，為2026年通車奠定堅實基礎。鉬礦安置區(qū)建設穩(wěn)步推進，用電、給水等要素保障持續(xù)強化，80余棟房屋主體基本完工，征遷群眾“安居夢”加快實現(xiàn)。

一年來，我們深耕“三農”沃土，和美鄉(xiāng)村建設步履堅實。農業(yè)產業(yè)量質雙升。堅決扛牢糧食安全政治責任，整改撂荒圖斑48個、面積240余畝，糧食播種面積保持穩(wěn)定，總產量穩(wěn)步提升，培育種糧大戶做法獲縣級通報表揚。樓溪村育秧工廠及現(xiàn)代化農機設備高效運行，改造提升水圳、水陂2000余米，農田水利“毛細血管”進一步暢通，為糧食穩(wěn)產高產提供堅實保障。成功舉辦“探蜜南坑”蜂蜜推廣活動，帶動80余戶蜂農增收。脫貧成效持續(xù)鞏固。推行“行業(yè)預警+干部摸排+自主申報”三線監(jiān)測機制，新納入監(jiān)測對象12戶50人，消除風險35戶144人，在全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果聯(lián)合督導中位列片區(qū)第二。爭取銜接資金235萬元，實施南坑村蔡家塅至北坑道路硬化等8個基礎設施項目，惠及群眾5000余人，生產生活條件顯著改善。盤活閑置資產6處，6個行政村經營性收入全部突破20萬元，其中南坑村、鄭楓村達50萬元，同比增長24%。鄉(xiāng)村面貌深刻變化。深入學習運用“千萬工程”經驗，投入1800余萬元實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質改造，完成圩鎮(zhèn)道路“白改黑”、農貿市場建設及明珠大道綠化景觀提升。富興村獲評省級水生態(tài)文明村，人居環(huán)境由“一處美”向“一片美”加速轉變。

一年來，我們堅守為民初心，群眾幸福指數(shù)可感可及。民生保障更加有力。持續(xù)織密社會保障網(wǎng)，新增低保、特困供養(yǎng)對象22戶69人，發(fā)放臨時救助44人，落實殘疾人“兩項補貼”3.88萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達98%，脫貧人口和監(jiān)測對象實現(xiàn)100%參保。社會事業(yè)穩(wěn)步提升。積極爭取資金解決富興村外爐組農田灌溉難題，新增圩鎮(zhèn)備用水源，開工建設枧頭田片區(qū)管網(wǎng)延伸工程，群眾“飲水難”問題得到有效緩解。完成富興、富寶、中葉等村黨群服務中心遷建或改造，村級綜合服務承載能力顯著增強。精神文明日益濃厚。成功舉辦2026年南坑鄉(xiāng)春節(jié)聯(lián)歡晚會，豐富群眾精神文化生活。推動“四個100”文化導師項目落地見效，選樹宣傳“興國好人”“零彩禮”等先進典型，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風持續(xù)涵養(yǎng)。

一年來，我們強化底線思維，平安南坑根基更加牢固。

社會大局和諧穩(wěn)定。緊盯安全生產重點行業(yè)領域開展專項檢查81次，整改隱患425處并全部閉環(huán)管理，有效應對多輪強降雨等極端天氣，全年未發(fā)生生產安全事故。聚焦征地拆遷、山林權屬等重點領域，成功調處各類糾紛147件。治理效能持續(xù)提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，整合信訪、司法、派出所等力量，打造“一站式”矛盾糾紛調處平臺，實現(xiàn)群眾訴求全鏈條閉環(huán)管理。反電詐工作成效顯著，位列全縣第三，全年零電詐案件。網(wǎng)格化管理提質增效，完成20個網(wǎng)格骨干業(yè)務培訓；鄉(xiāng)、村兩級綜治中心完成數(shù)字化升級改造，基層治理根基全面夯實。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。嚴格落實林長制、河長制，創(chuàng)新實施畜禽養(yǎng)殖“三色預警”動態(tài)監(jiān)管，出境斷面水質穩(wěn)定保持Ⅱ類以上，生態(tài)安全屏障更加牢固。

一年來，我們加強自身建設，履職能力全面增強。基層堡壘不斷夯實。圓滿完成6個村“兩委”換屆，村“兩委”成員平均年齡降至42.6歲，大專以上學歷占比提升至66.6%，隊伍結構更優(yōu)、活力更強。作風建設縱深推進。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，開展作風建設專項督查12次，“三公”經費逐年壓減。圍繞“校園餐”、鄉(xiāng)村振興資金等重點領域開展廉政監(jiān)督55次，向77名村民退還多收款項2.68萬元。政務服務提質增效。深入開展“如我+”行動，高效辦理“12345”等平臺訴求140件，辦結率100%，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)增強。

與此同時，國防動員、退役軍人事務、統(tǒng)計、金融、消防、民族宗教等各項工作扎實推進，取得新成效。

各位代表！2025年目標任務圓滿完成，標志著我鄉(xiāng)“十四五”規(guī)劃順利收官。過去五年，是南坑發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境與艱巨繁重的發(fā)展任務，我們搶抓機遇、乘勢而上，攻堅克難、砥礪奮進，辦成了一批打基礎、利長遠、惠民生的大事要事，交出了一份振奮人心、厚重出彩的時代答卷。

這五年，我們突破瓶頸、厚植優(yōu)勢，綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越。經濟運行平穩(wěn)健康，農村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，主要經濟指標持續(xù)向好。興贛高速北延工程建成通車，我鄉(xiāng)歷史性融入“縣城半小時經濟圈”，長期制約發(fā)展的交通瓶頸徹底打破，區(qū)位優(yōu)勢實現(xiàn)根本性轉變。內王坑鉬礦項目取得突破性進展，累計征地3700余畝，資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢加速轉化，為工業(yè)崛起注入強勁動能。五年累計爭取各類資金6000余萬元，實施基礎設施項目87個，發(fā)展底盤更加堅實穩(wěn)固。

這五年，我們統(tǒng)籌發(fā)展、建管并重，鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)深刻系統(tǒng)性重塑。高標準打造南坑、富興等鄉(xiāng)村振興示范點，示范引領效應持續(xù)顯現(xiàn)。特色農業(yè)蓬勃發(fā)展，蜜蜂養(yǎng)殖規(guī)模突破1200箱，成功獲評省級四星級中蜂示范蜂場。以鉬礦安置區(qū)建設為牽引，拉大圩鎮(zhèn)框架，累計投入超2800萬元，同步推進新區(qū)拓展與舊區(qū)提升，完成房屋外立面整治、道路“白改黑”、污水管網(wǎng)鋪設等工程，圩鎮(zhèn)顏值煥然一新。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全“五定包干”長效管護機制，實現(xiàn)從“一時美”向“持久美”的深刻蝶變。

這五年，我們用心用情、改善民生，幸福指數(shù)實現(xiàn)持續(xù)性攀升。堅持財力優(yōu)先向民生傾斜，民生保障投入穩(wěn)步增長。南坑衛(wèi)生院整體遷建使用，醫(yī)療服務條件顯著改善。成立鄉(xiāng)捐資助學教育促進會，累計發(fā)放獎教助學金23.3萬元，惠及師生120名。社會保障覆蓋面不斷擴大、保障水平穩(wěn)步提高，救助補助精準落實。“雪亮工程”覆蓋所有自然村，公眾安全感穩(wěn)居全縣前列，先后榮獲全縣平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號，和諧穩(wěn)定的社會根基更加牢固。

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。五年奮斗步履堅實，五年成就鼓舞人心。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導，得益于鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持，更凝聚著全鄉(xiāng)干部群眾的智慧、心血與汗水。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民、各位代表，向所有關心支持南坑發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到發(fā)展中的短板與不足：鄉(xiāng)級財力薄弱，收支矛盾較為突出；特色產業(yè)體量不大、鏈條不長，龍頭帶動作用不強；部分基礎設施歷史欠賬較多；少數(shù)干部攻堅勁頭、創(chuàng)新能力仍需提升。對此，我們將堅持問題導向，以有力有效舉措切實加以解決。

二、“十五五”時期發(fā)展的主要考慮

“十五五”時期，是夯實基礎、全面發(fā)力，奮力推進高質量發(fā)展的關鍵五年，對打造“北部明珠、宜居小鎮(zhèn)”具有重大而深遠的意義。

關于總體要求的考慮。一是堅守基本遵循。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，把習近平總書記考察江西重要講話精神和對贛州工作的重要指示批示精神作為總方針總綱領總遵循。二是緊扣時代主題。堅持以經濟建設為中心，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，確保與全國、全省、全市、全縣同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。三是突出南坑特色。聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞省委加快打造“三大高地”、深入實施“五大戰(zhàn)略”，緊扣市委“462”發(fā)展思路，錨定縣委建設工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風好的“模范興國”奮斗目標，立足“興國北大門”區(qū)位優(yōu)勢，奮力譜寫“北部明珠、宜居小鎮(zhèn)”建設新篇章。

關于主要目標的考慮。力爭到“十五五”末，全鄉(xiāng)經濟總量穩(wěn)步提升，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，鉬礦產業(yè)支撐顯著增強，特色農業(yè)品牌影響力持續(xù)擴大；鄉(xiāng)村面貌根本改觀，基礎設施與公共服務一體化水平明顯提高；農民收入與經濟發(fā)展同步增長，民生福祉達到新水平；基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得新突破。

關于重點任務的考慮。一是聚力打造“產業(yè)南坑”。推動鉬礦項目達產達效、延鏈補鏈，發(fā)展礦產精深加工與配套服務業(yè)。做強蜂蜜、油茶、高山茶葉等特色品牌，探索“農業(yè)+旅游+康養(yǎng)”新業(yè)態(tài)，促進三產融合。二是聚力打造“秀美南坑”。深化“千萬工程”經驗，持續(xù)改善人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強生態(tài)文明建設，守護好綠水青山。持續(xù)完善交通路網(wǎng)，重點提升圩鎮(zhèn)綜合承載能力和鄉(xiāng)村通達水平。三是聚力打造“幸福南坑”。加大民生投入，深化“九年一貫制”改革，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平。加快石窩水庫等重點民生項目，健全多層次社會保障體系。四是聚力打造“平安南坑”。完善基層治理體系，有效防范化解各類風險。深化法治南坑、平安南坑建設，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、2026年工作安排

2026年是中國共產黨成立105周年、紅軍長征勝利90周年，也是“十五五”開局之年。做好今年工作意義重大。

總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神及中央經濟工作會議精神，深化落實習近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞省委加快打造“三大高地”、深入實施“五大戰(zhàn)略”和市委“462”發(fā)展思路，認真落實省委、市委、縣委全會和經濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好“強產業(yè)、美鄉(xiāng)村、惠民生、保穩(wěn)定、優(yōu)作風”五篇文章，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

主要預期目標：農村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長；重大項目加快推進，鉬礦項目按期投產見效；糧食產量穩(wěn)定達標；脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展；公共服務提質增效；安全生產形勢穩(wěn)定，社會大局和諧安定；生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良，完成上級下達的各項目標任務。

重點抓好六個方面工作：

（一）大抓項目建設，積蓄高質量發(fā)展新動能

全力攻堅重大項目。加快內王坑鉬礦300萬噸/年采選一體化主體工程，力爭2026年10月建成投產；全面完成古南公路改建，確保年內通車。提速鉬礦安置區(qū)建設，完善配套設施，讓群眾早日安居。

強化項目謀劃招引。緊盯縣級規(guī)劃、專項債與鄉(xiāng)村振興資金，包裝爭取農田水利、產業(yè)路、數(shù)字鄉(xiāng)村、電網(wǎng)升級、石窩水庫等基礎類、長遠型項目。聚焦鉬礦產業(yè)鏈、特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，開展以商招商、產業(yè)鏈招商，力爭全年簽約項目2個以上、落地1個以上。

優(yōu)化項目服務保障。實行項目清單化管理、責任化推進，破解用地、用工、融資等難題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，常態(tài)化走訪服務企業(yè)，落實惠企政策，打造親商安商富商濃厚氛圍。

（二）全面推進鄉(xiāng)村振興，建設宜居宜業(yè)和美家園

牢牢守住兩條底線。健全防返貧監(jiān)測幫扶機制，做到應納盡納、應幫盡幫；壓實糧食安全責任，穩(wěn)定面積與產量，堅決遏制耕地“非農化”，防止永久基本農田“非糧化”。

壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。做強蜂蜜省級示范品牌，擴大油茶、中藥材、高山茶葉規(guī)模，推廣“企業(yè)+合作社+農戶” 模式，提升產業(yè)化、品牌化水平。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、電商物流，推動三產深度融合。

提升鄉(xiāng)村建設水平。深化“千萬工程”經驗，推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”，開展“五凈一規(guī)范”示范創(chuàng)建，打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。推進中葉村、鄭楓村通雙車道改造，完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)，提升通行能力。

（三）持續(xù)增進民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)

完善社會保障體系。精準落實低保、特困、殘疾人、孤兒等救助政策，推進“政策找人”；擴大養(yǎng)老、醫(yī)保覆蓋面，強化“一老一小”關愛服務，兜牢民生底線。

提升公共服務質量。改善辦學條件，做強捐資助學品牌；提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務能力，建強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。豐富群眾文化生活，深化移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。

用心辦好民生實事。推進城鄉(xiāng)供水鞏固提升，保障圩鎮(zhèn)安全優(yōu)質供水；實施農村道路安全隱患整治、農田水利設施提升等工程，把民生實事辦到群眾心坎上。

（四）堅守安全發(fā)展底線，建設更高水平平安南坑

狠抓安全生產。深入開展安全生產治本攻堅，聚焦礦山、交通、消防、燃氣、建筑施工、防汛抗旱、森林防滅火、防溺水等重點領域，常態(tài)化排查整治，閉環(huán)銷號清零，堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。

深化基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。推進“雪亮工程”提質擴面，常態(tài)化開展反電詐、掃黑除惡、禁毒等工作，守護群眾生命財產安全。

筑牢生態(tài)屏障。嚴格落實河長制、林長制，加強生態(tài)保護修復，規(guī)范污水處理設施運行，確保水環(huán)境質量達標，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

（五）深化重點領域改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力

推進農村改革。穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長三十年工作，深化農業(yè)社會化服務，規(guī)范農村集體“三資”管理，發(fā)展壯大村集體經濟。

優(yōu)化政務服務。推進鄉(xiāng)便民服務中心規(guī)范化建設，拓展“一窗受理、集成服務”，推動高頻事項“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，提升服務效能。

強化要素保障。深化國資鄉(xiāng)用管理，從嚴管控“三公” 經費，把有限財力用在產業(yè)發(fā)展、民生保障、基礎設施建設上。

（六）加強政府自身建設，打造勤廉務實高效機關

強化政治引領。堅持黨的全面領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級決策部署落地見效。

錘煉過硬作風。踐行“一線工作法”，糾治不作為、慢作為、亂作為，持續(xù)為基層減負，營造真抓實干、比學趕超的濃厚氛圍。

堅守廉潔底線。嚴格落實全面從嚴治黨要求，強化工程項目、資金使用、招投標等重點領域監(jiān)管，深化正風肅紀，建設清廉政府。

提升履職能力。加強干部學習培訓，提升政策執(zhí)行、項目推進、群眾工作能力，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/font>