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----2023年7月25日在茶園鄉第十九屆人民代表大會第五次會議上

茶園鄉人民政府鄉長  劉和春

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、2023年上半年工作回顧

 2023年來，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，茶園鄉全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，緊緊圍繞“拼經濟、拼發展”主題，以鄉村振興為總攬，著力推動經濟社會高質量發展，團結帶領全鄉廣大干部群眾攻堅克難、奮勇爭先，取得了可喜的成績。我鄉今年以來獲評贛州市第十一屆文明村鎮，全縣綜合考核二類鄉鎮第一、黨的二十大信訪保障工作先進集體、組織工作先進單位、宣傳思想工作先進集體、鄉賢統戰綜合考核先進單位、紀檢監察工作先進集體、婦女工作先進集體、民政工作先進集體等榮譽稱號。

（一）聚力穩經濟、促發展，內生動力全面激發。面對經濟下行壓力，我們勇于負重前行、迎難而上，持續優化營商環境，多方跑項爭資，助推經濟穩中向好。一是項目建設穩步推進。堅持“項目為王”，聚焦“補短板、惠民生”原則，統籌整合財政涉農資金790.5萬余元用于21個項目建設，涉及道路、橋梁等基礎設施完善、光伏基地建設等領域，已全面開工建設。二是招商引資卓有成效。堅持把抓招商引資放在重要位置，鄉主要領導帶頭收集信息，捕捉機遇，外出招商。今年以來，共接待客商5批，外出招商7次，簽訂框架協議項目1個，正在跟進洽談項目2個，其中深圳中軍安防集團5G銅箔生產項目擬投資6億元。三是營商環境持續優化。著力強化政務服務，聚焦“最多跑一次”目標，積極探索“全窗受理”服務模式，進一步規范綜合窗口管理，推進“一網通辦”“一件事一次辦”，推動更多事項“網上辦”“掌上辦”，實現全鄉政務服務事項發布率達100%，網上可辦率達100%，全程網辦率達80%，“最多跑一次”率達100%。建立優化營商環境長效機制，由鄉主要領導帶隊持續開展“將心比心、一線體驗營商環境”活動，不斷提高便民服務水平。

（二）聚力強基礎、固成果，鄉村振興扎實推進。聚焦農村繁榮發展，我們一手抓農業產業發展，一手抓鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓農業基礎更加穩固、脫貧基礎更加扎實。一是農業根基不斷夯實。始終把糧食安全放在突出位置，鼓勵農民及經營主體開展早、中、晚稻種植，穩住糧食安全基本盤。今年落實早稻種植5502畝，中稻種植2957畝，晚稻種植5538畝，其中早中稻已全部栽種完畢，晚稻完成移栽超80%。嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，積極開展耕地“非農化”“非糧化”整改，整改問題8個，恢復耕地9.68畝。二是筑牢防止返貧底線。嚴格落實“四個不摘”原則，健全防返貧監測機制，2023年脫貧人口、監測對象、兜底保障戶防貧保險參保率達100%，基本醫保、大病保險實現全覆蓋。鼓勵脫貧群眾發展產業，發放小額信貸29戶143萬元，發放產業直補682戶次65.67萬元。緊盯國家和省、市、縣歷次調研督導反饋問題，舉一反三對照整改，補短強弱，鞏固拓展脫貧攻堅成果。今年5月，先后開展防止返貧監測幫扶集中排查、鞏固拓展脫貧攻堅成果交叉檢查，共排查發現問題78條，已全部完成整改。2023年新識別監測對象5戶23人，消除風險3戶12人，截至目前全鄉共有監測戶114戶458人。三是大力發展農業產業。把產業振興作為鄉村振興的重要抓手，大力發展特色農業，產業結構不斷優化。2023年完成油茶低改1500畝，油茶撫育改造2500畝。結合茶園現狀，充分利用自然資源，通過發展“四旁”新植油茶300畝。畜禽養殖產業穩步發展，生豬存欄1萬余頭，肉牛存欄1400余頭，禽類存欄12萬余只。本地土壤硒含量達到富硒標準的有利條件，通過注冊“茶園崗”商標，積極推出本地出產的稻谷、紅薯干、油茶、露天蔬菜等富硒農產品，打響富硒品牌，提高產品附加值。

（三）聚力惠民生、辦實事，民生福祉持續改善。我們堅持把關注民生、改善民生、保障民生作為一切工作的出發點和落腳點，增進民生福祉。一是民生工程成果顯著。聚焦持續保障和改善民生，緊緊圍繞群眾的心頭之困、生活之急、發展之憂，統籌整合推進一批重點民生工程建設。整合6萬元用于飲水安全鞏固提升，投入93.9萬元新建豪興村、河背村水陂水圳，著力保障群眾生產生活用水。投入242.6萬元硬化教富村、河背村、豪興村通組公路，進一步織密交通網絡。投入292萬元新建孔目村山口橋、教富村教富一橋等橋梁，確保群眾出行安全。二是社會保障體系持續完善。城鄉居民醫療保險參保繳費7500人，參保率列全縣前五；城鄉居民社會養老保險參保8213人，養老金發放3208人，生存認證3170人，完成率100%。農村最低生活保障對象實行動態管理，今年低保新增20戶23人，核減6戶7人。落實特困供養、高齡補貼、孤兒補助和殘疾人救助政策，特困供養128人，494名80歲以上老人享受高齡補貼，救助孤兒4人、事實無人撫養兒童5人，為391名困難殘疾人發放兩項補貼。三是就業保障持續鞏固。始終將就業作為最大民生，大力開展就業招工活動，舉辦2場大型現場就業招聘會搭建村民就業平臺，累計幫助63名農民工、高校畢業生等穩定就業。積極開展職業技能培訓，累計培訓新型職業農民200人次，開展“興國表嫂育嬰師”技能培訓共22人次，不斷推進社會事業發展。精準實施困難群眾救助，全年累計發放困難補助、冬春救助等各類幫扶救助資金215戶18.1萬元。積極開展征兵入伍工作，上半年共輸送5名優秀大學生應征入伍。

（四）聚力防風險、保安全，社會大局和諧穩定。堅決扛起維護安全穩定的政治責任，全面夯實安全發展基礎。一是基層治理不斷夯實。始終把信訪維穩工作擺在突出位置，堅持“清存量、控增量”的原則，同步抓好初信初訪和信訪積案化解。今年以來，全鄉共排查、調處各類矛盾糾紛80余起，受理、辦結信訪案件3件。其中排查重復訪、信訪積案4件，成功化解3件，有效穩控1件；赴縣初信初訪1件，已停訪息訴1件，訴求不合理的案件均已按“三到位一處理”的原則辦結，核減率達100%。二是安全生產常抓不懈。堅持“人民至上、生命至上”原則，狠抓安全防范責任落實。統籌推進防火防汛、防溺水、地質災害、道路交通、在建項目及重點場所等安全隱患排查，開展各類安全生產檢查240余次，與各村、各單位簽訂安全責任書20余份，下達整改通知書18份。深入開展安全生產專項整治三年行動，對重點地區重點行業領域深入開展排查，完成10992棟農村自建房安全隱患摸排，排除安全隱患31處。三是鄉村顏值持續美化。定期對街道進行規范、整治，進一步提升圩鎮顏值品位。加強對保潔員的管理、強化對第三方保潔的監督、考核，每周進行衛生督導、每月舉行衛生評比、每季度開展流動現場會；持續推進廁所革命工作，加大對問題廁所的排查力度，發現一戶整改一戶，目前已整改166戶。四是鄉風文明日漸醇厚。高標準打造茶園鄉新時代文明實踐所、茶園鄉鄉賢館、茶園鄉勤廉館等文化陣地，組織200余名新時代文明實踐志愿者開展人居環境整治、親情連線、關愛老人、童心港灣等各類志愿活動300余次。在興國發布公眾號、模范興國APP等平臺發布文章近40篇，積極向社會傳遞正能量，營造了文明和諧的濃厚社會氛圍。

（五）聚力抓作風、提效能，自身建設有力提升。我們始終把黨的全面領導貫穿到政府工作的各方面、全過程，保持實干定力，強化擔當精神，提升治理效能，全力打造人民滿意政府。一是強化政治建設統領。把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，強化對標對表，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。推進政務公開，政府決策規則和程序不斷完善，依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督，共辦理或協助辦理人大代表建議9件，公開各類政府信息百余條。二是強化“五型”政府建設。建立和完善綜合便民服務機制，實施政務服務錯時延時預約服務，行政效能切實提高。多措并舉扎實推進政務服務標準化建設，推動“互聯網+政務服務”工作，高質量受理群眾訴求。今年，受理“12345”政務熱線、“問政江西”“問政贛州”“贛州市12345”熱線等各類訴求30余件，辦結率、滿意率均達100%。三是強化作風建設保障。深入開展“干部作風提升年”活動，馳而不息轉作風、糾“四風”，持續治理“怕慢假庸散”作風頑疾，工作作風持續優化。全面加強干部日常監督，以駐鄉、考勤、會議等制度為抓手，開展干部作風監督10余次，圍繞重點工作開展專項督查3次，著力整治干部突出作風問題。持續正風肅紀，今年以來，下發鄉“優作風、提效率”工作督查通報1期，向“躺平”亮劍，為“擔當”撐腰。

各位代表，同志們。成績的取得，是縣委、縣政府以及鄉黨委正確領導、科學決策的結果；是鄉人大以及各位人大代表和社會各界有效監督、大力支持的結果；是社會鄉賢、仁人志士和全鄉人民齊心協力、團結奮斗的結果。在此，我代表鄉人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，政府工作與人民群眾的期望還有很大差距，經濟社會發展中仍存在一些制約因素。一是經濟發展質量和效益有待提高，創新動能支撐不足，人才數量和勞動力素質難以滿足發展需求；二是自身建設還需加強，個別干部擔當攻堅能力和創新拼搶意識有待提高。對此，我們會高度重視，進一步加大工作力度，采取一系列措施努力加以改進。

二、2023年下半年工作安排

今年我鄉工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，以發展當頭爭朝夕的勁頭，擦亮千里眼、張大順風耳、練就飛毛腿，提振“事爭一流、唯旗是奪”的精氣神，增強“以快制勝、干則必成”的執行力，拼出“跨越發展、進位趕超”的新局面，以優良的干部作風，創一流的工作業績，全力以赴建設新興國、煥發新榮光、再創新模范！

（一）聚焦經濟建設，持續筑牢高質量發展堅實支撐。持續穩就業促增收。以職業技能提升為切口，組織群眾參與線上線下各類職業技能培訓，促進就業技能提升。引導促進農村勞動力轉移就業。推動農民圍繞農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村電商創新創業，拓寬增收渠道，增加農村低收入者收入，擴大農村中等收入群體。不斷優化營商環境。堅持“項目為王”，圍繞電子信息、輕工紡織、新材料產業北上南下真情招商。深入實施營商環境優化升級“一號改革工程”，力爭滿意度測評在全縣排名前列。繼續為重點企業開展送工服務，以“四大專項”行動為抓手，助力推動構建“親”而有度、“清”而有為的新型政商關系，為鄉域經濟健康發展保駕護航。做實傳統農業產業。嚴格落實耕地保護制度，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。認真細致提高統計工作質量，全力做好2023年經濟普查工作，服務壯大入規入統企業。做強本土特色產業。圍繞“培強扶優”原則做大做強油茶產業、紅薯加工、臍橙等特色產業。持續做熱文旅業態，挖掘十八排紅色文化，推進十八排旅游開發，助推村集體經濟增收。

（二）聚焦品質提升，持續激發高質量發展內在潛力。持續鞏固脫貧成果。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，堅持思想不松、責任不變、力度不減，建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制。持續落實“五個一批”措施，加大產業、就業幫扶力度，確保脫貧群眾和檢測對象持續增收。加強扶貧項目資產管理，確保村集體年經營性收入達20萬元。不斷優化生態環境。加大重點流域環境治理和生態保護力度，落實河湖長制工作，將入河排水口日常監管納入基層河長履職巡查的重點內容，組織各村開展黑臭水體調查；組織鄉、村干部等以常抓不懈的態度，開展每周1次流域全覆蓋巡查，開展禽畜污染排查整治，對茶園周邊禁養區、限養區的畜禽養殖點進行拆除，加強茶園流域的水質保護。逐步完善基礎設施。打造環境優美、配套齊全的鄉村居住環境。結合鄉鎮建設“三年行動”和亞投行項目資金，重點打造圩鎮“一江兩岸”和標準化建設。實施圩鎮飲水二期工程，優化水資源配置，確保群眾用上放心水、安全水。實施X463豪興至教富建制村通雙車道項目，解決群眾出行“腸梗阻”問題。全面實施鄉村振興。深入開展農村人居環境綜合整治，統籌推進集中供水、污水處理、垃圾收運、廁所革命、村道建設等工作。全覆蓋開展房屋安全排查，確保安全隱患早發現、早整治、早消除，防止事故發生。扎實推進“空心房”整治工作，扮靚村民屋前房后，下好鄉村振興的先手棋。

（三）聚力以人為本，持續彰顯高質量發展民生溫度。提升社會治理水平。深化開展“優化營商環境專項整治”行動，健全公共服務體系、創新管理方式，完善鄉村便民服務中心運行機制。持續開展“三治”融合鄉村治理體系建設，深入開展信訪矛盾化解和越級重復訪治理，依法解決信訪突出問題，維護群眾合法權益。深入推進綜合行政執法，加強綜治中心、派出所、司法所規范化建設，織牢社會治安防控網絡。牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，全力抓好道路交通、防溺水等安全生產工作，落實落細食品藥品安全“兩個責任”。開展精神文明創建。充分發揮村民議事會、紅白理事會的作用，倡導文明健康的生活方式，破除陳規陋習。結合新時代文明實踐相關工作，細化量化農村精神文明建設各項工作指標，大力挖掘發現典型，大力開展“紅黑榜”“最美家庭”“身邊好人”評選等特色活動，讓農民有典型經驗可學，有身邊榜樣可追。筑牢社會保障堤壩。關心關愛留守兒童、孤寡老人和殘疾人，加強低保兜底動態調整，保障困難群眾的生產生活。強化信息比對，及時做好公示，強化村民監督執紀問責，切實嚴明工作紀律，守護好人民群眾的每一分“養老錢”“保命錢”和每一筆“救助款”“慈善款”。持續厚植民生福祉。落實教育優先發展戰略，完善校園周邊配套設施，探索實施師資交流提升工程，充分發揮教育促進會獎學獎教激勵作用，讓更多的孩子走出大山。繼續推進縣域醫共體建設，持續提升茶園醫療服務水平，慎終如始抓好常態化疫情防控，守住不發生規模性疫情的底線。

（四）聚焦實干爭先，持續強化高質量發展政治保證。堅定信念鑄就絕對忠誠。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高執行力，不折不扣推動上級黨委、政府各項決策部署落地見效。堅行法治強化依法履職。深入貫徹習近平法治思想，全面提升依法行政水平，嚴格執行重大行政決策程序規定。動態調整鄉鎮執法事項目錄，加強執法隊伍建設，讓人民群眾切實感受到公平公正就在身邊。堅守初心鍛造一流作風。牢記為民服務宗旨，把群眾的“安危冷暖”“急難愁盼”放在心上、抓在手上；時刻不忘人民后面的“公仆”二字，強化“有為”意識，增強“能為”本領，真正把群眾期盼的事變成我們在干的事，把我們在干的事干成群眾點贊叫好的事。堅韌執著打造廉潔政府。堅決落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續整治黨員干部“怕慢假庸散”作風頑疾，嚴肅財經紀律，加強審計監督，嚴控“三公”經費支出，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

各位代表，同志們。沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，聚焦經濟發展、綜合考核等重點，強化履職盡責，積極創先爭優，全力推動各項工作進位趕超，奮力譜寫茶園高質量跨越式發展新篇章！