政府工作報告
——2023年8月18日在東村鄉第十九屆人民代表大會第五次會議上
東村鄉人民政府鄉長 賀松濤
各位代表、同志們：
現在，我代表東村鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2023年上半年工作回顧
今年以來，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“拼經濟、拼發展”的主旋律，圍繞“工業發展提速年、營商環境優化年、干部作風提升年”活動部署，加壓奮進、攻堅克難、擔當實干，有力推動全鄉各項工作實現新提升，保持了良好的發展勢頭。
半年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅持不懈抓鞏固、促銜接，脫貧成果更上水平
聚焦“守底線、抓發展、促振興”，壓緊壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。監測幫扶精準有效，緊盯重點人群、重點指標、重點區域，常態化做好易地搬遷后續扶持，做到動態監測無盲區、問題排查無遺漏，實現應納盡納、應幫盡幫、應消盡消。上半年，累計新增納入監測對象9戶41人，消除風險5戶19人。政策落實全面到位，上半年以來，扎實落實各項惠民政策，已申報各類教育補助524人、發放補助金26.15萬元，落實交通補貼947人42.01萬元，申報雨露計劃152人次45.6萬元，家庭醫生簽約服務、城鄉居民基本醫療保險等政策實現全覆蓋。“三業”提升增收有力，讓群眾的錢袋子鼓起來，是我們工作的出發點和落腳點，舉辦大型專場招聘會3場次，為園區企業輸送員工126人；開展技能培訓6批次，參加培訓200余人，開發公益性崗位109個，全鄉7個幫扶車間吸納脫貧勞動力49人；鼓勵更多農戶發展產業，共申報產業直補490戶獎補資金72.2萬元，新增貸款30戶148萬元，培育經營主體33個、帶動幫扶對象309戶。
（二）堅持不懈興產業、攻項目，發展基礎不斷夯實
堅定不移把發展作為第一要務，以更大力度興產業、攻項目、補短板、強弱項，加快推動鄉域經濟高質量發展。農業產業量質齊升，采取大戶領種、散戶普種、村集體兜底的辦法，落實“鄉、村、組、戶”責任網格，完成早稻面積5714畝，中稻2845畝。充分挖掘資源稟賦，積極培植臍橙、油茶和中草藥等特色產業，今年已完成油茶種植700畝，低質低效林改造2200畝，新增臍橙基地3個。項目建設穩步推進，大力實施鄉村振興銜接資金項目，目前已批復我鄉2023年統籌資金項目8個257.3萬元，其中已完工項目4個，其余4個項目有序實施中。總投資1600余萬元的污水處理項目即將完工，投資近400萬元的鄉鎮保障性租賃住房項目已開工建設，總投資2410萬元的美麗鄉鎮建設項目正在走招投標程序，小洞村60萬元的新農村建設點，工程進度已過半。招商引資成效斐然，截至目前，累計外出招商7次，考察企業31家，各類商會組織5個，接待來興客商19批次，舉辦鄉賢懇談會2批60余人次，成功引進贛州翔慧服飾項目簽約落戶興國，項目投資7000萬元，預計年底可全面投產，還有3家企業正在跟進洽談。此外，深入企業幫扶10余次，解決企業困難5件，興國數字人力共享中心云平臺推廣工作獲全縣第三名。
（三）堅持不懈辦實事、惠民生，群眾福祉日益增進
堅持盡力而為、量力而行，出實招、辦實事、求實效，著力解決好群眾急難愁盼問題。社會民生事業加快發展，落實落細基本醫療保險、養老保險、社會救助等社會保障政策，建成中小學塑膠運動場3處，新建標準籃球場及6人制足球場各1座，擴建綜合樓1棟；扎實做好低保動態管理，清退低保15戶39人，新增低保15戶38人，特困供養戶67人，已發放城鄉低保金43.28萬元、農村分散供養5.97萬元；落實殘疾人“兩項”補貼4.94萬元，鄉級臨時救助金發放7.99萬元，發放孤兒補貼金0.95萬元。鄉村環境面貌持續改善，通過高位推動、網格聯動、考核促動等方式，實行“幸福積分卡兌換”“紅黑榜”等機制，發動黨員、群眾、公益性崗位保潔員和志愿者1.5萬人次，出動作業機械90臺班，清理農村生活垃圾2000余噸，整治亂堆亂放300余處。土地資源管理集約高效，對“兩違”建筑保持高壓態勢，拆除違章建筑4處850平方米，大力開展自建房安全隱患排查整治，完成衛片執法圖斑整改6處，完成農民建房審批27宗，面積3034平方米，全鄉完成土地開發面積立項面積48.24畝，旱改水立項面積18.95畝。
（四）堅持不懈守底線、保安全，社會大局和諧穩定
始終保持“時時放心不下”的責任感，全力保障人民群眾身體健康和生命財產安全。信訪維穩高效有力，深入開展矛盾糾紛、信訪問題大起底、大排查、大化解專項行動，有效解決群眾合理訴求。今年以來，排查矛盾糾紛136起，上級交辦信訪件、群眾來訪信訪件12件，均得到妥善處理，簽訂停訪息訴2例。安全生產平穩向好，全力開展安全生產排查整治，切實開展好安全生產重大風險隱患專項整治行動。投入10余萬元針對道路交通領域的重大風險隱患——小洞組道路崩塌進行工程治理，8月底可全面完工；常態化開展好60余家“九小”場所隱患排查，對排查的10處隱患做到立行立改；全面完成農業農村領域排查的27個安全隱患問題整改工作；同時全力做好防汛、防溺水等工作，對全鄉地質災害隱患點、重點水域進行蹲點和巡查，及時轉移群眾7戶34人。整合鄉半專業森林防火應急力量，聯合消防隊、應急中隊開展日常培訓及應急演練，提升隊伍應急處置能力。社會大局安定和諧，加強齊心村綜治中心提升類、壩子村綜治中心示范類實體化建設，“多網合一”社會治理網絡加快構建。強力推進“雙提升”和禁毒工作宣傳，發放反詐宣傳資料2000余份，成功阻止3起電信詐騙案的發生，104名涉詐重點人員全部走訪到位，核減涉案“兩卡”4例；上半年國家反詐中心APP新推廣安裝下載4991個，新增下載率23.86%，列全縣第二。
（五）堅持不懈轉作風、強紀律，政府效能持續提升
堅持刀刃向內、自我革命，深入推進新形勢下“五型”政府建設，大力轉作風、提效能、樹形象。政治建設再對標，始終把政治建設擺在首位，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。建立“每周三學習日”制度，不斷提能力和素質。堅持集體研究重要事項，做到民主決策。法治建設再深化，堅持把法治思維融入政府工作全過程，嚴格規范行政執法行為，廣泛開展“法律明白人”培養工程、“八五”普法、法治政府建設等活動。認真辦理人大代表和政協委員提案，議案、提案辦復率達100%。扎實做好政務公開、政府信息公開，辦理“12345”平臺各類民意訴求57件。勤廉建設再加強，加強機關干部日常督查和考核，最大限度調動干部的主動性、積極性；嚴格執行公務接待規定，規范村級“小微權力”運行，讓權力在陽光下運行；組織學習典型案例通報16起，觀看警示教育片2次，用身邊事教育身邊人，全力塑造廉潔高效、積極向上的政府形象。
與此同時，檔案、文化、電力、郵政、統戰、工會、婦聯、共青團、消防、統計、武裝、退役軍人事務、民族宗教等各項工作均取得了新成效、新發展，為全鄉經濟社會發展作出了積極貢獻。
各位代表！我們的上半年，是滾石上山、難中求進，也是腳踏實地、干中求成，成績來之不易。這是縣委、縣政府和鄉黨委總攬全局、正確領導的結果，是鄉人大和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全鄉上下凝心聚力、砥礪奮進的結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向在各個崗位辛勤工作的廣大群眾，向所有關心、支持和參與東村發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！知不足而奮進，望遠山而力行。我鄉發展中仍然面臨不少困難和挑戰：經濟總量偏小、產業層次不高、創新能力不足，財源拓寬渠道有待進一步提升；還有少數干部存在能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為，等等。對此，我們將迎著困難上、對著問題改。
二、2023年下半年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全力以赴拼經濟、拼發展的關鍵之年，做好下半年工作意義重大。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議精神和省委十五屆四次全會、市委六屆六次全會和縣委十九屆五次全會精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌發展和安全，繼續全力以赴“拼經濟、拼發展”，助力加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”，奮力推動東村經濟社會高質量發展實現新突破。
各位代表！行至半山不停步，船到中流當奮楫。剛剛結束的省委、市委、縣委全會和縣政府第二次全體會議，對下半年工作作出了新部署、新要求，可以說，下半程任務更重、要求更高、壓力更大，我們必須迅速掀起大干快上、拼搏進取的蓬勃熱潮，為全年發展爭得主動、贏得先機。為此，我們將重點抓好“四個強力攻堅”、力爭實現“四個奮勇爭先”：
（一）強力攻堅項目建設，在加快推動發展上奮勇爭先
項目是推動發展的第一動力，抓項目就是抓發展、謀項目就是謀未來。我們將堅持“項目為王”，窮盡一切辦法爭資金、爭項目、引企業，以項目大突破帶動發展大提速。
一要拼盡全力招商引資。進一步充實招商專班力量，用主要精力和務實舉措抓招商。加大外出頻次和招引力度，充分發揮鄉賢力量，吸引在外鄉賢返鄉投資創業，著力引進一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的產業項目，力爭下半年再簽約1家企業。二要悉心畢力推進項目。督促污水處理項目在8月底完工投入使用，加快推進保障性租賃住房項目建設。在全力推進現有8個涉農統籌資金項目的基礎上，加快對接今年第四批300余萬項目的批復、實施工作。此外，主動靠前、全力配合推進河道清淤、平江灌區和美麗圩鎮等大型項目的啟動實施，實現“面子”和“里子”的雙豐收、雙促進。三要持續用力優化環境。深入推進營商環境優化提升，鼓勵扶持圩鎮各類實體企業、商家做大做強，不斷壯大鄉域經濟。全面落實各項惠企政策措施，扎實開展企業幫扶日活動，點對點宣傳惠企政策，協調解決好企業用工、融資貸款等難題。同時，加快培育忠興電子和天天超市等經營主體入規入統。
（二）強力攻堅鄉村振興，在夯實三農基礎上奮勇爭先
鄉村振興是解決“三農”問題的根本途徑，我們要全面落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一要持之以恒鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，做好動態監測、易地搬遷后扶、穩崗就業、駐村幫扶和結對幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線；強化“三業”提升，確保脫貧群眾和監測對象增收途徑不減、成效不降；加強扶貧項目資產管理監督，盤活農村閑置資源，不斷發展壯大村級集體經濟。二要全力以赴抓好產業發展。嚴格落實糧食安全和耕地保護“黨政同責、一票否決、終身追責”要求，守牢耕地紅線，提前謀劃冬種生產，確保應收盡收、顆粒歸倉。充分發揮現有產業優勢，繼續培優做強油茶、大棚蔬菜、臍橙、茶葉、中草藥等產業，著力在擴面積、提品質上下功夫。三要鉚足干勁改善鄉村面貌。全面發動黨員干部群眾積極參與人居環境整治，一體推進農村垃圾、污水、廁所專項治理“三大革命”，扎實推進農業面源污染、土壤污染防治、黑臭水體治理等工作，鐵心硬手管控農民建房、嚴厲打擊“兩違”行為，讓鄉村環境干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽；深入推進鄉風文明建設，大力推動移風易俗，讓鄉村更美、鄉風更淳。
（三）強力攻堅民生保障，在增進群眾福祉上奮勇爭先
民生就是最大的政績，著力解決群眾“急難愁盼”問題，用干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。
一要抓牢基本民生保障。認真落實各項惠民政策，加強社會救助，做好城鄉低保、特困供養等兜底保障工作。繼續做好城鄉居民醫療保險和基本養老保險征繳擴面工作，落實就業優先政策，采取各種形式進行招工送工，加大就業創業宣傳力度，強化就業培訓，幫助高校畢業生、退役軍人、農民工、脫貧人口等重點群體實現就業。二要守牢安全發展底線。嚴格落實安全生產責任制，大力開展風險隱患排查整治，共同做好防汛抗旱、森林防火、消防安全、道路交通、地質災害和防溺水等工作，確保群眾生命財產安全。加強應急指揮能力和應急救援力量建設，強化應急培訓演練和應急物資儲備，提高應急處置能力。三要扛起社會治理責任。大力踐行“楓橋經驗”“浦江經驗”，深入推進平安東村建設，持續做好矛盾糾紛排查、信訪積案化解，強化源頭治理。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、養老詐騙等各類違法犯罪行為，不斷提高群眾的安全感和滿意度。
（四）強力攻堅作風提升，在五型政府建設上奮勇爭先
打鐵必須自身硬，重任千鈞唯擔當。我們將始終堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督，加強新形勢下“五型”政府建設，努力打造讓黨放心、人民滿意的模范政府。
一要鑄牢忠誠堅定之魂。堅持依法行政，嚴格依法履職，進一步推動新形勢下“五型”政府建設走深走實，做到上級有指示、政府有落實，黨委有號召、政府有行動，人民有期盼、政府有回應。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，主動接受社會監督和輿論監督，讓權力在陽光下運行。二要激發擔當實干之本。堅決糾治躺平思想、懶政行為，加強績效考核，讓有為者有位、實干者實惠。始終把抓落實作為政府工作的生命線，敢于直面當前發展的不足和問題，拿出血性膽氣和過硬舉措，盡心竭力謀發展、一心一意抓落實，推動各項工作高效率、見成效、走前列。三要永葆清正廉潔之風。切實抓好政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，大力壓減一般性支出，樹牢“政府過緊日子、群眾過好日子”思想，堅決糾正和查處各種損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，守牢作風底線、法律底線、道德底線。
各位代表、同志們！星光不問趕路人，時光不負有心人。道雖遠，不行不至；事雖小，不為不成。成功事業不是等來的、喊來的，而是拼來的、干來的。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，以拼搏之心、拼搏之態、拼搏之力，奮力書寫“小鄉大作為、小鄉大發展”的嶄新篇章，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻東村力量！