政 府 工 作 報 告

——2024年3月22日在東村鄉第十九屆人民代表大會第六次會議上

東村鄉人民政府鄉長  賀松濤

各位代表、同志們：

現在，我代表東村鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是充滿挑戰、極不容易的一年。一年來，我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標，砥礪前行，主動作為，高質量發展邁出堅實步伐。

一年來，我們堅持守底線保穩定，安全水平實現新提升。

我們始終懷著“時時放心不下”的責任感，在提高公共安全治理水平、公共服務水平，不斷夯實社會穩定基礎，提升社會治理效能上下功夫。社會治理網絡初步構建。全面推行網格化管理，將全鄉劃分為35個網格，充實鄉村兩級干部到網格員隊伍中，實行日巡機制，切實開展好糧食生產、人居環境整治、耕地保護、森林防火、安全巡查檢查、矛盾糾紛調解等各項直面群眾的工作，實現了全鄉安全穩定。安全生產形勢保持穩定。壓緊壓實責任，加快完善安全風險分級管控和隱患治理預防機制，持續加強“九小場所”消防安全隱患排查整治，扎實推進“拆牌、破網、清通道”專項行動，深化道路交通、農業農村、燃氣、自建房等重點領域隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。加強食品藥品安全監管，落實落細食品安全“兩個責任”，深入推進食品安全攻堅行動和藥品安全放心工程，守護好群眾“舌尖上的安全”。社會治理效能穩步提升。持續加強社會治安立體化防控，常態化開展掃黑除惡、“國家反詐中心”APP推廣、打擊電詐和治安突出問題整治，深入推進“雪亮工程”，認真受理、辦理來信來訪，社會大局保持和諧穩定。深入開展矛盾糾紛、信訪問題大起底、大排查、大化解專項行動，排查矛盾糾紛193起，上級交辦信訪件、群眾來訪信訪件3件，均得到妥善處理，案結率100%，榮獲全縣“信訪工作進步獎”。

一年來，我們堅持提質效強載體，發展后勁實現新躍升。

堅持把高質量發展作為全面建設社會主義現代化東村的首要任務，加快推動各方面工作轉入高質量發展軌道。農業產業穩產增效。堅決扛牢糧食安全政治責任，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，2023年全鄉水稻種植1.4萬余畝。因地制宜發展優質農業，新增產業基地3個，臍橙種植面積7000余畝，油茶3000余畝，大棚蔬菜、茶葉各300余畝、中藥材200余畝，全鄉7個村村集體經濟經營性收入同比增幅25%，發展基礎更加穩固。招商引資有力推進。緊扣“工業發展提速年”安排部署，全年外出考察企業31家，各類商會組織5個，接待來興客商19批次，舉辦鄉賢懇談會2批60余人次，成功引進投資7000萬元的贛州翔慧服飾項目落地投產，成功簽約鑫銀珠寶入駐小城故事項目。項目建設穩步實施。全面深入各村了解群眾“急難愁盼”需求，積極向上爭取項目資金，不斷夯實基礎設施。統籌整合財政涉農資金項目17個，涉及道路、橋梁、水利設施、產業發展、防返貧補短板等方面，總資金568.3萬元，現已全部完工；投資近400萬元的鄉鎮保障性租賃住房項目已完成主體建設，總投資2000余萬元的美麗鄉鎮建設項目已完成70%，發展品質更加高效。

一年來，我們堅持抓鞏固優環境，鄉村振興呈現新局面。

以實施鄉村振興戰略為總抓手，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。脫貧成果全面鞏固。新增納入監測對象13戶59人，消除風險5戶19人。新增農業產業振興信貸通貸款34戶168萬元，落實交通補貼1260人55.9萬元，申報雨露計劃312人次46.8萬元。組織大型專場招聘會3場次，為園區企業輸送員工126人；開展技能培訓6批次，參加培訓200余人，開發公益性崗位110個，全鄉7個幫扶車間吸納脫貧勞動力49人。鼓勵更多幫扶對象發展產業，申報產業直補490戶獎補資金72.2萬元，培育經營主體33個、帶動幫扶對象309戶。鄉村面貌全面改善。扎實開展“兩違”整治工作，制止未批先建及違法用地4宗，拆除違章建房與搭棚2520㎡。高標準高品質抓好小洞村鄉村振興示范點建設，鞏固提升澄江村、齊心村和壩子村等原有示范點，形成“核心示范、多點帶動”的格局，逐步建成美麗鄉村。在全域土地綜合整治試點工作上，已完成5個子項目建設，正在實施4個，并在全省現場推進會上作經驗介紹。生態文明全面提效。堅持將生態環境保護放在首要位置，全面落實河長制、林長制機制，常態長效抓好環保督察問題整改，牢牢守住生態環境保護底線紅線。投入2000余萬元，分別在圩鎮、小洞村新建污水處理站，實現污水日處理300噸，覆蓋近6000人；小洞村廢礦山修復市場化經驗在省級推廣運用，低質低效林改造2200畝，以生態振興帶動鄉村全面振興。

一年來，我們堅持暖民心惠民生，社會事業邁出新步伐。

始終把保障和改善民生作為根本任務放在心上、抓在手上、落在實處。民生保障持續向深。扎實做好低保動態管理，清退低保23戶58人，新增低保27戶91人，特困供養戶66人，全年發放城鄉低保金510.8萬元、殘疾人“兩項”補貼55.3萬元，鄉級臨時救助金發放14.2萬元，發放孤兒補貼金11.41萬元。社會事業持續向實。落實落細基本醫療保險、養老保險、社會救助等社會保障政策，全面完成鄉賢館、鄉檔案室、壩子村黨群服務中心與齊心村綜治中心建設；建成中小學塑膠運動場3處，新建標準籃球場及6人制足球場各1座，擴建綜合樓1棟；成功舉辦東村鄉鄉賢聯誼會暨捐資助學促進會成立大會活動，籌集教育善款120余萬元。移風易俗持續向好。堅持宣傳移風易俗，營造“喪事簡辦、婚事新辦、小事不辦”的濃厚氛圍。不斷豐富創新新時代文明實踐活動內容，利用紅色教育資源、文明實踐站（所）等平臺，積極開展文明集市、春耕生產、環境整治、學雷鋒、義務植樹等為主題的志愿活動累計400余次，其中齊心村被評為全省三星級、全市四星級文明實踐站，春江村被評為全市三星級文明實踐站，小洞村被評為全市示范級實踐站。

一年來，我們堅持轉作風強服務，自身建設取得新成效。

堅決落實全面從嚴治黨要求，堅持和加強黨的全面領導，扎實開展主題教育和“提素質、改作風”專項行動，組織“四下基層”活動53次，努力建設人民滿意政府。服務效能持續提升。牢記“權力就是責任，責任就要擔當”，始終堅持以人民為中心的發展思想，始終把提高效能作為加快發展的第一保障，加強政務服務、政務公開、信息公開、村級“三務”公開，堅持依法行政、依法決策、依法辦事，高效辦理“問政江西”“問政贛州”、12345市民熱線等平臺群眾反映的問題，辦結率達100%，行政效能顯著提升。作風建設持續加強。深入開展“干部作風提升年”活動，堅決貫徹中央八項規定精神，堅持政府過“緊日子”，加大對政府工作審計監督力度，實現“三公”經費減少14.1%，切實將資金用在刀刃上。精準有效用好監督執紀“四種形態”，狠剎“十種干部現象”和“五種不良風氣”，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，開展監督檢查30余批次，下發督辦函7份、通報5期，干部作風更加風清氣正。

與此同時，檔案、文化、電力、郵政、統戰、工會、婦聯、共青團、消防、統計、武裝、退役軍人事務、民族宗教等各項工作均取得了新成效、新發展，為全鄉經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表！2023年我們所取得的進步和成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是縣委、縣政府和鄉黨委總攬全局、堅強領導的結果，是鄉人大和社會各界齊心協力、監督支持的結果，更是全鄉廣大干部群眾同心同德、拼搏進取的結果。在此，我謹代表東村鄉人民政府，向辛勤工作在全鄉各條戰線上的干部群眾，向所有關心、支持東村社會經濟發展的各位領導、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清楚認識到工作中的問題和不足，主要是：一是產業振興存在發展瓶頸，糧食種植缺乏大戶，特色產業未成規模；二是基礎設施較為薄弱，道路交通欠賬較大，水利設施仍有差距；三是部分干部缺乏真抓實干、攻堅克難的勇氣和韌性，遇到矛盾繞著走，碰到問題沒沖勁，執行力還要加快提升。對此，我們將采取更加有效的措施，切實加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是貫徹黨的二十大精神、落實習近平總書記考察江西重要講話精神、實施“十四五”規劃的關鍵之年、攻堅之年，做好今年工作意義重大。

今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議、習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，深入落實省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委“三大戰略、八大行動”部署要求，以省委、市委“大抓落實年”活動為抓手，聚焦“建設工業強城鄉美百姓富作風好的‘模范興國’，再創新時代‘第一等工作’”目標要求，堅定篤行、實干奮進，奮力推動東村經濟社會高質量發展實現新突破。

實現上述目標，我們將以“大抓落實年”為主題，按照“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，保持定力、奮勇拼搏，奮力書寫“小鄉大作為、小鄉大發展”的嶄新篇章。為此，我們將聚焦“四個重點”，書寫東村高質量發展“四張答卷”：

（一）聚焦項目建設，交出鄉域發展“高分答卷”。

項目是經濟發展的“壓艙石”，是推動高質量發展的“主引擎”。我們要牢固樹立抓項目就是抓發展理念，著力推進項目建設，精準招商引資，優化服務保障，不斷夯實發展新動能。

高標準推進項目建設。全力推進2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興項目、以工代賑示范工程民生提升項目、東坪村大中型水庫移民后期扶持資金項目、東村村彭祖腦山塘工程等項目建設，進一步完善全鄉基礎設施，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。搶抓高標準農田建設契機，加快基本農田建設、地力增殖和農技推廣體系相配套，促進小田變大田、糧田變良田。深入推進全域土地綜合整治建設，加快采礦用地生態修復、平江清淤疏浚生態治理和圩鎮區域水環境提升等項目落地實施。全力做好美麗圩鎮項目收尾工作，圍繞功能品質雙提升，高標準規劃圩鎮空間發展，不斷完善圩鎮基礎設施和公共服務設施。

高水平抓好招商引資。圍繞“6313”行動計劃聚焦發力，緊盯粵港澳大灣區等重點區域，瞄準鏈主型、基地型頭部企業，大力實施產業鏈、供應鏈“靶向”招商，開展專業化、精準化招商；進一步充實招商專班力量，加大外出頻次和招引力度，充分發揮鄉賢力量，吸引在外鄉賢返鄉投資創業，著力引進一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的產業項目，力爭在重大產業項目引進上取得新成效。

高質量優化營商環境。深入開展“營商環境優化年”活動，鼓勵扶持圩鎮各類實體企業、商家做大做強，不斷壯大鄉域經濟。全面落實惠企紓困各項政策，扎實開展企業幫扶日活動，點對點宣傳惠企政策，協調解決好企業用工、融資貸款等難題，讓企業發展沒有后顧之憂。同時，充分挖掘好本地優質企業資源，做好入規入統企業培育指導工作。

（二）聚焦有效銜接，交出鄉村振興“亮眼答卷”。

民族要復興，鄉村必振興。我們要持續鞏固脫貧成果，扎實推進農業農村現代化，不斷促進農業增產增效、農民創收增收，加快打造鄉村振興東村樣板。

持續鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，持續強化動態監測和精準幫扶，確保做到“應納盡納、應幫盡幫”，全面落實各項政策享受，堅決守住不發生規模性返貧底線。圍繞“三業”提升，突出抓住產業和就業“兩個關鍵”，加大脫貧人口就業培訓、創業指導，拓寬就業渠道和增收途徑，確保脫貧人口和監測對象人均純收入實現“兩個高于”。

持續推進農業發展。深入推進“藏糧于地、藏糧于技”戰略，全力推進春耕備耕，毫不動搖抓好糧食生產，確保耕地面積、糧食產量只增不減。大力發展大棚富硒蔬菜，繼續培優做強油茶、大棚蔬菜、臍橙、茶葉、中草藥等產業，進一步強化致富帶頭人培訓，積極發揮基地帶動作用，持續壯大庭院經濟和村級集體經濟規模，推動脫貧群眾穩定就業、持續增收。

持續改善鄉村面貌。充分學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整片打造”的要求，持續抓好農村人居環境整治，一體推進農村垃圾、污水、廁所專項治理“三大革命”，扎實推進農業面源污染、土壤污染防治、黑臭水體治理等工作。加強圩鎮整治管控，常態化整治占道經營、亂堆亂放、亂搭亂建等行為，創建示范街道，打造新時代宜居宜業和美東村。

（三）聚焦民生保障，交出一心為民“暖心答卷”。

堅持民之所望、政之所向，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓群眾獲得感、幸福感、滿足感更加充實。

用心做好社會服務。織密織牢民生兜底保障網，健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人等關愛保障機制，全面實施“放管服”改革、城鄉低保、特困供養、殘疾人保障、優撫安置等惠民政策，進一步擴大城鄉居民養老保險、城鄉居民基本醫療保險覆蓋面。全面落實就業創業政策，扎實做好高校畢業生、脫貧人口、退役軍人等重點群體就業工作，加大招工送工力度，穩步推進零就業家庭動態清零。

用情辦好民生實事。聚焦群眾身邊的“關鍵小事”，緊扣改革發展重點，關注民生熱點難點，深入實施2024年各項民生工程，加快圩鎮土地開發建設，全力推進S219新興線“白改黑”項目申報實施，深入開展愛國衛生運動，加快公共文化服務體系建設，用好新時代文明實踐站（所），縱深推進暖民心行動，不斷提升群眾獲得感、幸福感。充分發揮東村鄉捐資助學促進會作用，全力組織實施好2024年第一批助學金發放工作，進一步濃厚重視教育、關愛教職工和學生的氛圍。

用力提升治理水平。始終將安全穩定作為工作的第一要務，堅持“三管三必須”的原則，全面推進安全生產治本攻堅三年行動，按照網格化管理要求，緊盯道路交通、防汛抗旱、防溺水、森林防火、食品安全、燃氣安全、果園安全等重點領域和薄弱環節，完善應急處置預案和保障機制，開展針對性演練，加強應急裝備物資儲備，堅決防范遏制各類事故發生。踐行新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，堅持化解初信初訪和信訪積案“兩手抓”，完善矛盾糾紛化解機制，深入“四下基層”，推動信訪事件有效化解，依法依規、從嚴從重打擊非法上訪、纏訪、鬧訪等行為。

（四）聚焦主責主業，交出履職擔當“滿意答卷”。

新時代、新征程對政府自身建設提出了新要求。我們將圍繞建設人民滿意型服務型政府目標，把執政為民落實到政府工作全領域、全過程，大抓落實、擔當實干，全面提升政府治理能力。

堅持忠誠為政。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固和拓展主題教育成果，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把黨的領導把黨的領導貫穿政府工作全過程，始終保持對黨絕對忠誠，貫徹執行重大事項請示報告制度，嚴格落實意識形態工作責任制，努力做到政治過硬、本領高強。

堅持依法行政。認真貫徹落實習近平法治思想，嚴格執行重大事項決策制度，不斷加強對“三重一大”事項決策的科學化、目標化、透明化。讓權力在陽光下運行，全面推進政務公開，依法接受人大監督和工作監督，認真辦理人大代表建議，主動接受社會和群眾監督，自覺接受監察和審計監督。

堅持高效施政。牢固樹立正確政績觀，把真抓實干作為鮮明底色，聚焦高質量發展目標任務，強化時間節點，加強調度考核，一件一件抓推進、一項一項求突破。旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，全力以赴推動各項工作提標提速、提質提效，讓群眾從一件件民生實事中看到變化、見到成效、得到實惠。

堅持從嚴治政。認真落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持“過緊日子”，嚴控“三公”經費支出，堅持把有限財力用在發展緊要處、民生急需上，創造更多看得見摸得著的幸福。馳而不息糾正“四風”，縱深推進黨風廉政建設，嚴守紀律規矩，扎緊制度籠子，筑牢思想防線，從源頭上堵住管理漏洞。

各位代表，同志們！人勤春早爭朝夕，策馬揚鞭開新局。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鄉黨委的堅強領導下，振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，開拓創新、拼搏奉獻，合力譜寫出現代化和美東村建設的新篇章。