政府工作報告

——2024年8月19日在東村鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會第七次會議上

東村鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  賀松濤

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表東村鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2024年上半年工作回顧

今年以來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，全鄉(xiāng)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以“大抓落實(shí)年”活動為抓手，攻堅克難、加壓奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促振興、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”等工作，各項事業(yè)持續(xù)向好、量質(zhì)齊升。在5月14日全縣2023年度全縣綜合考核總結(jié)暨通報表揚(yáng)大會上，東村鄉(xiāng)獲評2023年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜合考核二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一等次”。

半年來，我們主要做了以下工作：

（一）持續(xù)用力抓項目、興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。把“項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和主引擎，以更大力度攻項目、興產(chǎn)業(yè)。項目建設(shè)有序推進(jìn)，爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金項目11個226.5446萬元，已全部開工建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性租賃住房項目已完成95%；總投資2400萬元的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目已完成70%；成功爭取2024年以工代賑示范工程民生提升項目（中央預(yù)算內(nèi)資金240萬）和S219省道（東村段）白改黑項目立項。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升，采取大戶領(lǐng)種、散戶普種、村集體兜底的模式，落實(shí)“鄉(xiāng)村組戶”四級責(zé)任網(wǎng)格，完成油菜面積1000畝、早稻面積5724畝，培養(yǎng)種植大戶12戶，糧食生產(chǎn)任務(wù)全面完成，齊心村“早稻飛測面積”列全縣第一。臍橙、油茶和中草藥等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。招商引資成果顯著，加大力度“走出去、引進(jìn)來”，今年以來外出招商走訪企業(yè)4批次14家企業(yè)，與縣教體局共同引進(jìn)贛州歐衣雅服裝有限公司，項目年出口產(chǎn)值達(dá)700萬元美元以上。

（二）悉心畢力抓銜接、促振興，脫貧成果持續(xù)鞏固。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作。抓好監(jiān)測幫扶，緊盯“一收入兩不愁三保障”和飲水安全等關(guān)鍵指標(biāo)，常態(tài)化上戶排查、動態(tài)監(jiān)測，上半年累計新增納入監(jiān)測對象3戶14人。抓好政策落實(shí)，全面落實(shí)各項惠民政策，上半年累計申報各類教育補(bǔ)助444人、發(fā)放補(bǔ)助金27.57萬元，落實(shí)交通補(bǔ)貼1074人47.71萬元，申報雨露計劃151人次25.65萬元，申報產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)600戶71.582萬元。抓好就業(yè)增收，積極做好招工送工，為園區(qū)企業(yè)輸送員工143人；舉辦2024年“興國表嫂”就業(yè)技能養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)130余人，開發(fā)公益性崗位60個，脫貧人口就業(yè)率達(dá)85.5%。

（三）凝心聚力抓民生、辦實(shí)事，群眾福祉日益增進(jìn)。堅持以民生為先、民生為重、民生為本，著力解決急難愁盼問題。積極推動基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保征繳工作，參保率分別達(dá)97.65%、89.24%，居全縣前列。扎實(shí)做好低保動態(tài)管理，新增低保27戶39人，取消低保12戶42人，月發(fā)放低保金47.59萬元；分散特困戶共42人，發(fā)放供養(yǎng)金3.906萬元；集中特困戶18人，發(fā)放資金1.79萬元；今年以來新辦殘疾癥14人，每月發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼5.11萬元。積極開展征兵送兵工作，上半年成功送3名大學(xué)生兵。深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，上半年辦理登記結(jié)婚88對，婚嫁彩禮呈逐年下降趨勢。持續(xù)開展“贛南新婦女運(yùn)動”“幸福積分評比”等活動，累計開展文明實(shí)踐活動310場次、組織無償獻(xiàn)血90余人次。加大綜合執(zhí)法力度，上半年累計開展各類執(zhí)法8批次，對“兩違”建筑保持高壓態(tài)勢，拆除違章建筑24處510平方米。

（四）竭盡全力抓安全、保穩(wěn)定，社會大局安定有序。保持“時時放心不下”的責(zé)任感，始終把社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)作為頭等大事。安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好，堅持逢會必講安全、逢事必提安全，全鄉(xiāng)劃分35個網(wǎng)格實(shí)行網(wǎng)格化管理，開展防汛、地質(zhì)災(zāi)害隱患大起底、大排查、大整治專項行動，排查出切坡建房點(diǎn)3529處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)95處，及時轉(zhuǎn)移群眾2戶7人，組織防汛應(yīng)急演練，提升隊伍應(yīng)急處置能力，堅決守住安全事故“零發(fā)生”的底線。信訪維穩(wěn)高效有力，深入推進(jìn)矛盾糾紛、信訪問題大排查大化解行動，及時解決群眾合理訴求，制定《信訪積案化解攻堅方案》，有效“減少存量、嚴(yán)控增量”，上半年排查矛盾糾紛143起，上級交辦信訪件、群眾來訪信訪件4件，全部妥善處理，簽訂停訪息訴4例，實(shí)現(xiàn)信訪問題“全化解”。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)“雙提升”和禁毒工作宣傳，發(fā)放宣傳資料800余份，成功阻止7起電信詐騙案的發(fā)生，106名涉詐重點(diǎn)人員全部走訪到位，核減涉案“兩卡”5例。

（五）不遺余力抓作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律，政府效能不斷提升。堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，推進(jìn)新形勢下“五型”政府建設(shè)，大力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象。依法治鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)，全面開展司法所和綜合行政執(zhí)法隊規(guī)范化建設(shè)，廣泛聽取各方面意見建議，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。持續(xù)深化為基層減負(fù)，上半年會議、發(fā)文數(shù)量同比減少20%。服務(wù)效能不斷提升，積極落實(shí)便民服務(wù)中心延時服務(wù)，群眾滿意度持續(xù)提升。全面推行政府信息公開，主動公開政務(wù)信息107條。及時受理辦結(jié)問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件268件，滿意率達(dá)98%。廉潔底線不斷筑牢，始終把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹政府工作全過程，堅持勤儉節(jié)約“過緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，持續(xù)規(guī)范政府采購、行政審批、財政資金管理等工作。扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，自查發(fā)現(xiàn)問題92個，已整改44個。運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置各類違紀(jì)違法問題線索2起，組織學(xué)習(xí)典型案例通報16次，全力塑造廉潔高效、積極向上的政府形象。

與此同時，檔案、文化、電力、郵政、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、消防、統(tǒng)計、武裝、退役軍人事務(wù)、民族宗教等各項工作均取得了新成效、新發(fā)展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表！收獲飽含艱辛，成就凝結(jié)心血。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下逆水行舟、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向在各個崗位辛勤工作的廣大群眾，向所有關(guān)心、支持和參與東村發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！成績難能可貴，各類困難和問題也不容忽視：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有短板，缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)質(zhì)儲備項目不足，穩(wěn)增長、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生的壓力仍然較大；二是鄉(xiāng)風(fēng)文明中的陳規(guī)陋習(xí)還需進(jìn)一步解決；三是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為不足，效率不高、作風(fēng)不實(shí)，依法行政能力、處理復(fù)雜問題的能力還需進(jìn)一步提高。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2024年下半年工作安排

各位代表，2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好下半年工作，至關(guān)重要、意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及黨的二十屆一中、二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆六次全會、市委六屆七次全會、縣委十九屆七次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，增強(qiáng)信心、鉚足干勁，攻堅克難、開拓進(jìn)取，深入開展“大抓落實(shí)年”活動，以進(jìn)一步全面深化改革為強(qiáng)大動力，全力推動?xùn)|村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

各位代表！行至半山不停步，中流擊水再出發(fā)。黨的二十屆三中全會、省委十五屆六次全會、市委六屆七次全會、縣委十九屆七次全會，都提出了新要求、新部署、新任務(wù)，可以說，下半程任務(wù)更重、要求更高、壓力更大，全鄉(xiāng)上下要堅決落實(shí)“大抓落實(shí)年”要求，把抓落實(shí)熔鑄于靈魂深處、貫穿于工作始終，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

（一）著力抓項目、爭資金，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上大抓落實(shí)。

抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來。要堅持“項目為王”，想盡一切辦法爭資金、爭項目、引企業(yè)，以項目大突破帶動發(fā)展大提速。狠抓項目投資“搶機(jī)遇”。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性租賃住房項目建設(shè)、2024年以工代賑示范工程民生提升項目建設(shè)、以及11個涉農(nóng)統(tǒng)籌資金項目建設(shè)，加大攻堅力度、全力配合推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)項目完工。積極對接上級部門，力爭S219興蓮至新開嶺段路面白改黑項目年內(nèi)啟動實(shí)施，并爭取我鄉(xiāng)批復(fù)更多的第三批涉農(nóng)統(tǒng)籌資金項目。提升招引質(zhì)效“促發(fā)展”。把招商引資放在更加突出位置，加大外出頻次和招引力度，圍繞“6313”行動計劃聚焦發(fā)力，千方百計引進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)項目。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“夯基礎(chǔ)”。全面落實(shí)各項惠企政策措施，扎實(shí)開展企業(yè)幫扶日活動，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)用工、融資貸款等難題。同時，加快培育忠興電子和明潤食品超市等經(jīng)營主體入規(guī)入統(tǒng)，夯實(shí)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）著力固成果、促銜接，在鄉(xiāng)村振興上大抓落實(shí)。

鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜工程，不可能一蹴而就，必須在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項久久為功，努力推動農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更宜居、農(nóng)民更富裕。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，做好動態(tài)監(jiān)測、易地搬遷后扶、穩(wěn)崗就業(yè)、駐村幫扶和結(jié)對幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；強(qiáng)化“三業(yè)”提升，確保脫貧群眾和監(jiān)測對象增收途徑不減、成效不降；加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管護(hù)，盤活農(nóng)村閑置資源，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)“黨政同責(zé)、一票否決、終身追責(zé)”要求，狠抓耕地圖斑整改，守牢耕地紅線。提前謀劃冬種生產(chǎn)，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培優(yōu)做強(qiáng)油茶、大棚蔬菜、臍橙、茶葉、中草藥等產(chǎn)業(yè)。不斷改善鄉(xiāng)村環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定和農(nóng)房建設(shè)“五到場”管理制度，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，鐵心硬手管控農(nóng)民建房。深入推進(jìn)人居環(huán)境整治提升，一體推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項治理“三大革命”，讓鄉(xiāng)村環(huán)境干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽。

（三）著力辦實(shí)事、解難題，在民生保障上大抓落實(shí)。

“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”。要滿腔熱情抓好民生工作，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造更加幸福的生活。認(rèn)真落實(shí)惠民政策。加強(qiáng)兜底保障工作，持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險征繳擴(kuò)面工作，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，切實(shí)做好招工送工，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，幫助更多畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦群眾關(guān)切的“水電路網(wǎng)橋”等重點(diǎn)領(lǐng)域，從“填一個坑、修一段路、亮一盞燈”等具體工作做起，持續(xù)向上爭取資金、爭取項目，不斷補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步推進(jìn)通組路、入戶道建設(shè)，讓群眾出行更便利。優(yōu)化公共服務(wù)供給。充分發(fā)揮捐資助學(xué)促進(jìn)會作用，不斷營造尊師重教的良好環(huán)境，助推東村教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。常態(tài)化開展文明實(shí)踐活動，深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，堅決遏制高價彩禮，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（四）著力防風(fēng)險、守底線，在安全穩(wěn)定上大抓落實(shí)。

安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)。要始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，以“時時放心不下”的責(zé)任感，常抓不懈、緊抓不放。抓牢安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住“不出事、不添亂”的底線，深入抓好道路交通、消防、項目施工、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火和防溺水等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急救援力量建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。抓實(shí)信訪維穩(wěn)。踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展矛盾糾紛、信訪問題大排查、大起底、大化解專項行動，及時把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。抓好平安建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)“執(zhí)源治理、終本出清”專項改革攻堅工作，著力維護(hù)司法權(quán)威和社會公平正義。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安東村。

（五）著力嚴(yán)紀(jì)律、正風(fēng)氣，在提升效能上大抓落實(shí)。

大抓落實(shí)，沒有過硬的本領(lǐng)不靈，沒有過硬的作風(fēng)不行。我們必須毫不松懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造讓黨放心、人民滿意的模范政府。

永葆絕對忠誠之心。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把“兩個確立”“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，做到總書記有號令、黨中央有部署、上級有要求，政府不折不扣抓落實(shí)、見行動、出成效。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。永葆擔(dān)當(dāng)實(shí)干之心。持續(xù)開展“提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)”小課堂，提升干部抓落實(shí)的能力水平。加強(qiáng)便民服務(wù)窗口規(guī)范化管理，堅決糾治躺平思想、懶政行為。健全網(wǎng)格治理、優(yōu)化績效考核，讓想干事、能干事、肯干事的干部有勁頭、有奔頭、有盼頭，努力建設(shè)敢想敢干、善作善成的有為政府。永葆清正廉潔之心。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化干部“八小時外”監(jiān)督管理。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作，緊盯農(nóng)村集體“三資”管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金、基層項目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，動真碰硬自查自糾、立行立改，努力建設(shè)崇德尚廉、政治清明的勤廉政府。

各位代表、同志們！征程萬里風(fēng)正勁，擊鼓催征再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民重托，勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，以更大的干勁、拼勁、闖勁，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，為譜寫東村高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！

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