政 府 工 作 報 告
——2023年7月29日在崇賢鄉第十九屆人民代表大會第五次會議上
崇賢鄉人民政府鄉長 王 芳
各位代表：
現在，我代表崇賢鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。
一、上半年工作回顧
2023年是學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，上半年，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，圍繞“拼經濟、拼發展”主旋律，貫徹落實“工業發展提速年、營商環境優化年、干部作風提升年”“三個年”活動確定的各項任務，全力推動國家衛生鄉鎮創建，全面推進鄉村振興，各項工作邁上新臺階。獲全縣綜合績效考核先進單位、全縣鄉村振興工作先進單位、全縣項目建設工作先進單位等榮譽。
上半年，我們重點做了以下幾方面工作。
半年來，我們以特色增成色，發展質效加速顯現。農業產業勢頭喜人。完成早稻生產1.33萬畝、中稻6517畝，培育種糧大戶60戶。發展油茶5.2萬畝、臍橙1.8萬畝、大棚蔬菜1082畝。培育壯大特色優勢產業，種植井岡蜜柚1000畝、茶葉3600畝、煙葉600畝、陽光玫瑰106畝，北勝太秋甜柿118畝、新開發“黃小玉”西瓜60畝。茶產業再獲“金字招牌”，“宋瑞郁金香”獲“贛茶杯”茶王獎。北勝、龍潭等蜂蜜養殖產業不斷壯大，小蜜蜂釀出甜蜜“大產業”。鄉村振興電商服務平臺增量釋放，訂單式種植“賀堂高山大米”130余畝，累計帶動農產品銷售1300余萬元。重點項目有序推進。高效推進大龍山生態旅游景區、中心敬老院、崇勝水庫、方石嶺勝利小道、高標準農田建設等重點項目，有序推進齊分村鄉村振興示范點建設。目前，崇勝水庫完成投資753萬元，中心敬老院正在裝修施工。招商引資深入推進。緊緊圍繞中心大局，扎實推進招商“一把手”工程，成立招商專班，千方百計做好招商、安商、扶商工作，全年外出招商5次，聯系幫扶企業7次。
半年來，我們以民生聚民心，人民福祉全面增進。兜牢兜實民生底線。統籌推進經濟發展與民生保障，擴大醫療保障覆蓋面，全鄉醫保參保23415人，參保率達95.3%。落實低保457戶1060人、特困供養134人，發放高齡補貼636人、殘疾人“兩項補貼”486人，發放臨時救助17戶。有效銜接扎實推進。嚴格落實“四個不摘”要求，不斷強化防貧監測，監測對象新識別12戶52人，風險再標識1戶3人，風險消除4戶14人。全面落實幫扶責任。全力穩定就業增收，上半年，申報產業直補386戶45.5萬元、交通補貼1165人53.31萬元；23個特色產業基地帶動162戶農戶增收；累計開發公益性崗位372個，累計發放補助資金121.4萬元。社會事業蓬勃發展。深挖紅色資源“富礦”，成立《紅色崇賢》書籍編撰委員會，做好紅色文化傳承文章，引領經濟社會發展。扎實推進捐資助學，籌集愛心捐款210余萬元，發放獎學金22.45萬元。爭取民進贛州市委支持，安裝風扇58臺，為崇賢中學送去“夏日清涼”。惠民設施加速落地。爭取中央財政濕地生態效益補償項目資金100萬元，打造賀堂、齊分小微濕地公園；爭取長征國家文化公園江西段建設資金500萬元，高標準打造賀堂長征步道；爭取整合財政涉農資金746萬元，實施農業產業、基礎設施建設項目25個；爭取水庫移民后扶項目資金100萬余元，太平村水利、道路等基礎設施得到極大改善。
半年來，我們以品質提品味，美麗崇賢宜居宜業。創衛工作有力推進。把創建國家衛生鄉鎮作為改善民生、惠及百姓的重要抓手，組建創衛工作專班，建立健全工作推進機制，健康教育有序開展，創衛氛圍持續濃厚，重點場所衛生、食品用水安全、疾病防控與醫療衛生服務持續向好。人居環境持續優化。投資2500余萬元，高標準推進美麗鄉鎮建設，按照“五凈一規范”要求，落實定時清掃與巡回保潔機制，鄉村面貌提顏增質。生態魅力愈加突顯。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，完成霞光村、太平村低質低產林改造1100畝，正在實施龍潭村老油茶林改造1000畝，打擊亂砍濫伐等違法行為3起。凝聚鄉賢力量大力開展“我為家鄉捐楓樹·共繪最美回家路”活動，植樹節期間在G238國道種下愛心紅楓700余棵。嚴格落實河湖長制工作要求，加強河湖水域岸線管理保護，加強水污染防治和水環境治理，獲評全縣河湖長制工作考核優秀等次。
半年來，我們以先行爭先進，基層治理走穩走實。治理體系日趨完善。加強法治宣傳教育，落實依法化解糾紛機制，強化鄉村專職調解員隊伍建設，接待群眾來訪咨詢65次，組織開展志愿服務活動30余次，調處化解矛盾糾紛69起。常態化推進掃黑除惡專項斗爭和反電信網絡詐騙宣傳工作，接處警4起，刑事立案4起，破案2起，行政受案2起，查處1起。扎實推進綠色殯葬改革，持續美化鄉風民風。安全防線織密織牢。時刻繃緊安全生產之弦，嚴格落實安全生產重大事故隱患專項排查整治2023行動要求，緊盯燃氣、建筑施工、道路運輸、消防、危險化學品、非煤礦山等重點行業領域，累計排查隱患13余處，抓實防溺水工作，全力做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，獲評全縣平安建設工作先進單位。
半年來，我們以忠心鑄忠誠，政府效能持續提升。持續優化營商環境。深入推進新形勢下“五型”政府建設，推進政務公開向縱深發展，緊盯政務服務質量、辦事服務窗口人員工作作風，推動“一件事一次辦”“異地通辦”，完善幫代辦機制，事項受理咨詢36人次，辦結36件，代辦件24件，辦結率100%。及時受理辦結問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件49余件，辦結率和滿意度均達100%。強化干部教育管理。常態化開展“周三夜學”活動，全面增強干事創業本領。優化鄉村干部考核機制，繼續發揮好鄉中心工作督查組作用，狠抓正風反腐肅紀，持續轉變鄉村干部作風。主動接受人大和政協的監督，主動接受社會輿論監督，用好人大代表聯絡工作站、“贛事好商量”協商平臺，認真辦理人大代表建議22件。
與此同時，武裝工作扎實推進，完成征兵任務5人。農機、國防教育、雙擁、退役軍人事務、統計調查、消防救援、民宗、工青婦等工作都取得了新成績，為全鄉經濟社會發展作出了積極貢獻。
各位代表，我們深知，上半年各項成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想指引航向，得益于上級黨委、政府堅強領導、科學決策和鄉人大的監督與支持，得益于全鄉干群團結一心、頑強拼搏和社會各界的廣泛參與、熱切支持。在此，我代表崇賢鄉人民政府，向全鄉廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、鄉賢和老領導、老同志，向駐鄉單位、所有關心和支持崇賢發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到：國內外形勢紛繁復雜，鄉鎮發展面臨諸多困難，就業和群眾增收壓力依然很大；農業產業附加值不高，創新驅動能力不足，產業轉型迫在眉睫；基礎設施和民生領域還有不少欠賬，群眾在教育、醫療、養老等方面還有不少難題；形式主義、官僚主義不同程度存在，作風漂浮、精神懈怠的現象偶有發生等等。對此，我們一定高度重視，切實解決，絕不辜負全鄉人民的重托和期望！
二、下半年工作安排
當前全縣上下圍繞“拼經濟、拼發展”主題，“三個年”活動持續深入開展，面對百舸爭流的發展態勢，我們沒有理由“躺平”、更不可能“躺贏”。我們要堅持“敢”字當頭、“拼”字為先，扎實推動崇賢各項事業追趕跨越、爭先創優。
下半年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實中央、省委經濟工作會議，以及省委十屆四次全會、市委六屆五次全會和縣委十九屆四次全會精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌發展和安全，扎實做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，全力推進“三大戰略、八大行動”，努力書寫好建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”崇賢新篇章。
圍繞實現各項目標任務，下半年，我們將重點做好以下工作。
一是推動農業集聚發展。穩定糧食面積、穩住糧食產量，壓實農田保護責任，堅決遏制“非農化”“非糧化”，提高農資供應穩定性，堅決完成糧食生產任務。遵循產業發展五年規劃，積極對接聯系省農科院專家，深挖秋冬閑田作物種植潛力，探索農業科技創新，推動更多農業產業向崇賢集聚。聚焦崇賢特色農產品，依托鄉村振興電商服務平臺，推動產業鏈條式發展，多維度、深層次提升產品附加值，創優創特優質產業品牌，推動“菜籃子”做大做強。加快農業基礎設施建設，積極推進高標準農田建設。以現代農業為導向，繼續做優做大茶葉產業，引導經營主體創新發展模式，不斷強龍頭、補鏈條、樹品牌，推動產業數字化轉型升級。
二是推動項目落地見效。積極對接各行業主管部門，強化要素保障，優化協調服務，加快推進大龍山生態旅游景區、中心敬老院、崇勝水庫、方石嶺勝利小道、美麗鄉鎮等重點項目，有序推進齊分村鄉村振興示范點建設，確保完成年度任務。推動小微濕地公園、農業基礎設施建設項目、水庫移民后扶項目盡快落實落地。加大爭資爭項力度，前瞻性謀劃一批好項目、大項目、惠民項目。加大招商引資力度，建強招商隊伍，瞄準縣鄉特色優勢產業，積極發揮鄉賢作用，分級分類做足功課，深化“以商招商”“以情招商”“產業鏈招商”等方式，力爭今年招商引資實現新突破。繼續做好安商服務，推動招引項目盡快落地，呵護企業成長。
三是全面推進鄉村振興。按照“四個不摘”要求，嚴格落實“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，強化動態監測幫扶，做到“應納盡納、應幫盡幫”。以增加脫貧群眾收入為重點，持續發揮產業基地帶動效應，積極開展技能培訓，加大公益性崗位開發力度，落實穩崗就業政策。支持引導鄉賢、大中專畢業生、鄉土人才等各類人才返鄉創新創業，大力培養致富帶頭人，進一步推動“三業”鞏固提升。持續提升資金績效，確保教育、健康、就業、產業、住房、飲水和兜底保障等政策得到有效落實。深化“點長牽頭+移民管理服務中心”工作模式，做好東風移民安置點后續扶持工作，確保群眾“移”出新生活、“扶”起新希望。
四是推進衛生鄉鎮創建。把創建國家衛生鄉鎮作為“一把手”工程，建立定期會商、督導評估機制，加強與上級主管部門縱向協調、與先進地區的橫向學習，持續優化工作流程。開展好線上+線下的創衛宣傳行動，用好新時代文明實踐站、宣傳專欄、“兩微一端”、政策大喇叭等平臺，形成戶戶參與、人人動手的良好氛圍。整合城管、中小學、衛生院、市場監管分局等人員力量，齊抓圩鎮“十亂”行為，常態化巡邏圩鎮、維護秩序，加強食品安全監督檢查，規范農貿市場、“七小”行業管理。推進美麗鄉鎮項目建設，加快補齊基礎設施建設短板，強力推進建筑材料堆積、家禽散養、圩鎮亂擺亂放、違搭亂建等重點難點問題，確保順利拿下“國字號”名片。統籌推進生態文明建設，嚴格落實河湖長制、林長制，不斷厚植生態底色。
五是加大民生保障力度。堅持底線思維，關心困難群眾衣食冷暖，不斷織密基本民生保障網。推進群眾充分就業，大力開展職業技能培訓，健全殘疾人、脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶長效機制。加強分散供養特困人員照料服務，不斷提升救助供養水平；加大臨時救助力度，做到凡困必幫、有難必救。積極發展社會福利、公益慈善、志愿服務等事業，做好優撫優待工作，提高婦女、留守兒童和困境兒童關愛服務水平。持續拓寬各類保險覆蓋面，加快中心敬老院項目建設，探索居家養老服務。堅持教育優先發展，用好崇賢鄉捐資助學教育促進會平臺，大力推進教育強鄉建設，進一步濃厚崇德尚賢的良好氛圍。完善文化服務設施，加大文化服務投入，進一步推動村級文化廣場、村史館、民俗館建設。
六是繃緊安全發展底線。堅持統籌發展和安全，營造安全穩定的社會環境。全力打好燃氣安全攻堅戰，聚焦使用燃氣的商住混合體、餐飲場所、農貿市場夜宵攤點等重點場所，持續開展拉網式、地毯式的安全風險隱患排查，切實加強全鏈條安全監管。深入推進消防安全專項整治，加強火災風險防范，堅決防止火災事故。全覆蓋開展防溺水宣傳教育，全面落實“一對一”監護管控責任，加強對河道、山塘、水庫等重點危險水域排查巡查。統籌做好防汛抗旱工作，全面消除煙花爆竹、食品安全等其他行業領域風險隱患，全力防范遏制各類安全事故發生。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，堅決防范和打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪，做好信訪積案、矛盾糾紛化解工作，建設和諧平安崇賢。
七是做活文旅融合文章。持續深入挖掘地域特色文化，加快《紅色崇賢》編纂進度，建立崇賢文脈寶庫，厚植歷史文化底蘊。聚焦綠色生態資源，不斷整合、強化旅游要素，發揮農業資源稟賦，支持開發鄉村游、研學游精品路線，做好農旅融合文章，盤活“田間經濟”。扎實推進茶旅小鎮和紅色生態旅游發展，積極招引優質運營企業，探索“企業+合作社+農戶”合作模式，打造集客家特色餐飲、戶外拓展、鄉村民宿、觀光采摘、農事體驗為主題的農業綜合體，推動生態優勢向發展優勢有效轉化。持續鞏固“我為家鄉捐楓樹·共繪最美回家路”活動，悉心呵護愛心樹苗茁壯成長，為美麗崇賢添色加彩。
各位代表、同志們，歲月不待人，發展形勢容不得我們有半點松懈，我們要保持“拼”的勁頭、扭住“干”的重點、聚力“實”的作風，在下半年聚力攻堅，干出新業績、創造新輝煌。
我們將切實增強政治意識。始終旗幟鮮明講政治，堅決捍衛“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，堅持黨的領導貫穿政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保中央大政方針和省市縣工作部署不折不扣落地見效。
我們將切實增強擔當意識。始終堅持“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”，抓牢政府重點工作和關鍵環節，堅定不移統籌好發展、建設、民生和安全，以重點突破帶動整體工作提升，用政府的“勤儉務實”換取群眾的“歲月靜好”。
我們將切實增強廉政意識。始終堅持自我革命精神深化全面從嚴治黨，堅定不移推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、紀委監委監督、審計監督、統計監督和社會輿論監督，努力建設人民滿意的廉潔政府、陽光政府、法治政府。
各位代表！揚帆正起航，躍浪勇爭先。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，以山的硬氣、水的靈氣、人的和氣、拼的豪氣，踔厲奮發、篤行不怠，努力書寫好建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”的崇賢答卷！