——2023年8月15日在社富鄉第十九屆人民代表大會第五次會議上

社富鄉人民政府鄉長 劉獻擁

各位代表：

現在，我代表社富鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、凝心聚力，精彩開局上半年

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是社富發展進程中極為重要的一年。在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以開局就是決戰、起步就是沖刺的奮進姿態，緊扣建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”目標要求，大力實施“三大戰略、八大行動”，堅定信念守初心，實干為民謀福祉，踔厲奮發、擔當實干，抓住了重點，突破了難點，實現了趕超，取得了實效。

今年以來，我們奮勇爭先、合力攻堅，經濟發展提質增效。招商引資成果顯著。大力開展“走出去、請進來”活動，開展以商引商、鄉賢招商的模式，累計前往廣州深圳等地開展招商引資10批次、洽談企業28家；其中，已簽約1個投產項目，項目總投資3600萬元；6家企業投資意向較強，正在進一步對接洽談中。項目建設高位推進。社富中心衛生院整體搬遷項目有序推進，掛點縣領導實行每周調度機制、及時研究解決項目建設困難，正式啟動困擾社富百姓近10年最大的民生工程—投資2890萬的社富衛生院整體搬遷項目；扎實推進敬老院二期工程驗收結算，預計年底前將實現全面竣工入住；高標準完成社富村黨群服務中心改造升級；統籌整合財政涉農資金項目21個、1140.1萬元;新農村建設點項目16個、750萬元，桂江示范點、五龍雙面橋、紙幫攔河壩、一江兩岸河堤（二期）等一大批重大民生工程正在加速推進。爭資爭項再創佳績。在省市縣各部門的關心支持下，社富成功獲批2023年國家級農業產業強鎮創建項目，為贛州市唯一入選鄉鎮，項目獎補資金1000萬元，一期300萬元獎補資金已到賬；東韶村列為水利局庫區移民建設示范點，項目總投資500萬元，一期建設資金232萬元已到位；社富成功獲批全省鄉村振興示范鄉鎮、五龍村成功獲批全省鄉村振興示范村，桂江村獲批興國縣鄉村振興示范村。

今年以來，我們精準發力、砥礪奮進，鄉村振興扎實推進。脫貧成效持續鞏固。堅持盡銳出戰、精準施策，組織贛南衛職院、縣檢察院、縣農業農村局、縣供電公司、縣人保財險公司等掛點幫扶干部常態化全覆蓋入戶走訪，集中開展防返貧動態監測全面排查過篩，嚴格執行每月會商研判制度，全面落實群眾自主申報、干部走訪、部門反饋等方式，通過民政、醫保等部門反饋信息，掌握全鄉因病因災因殘等風險人群，及時上門做好收支測算、戶情報告等基礎性工作，截至目前，新申報納入“三類人員”監測24戶97人、消除風險11戶35人，確保發現及時、幫扶全面，牢牢守住不發生規模性返貧底線，圓滿完成省市暗訪檢查。現代農業加快發展。扎實推進高標準農田建設，已完成高標準農田9303.3畝，投入資金2854.87萬元。其中，完成土地平整1864畝，新建水陂水閘、機耕橋、提灌站、渡槽等67座。高標準建設1家工廠化水稻育秧中心，為全鄉糧食生產打下良好基礎，被列為全縣高標準農田建設參觀點之一。統籌推進稠村安背臍橙基地、橫溪桐坑臍橙基地、黃崗橙柚基地等果園基地建設，進一步壯大我鄉農業產業規模。人居環境日新月異。大力開展旱廁拆除、老人住老房整治集中攻堅行動，全年拆除旱廁102處，整治老人住老房5處。高標準打造了鷺溪至五龍示范帶，宜居宜業和諧秀美鄉村建設提檔升級。探索人居環境整治網格化、圖斑銷號整改、流動現場調度等整治方式，村莊環境臟亂差現象得到有效改善，村容村貌煥然一新，桂江更是獲評“全省森林鄉村”稱號。

今年以來，我們凝心聚力、固本清源，鄉村治理高效有序。強化安全隱患排查。常態化開展安全隱患排查工作，做到“安全生產天天念”，著重對燃氣安全、地質災害隱患、道路交通安全、農業生產安全等多領域進行全方位排查，對排查出的隱患建立工作臺賬，明確責任領導和責任人，將責任層層壓實，按照“整改一個、銷號一個”的工作原則，實行“無差異、零容忍”整改，最大可能地確保全鄉人民群眾生命財產安全。平安建設持續推進。社富法庭已建成，即將揭牌運轉，進一步完善了平安社富建設平臺載體。深入開展矛盾糾紛大排查、大起底、大清倉，重點關注六類矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行領導包案管理。制定出臺信訪工作聯席會議制度，每月定期召開專題會議，調度當月突出信訪案件的調處和化解工作。今年以來，共接待信訪群眾29起，排查矛盾糾紛107起，有效化解勞資糾紛、山林土地糾紛、鄰里糾紛等各類矛盾糾紛101起，化解成功率達94.4%。全方位立體化開展反詐宣傳，指導全鄉群眾下載安裝反詐APP，切實守護好社富人民的“錢袋子”。建立健全以鄉村干部、轄區民警為基礎的網格化治理機制，組織網格員開展常態化打卡簽到。鄉風文明持續向好。持續深化殯葬改革，召開了全鄉殯葬改革暨殯葬從業人員會議，將殯葬從業人員轉化為文明綠色殯葬政策宣傳員，強化了綠色殯葬思想、濃厚了綠色殯葬氛圍。依托新時代文明實踐站、屋場會、三類小組長會等平臺，通過清潔衛生家庭、孝老愛親家庭、低價彩禮家庭等評比活動，大力開展移風易俗，形成樹新風講文明良好風尚，共有2戶家庭被評為全縣“最美家庭”，1戶家庭入選贛州市“最美家庭”。

今年以來，我們用心用情、務實為民，民生福祉持續深化。民生保障堅實有力。扎實推進城鄉社會養老保險、農村醫療保險征繳工作，保障困難群眾的基本生活權益。持續加大兜底保障力度,發放臨時救助101人11.78萬元，補助低保722戶1445人，農村特困人員137人，為60周歲以上的特困供養和重點優撫對象以及70周歲以上的老人購買老年人意外傷害保險。基礎設施日益完善。啟動桂江村桂江橋、五龍村兩面橋重建工程，投入資金250萬元，統籌推進九山、廖下、金龍、留龍、溪源、社富、鷺溪、稠村、黃崗、五龍生物阻隔帶建設工程。充分利用統籌整合財政涉農資金開展河堤建設、公路塌方治理、山塘環境整治等工程建設，不斷完善道路水利等基礎設施建設。文體事業如火如荼。成功舉辦首屆幼兒園、小學、中學融合一體的少兒籃球文化節，極大提升社富美譽度，社富“鄉BA”火爆出圈、勇摘桂冠，黨建引領“雙減”和體教融合、勤廉學校建設的成果取得豐碩成果。積極舉辦社富廣場舞比賽、“七一”建黨102周年文藝匯演等活動，充分展現了廣大群眾在新時代新征程中的靚麗風采，凝聚了干部群眾建設新社富的精神合力。

今年以來，我們實干擔當、提質增效，自身建設不斷增強。建章立制更加規范。制定出臺《社富鄉機關干部管理考核獎懲辦法》《社富鄉2023年度黨政領導績效考核方案》等制度，著力解決干部“干多干少、干好干壞、干與不干”一個樣的問題。建立村級干部隊伍跟班學習機制，推動建立一支政策熟、業務精、能力強的村級干部隊伍。強化日常布置工作跟蹤落實，將全面從嚴治黨貫穿于各項工作中，推動各項工作有力落實。服務水平不斷提升。通過線上線下相結合的方式，實現惠民政策宣傳全方位、全領域覆蓋。廣泛開展居民養老保險、醫保就醫報銷、低保、臨時救助、殘疾人補貼等惠民政策宣傳。創新工作方式，針對殘疾、年老體弱、不會使用智能手機的老年人，簡化審核程序、優化審批流程，推出“幫辦代辦”便民服務。營商環境持續優化。經常性深入幫扶企業實地開展調研走訪，充分了解企業急難愁盼，助力企業發展。進一步規范鄉便民服務中心和各村便民服務站的建設，以“最多跑一次、一站式辦理”為目標，幫助企業和群眾解決辦事中遇到的問題，努力做到內強素質，外樹形象，不斷優化辦事流程，最大限度提高辦事效率。

與此同時，民族宗教、人民武裝、應急管理、消防救援、退役軍人事務、供電、審計、統計、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等各方面工作取得新成效。

各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。成績的取得，是縣委縣政府深切關懷、鄉黨委科學決策的結果，是鄉人大大力支持、有效監督的結果，是鄉村干部求真務實、真抓實干的結果，更是廣大群眾和衷共濟、團結奮斗的結果。在此，我代表鄉人民政府，向為社富經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大干部群眾和所有關心支持社富經濟社富發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。越是形勢向好、發展提速，我們越不能沾沾自喜，越要清醒認識經濟社會發展中存在的問題：村集體經濟發展有待壯大，基礎設施建設有待加強，生態難題有待破解，干部作風有待提升等。對此，我們將堅持問題導向，直面各類風險與挑戰，以更加飽滿的熱情、更加堅實的作風、更加有力的舉措投入到社富建設中。

二、爭分奪秒，持續奮斗下半年

各位代表！船到中流浪更急，人到半山路更陡。下半年是完成全年目標任務的攻堅階段，時間不等人，機遇不等人，我們要鞏固好勢頭、延續好態勢，以只爭朝夕、真抓實干的勁頭，按下發展“快進鍵”、跑出沖刺“加速度”，突出做到“五個堅持”，全力推動社富經濟社會發展追趕跨越、進位趕超。

堅持興產業、促提升，在推進鄉村振興上顯擔當。促進農業高質高效。進一步發展壯大九山生姜特色產業，通過龍頭企業示范帶頭積極推進現代農業經營體系建設，培育發展一批作用突出、競爭力強、穩定可持續發展的新型農業經營主體。明確耕地利用功能，嚴格落實耕地保護主體責任，跟蹤監測耕地撂荒整治情況，統籌利用撂荒地、非糧化耕地。科學管護高標準農田，提升糧食綜合生產能力。促進鄉村宜居宜業。在保護修繕古祠堂、古建筑群的基礎上，深入挖掘東韶、桂江等傳統古村落背后的紅色歷史資源，打造紅色名村，讓紅色、古色文化交相輝映，讓古村煥發新魅力。深入推進生態環境保護，對畜禽養殖、環境污染、河道管護等環保工作進行全覆蓋巡查，切實落實好“河長制”“林長制”，守住藍天白云、看見綠水青山。促進農民富裕富足。深入探索宅基地使用權、承包地經營權有償流轉試點，穩步打造桂江村宅改示范；積極推進橫溪、五龍村農業大托管試點，進一步盤活閑置宅基地、田地、資金等要素，實現互利共贏。依托新農村示范點建設，設計精品旅游路線，通過農產品銷售、農家樂、古村觀光等環節，拓寬農戶增收渠道。加快推進東韶返鄉創業園區建設，以九山生姜、社富香瓜、桂江黃桃為基礎，促進一二三產業融合發展，創造就業機會，讓更多的老百姓實現在家門口就業。

堅持攻項目、優結構，在推動經濟發展上求突破。全力推進項目建設。牢固樹立“拼經濟、拼發展就是拼項目”的理念，加快產業強鎮、衛生院整體搬遷、新農村建設等項目實施，倒排工期、掛圖作戰搶抓進度；強化項目理事會的監督和管理，全面參與項目各個環節，確保建設質量與效率。積極向上爭資爭項。緊盯新時代支持革命老區振興發展、國家穩經濟一攬子政策等機遇，加強與省廳溝通匯報；對標專項債券、中央預算內投資、政策性開發性金融工具等支持投向領域，以“非常之智”謀劃項目、以“非常之力”爭取項目，積極圍繞重點領域統籌謀劃一批打基礎管長遠的大項目好項目，努力把政策機遇轉化為發展優勢，力爭更多項目進“籠子”、資金進“盤子”。加大招商引資力度。充分利用鄉賢多的優勢，主動邀請符合鄉情發展定位的客商企業到社富參觀考察，激發客商投資意向，促成項目落地。積極為有投資意向的工業企業提供全要素保障，加快福建羸利康科技有限公司的洽談引進力度，提供全天候保姆式服務、當好“店小二”，助力企業落地成長、健康發展。

堅持夯基礎、惠民生，在提升幸福指數上下功夫。完善基礎設施建設。持續用力提高鄉、村基礎設施建設水平，推動交通建設項目更多進村入戶，突出抓好農田水利設施建設。加快推進保障性租賃住房建設，提升干部職工住宿條件。繼續做好房屋安全動態監測，筑牢住房安全保障防線。大力推進廁所革命，全面提前完成改造任務。狠抓人居環境整治。聚焦公共區域、主干道路、房前屋后、河道溝渠等重點領域的薄弱環節，不斷健全長效整治機制，提升精細化管理水平，努力實現鄉村建設“全域美”，確保人居環境整治全覆蓋、無遺漏、無死角，不斷刷新鄉村“顏值”。強化日常宣傳動員，充分發動廣大群眾積極參與，引導群眾由“要我干”轉變為“我要干”，共同營造美麗整潔的人居環境。大力發展社會事業。加快就業驛站建設，打通就業服務“最后一公里”，為不方便離鄉的勞動力提供足不出鄉的就業服務。推動教育優質均衡發展，依托“籃球教育”特色名片，打造“人民滿意”的素質教育。強化民生保障，加強弱勢群體關愛救助，織牢編密民生兜底保障網。推進殯葬改革，強化引導，積極提升骨灰堂使用率。深入推進愛國衛生運動，不斷補短板、強弱項，確保2023年省級衛生鄉鎮創建成功。

堅持守底線、穩大局，在促進和諧穩定上有作為。深化平安社富建設。不斷延伸“網格化”管理服務觸角，創新多元服務模式，使工作更精準、更精細、更務實。學習借鑒新時代“尋烏經驗”、“楓橋經驗”，強化矛盾糾紛源頭治理，加大信訪突出問題化解力度，有效化解信訪積案，保障群眾合法權益。全面排查影響發展穩定的苗頭隱患，建立臺賬，定期分析研判、協調推動，做到提前介入、抓早抓小、防微杜漸。推進法治鄉村建設。積極開展逢圩日擺攤普法、農村法治大講堂等各類普法宣傳活動，拓展法治文化陣地。大力開展“法律明白人”培育工程，打造一支知法、懂法、用法的鄉村干部隊伍。聯合司法部門持續提供優質高效的法律援助服務，不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的法律服務需求。常態化開展社區矯正，嚴格落實不定期走訪、社區服務、個別談話等制度，杜絕脫管漏管現象發生，實現社區矯正對象的有力管控。時刻抓牢安全生產。全面推進安全生產專項整治行動，持之以恒抓好交通安全、食品安全、燃氣安全、農業農村領域安全等工作，力爭年內完成15個村液化氣瓶燃氣自閉閥安裝，全力筑牢社會平安穩定防線。嚴查重處違法違規用地行為，以零容忍的態度確保零新增，為我鄉經濟建設平穩向好發展保駕護航。

堅持轉作風、樹新風，在打造“五型”政府上譜新篇。以政治建設為統領，全力打造實干政府。開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的二十大精神和習近平總書記治國理政戰略思想武裝頭腦、指導實踐。推進法治政府建設，提升依法行政水平。完善依法決策制度，深入推進政務公開，自覺接受各類監督，確保政府工作全面納入法治化、規范化軌道。以能力建設為支撐，增強擔當作為本領。開展“凝心聚力、奮勇爭先，創新時期‘魅力社富’新榮光”大調研活動，推動各項工作開創新局面。強化干部教育培訓歷練，提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，使政府工作更加符合科學規律、順應群眾期盼。以作風建設為保障，只爭朝夕狠抓落實。堅持帶頭過緊日子，壓減非急需非剛性支出，持續優化政治生態，大力弘揚求真務實的工作作風，以實干快干破除千難萬難，以知責擔責創造業績奇跡。