——2023年2月28日在社富鄉第十九屆人民代表大會第四次會議上

社富鄉人民政府鄉長  劉獻擁

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大召開之年，也是社富發展史上極不平凡的一年。在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，鄉政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施“三大戰略、八大行動”，統籌做好疫情防控和經濟社會發展，扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、美麗鄉村建設、人居環境整治等工作，全面完成既定目標任務。

一年來，我們攻堅克難補短板、強弱項，鞏固脫貧成果取得新成效。緊盯“一收入兩不愁三保障”關鍵，大力開展“三業”鞏固、政策享受、住房保障、飲水安全等4大提升行動。嚴格落實“四個不摘”要求，堅持“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，新識別未消除風險監測對象66戶254人。做足提升鞏固，實施項目22個1491.5萬元，安排防返貧補短板資金45.57萬元；高度重視穩崗就業，發放交通補貼3124人145.54萬元，新增貧困勞動力就業250人；鼓勵脫貧戶發展產業增收致富，發放產業信貸通246戶1472萬元，申報產業獎補1225戶207.98萬元；做實教育幫扶，落實學前幼兒補助141人，義務教育寄宿生補助378人、非寄宿生補助394人，申報“雨露計劃”269人37.95萬元；全力保障住房安全,房屋安全排查率達到100%。九山村、五龍村接受市級第一季度綜合督導，未發現硬傷問題，反饋問題為全縣最少。

一年來，我們接續發力扶實體、壯產業，農業產業發展結出新碩果。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”，強力推進稠村、五龍高標準農田建設整村推進，確保糧食擴面增產。堅持抓早抓細抓實，從集中育秧、大戶培育、拋荒撂荒治理等環節入手，發展種植大戶49戶7279畝，全面完成早稻種植任務，有望全縣爭先。全力推廣九山生姜品牌，打造了“九姜源”深加工基地，推出了醋泡姜、甘姜片、姜糖膏等延伸產品，提升了九山生姜產品附加值，擬與CCTV中視購物簽訂戰略合作協議。此外，桂江黃桃、桂江桑蠶、社富香瓜等特色產業遍地開花、遠近聞名，初步構建了“一村一品”產業發展格局。繼續圍繞東韶傳統村落保護，爭取資金500多萬元，按照修舊如舊的原則，對其中有價值的明清時期古建筑進行修復，唱響了鄉村振興示范點“后半篇”文章。

一年來，我們大干快上搶機遇、抓項目，基礎設施建設邁上新臺階。立足康養結合,健全社會化養老服務體系，爭資650萬元建設了敬老院二期工程，讓社富老人真正實現“老有所養、老有所樂”。注重圩鎮建設和管理，以整治提升為重點，投入資金3000余萬元持續創建美麗圩鎮，九龍大道、富興街、精品街和沿河游步道等一大批民生項目拔地而起，得到社會各界高度肯定，并多批次迎來兄弟鄉鎮參觀學習；集中整治了圩鎮環境，拆除了歷年來的小街小巷亂搭亂建45處2355平米，規范店外經營36處，整治凌亂線路2250米，新規劃停車位510個，圩鎮擁堵亂象得到有效緩解，圩鎮顏值和功能得到大幅提升。落實飲水安全管護，整體推進城鄉供水一體化，讓越來越多的社富人民實現自來水和自流水（山泉水、井水）雙向覆蓋，飲水安全雙保險。注重農村污水治理，投入3500萬元建設五龍、桂江、東韶、稠村等5個村污水處理設施，實現污水集中收集、高效治理。

一年來，我們多措并舉破難題、攻難關，農村人居環境整治新氣象。大力實施農村人居環境整治行動，全面落實網格責任制，每月開展衛生評比和流動現場會，以“紅黑榜”公示正反面激勵引導，不斷提升人居環境整治工作水平。深入推進“廁所革命”，組織鄉村干部、志愿者對全鄉11993戶戶廁情況進行全覆蓋摸排，針對問題建立臺賬、實行銷號整改。積極向上爭資4000余萬元，提前啟動了鷺溪至五龍示范帶建設項目，已對沿線2000余棟46萬平米赤膊房進行了外立面整治，并規劃建設6個精品示范點重點打造。按照“存量即是任務”的原則，對破舊土坯房進行集中攻堅，全年累計拆除空心房1100余棟，拆除面積近10萬平米，農村人居環境煥然一新。

一年來，我們齊心協力辦實事、惠民生，民生福祉事業書寫新答卷。積極落實全民疫苗接種，努力做到應接盡接、應接必接，切實筑牢全民免疫屏障，嚴格按上級部署抓實疫情防控，最大程度保障轄區群眾生命健康安全。實施基本養老保險擴面增效，全力推動基本醫療保險全覆蓋，全鄉基本醫療參保36726人，參保率達到99.96%。落實低保動態管理與特困供養，納入最低生活保障1482人、發放低保金679.1萬元；全鄉特困供養176人，發放特困人員生活保障金168.3萬元。切實做好雙擁工作，累計發放撫恤補助398人326萬元。嚴格落實林長制、河長制巡查制度，高效推進松材線蟲疫木除治，順利接受省級第三方評估；全面開展畜禽養殖污染“百日攻堅”專項行動，加大“藍天、碧水、凈土”保衛戰工作力度，有效保護了全鄉生態環境。大力推崇尊師重教,籌集第一批希望之星捐資助學資金118萬元，并召開第一屆希望之星捐資助學表彰大會，發放優秀教師、優秀學子獎勵金35萬余元，全鄉上下尊師重教氛圍進一步濃厚。

一年來，我們動真碰硬轉作風、提效率，政府行政效能實現新轉變。積極穩妥處理信訪問題，暢通民情上通下達渠道。深入實施“反電詐”、養老詐騙專項行動，常態化推進掃黑除惡專項斗爭和反邪教警示教育工作。鐵心硬手抓好各行業、各領域安全隱患排查整治，開展安全生產專項檢查13次；積極做好自建房安全隱患整治行動，對存在安全隱患的實行邊查邊改、立行立改，切實保障了農戶住房安全。全面排查防范地質災害隱患，技術核銷地質災害隱患點57處，安全生產總體形勢持續穩定。全面落實便民服務“四個一”，創造性開發“社富碼上辦”系統并投入使用。繼續高效辦理“問政江西”、“問政贛州”、12345市民熱線等平臺群眾反映問題，著重解決了一大批群眾身邊的急難事、麻煩事、煩心事。馳而不息落實中央八項規定精神，深入開展“怕慢假庸散”作風頑疾整治，激勵干部擔當作為，全鄉干事創業氛圍得到進一步濃厚。

與此同時，雙擁、氣象、科協、通訊、老齡、民宗、工青婦、國防動員、統計調查、退役軍人事務等工作都取得新成效，為全鄉工作有力推進和經濟社會持續發展作出了積極貢獻。

各位代表，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉黨委正確領導的結果，是全鄉人民勠力同心、奮力拼搏的結果，是鄉人大和社會各界有效監督、鼎力支持的結果。在此，我代表鄉人民政府，向全鄉廣大干部群眾，向大力支持和監督政府工作的人大代表、群眾團體、離退休老同志，向所有關心、支持社會經濟社會事業發展的各級領導、有關部門、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到自身發展的困難和工作中的不足：鄉鎮經濟發展后勁不足，村集體經濟整體較薄弱，重大項目仍然不多；基礎設施建設欠賬依然較大，尤其是村與村之間發展不平衡問題日益顯現，部分農民增收壓力加大，與人民群眾對美好生活的向往和共同富裕目標還有一定差距；鄉村干部作風仍有待進一步提升，干事創業的熱情不高，敢于擔當的意識不強。下一步，我們將采取更加有力、更加精準的措施切實加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，實現社富高質量跨越式發展目標。

2023年，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）聚焦重點項目建設，夯實持續發展基礎。堅持以項目建設為抓手，以高質量項目助推高質量發展。

全力攻堅重點項目。集中精力實施謀劃多年、卻因要素保障不到位一直未開工的衛生院整體搬遷項目，力爭年內完成主體工程建設，切實改善就醫條件，解決群眾就醫難問題；堅持把實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰略作為保障糧食安全的重要舉措，投資2900余萬元實施1863.6畝高標準農田建設項目，涉及的紙幫、橫溪、九山等12個村全力做好政策宣講、線路選址、設計優化、糾紛調處等，進一步提高標準農田建設，提升耕地利用效率，增加糧食產量，降低種糧成本，推高農民種糧積極性。

完善提升圩鎮建設。積極向上爭資爭項推進圩鎮二期建設，持續實施圩鎮線纜整治、排水溝、道路修復、停車場等基礎設施建設，進一步完善圩鎮功能，大力推進圩鎮臟亂差節點整治，強化圩鎮經營秩序管理，著力圩鎮規劃管控和違章整治，挖掘社富本土文化內涵，賦予圩鎮品味，打造內外兼修、建管一體、匠心獨具的富有濃厚社富色彩的美麗圩鎮。

鞏固提升基礎設施。實施電力擴容升級，投入資金370萬元，在黃崗、留龍、橫溪、紙幫、社富、路溪村6個村新增8臺變壓器并改造低壓線路，切實保障群眾供電安全。整合項目資金800萬元，新建山塘2座，整治山塘3座，解決留龍、鷺溪、橫溪村750畝農田灌溉難題。

（二）推進鄉村全面振興，建設宜居和美鄉村。深入實施鄉村振興戰略，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

鞏固脫貧攻堅成果。持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持把落實“四個不摘”原則擺在更加突出位置，持續關注困難群眾“兩不愁三保障”問題，常態化開展防返貧動態監測工作，增強脫貧群眾內生動力，堅決守住不發生規模性返貧底線。狠抓問題摸排和整改，抓好扶貧資產確權登記和管理工作，完善集中安置點基礎設施和公共服務配套設施建設，做好易地搬遷后續扶持工作。

    打造宜居和美鄉村。繼續大力推進鄉村振興，積極向上爭資爭項，擬建成稠村、桂江、九山等6個鄉村振興示范點；進一步完善交通基礎設施，爭資400萬元新建（改造）五龍兩面橋、桂江橋等，保障群眾出行安全；積極對接電信、移動等部門，新建1座網絡信號塔，著力解決部分村組無通訊網絡問題，全力實現通訊網絡信號全覆蓋。

發展壯大縣域經濟。探索發展壯大縣域經濟新路徑，積極爭取上級財政扶持資金項目，通過引進社會資本參股與鄉村兩級合作的方式，在東韶村建設6000平米的返鄉創業基地，實現返鄉群眾就近就業，增加集體經濟收入。

（三）做大做強特色產業，激活經濟發展動力。

注重提升產業質效。進一步加大對產業大戶、脫貧戶等對象的金融貸款扶持力度，落實發放貼息貸款3000萬元以上；建成并運營好單季育秧能力3000畝以上的工廠育秧中心，加快推進糧食生產全程機械化。依托九姜源生姜加工基地，鼓勵老留龍片加大生姜種植力度，實行保價收購，解決群眾后顧之憂。同時，延伸九山生姜產業發展鏈條，探索與品牌奶茶店合作研發路徑，推出姜茶爆品。繼續扶持桑蠶養殖、社富香瓜、桂江黃桃等特色產業，全面構建“一村一品”產業發展格局。

做優做強服務產業。探索“鄉村旅游+紅色”“鄉村旅游+生態休閑”等模式，大力推介“社富嗦粉”特色小吃品牌，讓百年特色小吃再續“老味道”；圍繞傳統村落保護，用好紅色、古色、綠色資源優勢，繼續深入打造東韶古村，做好鄉村振興示范點“后半篇”文章，讓千年古村煥發新魅力。

盤活用好閑置資源。積極向上爭資爭項，在金龍金礦尾礦庫投資新建2.4兆瓦光伏發電項目，在稠村村開發建設200畝臍橙產業基地；大力引進社會資本，在原有黃崗紅心柚基地基礎上，開發建設“金橙1號”果業產業，支持打造千畝“金橙1號”產業基地，讓閑置資源煥發新活力。

（四）鞏固深化鄉村治理，營造文明鄉風氛圍。

    常態開展環境整治。建立健全人居環境管護長效機制，加大對重點區域整治力度，做好鷺溪至五龍示范帶項目提升和收尾工作。加強農村住房建設管理，堅決遏制亂搭亂建行為；落實農村超高超大建房整治常態化管理，鞏固農村危舊“空心房”整治成果，從根本上解決亂搭亂建和無序建房問題。

大力改善生態環境。向上爭取項目資金450萬元，在九山、廖下、留龍等11個村建設63.9公里的生物阻隔帶，進一步筑牢森林防火屏障；加快低質低效林改造，繼續做好松材線蟲病防治工作。加強生態環境監管，推進綠色低碳發展，建設“天藍、水清、地凈”的美好家園；強化環境保護屬地負責制，統籌推進垃圾無害化處理和廢棄物綜合利用。

建設幸福平安社富。加強法治宣傳教育，堅決防范和打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。常態化開展矛盾糾紛調處工作，實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。繼續推進網格社會治理工作，發揮“一村一輔警”作用，切實增強人民群眾安全感。高標準推進新時代文明實踐站、所建設，打造桂江、橫溪、五龍村3個市級四星級文明實踐站點，打造黃崗、金龍、九山、紙幫村4個市級三星級文明實踐站點。注重文化站、農家書屋平臺建設，開展文化惠民工程，進一步提升群眾滿意度。

（五）持續厚植民生福祉，不斷滿足群眾期盼。堅持人民至上原則，持續加大民生投入，增進人民的獲得感、幸福感。

持續完善社會保障體系。加大低保、特困供養、臨時救助等工作力度，嚴格落實好大病、重殘、孤兒等救助政策。做好城鄉居民養老保險、醫療保險收繳，提高群眾參保率。持續做好疫情防控，不斷提升基本公共衛生服務水平。健全安全生產責任體系，常態化開展森林防火、交通安全、防溺水等巡查，全面消除安全隱患，堅決遏制安全生產事故發生。

持續優化政務服務水平。啟動實施金龍、社富、稠村、鷺溪村級組織活動場所建設，打造集辦公議事、文化娛樂、便民服務于一體的黨群服務中心；扎實推進鄉級檔案室建設，按照“八防”要求，重新選址打造規范化、標準化鄉級檔案室，聘請專業人員整理政策文件、黨員檔案等資料，為群眾提供高效便捷的檔案查詢服務。

持續繁榮社會保障事業。積極向上爭取項目資金，實施租賃性保障住房建設，建設標準化員工宿舍49套，進一步改善住宿條件。大力發展教育事業，建好社富中學標準化運動場并早日投入使用；組織中小學、幼兒園辦好社富第一屆少兒籃球文化節，將社富少兒籃球的成功經驗向全市、全省推廣；繼續推進希望之星捐資助學，籌集第二批捐資助學獎學金并獎勵優秀師生，進一步濃厚全鄉尊師重教氛圍。