——2024年3月19日在社富鄉第十九屆人民代表大會第六次會議上

社富鄉人民政府鄉長  劉獻擁

各位代表：

現在，我代表社富鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年,社富鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞鄉黨委工作決策部署，在實干中謀發展，在攻堅中求突破，全鄉呈現經濟快速發展、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢，交出了一份高質量發展的合格答卷。

一年來，我們緊盯目標任務，主要做了以下幾方面工作：

1.全力以赴謀發展，綜合實力邁上新臺階。產業強鎮項目成功申報。以生姜為主導產業，社富成功爭取列入國家級產業強鎮項目，獲得獎補資金1000萬元，在東韶村建設九山生姜加工中心項目，新建廠房1棟建筑面積4300平方米，目前項目正在施工建設中。同時，積極運用“以商引商、鄉賢招商”的招商模式，成功引入贛州市羸利康科技有限公司，投資6000萬元建設九山生姜精深加工產品線。重大項目加快建設。統籌整合財政涉農資金項目31個1400萬元，新農村建設點項目16個750萬元，敬老院二期工程、紙幫攔河壩、雙面橋、桂江橋、一江兩岸河堤（二期）等一大批重大民生工程順利完工并投入使用，困擾社富人民近10年的民生工程——衛生院整體搬遷項目正在有序推進。爭資爭項再創佳績。向上爭取項目資金，縣政府專門制定出臺九山生姜種植獎補政策，專項獎補資金達800萬元，東韶村列為水利局庫區移民建設示范點，項目總投資500萬元。社富成功獲批全省鄉村振興示范鄉鎮、五龍村成功獲批全省鄉村振興示范村，桂江村獲批興國縣鄉村振興示范村。

2.持之以恒抓幫扶，脫貧成果得到新拓展。監測幫扶更牢。全面扛起“五級書記抓鄉村振興”政治責任，嚴格落實“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，做到應納盡納、應幫盡幫、能消則消。截至目前，全鄉脫貧戶1754戶7512人，監測對象185戶768人，已消除風險75戶304人。政策落地更實。組織全體駐村工作隊、幫扶干部常態化深入農戶家中，全面落實教育幫扶、健康幫扶、住房安全、飲水安全、兜底保障、易地搬遷，防貧保險等各項幫扶政策，累計申報各類獎補資金近1200萬元，投入40.5萬元建設光伏發電基地，增加安置點集體經濟8萬元，脫貧成果得到不斷鞏固，群眾認可度進一步提升。資金績效更好。在全力做好2023年統籌整合資金項目的同時，全面摸清2013以來扶貧（幫扶）項目資產底數，分類建立了資產管理臺賬，共清查資產1.81億元，每村安排了1名公益性崗位對資產進行管護，2023年全鄉經營性資產分紅達80萬元，每一筆資金都發揮了效益。

3.多措并舉興產業，鄉村發展迸發新活力。夯實農業基礎。扎實推進高標準農田建設，投入資金3000余萬元，完成9300畝高標準農田建設，新建水陂水閘、機耕橋、提灌站、渡槽等67座。建成1家3000畝工廠化水稻育秧中心，被列為全縣高標準農田建設參觀點之一。筑牢糧食安全。錨定托管試點服務目標，廣泛開展農業“大托管”，在橫溪、五龍、稠村等村開展農業生產“大托管”試點服務，橫溪村流轉土地1005畝，五龍村流轉土地865畝，稠村村流轉土地640畝。堅持早謀劃早部署，緊盯糧食生產各個環節，在全縣率先完成糧食生產任務，全鄉種植早稻14420畝，油菜晚稻4039畝。壯大特色產業。堅持“因村施策”，在九山、留龍、廖下發展生姜種植，在五龍、黃崗成立社富莼菜種植合作社，年內流轉土地200畝，建成社富莼菜種植基地，種植莼菜60畝。此外，社富香瓜、桂江黃桃、黃崗金橙等產業蓬勃發展，基本實現“一村一品”目標。

4.共建共享強治理，宜居宜業呈現新氣象。平安建設更加牢固。建立健全以鄉村干部、轄區民警為基礎的網格化治理機制，組織網格員開展常態化打卡簽到，全年開展普法宣傳活動10次，發放各類宣傳手冊10000余份，反詐APP的下載安裝推廣位列全縣第二名，成功勸返境外涉詐人員3名。矛盾糾紛有效化解。研究制定信訪聯席會議制度，按月召開專題會議，調度當月突出信訪案件，進一步完善村級矛盾排查化解，并通過“一村一法律顧問”，按季度開展法治講座，為群眾提供法律咨詢服務，全年排查矛盾糾紛共238起，化解成功率達98.7%。人居環境穩步提升。大力開展旱廁拆除、老人住老房整治集中攻堅行動，全年拆除旱廁102處，整治老人住老房5處。高標準打造了鷺溪至五龍示范帶，宜居宜業和諧秀美鄉村建設提檔升級。探索人居環境整治網格化、圖斑銷號整改、流動現場調度等整治方式，村莊環境臟亂差現象得到有效改善，村容村貌煥然一新，桂江村獲評“全省森林鄉村”稱號，社富成功創建省級衛生鄉鎮。

5.千方百計惠民生，幸福指數實現新提升。民生保障堅實有力。扎實推進城鄉社會養老保險、農村醫療保險征繳工作，保障困難群眾的基本生活權益。持續加大兜底保障力度，發放臨時救助150人25.78萬元，補助低保734戶1456人，農村特困人員173人，發放各類兜底保障補助資金88萬元，為60周歲以上的特困供養和重點優撫對象以及70周歲以上的老人購買老年人意外傷害保險。基礎設施日益完善。完成社富村黨群服務中心新建并搬遷入住，金龍村、鷺溪村黨群服務中心完成主體建設，桂江村桂江橋、五龍村兩面橋完成重建。投入資金450萬元，在九山、廖下、留龍等11個村建成63.9公里的生物阻隔帶，進一步筑牢森林防火屏障。實施桂江、稠村、九山、五龍、黃崗15個新農村建設點項目750萬元，全面改善鄉村基礎設施和村容村貌。同時，充分利用統籌整合財政涉農資金開展河堤建設、公路塌方治理、山塘環境整治等工程建設，不斷完善道路水利等基礎設施建設。文化生活豐富多彩。文體事業健康發展，成功舉辦全省首屆校園少兒籃球文化節，春節期間全縣首個“村BA”籃球聯賽在社富中學如火如荼開展，社富籃球又一次火爆出圈，極大提升全鄉美譽度。此外，“五一”廣場舞大賽、“七一”文藝匯演、東韶中秋晚會等活動的成功舉辦，凝聚了社富群眾建設家鄉的強大合力，展現了廣大群眾在新時代新征程中的靚麗風采。

6.鍥而不舍改作風，政府建設展現新作為。建章立制更加規范。制定出臺《社富鄉機關干部管理考核獎懲辦法》《社富鄉2023年度黨政領導績效考核方案》等制度，著力解決干部“干多干少、干好干壞、干與不干”一個樣的問題。建立村級干部隊伍跟班學習機制，開展干部“傳幫帶”活動，推動建立一支政策熟、業務精、能力強的村級干部隊伍。強化日常布置工作跟蹤落實，將全面從嚴治黨貫穿于各項工作，推動落地見效。服務水平不斷提升。通過線上線下相結合的方式，實現惠民政策宣傳全方位、全領域覆蓋。廣泛開展居民養老保險、醫保就醫報銷、低保、臨時救助、殘疾人補貼等惠民政策宣傳。創新工作方式，針對殘疾、年老體弱、不會使用智能手機的老年人，簡化審核程序、優化審批流程，推出“幫辦代辦”便民服務。營商環境持續優化。經常性深入幫扶企業實地開展調研走訪，充分了解企業急難愁盼，助力企業發展。進一步規范鄉便民服務中心和各村便民服務站的建設，以“最多跑一次、一站式辦理”為目標，幫助企業和群眾解決辦事中遇到的問題，努力做到內強素質，外樹形象，不斷優化辦事流程，最大限度提高辦事效率。

與此同時，民族宗教、人民武裝、應急管理、消防救援、退役軍人事務、供電、審計、統計、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等各方面工作取得新成效。

各位代表，歲月不居，天道酬勤。過去一年取得的成績，是縣委縣政府和鄉黨委正確領導的結果，得益于鄉人大有效的監督和支持，得益于社會各界的鼎力相助和全鄉上下的奮力拼搏。在此，我代表鄉人民政府，向為社富經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大干部群眾和所有關心支持社富經濟社富發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

發展永無止境，奮斗永不停歇。各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到全鄉經濟社會發展還面臨不少困難和問題：農業產業化、現代化水平不高，產業發展還在起步階段；民生領域還存在不少短板，水、電、路等基礎設施建設與群眾期盼還有一定差距；自身建設存在薄弱環節，少數干部創新意識、擔當精神不強，拼勁不夠、能力不足，政府自身建設仍需加強。對此，我們將以更大決心、更實舉措，攻堅克難、苦干實干，篤力奮楫、不負人民。

二、2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年，是“十四五”規劃攻堅之年。我們將深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，順勢而謀、應勢而動、乘勢而上，以日夜兼程、風雨無阻的姿態推動社富快速、安全、高質量發展，用發展實效提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

1.全力優化產業結構，增強經濟活力。一是強化傳統優勢產業。堅持“早--晚--油三輪作”模式，穩抓糧食生產，完成糧食種植生產任務，爭取2024年全鄉種植總面積48000畝，端好我鄉糧食飯碗。完善相關基礎設施建設，助力“稻姜”輪作，年內完成生姜種植5000畝。接續推進撂荒耕地整治工作，鼓勵種植大戶成片流轉撂荒地，種植番薯、玉米等耐旱糧食作物。二是優化特色產業項目。以九山生姜、五龍莼菜為重點，加快推進產業倉儲、加工配套設施建設，進一步提高產業附加值。深入挖掘東韶、桂江等傳統古村落資源，將景觀帶、商業帶和娛樂帶有機結合，讓紅色、古色、綠色交相輝映，形成以旅促文、以旅促經濟發展局面。三是加大招商引資力度。聚焦生姜、莼菜等特色產業發展定位，積極前往長三角、珠三角等開展“產業鏈招商”，主動邀請在外優秀鄉賢回家鄉參觀考察，促成更多企業在社富投資興業。持續改善營商環境，開展“暖企”行動，做好贛州羸利康科技有限公司進駐服務工作，引導企業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推動形成完整的生姜產業鏈條。

2.奮力推動項目建設，加快發展速度。牢固樹立“拼經濟、拼發展就是拼項目”的理念，積極向上爭資爭項，努力建設一批強基礎、惠民生、促發展的項目。一是做好“補短板”項目。以高標準規劃為引領，統籌整合各類資源，全面完善交通、水利等基礎設施。持續做好“四好農村路”的建設，加快轄區主要道路的升級改造和重要對外聯絡通道的建設，推進雙龍村至稠村村斷頭路硬化，留龍村大坳、黃沙、半逕組公路護坎，九山村應急安全道路蹦坎治理等項目。堅持以問題為導向，統籌推進溪源村山棚下農飲工程、留龍村高嶺、紅旗、嶺背飲水等項目，保障農民用水安全。二是做好“促增收”項目。按照“長短結合、以短養長、種養循環、多產聯動”發展模式，促進集體經濟發展。各村至少培育1個特色產業基地，全鄉15個村集體經濟經營性收入穩定在15萬元以上，桂江、五龍、九山、東韶、社富5個村達到50萬元以上。三是做好“夯基礎”項目。堅持以黨建引領鄉村振興，持續做好黨員發展工作，開展在職黨員“雙報到”，推動基層黨組織建設與社會治理相互促進，形成良性互動局面。狠抓基層黨建，將農戶走訪工作落實到人，推動黨員干部走下基層、走近群眾，傾聽群眾真實呼聲，著力解決群眾“急難愁盼”問題。

3.著力辦好民生實事，增進群眾福祉。一是持續保障改善民生。進一步強化動態監測幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發生規模性返貧底線。加快就業驛站建設，加大招聘崗位信息宣傳力度，確保有能力且有意愿的都能實現就業。深入推進全民醫保、農保參保計劃，持續擴大參保覆蓋面。健全城鄉低保動態管理機制，嚴格審批程序，嚴防冒領、誤領，確保保準、保到位。加強對低保、特困、優撫對象、留守兒童、孤寡老人和殘疾人的關心關愛，保障退役軍人權益，常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情把民生實事辦好。二是持續提升鄉村建設。不斷提高鄉村基礎設施建設水平，推動交通建設項目更多進村入戶，突出抓好農田水利設施建設。加快推進村級黨群服務中心建設，完成鄉級保障性租賃住房，提升鄉村干部辦公和生活條件。健全鄉鎮執法體系，完善綜合行政執法隊伍，依法從嚴開展執法活動。加大地質災害處置力度，常態化開展轄區內的病險山塘、水庫、地質災害點安全巡查，防范各類隱患風險。三是持續整治人居環境。深入推進生態環境保護，對畜禽養殖、環境污染、河道管護等環保工作進行全覆蓋巡查，切實落實“河長制”“林長制”，高標準完成戶廁改造任務，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。以美麗圩鎮提升工程為著力點，實行圩鎮網格化管理，常態化開展占道經營、亂堆亂放等整治行動，大力推進主干道沿線人居環境整治提升，切實做好河道整治、垃圾清運、污水治理工作，進一步完善圩鎮功能、改善圩鎮面貌，打造秀美和諧鄉村。

4.聚力提升治理水平，構建文明和諧社富。不斷深化平安建設。不斷延伸“網格化”管理服務觸角，創新多元服務模式，使工作更精準、更精細、更務實。學習借鑒新時代“尋烏經驗”“楓橋經驗”，強化矛盾糾紛源頭治理，加大信訪突出問題化解力度，有效化解信訪積案，保障群眾合法權益。全面排查影響發展穩定的苗頭隱患，建立臺賬，定期分析研判、協調推動，做到提前介入、抓早抓小、防微杜漸。推進法治鄉村建設。積極開展逢圩日擺攤普法、農村法治大講堂等各類普法宣傳活動，拓展法治文化陣地。大力開展“法律明白人”培育工程，打造一支知法、懂法、用法的鄉村干部隊伍。聯合司法部門持續提供優質高效的法律援助服務，不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的法律服務需求。時刻抓牢安全生產。全面推進安全生產專項整治，持之以恒抓好交通安全、食品安全、燃氣安全、農業農村領域安全等工作，常態化開展自建房隱患排查、“拆牌、破網、清通道”行動，全力筑牢社會平安穩定防線。嚴查重處違法違規用地行為，以零容忍的態度確保零新增，為我鄉經濟建設平穩向好發展保駕護航。

5.大力強化自身建設，提升政府形象。著重抓好作風，真抓實干提效能，強化政府自身建設。通過黨委“第一議題”、理論學習中心組等形式，帶領全體干部職工、村干部、駐村工作隊學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，知責于心、擔責于身、履責于行，推動鄉黨委決策部署落地落實。“廉”字當頭強作風。進一步嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理，持續優化政治生態，構建親清政商關系，大力弘揚求真務實的工作作風，讓清廉務實、清正有為蔚然成風。“實”字打底見成效。堅持目標導向、問題導向、結果導向，找準工作落點和抓手，勤學善思，說到做到，做就做好，常態化組織政策學習、業務培訓和作風效能督查，不斷提升政府工作人員的業務專業程度、服務群眾溫度、狠抓工作力度。“法”字在心重善治。牢固樹立憲法法律至上的理念，落實法治政府建設責任。健全依法決策機制，依法行政，依法接受黨內監督、人大監督、群眾監督，切實辦好鄉人大代表議案、建議。

各位代表！百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。面對新的形勢和挑戰，在縣委縣政府和鄉黨委的正確領導下，我們將拿出一張藍圖繪到底的精神，以久久為功的耐力與改革創新的勁頭，用發展的辦法走好新路，一步一個腳印地朝著既定目標前進，為建設工業強城鄉美百姓福作風好的“模范興國”貢獻社富力量！