——2024年3月19日在社富鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會第六次會議上

社富鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  劉獻擁

各位代表：

現(xiàn)在，我代表社富鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年,社富鄉(xiāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作決策部署，在實干中謀發(fā)展，在攻堅中求突破，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。

一年來，我們緊盯目標(biāo)任務(wù)，主要做了以下幾方面工作：

1.全力以赴謀發(fā)展，綜合實力邁上新臺階。產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目成功申報。以生姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，社富成功爭取列入國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，獲得獎補資金1000萬元，在東韶村建設(shè)九山生姜加工中心項目，新建廠房1棟建筑面積4300平方米，目前項目正在施工建設(shè)中。同時，積極運用“以商引商、鄉(xiāng)賢招商”的招商模式，成功引入贛州市羸利康科技有限公司，投資6000萬元建設(shè)九山生姜精深加工產(chǎn)品線。重大項目加快建設(shè)。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目31個1400萬元，新農(nóng)村建設(shè)點項目16個750萬元，敬老院二期工程、紙幫攔河壩、雙面橋、桂江橋、一江兩岸河堤（二期）等一大批重大民生工程順利完工并投入使用，困擾社富人民近10年的民生工程——衛(wèi)生院整體搬遷項目正在有序推進。爭資爭項再創(chuàng)佳績。向上爭取項目資金，縣政府專門制定出臺九山生姜種植獎補政策，專項獎補資金達800萬元，東韶村列為水利局庫區(qū)移民建設(shè)示范點，項目總投資500萬元。社富成功獲批全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五龍村成功獲批全省鄉(xiāng)村振興示范村，桂江村獲批興國縣鄉(xiāng)村振興示范村。

2.持之以恒抓幫扶，脫貧成果得到新拓展。監(jiān)測幫扶更牢。全面扛起“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”政治責(zé)任，嚴(yán)格落實“每月監(jiān)測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、能消則消。截至目前，全鄉(xiāng)脫貧戶1754戶7512人，監(jiān)測對象185戶768人，已消除風(fēng)險75戶304人。政策落地更實。組織全體駐村工作隊、幫扶干部常態(tài)化深入農(nóng)戶家中，全面落實教育幫扶、健康幫扶、住房安全、飲水安全、兜底保障、易地搬遷，防貧保險等各項幫扶政策，累計申報各類獎補資金近1200萬元，投入40.5萬元建設(shè)光伏發(fā)電基地，增加安置點集體經(jīng)濟8萬元，脫貧成果得到不斷鞏固，群眾認(rèn)可度進一步提升。資金績效更好。在全力做好2023年統(tǒng)籌整合資金項目的同時，全面摸清2013以來扶貧（幫扶）項目資產(chǎn)底數(shù)，分類建立了資產(chǎn)管理臺賬，共清查資產(chǎn)1.81億元，每村安排了1名公益性崗位對資產(chǎn)進行管護，2023年全鄉(xiāng)經(jīng)營性資產(chǎn)分紅達80萬元，每一筆資金都發(fā)揮了效益。

3.多措并舉興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村發(fā)展迸發(fā)新活力。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投入資金3000余萬元，完成9300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建水陂水閘、機耕橋、提灌站、渡槽等67座。建成1家3000畝工廠化水稻育秧中心，被列為全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)參觀點之一。筑牢糧食安全。錨定托管試點服務(wù)目標(biāo)，廣泛開展農(nóng)業(yè)“大托管”，在橫溪、五龍、稠村等村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”試點服務(wù)，橫溪村流轉(zhuǎn)土地1005畝，五龍村流轉(zhuǎn)土地865畝，稠村村流轉(zhuǎn)土地640畝。堅持早謀劃早部署，緊盯糧食生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，在全縣率先完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，全鄉(xiāng)種植早稻14420畝，油菜晚稻4039畝。壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅持“因村施策”，在九山、留龍、廖下發(fā)展生姜種植，在五龍、黃崗成立社富莼菜種植合作社，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地200畝，建成社富莼菜種植基地，種植莼菜60畝。此外，社富香瓜、桂江黃桃、黃崗金橙等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基本實現(xiàn)“一村一品”目標(biāo)。

4.共建共享強治理，宜居宜業(yè)呈現(xiàn)新氣象。平安建設(shè)更加牢固。建立健全以鄉(xiāng)村干部、轄區(qū)民警為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化治理機制，組織網(wǎng)格員開展常態(tài)化打卡簽到，全年開展普法宣傳活動10次，發(fā)放各類宣傳手冊10000余份，反詐APP的下載安裝推廣位列全縣第二名，成功勸返境外涉詐人員3名。矛盾糾紛有效化解。研究制定信訪聯(lián)席會議制度，按月召開專題會議，調(diào)度當(dāng)月突出信訪案件，進一步完善村級矛盾排查化解，并通過“一村一法律顧問”，按季度開展法治講座，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，全年排查矛盾糾紛共238起，化解成功率達98.7%。人居環(huán)境穩(wěn)步提升。大力開展旱廁拆除、老人住老房整治集中攻堅行動，全年拆除旱廁102處，整治老人住老房5處。高標(biāo)準(zhǔn)打造了鷺溪至五龍示范帶，宜居宜業(yè)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。探索人居環(huán)境整治網(wǎng)格化、圖斑銷號整改、流動現(xiàn)場調(diào)度等整治方式，村莊環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效改善，村容村貌煥然一新，桂江村獲評“全省森林鄉(xiāng)村”稱號，社富成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.千方百計惠民生，幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。民生保障堅實有力。扎實推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療保險征繳工作，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。持續(xù)加大兜底保障力度，發(fā)放臨時救助150人25.78萬元，補助低保734戶1456人，農(nóng)村特困人員173人，發(fā)放各類兜底保障補助資金88萬元，為60周歲以上的特困供養(yǎng)和重點優(yōu)撫對象以及70周歲以上的老人購買老年人意外傷害保險。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。完成社富村黨群服務(wù)中心新建并搬遷入住，金龍村、鷺溪村黨群服務(wù)中心完成主體建設(shè)，桂江村桂江橋、五龍村兩面橋完成重建。投入資金450萬元，在九山、廖下、留龍等11個村建成63.9公里的生物阻隔帶，進一步筑牢森林防火屏障。實施桂江、稠村、九山、五龍、黃崗15個新農(nóng)村建設(shè)點項目750萬元，全面改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌。同時，充分利用統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金開展河堤建設(shè)、公路塌方治理、山塘環(huán)境整治等工程建設(shè)，不斷完善道路水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化生活豐富多彩。文體事業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦全省首屆校園少兒籃球文化節(jié)，春節(jié)期間全縣首個“村BA”籃球聯(lián)賽在社富中學(xué)如火如荼開展，社富籃球又一次火爆出圈，極大提升全鄉(xiāng)美譽度。此外，“五一”廣場舞大賽、“七一”文藝匯演、東韶中秋晚會等活動的成功舉辦，凝聚了社富群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的強大合力，展現(xiàn)了廣大群眾在新時代新征程中的靚麗風(fēng)采。

6.鍥而不舍改作風(fēng)，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。建章立制更加規(guī)范。制定出臺《社富鄉(xiāng)機關(guān)干部管理考核獎懲辦法》《社富鄉(xiāng)2023年度黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核方案》等制度，著力解決干部“干多干少、干好干壞、干與不干”一個樣的問題。建立村級干部隊伍跟班學(xué)習(xí)機制，開展干部“傳幫帶”活動，推動建立一支政策熟、業(yè)務(wù)精、能力強的村級干部隊伍。強化日常布置工作跟蹤落實，將全面從嚴(yán)治黨貫穿于各項工作，推動落地見效。服務(wù)水平不斷提升。通過線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)惠民政策宣傳全方位、全領(lǐng)域覆蓋。廣泛開展居民養(yǎng)老保險、醫(yī)保就醫(yī)報銷、低保、臨時救助、殘疾人補貼等惠民政策宣傳。創(chuàng)新工作方式，針對殘疾、年老體弱、不會使用智能手機的老年人，簡化審核程序、優(yōu)化審批流程，推出“幫辦代辦”便民服務(wù)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)常性深入幫扶企業(yè)實地開展調(diào)研走訪，充分了解企業(yè)急難愁盼，助力企業(yè)發(fā)展。進一步規(guī)范鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和各村便民服務(wù)站的建設(shè)，以“最多跑一次、一站式辦理”為目標(biāo)，幫助企業(yè)和群眾解決辦事中遇到的問題，努力做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷優(yōu)化辦事流程，最大限度提高辦事效率。

與此同時，民族宗教、人民武裝、應(yīng)急管理、消防救援、退役軍人事務(wù)、供電、審計、統(tǒng)計、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等各方面工作取得新成效。

各位代表，歲月不居，天道酬勤。過去一年取得的成績，是縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于鄉(xiāng)人大有效的監(jiān)督和支持，得益于社會各界的鼎力相助和全鄉(xiāng)上下的奮力拼搏。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向為社富經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾和所有關(guān)心支持社富經(jīng)濟社富發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在起步階段；民生領(lǐng)域還存在不少短板，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼還有一定差距；自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)精神不強，拼勁不夠、能力不足，政府自身建設(shè)仍需加強。對此，我們將以更大決心、更實舉措，攻堅克難、苦干實干，篤力奮楫、不負(fù)人民。

二、2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年，是“十四五”規(guī)劃攻堅之年。我們將深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，順勢而謀、應(yīng)勢而動、乘勢而上，以日夜兼程、風(fēng)雨無阻的姿態(tài)推動社富快速、安全、高質(zhì)量發(fā)展，用發(fā)展實效提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

1.全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟活力。一是強化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持“早--晚--油三輪作”模式，穩(wěn)抓糧食生產(chǎn)，完成糧食種植生產(chǎn)任務(wù)，爭取2024年全鄉(xiāng)種植總面積48000畝，端好我鄉(xiāng)糧食飯碗。完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力“稻姜”輪作，年內(nèi)完成生姜種植5000畝。接續(xù)推進撂荒耕地整治工作，鼓勵種植大戶成片流轉(zhuǎn)撂荒地，種植番薯、玉米等耐旱糧食作物。二是優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)項目。以九山生姜、五龍莼菜為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)倉儲、加工配套設(shè)施建設(shè)，進一步提高產(chǎn)業(yè)附加值。深入挖掘東韶、桂江等傳統(tǒng)古村落資源，將景觀帶、商業(yè)帶和娛樂帶有機結(jié)合，讓紅色、古色、綠色交相輝映，形成以旅促文、以旅促經(jīng)濟發(fā)展局面。三是加大招商引資力度。聚焦生姜、莼菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極前往長三角、珠三角等開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，主動邀請在外優(yōu)秀鄉(xiāng)賢回家鄉(xiāng)參觀考察，促成更多企業(yè)在社富投資興業(yè)。持續(xù)改善營商環(huán)境，開展“暖企”行動，做好贛州羸利康科技有限公司進駐服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推動形成完整的生姜產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.奮力推動項目建設(shè)，加快發(fā)展速度。牢固樹立“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展就是拼項目”的理念，積極向上爭資爭項，努力建設(shè)一批強基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的項目。一是做好“補短板”項目。以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合各類資源，全面完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)做好“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，加快轄區(qū)主要道路的升級改造和重要對外聯(lián)絡(luò)通道的建設(shè)，推進雙龍村至稠村村斷頭路硬化，留龍村大坳、黃沙、半逕組公路護坎，九山村應(yīng)急安全道路蹦坎治理等項目。堅持以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進溪源村山棚下農(nóng)飲工程、留龍村高嶺、紅旗、嶺背飲水等項目，保障農(nóng)民用水安全。二是做好“促增收”項目。按照“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長、種養(yǎng)循環(huán)、多產(chǎn)聯(lián)動”發(fā)展模式，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。各村至少培育1個特色產(chǎn)業(yè)基地，全鄉(xiāng)15個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入穩(wěn)定在15萬元以上，桂江、五龍、九山、東韶、社富5個村達到50萬元以上。三是做好“夯基礎(chǔ)”項目。堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)做好黨員發(fā)展工作，開展在職黨員“雙報到”，推動基層黨組織建設(shè)與社會治理相互促進，形成良性互動局面。狠抓基層黨建，將農(nóng)戶走訪工作落實到人，推動黨員干部走下基層、走近群眾，傾聽群眾真實呼聲，著力解決群眾“急難愁盼”問題。

3.著力辦好民生實事，增進群眾福祉。一是持續(xù)保障改善民生。進一步強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快就業(yè)驛站建設(shè)，加大招聘崗位信息宣傳力度，確保有能力且有意愿的都能實現(xiàn)就業(yè)。深入推進全民醫(yī)保、農(nóng)保參保計劃，持續(xù)擴大參保覆蓋面。健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防冒領(lǐng)、誤領(lǐng)，確保保準(zhǔn)、保到位。加強對低保、特困、優(yōu)撫對象、留守兒童、孤寡老人和殘疾人的關(guān)心關(guān)愛，保障退役軍人權(quán)益，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情把民生實事辦好。二是持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動交通建設(shè)項目更多進村入戶，突出抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快推進村級黨群服務(wù)中心建設(shè)，完成鄉(xiāng)級保障性租賃住房，提升鄉(xiāng)村干部辦公和生活條件。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體系，完善綜合行政執(zhí)法隊伍，依法從嚴(yán)開展執(zhí)法活動。加大地質(zhì)災(zāi)害處置力度，常態(tài)化開展轄區(qū)內(nèi)的病險山塘、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點安全巡查，防范各類隱患風(fēng)險。三是持續(xù)整治人居環(huán)境。深入推進生態(tài)環(huán)境保護，對畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境污染、河道管護等環(huán)保工作進行全覆蓋巡查，切實落實“河長制”“林長制”，高標(biāo)準(zhǔn)完成戶廁改造任務(wù)，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以美麗圩鎮(zhèn)提升工程為著力點，實行圩鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展占道經(jīng)營、亂堆亂放等整治行動，大力推進主干道沿線人居環(huán)境整治提升，切實做好河道整治、垃圾清運、污水治理工作，進一步完善圩鎮(zhèn)功能、改善圩鎮(zhèn)面貌，打造秀美和諧鄉(xiāng)村。

4.聚力提升治理水平，構(gòu)建文明和諧社富。不斷深化平安建設(shè)。不斷延伸“網(wǎng)格化”管理服務(wù)觸角，創(chuàng)新多元服務(wù)模式，使工作更精準(zhǔn)、更精細(xì)、更務(wù)實。學(xué)習(xí)借鑒新時代“尋烏經(jīng)驗”“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛源頭治理，加大信訪突出問題化解力度，有效化解信訪積案，保障群眾合法權(quán)益。全面排查影響發(fā)展穩(wěn)定的苗頭隱患，建立臺賬，定期分析研判、協(xié)調(diào)推動，做到提前介入、抓早抓小、防微杜漸。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極開展逢圩日擺攤普法、農(nóng)村法治大講堂等各類普法宣傳活動，拓展法治文化陣地。大力開展“法律明白人”培育工程，打造一支知法、懂法、用法的鄉(xiāng)村干部隊伍。聯(lián)合司法部門持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的法律服務(wù)需求。時刻抓牢安全生產(chǎn)。全面推進安全生產(chǎn)專項整治，持之以恒抓好交通安全、食品安全、燃?xì)獍踩⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全等工作，常態(tài)化開展自建房隱患排查、“拆牌、破網(wǎng)、清通道”行動，全力筑牢社會平安穩(wěn)定防線。嚴(yán)查重處違法違規(guī)用地行為，以零容忍的態(tài)度確保零新增，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)向好發(fā)展保駕護航。

5.大力強化自身建設(shè)，提升政府形象。著重抓好作風(fēng)，真抓實干提效能，強化政府自身建設(shè)。通過黨委“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組等形式，帶領(lǐng)全體干部職工、村干部、駐村工作隊學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，推動鄉(xiāng)黨委決策部署落地落實。“廉”字當(dāng)頭強作風(fēng)。進一步嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，讓清廉務(wù)實、清正有為蔚然成風(fēng)。“實”字打底見成效。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作落點和抓手，勤學(xué)善思，說到做到，做就做好，常態(tài)化組織政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)效能督查，不斷提升政府工作人員的業(yè)務(wù)專業(yè)程度、服務(wù)群眾溫度、狠抓工作力度。“法”字在心重善治。牢固樹立憲法法律至上的理念，落實法治政府建設(shè)責(zé)任。健全依法決策機制，依法行政，依法接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督，切實辦好鄉(xiāng)人大代表議案、建議。

各位代表！百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將拿出一張藍圖繪到底的精神，以久久為功的耐力與改革創(chuàng)新的勁頭，用發(fā)展的辦法走好新路，一步一個腳印地朝著既定目標(biāo)前進，為建設(shè)工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓福作風(fēng)好的“模范興國”貢獻社富力量！